KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 1 [1] Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2012-01-12 Tid Måndagen den 30 januari 2012 kl: 18:30 Plats Tumba kommunalhus, lokal 3, plan 2 Ärenden Justering 1 Verksamhetsplan 2012 - Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2 Framåtsikt 2013 2016 för Miljö- och hälsoskyddsnämnden 3 Hygienutrymmen i grundskolor 4 Enhetschefen/miljöenheten informerar 5 Delegationslista 6 Ev. tillkommande ärenden Gruppsammanträden S, V och MP kl. 18:00, konferensrum 3, plan 2, kommunalhuset, Tumba. M, TUP, KD och FP - kl. 18:00, konferensrum Munkhättan, Miljöenheten plan 3, kommunalhuset, Tumba. Kaffe och smörgås från kl. 17:30, Helges restaurang, kommunalhuset, plan 2. Anmäl ev. förhinder till Karina Wallenius, tel. 08-530 612 43, e-post karina.wallenius@botkyrka.se
ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1 [1] Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2012-01-30 1 Verksamhetsplan 2012 - Miljö- och hälsoskyddsnämnden Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till verksamhetsplan, internbudget och internkontrollplan. Sammanfattning Verksamhetsplanen innehåller de aktiviteter som förvaltningen kommer att bedriva för att uppnå gjorda åtaganden. Tanken är att åtagandena visar vad som ska uppnås och aktiviteterna hur det ska göras. Till planen bifogas förvaltningens internbudget i sammandrag, samt internkontrollplanen för verksamhetsåret.
TJÄNSTESKRIVELSE 1[11] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2011-12-21 Dnr sbf/2011:811 Referens Peder Ricknell Mottagare Miljö- och hälsoskyddsnämnden Verksamhetsplan 2012 - Miljö- och hälsoskyddsnämnden Förslag till beslut Nämnden föreslås godkänna förvaltningens förslag till verksamhetsplan, internbudget och internkontrollplan. Sammanfattning Verksamhetsplanen innehåller de aktiviteter som förvaltningen kommer att bedriva för att uppnå gjorda åtaganden. Tanken är att åtagandena visar vad som ska uppnås och aktiviteterna hur det ska göras. Till planen bifogas förvaltningens internbudget i sammandrag, samt internkontrollplanen för verksamhetsåret. Mål 1. Botkyrkaborna är mer delaktiga i samhällsutvecklingen. 1.1 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden Medborgarna ska kunna ta del av miljöarbetet i kommunen, och ges möjlighet att påverka de miljöfrågor som berör dem. 1.1.1 Aktivitet (hur) veckla och förbättra informationen till allmänheten, bland annat genom Miljöbarometern. Ansvarig: miljöchefen. 1.1.2 Aktivitet (hur) Driva och delta i nätverk med medborgare, föreningar, organisationer och andra om miljöfrågor som berör dem. Ansvarig: miljöchefen. Mål 2. Botkyrkaborna har mer jämställda och jämlika förutsättningar och möjligheter. 2.1 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden åtar sig att arbeta aktivt för att hela verksamheten ska genomsyras av ett interkulturellt förhållningssätt, för att skapa jämlika villkor mellan medborgare som präglas av skilda livsvillkor, olikhet och komplexitet. Samhällsbyggnadsförvaltningen Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08-530 613 13 Sms 0734-218513 E-post peder.ricknell@botkyrka.se Org.nr 212000-2882 Bankgiro 624-1061 Fax 08-530 616 66 Webb www.botkyrka.se
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[11] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2011-12-21 Dnr sbf/2011:811 2.1.1 Aktivitet (hur) Förvaltningen ska formulera vad ett interkulturellt förhållningssätt innebär för verksamheten, och med det som utgångspunkt utveckla kompetenskrav, arbetsplatskultur och bemötande i linje med den interkulturella strategins inriktning. Ansvarig: administrativa chefen. 2.1.2 Aktivitet (hur) Förvaltningen ska påbörja ett långsiktigt arbete kring värderingar, mångfald och bemötande i samtliga verksamheter men också gränsöverskridande över hela förvaltningen. Ansvarig: administrativa chefen. 2.1.3 Aktivitet (hur) Att säkerställa att planering och utförande av tillsynskampanjer, informationsinsatser, nätverksträffar etc. utgår från principen att alla ska behandlas lika. Ansvarig: miljöchefen. 2.2 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden (vad) Miljö- och hälsoskyddsnämnden åtar sig att sträva efter att all information ska vara tydlig och begriplig och formulerad med hjälp av kommunens riktlinjer för klarspråk. 2.2.1 Aktivitet (hur) Alla blanketter, mallar och informationsmaterial ska vara klarspråksgranskade. Under 2012 kommer en speciell satsning att göras på miljöenhetens verksamhet. Ansvarig: miljöchefen. 2.3 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnde Miljö- och hälsoskyddsnämnden åtar sig att arbeta för att jämställdhetsperspektivet ska genomsyra hela samhällsbyggnadsprocessen. 2.3.1 Aktivitet (hur) Klimat- och sårbarhetsanalysen gås igenom ur ett jämställdhetsperspektiv. Ansvarig: miljöchefen. 2.4 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden (vad) Miljö- och hälsoskyddsnämnden åtar sig att utveckla förvaltningens styrsystem för att bättre kunna belysa eventuella skillnader som beror på kön och geografiskt område (kommundel). 2.4.1 Aktivitet (hur) Förvaltningen ska aktivt arbeta med att beköna förvaltningens styrsystem, det vill säga att alla utvärderingar, kartläggningar och redovisningar ska ha
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 3[11] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2011-12-21 Dnr sbf/2011:811 ett jämställdhetsperspektiv och all individbaserad statistik ska delas upp, presenteras och analyseras per kön. Ansvarig: administrativa chefen. 2.4.2 Aktivitet (hur) Resultat från kundenkäter och utvärderingar av medborgarförslags- och synpunktshanteringen ska användas för att uppmärksamma eventuella riskgrupper för diskriminering. Ansvarig: miljöchefen. 2.5 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden (vad) Miljö- och hälsoskyddsnämnden åtar sig att i alla verksamheter sträva efter en kvalitetssäkrad dokument- och ärendehantering, för att uppnå en jämlik, jämställd och rättssäker handläggning. 2.5.1 Aktivitet (hur) Förvaltningens dokumenthanteringsplaner, som revideras under 2011, ska tillämpas i verksamheten (särskild uppföljning enligt internkontrollplanen). Ansvarig: Miljöchefen Mål 3. Botkyrkaborna är friskare och mår bättre 3.1 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden (vad) Bedriva tillsyn enligt lagstiftningen som reglerar miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhet för att säkerställa en god hälsa för medborgarna. Lagstadgad tillsynsplan enligt Miljöbalken och kontrollplan enligt Livsmedelslagen upprättas. 3.1.1 Aktivitet (hur) föra kontroll, tillsyn och övervakning enligt de tillsyns-, verksamhets- och kontrollplaner som nämnden är skyldig att ta fram. Ansvarig: Miljöchefen 3.1.2 Aktivitet (hur) Vi utövar tillsyn av försäljning av folköl, tobak och vissa receptfria läkemedel enligt miljö- och hälsoskyddsnämndens kontrollplan. Ansvarig: Miljöchefen 3.2 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden (vad) Förbättra förutsättningarna för en god hälsa genom att i ovanstående planer ta hänsyn till hur miljö- och hälsoskyddsnämnden kan möta framtida utmaningar kopplade till klimatförändringarna. 3.2.1 Aktivitet (hur) Delta i kampanjer och aktiviteter som t ex. Hållbarhetsveckan, naturguidning och olika samarbeten i syfte att tillgängliggöra och visa Botkyrkas naturvärden. Ansvarig: Miljöchefen
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 4[11] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2011-12-21 Dnr sbf/2011:811 3.2.2 Aktivitet (hur) Ta fram en översiktlig kartläggning av vilka frågor som är kopplade till klimatförändringarna, som långsiktigt ska omfattas av kontrollplaner och verksamhetsplaner. Frågor som berörs är t ex vattenkvalitet i sjöar och vattendrag, hälsofrågor som ökad förekomst av skadedjur, hälsoeffekter av värmeböljor, kvalitet på livsmedel inklusive dricksvatten, e t c. Ansvarig: Miljöchefen Mål 4. Fler Botkyrkabor kan försörja sig på eget arbete eller företagande. 4.1 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden (vad) Miljö- och hälsoskyddsnämnden åtar sig att tillsammans med samhällsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden verka för att förvaltningen kan erbjuda 100 ungdomar sommarjobb. 4.1.1 Aktivitet (hur) Samhällsbyggnadsförvaltningen ska under sommaren 2012 erbjuda minst 20 ungdomar sommarjobb inom förvaltningens verksamheter. Ansvarig: Miljöchefen 4.1.2 Aktivitet (hur) Samhällsbyggnadsförvaltningen ska vara pådrivande för att genom samarbete med serviceförvaltningens driftorganisation och kommunens entreprenörer ordna sommarjobb till minst 80 av kommunens ungdomar. Ansvarig: administrativa chefen 4.2 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden (vad) Miljö- och hälsoskyddsnämnden åtar sig att bidra till att ge ungdomar arbetslivserfarenhet för att öka deras möjligheter att få eget arbete, och också bidra till lika villkor för ungdomar oavsett bakgrund. 4.2.1 Aktivitet (hur) Samhällsbyggnadsförvaltningen ska ta emot praktikanter och praoelever i samtliga verksamheter. Ansvarig: Alla chefer Mål 5. Botkyrka attraherar fler företag, särskilt inom miljö, hälsa och kreativa näringar 5.1 Åtagande miljö- och hälsoskyddsnämnden (vad) Samarbeta med energirådgivningen, aktuella nämnder, organisationer och företag för att främja en långsiktigt hållbar samhällsutveckling
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 5[11] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2011-12-21 Dnr sbf/2011:811 5.1.1 Aktivitet (hur) I samarbete med andra förvaltningar underlätta för företagare så att de på ett smidigt sätt kan komma i kontakt med rätt tjänsteman (en väg in) och få den information de behöver. Ansvarig: Miljöchefen. 5.1.2 Aktivitet (hur) Driva utvecklingen av energieffektiva lösningar inom ramen för den energieffektiviseringsstrategi som tagits fram, kopplat till det statliga energieffektiviseringsstödet. Ansvarig: Miljöchefen. 5.1.3 Aktivitet (hur) I samarbete med stadsbyggnadsenheten ta fram åtgärdsförslag för hur kommunens företagsområden kan bli mer attraktiva. Ansvarig: Miljöchefen. Mål 6. Kunskapsresultaten förbättras och skillnader beroende på kön och social bakgrund minskar 6.1 Åtagande miljö- och hälsoskyddsnämnden (Vad) Bidra till att övergripande mål och kunskapsmål som gäller miljöfrågor i skolplanen och läroplanerna kan uppfyllas inom ramen för naturskolan. 6.1.1 Aktivitet (hur) I samarbete med utbildningsförvaltningen driva och utveckla naturskolan som består av Miljöpedagogiskt center och Fältbussen. Ett övergripande mål i läroplanen syftar till att varje elev visar respekt för och omsorg om såväl närmiljön som miljön i ett vidare perspektiv. Kunskapsmålet förutsätter att eleven har fått kunskaper om förutsättningarna för en god miljö och en hållbar utveckling, Ansvarig: Miljöchefen. 6.1.2 Aktivitet (hur) Enheten ska erbjuda alla 5-klassare två dagar under läsåret med Fältbussen. Ansvarig: Miljöchefen. 6.1.3 Aktivitet (hur) Enheten ska fortsätta att utveckla det samarbete som inletts mellan Grundskolan (Naturskolan), Gymnasieskolan och Södertörns högskola. Ansvarig: Miljöchefen. Mål 7. Botkyrkas äldre lever ett mer aktivt liv och får den vård och omsorg de behöver. 7.1 Åtagande miljö- och hälsoskyddsnämnden (vad) Beakta äldres hälsa i tillsynen enligt lagstiftningen som reglerar miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhet.
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 6[11] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2011-12-21 Dnr sbf/2011:811 7.1.1 Aktivitet (hur) Inkludera de nya kunskaper som framkommit i forskning när det gäller värmes påverkan på hälsan för sårbara grupper. Ansvarig: Miljöchefen. Mål 8. Fler företag och hushåll är fossilbränslefria och energieffektiva. 8.1 Åtagande miljö- och hälsoskyddsnämnden (vad) Bidra till att användningen av naturresurser sker på ett ekologiskt hållbart sätt. Botkyrkas natur värnas och görs tillänglig för fler, samtidigt som den biologiska mångfalden bevaras. 8.1.1 Aktivitet (hur) Samarbeta med Energirådgivningen, andra förvaltningar, företag och bolag för att bidra till att direktivet om energieffektivisering uppfylls. Direktivet innebär att vi ska använda energi mer effektivt inom byggnader och transporter, samt att vi i samhällsplanering och upphandling tar hänsyn till att effektivisera energianvändningen. Arbetet drivs inom ramen för det statliga energieffektiviseringsstödet och Borgmästaravtalet. Ansvarig: Miljöchefen. 8.1.2 Aktivitet (hur) Miljöenheten deltar i projekt och processer som främjar hållbart resande, hållbar energianvändning och hållbar samhällsplanering. Enheten arbetar vidare inom sitt ansvarsområde enligt de slutsatser som projektet Hållbart resande presenterat. Ansvarig: Miljöchefen. Mål 9. I Botkyrka byggs fler attraktiva bostäder för ökad variation och mer levande stadsmiljöer Miljö- och hälsoskyddsnämndens mål 9: Genom att bevara och utveckla Botkyrkas gröna och blå värden förvaltar vi kommunens natur och ökar samtidigt Botkyrkas attraktivitet 9.1 Åtagande miljö- och hälsoskyddsnämnden Bidra till att användningen av naturresurser sker på ett ekologiskt hållbart sätt. Botkyrkas natur värnas och görs tillänglig för fler, samtidigt som den biologiska mångfalden bevaras. De Nationella miljökvalitetsmålen och Botkyrkas gröna värden används som ett stöd för nämndens verksamhet. 9.1.1 Aktivitet (hur) Delta i projektet inom samhällsbyggnadsförvaltningen att ta fram kriterier för ett energisnålt, klimatsmart och miljövänligt byggande. Det innefattar
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 7[11] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2011-12-21 Dnr sbf/2011:811 framgent en uppföljning och utvärdering av projektresultatet. Ansvarig: Miljöchefen. 9.1.2 Aktivitet (hur) Inom miljöenheten har en grupp bildats som har till syfte att informera om grönområdens och de gröna stråkens betydelse för kommunens attraktivitet och den biologiska mångfalden. Ansvarig: Miljöchefen.. 9.1.3 Aktivitet (hur) Genom miljöövervakningsprogrammet följa upp kvaliteten i mark luft och vatten. Programmet utökas fr o m 2013 till att omfatta en inventeringsplan för biologisk miljöövervakning. Programmet har koppling till miljökvalitetsmålen på nationell och regional nivå. Ansvarig: Miljöchefen. 9.1.4 Aktivitet (hur) Bidra till att naturvärden skyddas enligt tillstånds- och tillsynsbestämmelserna i Miljöbalken. Ansvarig: Miljöchefen. 9.1.5 Aktivitet (hur) Samarbeta med upplev Botkyrka för att utveckla Naturporten på Lida. Ansvarig: Miljöchefen. 9.1.6 Aktivitet (hur) I samarbete med markägare och länsstyrelsen starta upp arbetet med att skydda Kagghamraån och dess källflöden genom att sätta upp mål och skötselplan. Ansvarig: Miljöchefen. 9.1.7 Aktivitet (hur) Beskrivning av naturreservaten, rekreations- och friluftsområden och deras tillgänglighet på webben och i tryckt form ( A5 broschyr). Ansvarig: Miljöchefen. 9.1.8 Aktivitet (hur) I samarbete med Sportfiskarna och markägare utveckla våtmarkerna i Snäckvikens dalgång. Ansvarig: Miljöchefen. 9.1.9 Aktivitet (hur) formning och placering av en Grodpassage i Tullinge utreds. I samband därmed ses grodornas föryngringslokaler över. Ansvarig: Miljöchefen.
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 8[11] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2011-12-21 Dnr sbf/2011:811 9.1.10 Aktivitet (hur) Samarbeta med gata/parkenheten, markägare, SRV-återvinning och länsstyrelsen för att minska nedskräpning och dumpning av avfall i naturen. Ansvarig: Miljöchefen. 9.1.11 Aktivitet (hur) De få ängs- och hagmarker som kvarstår i kommunen får ett ökat stöd för att bevaras. Det krävs en särskild hävd för att bevara den biologiska mångfalden, t ex slåtter eller betande djur. Det sker redan idag åtgärder, men de kan förbättras och slås fast i en plan. Ansvarig: Miljöchefen. 9.1.12 Aktivitet (hur) Delta i pågående projekt för att förbättra dagvattenhanteringen i kommunen. Ansvarig: Miljöchefen. 9.1.13 Aktivitet (hur) Fortsätta att utveckla en gemensam GIS-plattform för naturvårdsprogrammet på intranät och webb inkl. Syftet är att den ska användas som ett planeringsverktyg och också som informationskälla till olika intressenter. Samordning sker med Miljöbarometern. Ansvarig: Miljöchefen. 9.1.14 Aktivitet (hur) Samarbeta med intresseorganisationer och företag i ett projekt att genomföra kalkning av mark i syfte att minska övergödningen av Östersjön. Projektet förutsätter att bidragsansökan som lämnats till länsstyrelsen beviljas. 9.1.15 Aktivitet (hur) reda hur arbetet för att ta fram en Vatten- och avloppsplan för Botkyrka kommun ska utformas och organiseras tillsammans med berörda enheter. En tidplan ska ingå. Mål 10. Kommunen stimulerar kreativitet och entreprenörskap. 10.1 Åtagande miljö- och hälsoskyddsnämnden Tillgängliggöra kulturvärden i kommunens natur särskilt i naturreservaten. Samarbeta med föreningar och andra för att främja Botkyrkas kulturvärden kopplat till naturvärdena Genom att värna Botkyrkas natur och göra den tillängliga för fler ger vi vårt bidrag till en kreativ miljö. 10.1.1 Aktivitet (hur) Förbättra skyltning och information t ex för växter och miljöer med kulturvärden. Det sker inom ramen för Botkyrkas gröna värden.
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 9[11] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2011-12-21 Dnr sbf/2011:811 Mål 11: Fler Botkyrkabor har möjlighet att uppleva och skapa kultur. 11.1 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden (vad) Tillgängliggöra kulturvärden i kommunens natur särskilt i naturreservaten. Samarbeta med föreningar och andra för att främja Botkyrkas kulturvärden kopplat till naturvärdena Genom att värna Botkyrkas natur och göra den tillängliga för fler ger vi vårt bidrag till en kreativ miljö. 11.1.1 Aktivitet (hur) Delta i satsningen upptäck Botkyrka genom att vara med att anordna, och guida vandringar i natur- och kulturmiljön. Mål 12: Effektiv organisation med ökad kvalitet och rätt kompetens. (Miljö- och hälsoskyddsnämnden har inget arbetsgivaransvar. Arbetsgivaransvaret för samhällsbyggnadsförvaltningen är samlat hos samhällsbyggnadsnämnden.) 12.1 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden åtar sig att utveckla en effektiv internkommunikativ process inom organisationens alla delar. 12.1.1 Aktivitet (hur) Miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamheter ska bidra till att utveckla en effektiv internkommunikativ process. Ansvarig: Miljöchefen. 12.2 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden åtar sig att arbeta för ett bra bemötande, god service och hög tillgänglighet. 12.2.1 Aktiviteter (hur) veckla samarbetet med kontaktcenter där de i större utsträckning svarar medborgarna på enkla och återkommande frågeställningar. På så sätt kan förvaltningens tjänstemän avlastas samtidigt som medborgaren får en förbättrad service. Ansvarig: Miljöchefen 12.3 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden åtar sig att kvalitetssäkra förvaltningens dokument- och ärendehantering. 12.3.1 Aktiviteter En arkivbeskrivning för alla arkiv på förvaltningen (även digitala) ska tas fram. Ansvarig: administrativa chefen.
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 10[11] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2011-12-21 Dnr sbf/2011:811 12.3.2 Aktiviteter Alla IT-system på förvaltningen ska rollbesättas i enlighet med kommunens nya systemförvaltningsmodell. Ansvarig: administrativa chefen. 12.4 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden åtar sig att fortsätta förbättra sina processer i syfte att uppnå högre kvalitet och kortare ledtider. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har inget arbetsgivaransvar, eftersom detta detta ansvar är för samhällsbyggnadsförvaltningen är samlat på samhällsbyggnadsnämnden. 12.4.1 Aktiviteter Möjligheten att införa anonym handläggning av olika typer av ansökningar ska utredas under året. Ansvarig: administrativa chefen. Mål 13. Fossilbränslefri kommunal organisation senast 2015 13.1 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden åtar sig att ta fram och införa kriterier för ett grönt kontor. 13.1.1 Aktiviteter I samarbete med övriga enheter på samhällsbyggnadsförvaltningen tar vi fram kriterier för ett grönt kontor. Vi anpassar sedan vår verksamhet efter kriterierna. Ansvariga: Miljöchefen och Stadsbyggnadschefen 13.2 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden åtar sig att arbeta för en digital nämndhantering. Nämndindikator: Kostnader för tryck och porto. 13.2.1 Aktivitet (hur) Förvaltningen ska vara pådrivande för att samtliga nämnder snarast möjligt ska bli digitala. Ansvarig: Administrativa chefen 3.3 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden åtar sig att fasa ut allt resande med fossila bränslen.
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 11[11] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2011-12-21 Dnr sbf/2011:811 13.3.1 Aktiviteter Resande i tjänsten sker i enlighet med mötes- och resepolicyn. Ansvarig: Miljöchefen 13.4 Åtagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden Verksamheten bedrivs så resurssnålt och energieffektivt som möjligt. 13.4.1 Aktivitet (hur) Delta i kommunens energieffektiviseringsprojekt. De omfattar energianvändning i byggnader, transporter, upphandling och samhällsplanering. Ansvarig: Miljöchefen Expedieras till Text
1[3] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-01-18 Dnr sbf/2011:811 Referens Peder Ricknell Mottagare Miljö- och hälsoskyddsnämnden Internkontroll 2012 MHN I enlighet med reglementet för budgetansvar och intern kontroll har samhällsbyggnadsförvaltningen upprättat en plan för årlig internkontroll (bilaga 1). Valet av kontrollområden är grundar sig på följande överväganden: 1. Lokalanskaffningsprocessen - Det är ett centralt område där tidigare års kontroller visat att det återstår att genomföra utlovade förbättringar. Kontrollen kvarstår. 2. Rationellt bedriven VA-verksamhet Detta är en ny kontroll grundad på en revisionsskrivelse daterad 2011-03-07. I den redogörs för resultatet av revisionens granskning av VA-verksamheten. Syftet med granskningen var att besvara följande revisionsfråga: Bedrivs kommunens VA-verksamhet utifrån gällande normgivning och med ändamålsenlig organisation och ansvarsfördelning? Revisionen gjorde följande kommentar: En aktuell och accepterad överenskommelse mellan parterna är nödvändig för att skapa tydliga ansvarsgränser och ett förtroendefullt samarbetsklimat. Som alternativ till denna lösning måste, mot bakgrund av de svårigheter som omgärdat samarbetet genom åren, övervägande göras om beställar- och utförarorganisationen är det mest ändamålsenliga sättet att bedriva verksamheten på. Omfattande resurser har lagts ner på att tydliggöra gränssnitt och formerna för samverkan mellan parterna. Tekniska nämndens svar: Nämnden delar revisionens slutsats och kan bara tillägga att vid ett flertal tillfällen har initiativ tagits till att skapa ett internkontrakt som reglerar ansvar och befogenheter. Det har varit svårt att upprätta och följa denna typ av accepterad överenskommelse. Parterna har både varit oense om vilken grad av inflytande som VA-enheten ska ha över den löpande verksamheten och hur den ekonomiska ersättningen ska utformas. För närvarande finns därför ingen överenskommelse. Samarbetet bygger för närvarande på löpande överenskommelser. Övergripande bedöms delegationen av beslutsrätt åtföljas väl. Samhällsbyggnadsförvaltningen Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08-530 613 13 Sms 0734-218513 E-post peder.ricknell@botkyrka.se Org.nr 212000-2882 Bankgiro 624-1061 Fax 08-530 616 66 Webb www.botkyrka.se
BOTKYRKA KOMMUN 2[3] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-01-18 Dnr sbf/2011:811 Internkontrollen kommer att följa upp att den nu ingångna överenskommelsen. 3. Upphandling/inköp Den övergripande bedömningen är att gällande regler och riktlinjer följs, men att det finns förbättringsområden och frågor som bör utredas ytterligare Kontrollen kvarstår. 4. Förvaltningsgemensamma rutiner för slutredovisaningar av investeringsprojekt Under verksamhetsåret 2011 gjordes en revision av om slutredovisning av investeringsprojekt på ett ändamålsenligt sätt utifrån gällande regelverk? Inom ramen för granskningen gjordes även en uppföljning av de fastighetsinvesteringar som granskades inom 2009 års revisionsplan. Revisionens rekommendation: Tillskapa förvaltningsgemensamma rutiner för slutredovisningar av investeringsprojekt över beloppsgränserna oavsett om det är investeringar inom bygg, VA, eller gata/park. Tekniska nämndens svar: De olika verksamheternas projekt skiljer sig åt i många fall, men det finns mycket som de har gemensamt. Förvaltningen kommer under året utreda förutsättningarna för förvaltningsgemensamma rutiner för slutredovisningar av investeringsprojekt. Internkontrollen kommer att följa upp att ovan beskrivna förvaltningsgemensamma rutiner för slutredovisningar av investeringsprojekt tagits fram. 5. Ändamålsenlig skogsförvaltning Under 2011 gjordes en revision av hur ändamålsenlig skogsförvaltning är inom Botkyrka kommun. Revisionens bedömning: Vi konstaterar vidare att Samhällsbyggnadsförvaltningen i sin beräkning av möjlig avkastning konstaterat att den ekonomiska målsättningen i skogsbruksplanen inte överrensstämmer med kostnaden för planerade insatser. Samhällsbyggnadsnämndens svar: Nämnden delar bedömning att skogens avkastning inte har bärkraft att finansiera andra verksamheter som nu förväntas och i framtiden kommer denna obalans att växa sig större. Möjligheterna att ta ut virkesinkomster från den tätortsnära skogen är begränsade, främst p g a att man måste tillämpa småskalig, mot marken skonsam utrustning, samt även ta hänsyn till medborgarnas boendemiljö och engagemang i den tätortsnära naturen. Dessutom har det under de senaste åren satsats mycket på natur- och kulturminnesvård. Dessa verksamheter har ingen egen budget utan måste rymmas i skogsförvaltningens budget. Från och med 2011 har nämnden skötselansvaret för flera stora naturreservat. Ambitionen enligt skötselplanerna är att de ska vara lättillgängliga och attraktiva för be-
BOTKYRKA KOMMUN 3[3] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-01-18 Dnr sbf/2011:811 sökarna men även så att naturvärdena främjas. En uppskattning av kostnader för detta har gjorts av förvaltningen, tillsammans med ett förslag om hur dessa behov kan täckas utan att belasta skogsförvaltningens årliga budget. Sammanfattningsvis föreslås delar av reservatsbidraget från Naturvårdsverket att fonderas så att avkastningen kan användas till skötsel- och utvecklingskostnader för naturreservaten, så som man redan framgångsrikt gjort i vissa kommuner. Om denna lösning kunde genomföras även i Botkyrka skulle det innebära att många fler åtgärder skulle kunna göras i den tätortsnära skogen. Då skulle, även med nuvarande budget, skogsförvaltningens årliga resurser närma sig det årliga resursbehovet enligt kalkyler gjorda utifrån skogsbruksplanen. Det måste också påpekas att bidraget från Naturvårdsverket i själva verket är en ersättning för bortfallet av framtida virkesintäkter från områden som nu blivit naturreservat. En stor del av den problematik som revisionen pekar på är att den ersättningen nu inte används till vad den var avsedd för utan som en generell förstärkning av kommunens övergripande budget. Internkontrollen kommer att följa upp om den ekonomiska målsättningen i skogsbruksplanen inte överrensstämmer med kostnaden för planerade insatser och vad som kan göras åt detta, SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Mikael Nyberg Samhällsbyggnadschef Peder Ricknell Verksamhetscontroller
Intern kontrollplan för Samhällsbyggnadsförvaltningen 2012 Granskningen avser Kontrollåtgärd Kontrollansvar Frekvens Metod Rappportering till Styrs av Lokalanskaffnings- Uppföljning av beslutade Fastighets- 4 st besluta- redning Förvaltnings- Internkontroll processen åtgärder vid tidigare chefen de åtgärder chef 2008 och 2009 internkontroller Rationell VA- Uppföljning av upprättad Chefen för - redning Förvaltnings- Svar på revisionsverksamhet överenskommelse mellan ekonomienheten chef skrivelse daterad parterna VA-drift (service- 2011-04-20 nämnden) och VA-enheten (samhällsbyggnadsnämnden). Upphandling/inköp Är upphandlingen rätt 5 st inve- Chef personal- Riktlinjer för rutiner dokumenterad? Registrator sterings- Stickprov och administra- i dokumentstyrning Överensstämmer upphand- projekt från tion och arkivvård lingen med politiskt beslut Upphandlings- FE, GAPA Förvaltnings- LOU och följs LOU? samordnare och VA chef Förvaltningsgemen- Har förvaltningsgemensamma rut- Chefen för 50 st fakturor Stickprov Förvaltnings- Svar på revisionssamma rutiner för tiner för slutredovisningar av inve- ekonomienheten avseende chef skrivelse daterad slutredovisningar steringsprojekt över beloppsgrän- underhåll och Stickprov 2011-03-24 av investeringsprojekt serna oavsett om det är invest. inom bygg, VA, eller gata/park investeringar Skogsförvaltning Klarlägga om den ekonomiska Chefen för - redning Förvaltnings- Svar på revisionsmålsättningen i skogsbruksplanen ekonomienheten chef skrivelse daterad inte överrensstämmer med kostna 2011-02-25 den för planerade insatser
Internbudget i sammandrag 2012 Samhällsbyggnadsförvaltningen Miljö och hälsoskyddsnämndens internbudget 2012 Tkr Driftbudget 2012 Miljö och hälsoskyddsnämndens administration Kostnader 2011 Intäkter 2011 Netto 2011 Budget 2012-370 0-370 -474 Miljöenhetens verksamheter -13 920 5 480-8 440-8 756 Summa -14 290 5 480-8 810-9 230 Miljö och hälsoskyddsnämnden Budgetansvarig: tf Ingrid Molander Nämndens verksamhet består av tillsyn och offentlig kontroll enligt lagar och förordningar inom områdena miljö, natur, hälsoskydd, livsmedel, dricksvatten samt folköl-, tobak och nikotinläkemedel. Därutöver har nämnden ett ansvar för att skapa förutsättningar för en hållbar utveckling, arbeta mot miljökvalitetsmålen samt kartlägga miljösituationen i kommunen. Den ekonomiska ramen för 2012 ökar med 0,4 mnkr jämfört med budget 2011. Ökningen beror dels på uppräkning av löner och priser 0,2 mnkr och dels på att medel har tillförts inom ramen för Botkyrkas gröna värden. Nämndens egna kostnader har ökat under 2011 varför vi 2012 omfördelar medel så att dessa kostnader kommer i balans. Ambitionen är att nämnden trots omfördelningen ska klara att arbeta med det prioriterade projektet Botkyrkas gröna värden. De nya riktlinjerna inom livsmedelskontrollen medför att fler inspektioner behöver genomföras. Under 2012 kommer därför verksamhetens taxor att ses över. Funktionen energirådgivare finns fr. o m 2012 inom miljöenheten. Det statliga energieffektivseringsstödet som också tillfaller nämnden, gör att energifrågorna finns samlade hos miljöenheten Det ekonomiska resultatet följs upp i nedanstående områden.. Gemensam verksamhet Miljö och hälsoskydd Livsmedel Övervakning naturvård Naturskola
BOTKYRKA KOMMUN Internbudget i sammandrag 2012 2(2) Samhällsbyggnadsförvaltningen Driftbudget 2012 miljöenheten Miljöenheten tkr Budget 2011 Budget 2012 Förändring 2011-2012 Gemensam verksamhet Intäkt Personalkostnader inkl. gemensamma kurser och övriga kostnader för enheten 150-1 980 1 020-2 573 Kostnader för admin och gemensamma kostnader -1 617-2 049-432 Hyra bilar, transporter -150-150 0 * Totalt gemensam verksamhet -3 597-3 752-155 Miljö och hälsoskydd Intäkter tillsyn 2 650 2 550-100 Personalkostnader -2 670-3 324-654 Programvaror -82-82 0 Analyser -115-140 -25 * Totalt miljö- och hälsoskydd -217-996 -779 Livsmedel Intäkter offentlig kontroll 2 230 2 555 325 Personalkostnader -2 522-2 387 135 Programvaror -117-102 15 * Totalt livsmedel -409 66 475 Övervakning, naturvård Intäkter konsultförsäljning (egen personal) 680 675 5 Personalkostnader -2 906-2 316 590 Analyser -255-385 -130 Övriga kostnader (el, annonser, information mm) -381-434 -53 * Totalt övervakning, naturvård -2 862-2 460 402 Naturskolan Personalkostnader -805-933 -128 Övriga kostnader (drivmedel, service, reparationer mm) 870-593 -70-140 -70 Bilavtal, lokalkostnad för fältbuss -480-540 -60 * Totalt Naturskola -1 355-1 613-258 Total miljöenheten -8 440-8 756-316 Totalt inklusive nämnden -8 810-9 230-420
ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1 [1] Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2012-01-30 2 Framåtsikt 2013-2016 för miljö- och hälsoskyddsnämnden Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna den av förvaltningen upprättade framåtsikten för verksamhetsåren 2013-2016 och översända den till kommunstyrelsen. Sammanfattning Miljö- och hälsoskyddsnämnden verkar genom samhällsbyggnadsförvaltningen, som även arbetar mot tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Årets framåtsikt lyfter fram behovet av att öka fokus på att utveckla och bevara kommunens höga naturvärden och att förbättra kommunikation med kunder och medborgare. Vidare behövs ökade tillsynsinsatser för att uppfylla lagstiftarens krav.
TJÄNSTESKRIVELSE 1[1] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-01-12 Dnr sbf/2012:38 Referens Peder Ricknell Mottagare Miljö- och hälsoskyddsnämnden Framåtsikt 2013-2016 för miljö- och hälsoskyddsnämnden. Förslag till beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna den av förvaltningen upprättade framåtsikten för verksamhetsåren 2013-2016 och översända den till kommunstyrelsen. Sammanfattning Miljö- och hälsoskyddsnämnden verkar genom samhällsbyggnadsförvaltningen, som även arbetar mot tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Årets framåtsikt lyfter fram behovet av att öka fokus på att utveckla och bevara kommunens höga naturvärden och att förbättra kommunikation med kunder och medborgare. Vidare behövs ökade tillsynsinsatser för att uppfylla lagstiftarens krav. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Mikael Nyberg Tf Förvaltningschef Expedieras till Text Peder Ricknell Verksamhetscontroller Samhällsbyggnadsförvaltningen Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08-530 613 13 Sms 0734-218513 E-post peder.ricknell@botkyrka.se Org.nr 212000-2882 Bankgiro 624-1061 Fax 08-530 616 66 Webb www.botkyrka.se
1[7] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-01-12 Dnr sbf/2012:38 Referens Peder Ricknell Mottagare Miljö- och hälsoskyddsnämnden Framåtsikt 2013-2016 miljö- och hälsoskyddsnämnden vecklingen inom nämndens ansvarsområde övergripande nivå Nämnden bedömer att miljöfrågorna kommer att öka i betydelse under framåtsiktperioden. Klimatfrågan har under lång tid varit i fokus, nu lyfts parallellt de gröna och blå frågorna både av Naturvårdsverket, EU och FN i nationella och internationella målsättningar och konventioner. Begrepp som biologisk mångfald, ekosystemtjänster, tätortsnära natur, hushållning av naturresurser e t c kommer att öka i betydelse. Vi noterar också att avfalls- och nedskräpningsfrågor kommit upp allt oftare på agendan igen i kommunen och blir viktigare. Nämnden har också ett kommunstyrelseuppdrag att arbeta med klimatanpassning. Det saknas ett övergripande och samlat program för miljöarbetet som bedrivs inom samhällsbyggnadsförvaltningens nämnders verksamhetsområde. I miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsplan 2012 ska formerna och innehåll för ett biologiskt övervakningsprogram respektive en vattenplan tas fram. Miljöarbetet skulle bli mer överblickbart och hanterbart om aktuella planer, strategier etc under framåtsiktsperioden sammanställs i ett gemensamt program. Ökade resurser krävs för praktiskt naturvårdsarbete. Genom kommunfullmäktiges beslut att anta naturvårdsprogrammet Botkyrkas gröna värden har ambitionen höjts för naturvårdsarbetet. Det innehåller tydliga mål och åtgärder och ansvariga nämnder pekats ut. Kommunen har nu elva naturreservat och har också inrättat naturstigar och en kulturstig. Samtliga av dessa objekt kräver ytterligare kommunala resurser i form av underhåll, skötsel och kommunikationsåtgärder för att utveckla naturvärdena och svara upp mot de förväntningar som kan ställas från allmänhetens håll. Svartkällsskogen innehåller rika naturvärden som är viktiga att skydda genom naturreservatsbildning. Det kvarstår att inrätta reservatet, förhoppningen är att det ska var klart under framåtsiktperioden. Här krävs medel för bildande av reservat enligt gällande lagstiftning. Samhällsbyggnadsförvaltningen Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08-530 613 13 Sms 0734-218513 E-post peder.ricknell@botkyrka.se Org.nr 212000-2882 Bankgiro 624-1061 Fax 08-530 616 66 Webb www.botkyrka.se
BOTKYRKA KOMMUN 2[7] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-01-12 Dnr sbf/2012:38 Nämndens tillsynsansvar enligt berörd lagstiftning utökas under framåtsiktperioden. Fyra nya EU-direktiv och förordningar innebär att nämndens myndighetsutövning ökar i volym och innehåll. De rör kemikalietillsyn, animaliska biprodukter, vattendirektivet samt ökade krav på en tätare tillsyn enligt livsmedelstillsynen som börjar gälla från 2012. Antalet tillsynsobjekt förväntas också öka genom att kommunen växer. Jämställdhets- och områdesperspektiven beskrivs övergripande för hela samhällsbyggnadsförvaltningen. Resultat och måluppfyllelse Medborgarnas Botkyrka Nämnden åtar sig att bedriva tillsyn enligt lagstiftningen som reglerar nämndens verksamhet. Tillsynen enligt lagstiftningen syftar i stora delar till att bidra till att medborgarna är friskare och mår bättre. Det ingår i nämndens kärnuppdrag och dagliga verksamhet att bidra till att målen i målområdet uppfylls. Under 2011 har nämndens tillsynsplan, miljöövervakningsplan och kontrollplan enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen följts. De nyckeltal som satts upp om antal inspektioner och effektivitet i handläggningen har överträffats. över löpande tillsyn har under 2011 särskilda kampanjer gjorts med tillsyn av offentliga lokaler, tillsyn avseende försäljning av alkohol, tobak och vissa receptfria läkemedel, områdestillsyn på utvalda industriområden, vattenkvalitet i sjöar och vattendrag, för att nämna några exempel. Nämnden har fått särskilt uppdrag från Kommunstyrelsen att arbeta med klimatanpassning. I ettårsplan 2012 åtar sig nämnden att i ovanstående planer inkludera hur de ska utformas för att möta framtida klimatutmaningar. Nämnden åtar sig också att medborgarna ska kunna ta del av miljöarbetet i kommunen och ges möjlighet att påverka de miljöfrågor som berör dem. Under 2011 har arbetet påbörjats att ta fram Miljöbarometern. Det är ett webbaserat program där resultat av miljöarbetet redovisas. Under 2011 har också flera samarbeten med markägare, föreningar och andra intressenter inletts som rör natur- och vattenfrågor. Även översyn av innehållet på hemsidan har också påbörjats.
BOTKYRKA KOMMUN 3[7] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-01-12 Dnr sbf/2012:38 vecklingsbehov: Fyra EU-direktiv ska omfattas och införlivas i nämndens tillsyn för framåtsiktperioden. De är EU s direktiv REACH som gäller kemikalieanvändning, Förordning och direktiv om animaliska biprodukter, vattendirektivet och EU s direktiv om märkning av livsmedel. Information och dialog om miljöfrågor behöver förbättras. Framtidens jobb Gröna jobb och grön teknik pekas ut av många som en viktig faktor för att vi ska nå en hållbar utveckling och samtidigt säkra sysselsättningen. Nämnden bidrar genom att samordna och delvis driva energieffektiviseringsarbetet som pågår i kommunen inom ramen för statens energieffektiviseringsstöd och energirådgivningen. vecklingsbehov: Samarbetet om miljöfrågorna skulle kunna utvecklas ytterligare med olika aktörer i samhället. Samarbetet internt i kommunen t ex genom att minska antalet kontakter olika intressenter måste ta för ett tillstånd etc bör förbättras för att underlätta för företag och andra. Välfärd och kvalitet för alla Fältbussens verksamhet bidrar till att övergripande mål och kunskapsmål som gäller miljöfrågor i skolplanen och läroplanerna kan uppfylls inom ramen för Naturskolan. Främst sker detta inom grundskolan, men också med gymnasieskola, högskola och i olika evenemang riktade mot medborgarna. Fältbussen har haft full beläggning under 2011 och har uppfyllt nyckeltalen som är satta för antalet elever och klasser. vecklingsbehov: Naturskolans verksamhet, som består av naturpedagogiskt centrum( uf), och Fältbussen (sbf) har ett bra samarbete. Det finns en stor efterfrågan på deras respektive tjänster som inte alltid kan tillmötesgås pga av att de är fullbokade. Eftersom efterfrågan finns, är det en fråga om att tilldela mer resurser om önskan finns att tillmötesgå efterfrågan. En satsning som kommer att göras under hösten är en kompetensutveckling av personalen inom naturskolan gällande äventyrspedagogik. Det är ett spännande framtida utvecklingsområde, som kan införlivas i naturskolans verksamhet under perioden.
BOTKYRKA KOMMUN 4[7] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-01-12 Dnr sbf/2012:38 Grön stad i rörelse Nämnden åtar sig att bidra till att användningen av naturresurser sker på ett ekologiskt hållbart sätt. Botkyrkas natur värnas och görs tillgänglig för fler, samtidigt som den biologiska mångfalden värnas. Miljöövervakningsprogrammmet där kvaliteten av luft, mark och vatten följs genom provtagning och mätningar har i stort sett följts under året. Under 2011 har också arbetet med Botkyrkas Gröna Värden drivits vidare i projektform. Projektet är nämndövergripande, och samordnas av miljö- och hälsoskyddsnämnden. Projektet hållbart byggande är också ett nämndövergripande samarbete som pågått under året. Under året har nämnden också deltagit i att ta fram en dagvattenstrategi för kommunen, samt hantering av dagvatten i norra Botkyrka. vecklingsbehov: Det finns ett stort utvecklingsbehov för att praktiskt sköta och bevara kommunens gröna och blå värden. En del beskrivs i miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsplan 2012, men mycket handlar då om planering och övervakning, inga praktiska åtgärder. Informationen om naturvärdena behöver också bli bättre, på plats och på hemsidan. Övervakningen av de biologiska värdena behöver förstärkas, nuvarande övervakning omfattar endast provtagning av luft och vatten, inte biologisk mångfald. Det ur naturvärde viktiga området Svartkällsskogen återstår att skydda. Där har kommunen och markägarna ännu inte kunnat komma överens. Kultur och kreativitet ger kraft Nämnden åtar sig att tillgängliggöra kulturvärden i kommunens natur särskilt i naturreservaten. Det ska göras i samarbete med andra. Nämnden har under året deltagit i satsningen upptäck Botkyrka genom att guida visningar i reservaten. vecklingsbehov: Med hänvisning till utvecklingsbehovet under Grön stad i rörelse, så behövs praktiska åtgärder på plats. Innehållet tas fram inom ramen för Botkyrkas gröna värden. En effektiv och kreativ kommunal organisation Nämnden har under 2011 uppfyllt den volym den föresatt sig i form av nyckeltal för inspektioner och beläggning på fältbussen. Ett annat mätetal som följs är tid för handläggning av ärenden. Tiderna följs i stort sett, en del ärenden är av sin natur svåra att avsluta inom tidsramen. Personalen på en-
BOTKYRKA KOMMUN 5[7] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-01-12 Dnr sbf/2012:38 heten åker kommunalt i tjänsten i första hand, och använder bilpolen i andra. vecklingsbehov: Under perioden kommer det att vara ett fortsatt fokus på att utveckla och förbättra organisationen genom att låta Lean bli ett naturligt tanke- och arbetssätt för hela miljöenheten. Volymförändringar Volymökningar Förväntade volymökningar är Fler företag som omfattas av tillsynen enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen Fyra EU direktiv som ska innefattas i tillsynen: REACH - kemikalietillsynen, EU s direktiv om märkning av livsmedel, EU s förordning och direktiv om animaliska biprodukter, EU s vattendirektiv. Nya riktlinjer för livsmedelstillsyn kräver fler inspektioner på varje tillsynsobjekt. Processen med att bilda Svartkällsskogens naturreservat kommer att pågå under perioden. Naturvårdsverket ersätter med markåtkomstbidrag upp till hälften. Den andra delen står kommunen för. Översiktlig bedömning av ekonomiska konsekvensenser Nämnden bedömer att en ytterligare en tjänst krävs för att klara lagstiftarens krav inom tillsynsområdet. Kommunens ersättning till markägare vid bildandet av Svartkällsskogens naturreservat bör reserveras i budget. Verksamhetsförändringar Förändrings-/effektiviseringsarbete Nämnden vill effektivisera tillsynsbesöken genom att där så är möjligt samordna de olika lagstiftningarna i tillsynsbesöket. Det skulle spara tid för myndigheten och tillsynsobjekten. Jämnställdhets- och områdesperspektivet drivs gemensamt för hela samhällsbyggnadsnämnden. Här finns åtaganden under 2012 i ettårsplaner och verksamhetsplaner. Samhällsbyggnadsförvaltningen är representerad i alla områdesgrupper, miljö i Storvreten. Ambitionsförändringar Nämnden har följande ambitioner för perioden
BOTKYRKA KOMMUN 6[7] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-01-12 Dnr sbf/2012:38 En ny Renhållningsordning har antagits. Nämnden anser att mer resurser bör avsättas för att genomdriva de mål som antagits för avfallshanteringen. Ett område som bör prioriteras är att minska nedskräpningen. Ett stort antal ärenden kommer in från allmänhet och andra med klagomål över ökad nedskräpning. Inom framåtsiktsperioden bör en kampanj initieras och ansvarsfördelningen bör klargöras inom kommunen och med andra aktörer. Förbättra övervakningen och tillsynen av naturreservaten och annan värdefull natur. Naturreservat, naturpromenader samt andra natur- och rekreationsområden: Upprätta underhålls- och åtgärdsplaner. Skapa en fungerande naturvårdsförvaltning med ansvar för bl.a. upprustning av leder, informationsskyltar om kultur och natur. Naturvårds- och rekreationsinriktad skötsel. Ta fram ett miljöprogram där samhällsbyggnadsförvaltningens miljöarbete samlas och drivs. Översiktlig bedömning av ekonomiska konsekvenser Nämnden bedömer att en extra fast tjänst krävs för att klara ambitionerna. Av effektivitetsskäl föreslås tjänsten läggas på miljöenheten. En del av innehållet berör även andra enheter, men arbetet är lättare att administrera om det placeras inom samma enhet. Uppdrag Nämnden har ett uppdrag från kommunstyrelsen att arbeta med klimatanpassning inom sitt verksamhetsområde. Det påbörjas under 2012 enligt formulering i ettårsplanen. Personal på miljöenheten arbetar sedan länge på uppdrag åt kommunledningsförvaltningen med övergripande miljöfrågor, Södertörnssamarbetet och Fairtrade City. Nämndens önskemål att flytta över resurserna för det arbetet till nämndens budget. Personal på miljöenheten arbetar som projektledare för det statliga energieffektiviseringsstödet och för den statliga energirådgivningen. Medel rekvireras från Energimyndigheten. För 2012 finansieras 1,4 tjänst på enheten med det anslaget. Ansökan har inlämnats till länsstyrelsen gällande strukturkalkning av mark inom programmet Lokala vattenvårdsprojekt. Om medel beviljas kommer projektet att pågå under 2012-2014, i samarbete med markägare och intresseorganisationer. Projektledningen är placerad hos nämnden. Besked om ansökan beviljas kommer i februari/mars.
BOTKYRKA KOMMUN 7[7] Samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-01-12 Dnr sbf/2012:38
ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1 [1] Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2012-01-30 3 Hygienutrymmen i grundskolor Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att nämnden tagit del av föreliggande rapport upprättad av miljö- och hälsoskyddsinspektör Axel Gränse inom miljöenheten. Sammanfattning Miljö- och hälsoskyddsteamet har under hösten 2011 utfört en tillsynskampanj av hygienutrymmen i grundskolor.
BOTKYRKA KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen Miljöenheten 2012-01-11 Hygienutrymmen i grundskolor En av miljö- och hälsoskyddsteamets tillsynskampanjer under hösten 2011 Samhällsbyggnadsförvaltningen Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA Besök Munkhättevägen 45 Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08-530 611 16 E-post miljo@botkyrka.se Org.nr 212000-2882 Bankgiro 624-1061 Fax 08-530 616 66 Webb www.botkyrka.se
BOTKYRKA KOMMUN 2 [10] Samhällsbyggnadsförvaltningen Miljöenheten 2012-01-11 Hygienutrymmen i grundskolor En av miljö- och hälsoskyddsteamets tillsynskampanjer under hösten 2011 Syfte Tillsynskampanjens syfte var att, inom ramen för hälsoskydd, särskilt uppmärksamma statusen på elevers hygienutrymmen i grundskolor i Botkyrka kommun. Bakgrunden är nationella rapporter om att elever undviker skoltoaletter för att de är smutsiga, bristfälliga och/eller otrygga. I Barnombudsmannens nationella undersökning 2006 uppgav till exempel nästan var fjärde tjej, 23 procent, och 16 procent av killarna att de ibland håller sig hela dagen. 1 11 procent av eleverna i samma undersökning höll sig varje dag. 2 Vidare hade 38 procent sällan eller aldrig tvål och handdukar på sina toaletter och 10 procent av eleverna kände att de sällan eller aldrig fick vara i fred på toaletten. 3 Syftet med tillsynskampanjen var även att få en helhetsbild av elevernas hygienutrymmen i kommunen samt att genom tillsynen förbättra statusen på toaletter och dusch- och omklädningsrum. Denna rapport skickas till utbildningsförvaltningen, fastighetsenheten, städservice samt Botkyrka kommuns barnombudsman och ungdomsfullmäktige. Metod I kampanjen, som pågick under september-oktober 2011, inspekterades 27 kommunala och privata grundskolor. Kampanjledaren tog fram inläsningsmaterial, en introduktion till temat, en checklista för toaletter respektive dusch- och omklädningsrum, en lathund för arbetsgången samt en objektslista med samtliga 27 grundskolor. I kampanjen deltog fem miljö- och hälsoskyddsinspektörer. Respektive inspektör bokade tillsynsbesök med skolvaktmästaren (eller motsvarande) på tilldelade skolor. (Vaktmästarna hade tidigare fått ett informationsbrev om det kommande besöket.) Ett tillsynsbesök tog i genomsnitt 1,5 timmar och bestod av en kontroll av samtliga elevtoaletter avseende toalettpapper, pappershanddukar, tvål, lås, belysning, 1 Barnombudsmannen 2006, Vill man gå på toa ligger man illa till; BR2006:01, sid 14-16. 2 Konsekvensen av att elever undviker skoltoaletten och kontinuerligt undertrycker signaler på att kissa ökar risken att utveckla blåstömningsstörningar och urinvägsinfektion. Källa: Vill man gå på toa ligger man illa till, sid 15-16. 3 Enligt Diskrimineringsombudsmannen (DO) är elevtoaletter, där vuxennärvaron är låg, en av de platser på skolorna där flest fall av diskriminering och kränkningar sker. Källa: Skolverket 2010, Nödvändigt med kartläggning (intervju med George Svéd, DO); http://www.skolverket.se/utveckling_och_bidrag/2.1960/2.2257/framja_likabehandling/nodvandigtmed-kartlaggning-1.137064