2014-03-18 37 Plats och tid Möjligheternas Hus AB, Emmaboda, 2014-03-18 13:00 17:00 Beslutande Övriga deltagande Tema Ann-Marie Fagerström (S) Stig-Ove Andersson (S) Bo Eddie Rossbol (S) Jan-Olof Jäghagen (S) Maria Ixcot Nilsson (S) Per Sigvardsson (S) Inger Bark-Lagergren (MP) Sten-Olof Johansson (M) Emma Åhlander Hansson (M) Johan Jonsson (C) Bo Sunesson (C) Anders Johansson (KD) Mats Arbring (FP) Tommy Persson, kommunsekreterare Jan Demerud, ekonomichef och tf kommunchef Katarina Bondesson, förvaltningsekonom Ann-Sofie Nylander Johnsson, controller Nämndernas redovisning av sitt bokslut Möjligheternas Hus AB, Jan Bonell VD Utses att justera Inger Bark-Lagergren (MP) Justeringens plats och Järnvägsgatan 28, Emmaboda, 2014-03-24 kl. 09:00 tid Underskrifter sekreterare Paragrafer 35-45 Tommy Persson ordförande justerande Ann-Marie Fagerström Inger Bark-Lagergren (MP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse KOMMUNSTYRELSEN 2014-03-18 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2014-03-24 Datum för anslags nedtagande Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda Anna Adolfsson 2014-04-15
2014-03-18 38 35 Kommunledningen informerar KS/2014:5 Ny entreprenör till kommunens turisbyråen är Trafik caféer i Bergslagen AB. Lönerevisionen pågår och ny lön utbetalas från och med april månad 2014. I januari månad ökade kommunens invånarantal med 33 personer. Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet.
2014-03-18 39 KS/2013:319 36 Besvarande av Medborgarförslag - Gratis gymnastik för pensionärer Medborgarförslag inkom 2013-11-05 rörande att kommunen inför gratis gymnastik för pensionärer för att ge individen bättre hälsa, minska antalet vårdtillfällen och spara pengar. Medborgarförslaget är remitterat till teknik- och fritidsnämnden för utredning. Teknik- och fritidsnämndens ståndpunkt: Det finns mycket aktiviteter för pensionärer till rimliga priser i vår kommun. Det finns elljusspår på alla orter i kommunen som är gratis. Det finns ett nytt fint ute gym vid simhallen som är gratis. Korpen och vissa pensionärsföreningar har pensionärsgympa till kostnad av cirka 150-200 kronor per termin. Ett årskort på badet kostar 900 kronor. Årskort på gymmet kostar 2 295 kronor. Det finns boule och bowling för pensionärer i Nöjeshuset. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2014-02-12 9 att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget då det finns mycket aktiviteter för pensionärer till rimliga priser i vår kommun. Beslutsunderlag 2.1 KS_2013_319 - Medborgarförslag - Gratis gymnastik för pensionärer 2.2 Teknik- och fritidsnämndens beslut 2014-02-12 par 9 Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att i enlighet med Teknik- och fritidsnämnden beslut 2014-02-12 9 avslå medborgarförslaget då det finns mycket aktiveteter för pensionärer till rimliga priser i vår kommun.
2014-03-18 40 KS/2013:7 37 Årsredovisning 2013 Kommunledningskontoret redovisar kommunens årsredovisning 2013. Förändringen av eget kapital i koncernen uppgår till 6,9 Mkr (föregående år 11,7 Mkr). Förändringen av eget kapital i kommunen uppgår till 1,0 Mkr (föregående år 8,4 Mkr). Beslutsunderlag 3.1 Årsredovisning 2013 Kommunstyrelsepresidiets förslag till beslut Kommunstyrelsens beslutar att godkänna föreliggande bokslut samt koncernbokslut 2013 och nämndernas verksamhetsberättelser för 2013. Kommunstyrelsepresidiets förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att godkänna årsredovisningen 2013. Yrkanden Stig-Ove Andersson (S) yrkar bifall till Kommustyrelseberedningens förslag till beslut. Mötet ajourneras 16:30-16:34 Johan Jonsson (C), Bo Sunesson (C), Anders Johansson (KD), Mats Arbring (FP) deltar inte i beslutet. Beslutet lämnas skriftligt vid sammanträdet. Sten-Olof Johansson (M) och Emma Åhlander Hansson (M) meddelar att de kommer att lämnar in en protokollsanteckning inför justering avdagens sammanträdesprotokoll. Kommunstyrelsens beslutar
2014-03-18 41 att godkänna föreliggande bokslut samt koncernbokslut 2013 och nämndernas verksamhetsberättelser för 2013. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att godkänna årsredovisningen 2013.
2014-03-18 42 KS/2013:332 38 Verksamhetsberättelse för Hållbar Hälsa och Miljö 2013 Hållbar Hälsa och Miljö har 2013-11-07 diskuterat Vad har vi gjort under 2013 och vad tar vi med oss till 2014 och lämnar utifrån denna redovisning Verksamhetsberättelse för Hållbar Hälsa och Miljö 2013. Huvudpunkterna under året har varit samverkan och information med diskussion och föredragningar om Barnkonventionen, folkhälsomål 3, barn och ungdomars uppväxtvillkor och LUPP undersökningen, folkhälsomål 1 Delaktighet och inflytande i samhället. Vidare har Hållbar Hälsa och Miljö samordnat och samverkat kring Fair Trade, miljöfrågor som den traditionella trafikantveckan med trafikregleringsförslag och aktiviteter, Earth Hour och Håll Sverige Rent kampanjen. Folkhälsofrågor som information om bildningsförvaltningens arbete med Föräldrastödsverksamheten, förslag om livsmedel och breddad inriktning på upphandlingen, remissyttranden och förslag med anledning av förslag till ny folkhälsopolitisk plan för Kalmar län, revidering av Emmaboda kommuns egen folkhälsoplan, inledande diskussioner om arbetet med och prioriteringar av Miljö och folkhälsofrågor. Beslutsunderlag 4.1 Verksamhetsberättelse för Hållbar Hälsa och Miljö 2013. Förslag till beslut Kommunstyrelsen antecknar Verksamhetsberättelse för Hållbar Hälsa och Miljö 2013 till protokollet. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens beslutar att med kännedom lägga Verksamhetsberättelse för Hållbar Hälsa och Miljö 2013 till handlingarna.
2014-03-18 43 KS/2014:115 39 Avgiftsbestämd KollektivAvtalad Pension /AKAP-KL) Bakgrund Sveriges kommuner och Landsting (SKL) samt Arbetsgivarförbundet Pacta har träffat överenskommelse med samtliga arbetstagarorganisationer gällande ett likalydande pensionsavtal inom den kommunala sektorn. Det helt avgiftsbestämda pensionsavtalet gäller från och med den 1 januari 2014 för arbetstagare födda 1986 eller senare. Samtidigt har överenskommelse träffats om att KAP-KL från och med den 1 januari 2014 gäller endast för arbetstagare som är födda 1985 eller tidigare. AKAP-KL innebär ett modernt och långsiktigt hållbart pensionsavtal. Det ger arbetsgivarna ökade möjligheter att förutse och budgetera pensionskostnaderna. Samtidigt ger det bra och trygga pensioner för de anställda. Rörligheten både inom och mellan arbetsmarknadssektorerna underlättas och arbetsgivarnas möjligheter till kompetensförsörjning förbättras. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av personalavdelningen. Ärendet har behandlats av ledningsgrupp, planeringsutskott samt varit med som informationspunkt på central samverkansgrupp den 23 januari 2014. Förvaltningens roll Personalavdelningen har rollen att ge service till förvaltningarna och något bolag gällande pensionsadministrationen. Konsekvensbeskrivning Inga kända konsekvenser. Ekonomiska konsekvenser I AKAP-KL är pensionsavgiften 4,5 procent på den pensionsgrundande lönen upp till och med 7,5 inkomstbasbelopp, vilket motsvarar en månadslön om 35 562 kronor (2014), och 30 procent på de delar av den pensionsgrundande lönen som överstiger 7,5 inkomstbasbelopp. Pensionsavgiften, som uppräknas med prisbasbeloppets förändring, betalas årsvis av arbetsgivaren. För Emmaboda kommuns del innebär det inga kända ekonomiska skillnader eller konsekvenser jämfört med tidigare pensionsavtalet KAP-KL. Sammanfattning av ärendet Sveriges kommuner och landsting och Arbetsgivarförbundet Pactas respektive styrelser rekommenderar med anledning av Överenskommelse om Avgiftsbestämd KollektivAvtald Pension AKAP-KL, träffad den 4 oktober 2013, var och en av sina respektive medlemmar besluta att anta ovannämnda pensionsavtal till lokalt kollektivavtal.
2014-03-18 44 Beslutsunderlag 5.1-5.3 Cirkulär nr 13:55 med bilagor från Sveriges kommuner och landsting samt Pacta. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BELSUTAR att anta Lokalt kollektivavtal AKAP-KL som lokalt kollektivavtal med den utformning och det innehåll som framgår av Bilaga 5 i Överenskommelse om Avgiftsbestämd KollektivAvtalad Pension AKAP-KL som de centrala parterna träffat den 4 oktober 2013, och att lämna protokollsutdrag över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationerna som begär det. att anta att KAP-KL från och med den 1 januari 2014 gäller endast för arbetstagare som är födda 1985 eller tidigare.
2014-03-18 45 KS/2011:254 40 Nytt ägardirektiv för Emmaboda kommuns bolag Bakgrund Inför varje års bolagsstämmor skall en översyn och en eventuell revidering av ägardirektivet göras. Ifjol gjordes denna revidering för första gången på länge. Årets förslag till förändringar framhäver främst kommunens och dess bolags ökade samverkan för att öka den totala kommunnyttan för kommunens medborgare. Det nya ägardirektivet skall gälla efter bolagsstämmorna i maj 2014 med undantag av den nya borgensavgiften som träder i kraft med början av år 2015. Ärendets beredning Arbetsgruppen, som har bestått av Bo Eddie Rossbol ( KF:s ordförande), Leif Karlsson (KF:s vice ordförande), Anette Strömblad (kommunchef) och Jan Demerud (ekonomichef), har under fyra möten arbetat fram ett förslag till nytt ägardirektiv för de kommunala bolagen. De olika politiska grupperingarna har sedan den 10:e februari 2014 haft tillgång till förslaget. Ärendet kommer att behandlas på kommunstyrelsemötet den 18:e mars. Förvaltningens roll Kommunledningskontoret har handlagt ärendet såsom framskrivning och utskick till berörda. Konsekvensbeskrivning Det nya ägardirektivet kan medföra ändringar i resp. bolags bolagsordningar. Ekonomiska konsekvenser En höjning av borgensavgiften från 0,15% till 0,40%, med nuvarande borgensåtagande, innebär ökade kostnader för de kommunala bolagen med 1 249 tkr och som då blir motsvarande intäkt för kommunen. Detta kommer att gälla först år 2015. Beslutsunderlag Bilagan visar förslaget till nytt ägardirektiv. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta förslaget till nytt ägardirektiv. Yrkanden Ann-Marie Fagerström (S) yrkar ändring av den föreslagna borgensavgiften
2014-03-18 46 från 0,40 % till 0,30 %. Propositionsordning Propositionsordning ställs på Kommunstyrelseberedningens förslag mot Ann- Marie Fagerströms(S) förslag och finner att Kommunstyrelsen kommer besluta i enlighet med Ann-Marie Fagerströms(S) yrkande. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta förslaget till nytt ägardirektiv med borgensavgiften med 0,30 %.
2014-03-18 47 KS/2013:321 41 Remissvar Återföring av fosfor M2013/2076/Ke, M2012/2168/Ke Sammanfattning av ärendet Från Miljödepartementet har 2013-11-05 inkommit remiss angående Hållbar återföring av fosfor. Emmaboda kommun har getts möjlighet att inkomma med yttrande. Från Tekniska kontoret har avdelningschef Åsa Albertsson 2014-01-24 inkommit med förslag till yttrande. Miljödepartementet har 2014-02-10 inkommit med ny remiss Komplettering av delredovisning investeringsstöd för fosforåterföring. Remissvaren ska ha kommit in till Miljödepartementet senast den 31 mars 2014. Remissen vill de koppla till remissen Återföring av fosfor M2013/2076/Ke, M2012/2168/Ke som ligger till grund för detta ärende vid dagens Kommunstyrelse sammanträde och inkommen till kommunerna 2013-11-05 med deadline 28 februari 2014. Miljödepartementet vill att remissvaren behandlar båda rapporterna tillsammans. Kommunstyrelsen beslutade 2014-02-11 27 att återremittera ärendet med motiveringen att Miljödepartementet har 2014-02-10 inkommit med komplettering av delredovisning investeringsstöd för fosforåterföring. Avdelningschef Åsa Albertsson har inkommit 2014-02-24 med reviderat yttrande med anledning av Miljödepartementets remiss M2013/3099/Ke, M2013/2076/Ke inkommet till Emmaboda kommun 2013-02 10. Beslutsunderlag 7.1 KS_2013_321 Missiv - Remiss - Återföring av fosfor 7.2 KS_2013_321 Remiss - Hållbar återföring av fosfor 7.3 KS_2013_321 Tilläggsremiss - Missiv - Komplettering delredovisning investeringsstöd för fosforat 7.4 KS_2013_321 Tilläggsremiss - Komplettering av delredovisning investeringsstöd för fosforsåterföeing 7.5 Yttrande Tekniska kontoret avdelningschef Åsa Albertsson 2014-01-24 reviderat 2014-02-24 Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar
2014-03-18 48 att som eget yttrande angående Miljödepartementets remiss Naturvårdsverkets redovisning av regeringsuppdrag om återföring av fosfor och Komplettering av delredovisning investeringsstöd för fosforåterföring översända Tekniska kontoret avdelningschef Åsa Albertssons yttrande inkommit 2014-02-24.
2014-03-18 49 KS/2014:73 42 Tillämpningsanvisningar till avgifter inom äldreomsorgen och handikappomsorgen i Emmaboda 2014 Sammanfattning av ärendet Socialnämnden har inkommit 2014-02-05 med förslag till tillämpningsanvisningar för avgifter inom Äldreomsorgen och Handikappomsorgen. Anvisningarna är för insatser som beviljas enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Avgifterna avser insatser som beviljas enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Emmaboda kommun tillämpar ett enhetligt avgiftssystem för service och omsorg som innebär att avgiften beräknas på samma sätt oavsett boendeform. Avgifterna inom äldreomsorgen och handikappomsorgen grundas på prisbasbelopp, vilket för 2014 är 44 400 kronor. Socialnämnden beslutade 2014-01-29 4 att fastställa tillämpningsanvisningarna till avgifter inom äldreomsorgen och handikappomsorgen i Emmaboda 2014 att föreslå kommunstyrelsen överlämna tillämpningsanvisningarna till avgifter inom äldreomsorgen och handikappomsorgen i Emmaboda 2014 till kommunfullmäktige för information. Beslutsunderlag 8.1 Tillämpningsanvisningar till avgifter inom äldreomsorgen och handikappomsorgen i Emmaboda 2014 8.2 Socialnämnden 2014-02-05 par 4 Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att fastställa från Socialnämnden inkommit 2014-02-05 Tillämpningsanvisningarna till avgifter inom äldreomsorgen och handikappomsorgen i Emmaboda att börja gälla 2014-04-01.
2014-03-18 50 KS/2014:41 43 Yttrande Remiss Havs- och vattenmyndighetens redovisning av regeringsuppdrag om enskilda avlopp styrmedel för att nå en hållbar åtgärdstakt Miljödepartementet har 2014-01-20 inkommit med Remiss angående Havsoch vattenmyndighetens Hemställan om föreskriftsrätt rörande små avlopps miljöpåverkan M2012/1777/Nm och Framställan om ändring i miljötillsynsförordningen M2012/2674/Nm. Bygg- och miljönämnden har handlagt remissen och har 2014-02-21 inkommit med förslag till yttrande. Bakgrund Havs- och vattenmyndigheten har fått i uppdrag av regeringen att bedöma hur snabbt de allra sämsta enskilda avloppen kan bytas ut och hur processen kan drivas på. Havs- och vattenmyndigheten ser att det krävs förstärkta insatser för att påskynda åtgärdandet av olagliga och dåliga små avlopp. Målet är at minska utsläpp av närsalter och hälsoskadliga ämnen. Havs- och vattenmyndigheten önskar att få urärda föreskrifter om små avlopp i samverkan med Boverket. Havs- och vattenmyndigheten förordar en ädring i 3 kap. 5 första stycket 2 miljötillsynsförordningen (2011:13), så att bestämmelsens nuvarande lydelse enskilda avlopp enligt 9 kap. miljöbalken ersätts med följande text Små avlopp för hushållsspillvatten upp till och med 200 personekvivialenter enligt 9 kap. miljöbalken i de fall frågorna regleras i 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Bygg- och miljönämnden beslutade 2014-02-17 12 att Bygg- och miljönämnden i Emmaboda kommun har inga synpunkter i ärendet utan stödjer Havs- och vattenmyndighetens hemställan om föreskriftersrätt rörande små avlopps miljöpåverkan samt framställan om ändring i miljötillsynsförordningen (2011:23) Beslutsunderlag 9.1 Remiss - Havs- och vattenmyndighetens redov. om ensk. Avlopp 9.2 Bil. remiss - Framställan ändring miljötillsynsförordningen 9.3 Bil. remiss - Hemställan om föreskriftsrätt miljöpåverkan 9.4 KS_2014_41 BMN_par_12 - yttrande - enskilda avlopp Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att som eget yttrande på Miljödepartementets remiss inkommen 2014-01-20 skicka in Bygg- och miljönämndens yttrande 2014-02-17 12 som Emmaboda kommuns svar till Miljödepartementet.
2014-03-18 51 KS/2013:355 44 Förslag till internkontrollplan för Socialnämnd, Teknik- och fritidsnämnd och Bygg- och miljönämnd 2014 I anledning av ett förnyat arbetssätt rörande kvalitetsledningsarbetet i Emmaboda kommun har internkontrollplan framtagits. Verksamheten avser att följa upp det interna arbetet och olika delar kommer att följas upp olika år. Vidare anges i internkontrollplanerna vem som följer upp och vem man rapporterar till samt frekvens och på vilket sätt uppföljning skall ske. Eventuella avvikelser skall rapporteras och åtgärdas. Delegat får inte ensam kontrollera sitt eget moment. Uppföljning och redovisning kommer att göras i samband med delårsbokslut och årsbokslut. Vår målsättning är att detta skall öka kvaliteten på verksamheten men också medvetenheten om verksamhetens mål, rutiner och handlingsplaner mm. Bildningsnämndens internkontrollplan 2014 antogs av Kommunstyrelsen 2013-12-12-05 144. Kommunstyrelsen föreslås besluta att anta föreslagna internkontrollplaner 2014 för Socialnämnd, Teknik- och fritidsnämnd och Bygg- och miljönämnd. Kommunstyrelseberedningens förslag Kommunstyrelsen beslutar att anta föreslagna internkontrollplaner 2014 för Socialnämnd, Teknik- och fritidsnämnd och Bygg- och miljönämnd.
2014-03-18 52 KS/2014:10 45 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär: 11.1.1. 2014:5 Brott mot utlänningslagen då arbetstillstånd saknats 11.1.2. 2014:6 Budgetförutsättningar för åren 2014-2017 11.1.3. 32014:7 Ny lag om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn 11.1.4. 2014:08 Arbetsdomstolens dom 2014 nr. 14 om det skett en verksamhetsövergång enligt 6 B LAS när kommun tillfälligt övertog driften av personlig assistans i brukares hem 11.1.5. 2014:09 Ett nytt beräkningssätt införs i Allmänna bestämmelser Granskning av hjälpmedelsnämndens verksamhet revisionsrapport Kalmar 11.2. kommun Dnr 2014:63 11.3. Gåvobrev fältkök med tillbehör till Emmaboda kommun Carl-Bertil Nilsson Dnr 2014:10 11.4. Protokoll 2014-02-10 kommunala handikapprådet Dnr 2013:10 11.5. Protokoll 2014-02-10 kommunala pensionärsrådet Dnr 2014:10 11.6 Mötesanteckningar 2014-02-27 Hållbar Hälsa och Miljö Dnr 2014:277 I pappersformat: Tidskriften Hela Sverige ska leva riksorganisationen Hela Sverige ska leva Dnr 2014:10 _ Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet.