Gabriella Sjögren Lindquist Uppmuntrar pensionssystemet till ett längre arbetsliv?
Största inkomstkälla för 64-åringar, 2011 Försörjning Kvinnor Män Arbete 48,9 % 56,0% Sjukersättning (förtidspension) 21,4 % 12,6 % Allmän pension 11,1 % 10,8 % Tjänstepension 12,8 % 14,3 % Arbetslöshetsersättning 2,1 % 3,4 % Sjukpenning 0,3 % 0,2 % Försörjningsstöd (socialbidrag) 1,1 % 0,9 % Ingen inkomst 2,1 % 1,7 % Bild 2
Inkomster för 64-åringar 2007-2011 Procent Män Procent Kvinnor 60 60 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10 0 2007 2008 2009 2010 2011 0 2007 2008 2009 2010 2011 Arbete Sjukersättning (förtidspension) Tjänstepension Allmän pension Bild 3
Inkomster för 61-64-åringar, 2011 Procent Män 2011 80 70 60 50 40 30 20 10 0 61 62 63 64 Procent Kvinnor 2011 80 70 60 50 40 30 20 10 0 61 62 63 64 Arbete Sjukersättning (förtidspension) Tjänstepension Allmän pension Bild 4
Det allmänna pensionssystemet Ingen pensionsålder. Kan ta ut pensionen från 61 år. Garantipension kan tas ut från 65 år. Hela livets inkomst istället för 15 bästa av 30 år. Har rätt att arbeta till 67 år enligt LAS. Bild 5
Bild 6 Ökar utträdesåldern om pensionsåldern höjs? Forskningsutvärderingar av pensionsåldersreformer som genomförts under 2000-talet visar att: - Höjningen leder till att utträdesåldern ökar med 20-50 % av pensionsåldershöjningen. - En övervältring sker till kringliggande system. - Övervältringens storlek beror på hur kringliggande system är riggade.
Hela livets inkomst räknas Skapar det incitament att fortsätta arbeta? -Den allmänna pensionen ökar med 6-8 % för ett extra arbetat år i slutet av arbetslivet. -Motsvarar 840 kr för medelpensionären (12,000kr). -Ett extra år i början av karriären leder endast till en ökning med ca 1 %. Bild 7
Incitament för garantipensionärer? De som bara har garantipension kan inte höja sin pension genom att arbeta längre. De som har delar av garantipension får en avräkning om de arbetar längre. Av dagens nyblivna pensionärer får 50 % av kvinnorna och 12 % av männen garantipension. Av dagens nyblivna pensionärerna får 6 % av kvinnorna och 0,5 % av männen enbart garantipension. Bild 8
Hur länge och till vilken lön ska man jobba för att inte få garantipension? 39 år med genomsnittslön hela arbetslivet för att inte få någon garantipension alls. (Ex. 25-64 år.) 27 år med genomsnittslön hela arbetslivet för att nå över hel garantipension. (Ex. 25-52 år.) Bild 9
Bild 10
Kompletterande tjänstepension Tjänstepensionerna toppar upp den allmänna pensionen och kompenserar för lönedelar över taket. Avtalspensionerna har gått från att vara i huvudsak förmånsbaserade till att bli avgiftsbaserade. Åldersgräns för tidigast uttag är 55 år, undantag 61 år för statligt anställda. Bild 11
Andel med huvudinkomsten från tjänstepension före 62 års ålder 2011 4,5% 4,0% 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% 55 år 56 år 57 år 58 år 59 år 60 år 61 år Män Kvinnor Bild 12
Högsta intjänandeålder i avtalen Privatanställda arbetare (SAF-LO): 65 år. Privatanställda tjänstemän (ITP1/ITP2): 65 år. Kommun och landsting (KAP-KL): Avgiftsbestämd: Ingen övre åldersgräns. Förmånsbestämd: 65 år. Statligt anställda (PA03): Avgiftsbestämd: Ingen övre åldersgräns. Förmånsbestämd: 65 år. Bild 13 Ett extra arbetat år efter 65 ger i genomsnitt ca 4 % högre pension utan intjänande efter 65.
Delpension/flexpension nytt inslag i avtalen Generöst delpensionssystem fanns i socialförsäkringssystemet 1976-2000. Finns möjlighet att ta ut allmänna pensionen på deltid. 1-2 % gör detta. Delpension i statlig sektor sedan 2003 och inom kommuner och landsting sedan 2007. Nytt inslag i privat sektor. Bild 14
Sjukersättning på hel- eller deltid, 2011 Kvinnor Män 61 år 21,8% 13,4% 62 år 24,3% 14,7% 63 år 26,9% 16,0% 64 år 29,8% 16,8% Bild 15
Leder delpension till ett längre arbetsliv? Forskningen är inte samstämmig det finns resultat som talar både för och emot att flexibla arbetstider för äldre leder till ett större arbetsutbud. Inte heller forskningen om det svenska pensionssystemet visar samstämmiga resultat. Bild 16
Vem tog ut allmän delpension? Framförallt högutbildade och män tog ut delpension. Lågutbildade gick före 65 års ålder med förtidspension, inte delpension. Bild 17 Flest hade delpension i mansdominerade branscher. Inom branscherna hade männen delpension i större utsträckning. Könsskillnaderna inom branscherna var störst bland lågutbildade.
Sammanfattning Var fjärde 64-åring har sin huvudsakliga inkomst från allmän- eller tjänstepension. Genom att höja åldergränserna i pensionssystemen kan utträdes åldern öka. Är de monetära incitamenten tillräckligt starka för att vi ska fortsätta arbeta? Hälften av kvinnorna får garantipension. Åldersgränser i avtalspensionen. Bild 18
Sammanfattning, forts. Var fjärde kvinna och 15 % av männen mellan 61 och 64 år har sjukersättning. -Hur ska vi få folk att orka arbeta efter 60? -Är delpensionen lösningen eller behövs andra grepp? Bild 19