2 Val av protokolljusterare

Kallelse 1 (1) Ersättarna för kännedom socialnämnden Skapad datum Tid för sammanträde 15 april 2015 kl. 13:00 Lokal Plats, Hultsfred Per-Inge Pettersson Ordförande Yvonne Knutsson Sekreterare Ärenden 1 Upprop 2 Val av protokolljusterare 3 Patientsäkerhetsberättelse Monica Örmander kl 13.00 4 Särskild förordnad vårdnadshavare, sekretess 6 st 5 Samverkansöverenskommelse 2015/25 2-15 psykisk funktionsnedsättning 6 HVB ensamkommande barn 2014/37 16-17 7 Utökning av mottagande av 2014/37 18-19 ensamkommande barn. 8 Budget och målnivåer 2016 2015/24 20 9 Anpassning av antalet gruppbostäder 2015/24 21 1 Intern kontroll vid debitering av 2015/13 22-36 0 avgifter 1 Upphävande av beslut 2015/26 37-54 1 1 Ev tillkommande ärenden 2 1 Anmälningsärenden 150415 2015/27 55 3 1

Tjänsteskrivelse 1 (1) Socialförvaltningen Ann-Gret Sillén Socialchef 2015-04-07 Samverkansöverenskommelse kring personer med psykisk funktionsnedsättning Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att - Ställa sig bakom den framtagna överenskommelsen Ärendebeskrivning Sedan den 1 januari 2010 är kommunerna och landstinget skyldiga att ha en överenskommelse om samarbete när det gäller personer med psykisk funktionsnedsättning. Överenskommelsen som nu tagits fram för beslut är en revidering av den samverkansöverenskommelse som funnits mellan åren 2012 2014. Samverkansöverenskommelsen är övergripande och kopplad till underavtal/ överenskommelser i Kalmar län (se bilaga punkt 10). Samverkansöverenskommelsen utgör också grundkrav i PRIO projektet (Plan för riktade insatser inom området för psykisk ohälsa) som länet måste uppfylla för att huvudmännen skall kunna ta del projektets prestationsmedel. Samverkansöverenskommelsen skall skrivas under i kommunfullmäktige och landstingsfullmäktige om inte annan delegationsordning finns. I Hultsfreds kommun finns ett tydligt reglemente som ger socialnämnden möjlighet att fatta beslut i frågan om samverkansöverenskommelsen. Efter beslut i socialnämnden skrivs samverkansöverenskommelsen under av ordförande i 13 exemplar, varav kommunen, landstinget samt regionförbundet kommer att erhålla ett exemplar vardera. Socialförvaltningen Ann-Gret Sillén 2

2015-03-19 Följebrev till reviderad samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län, kring personer med psykiska funktionsnedsättningar Härmed bifogas reviderad samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län, kring personer med psykiska funktionsnedsättningar. Samverkansöverenskommelsen är övergripande och kopplad till underavtal/ överenskommelser i Kalmar län (se bilaga punkt 10). Samverkansöverenskommelsen utgör också grundkrav i PRIO projektet (Plan för riktade insatser inom området för psykisk ohälsa) som länet måste uppfylla för att huvudmännen skall kunna ta del projektets prestationsmedel. Läs mer om PRIO projektet på Regionförbundets sida för utvecklingsarbetet med psykisk hälsa Samverkansöverenskommelsen skall skrivas under i kommunfullmäktige och landstingsfullmäktige om inte annan delegationsordning finns. Efter beslut i kommunfullmäktige skrivs samverkansöverenskommelsen under i 13 exemplar, varav kommunen, landstinget samt regionförbundet kommer att erhålla ett exemplar vardera. Bifogade bilagor Rapport Samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykiska funktionsnedsättningar. Handläggare Nadja Widéhn Regionförbundet i Kalmar län Tfn: 0480-44 87 93 3

Länsgemensam ledning i samverkan Inom socialtjänst och angränsande område Hälso- och sjukvård i Kalmar län 2015-03-06 SAMVERKANSÖVERENSKOMMELSE mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning Giltig 2015-2016 Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård i Kalmar län 4

Innehåll 1. Inledning och syfte 1 2. Mål för samverkan 2 3. Målgrupp 2 4. Ledning och styrning 3 4.1 Samordningsgruppen psykisk hälsa 3 5. Ansvarsfördelning kring personer med psykisk funktionsnedsättning 4 5.1 Samordnad Individuell Plan 4 5.2 Boende 5 5.3 Sysselsättning 6 5.4 Arbetsrehabilitering 6 5.5 Hjälpmedel 6 6. Brukarorganisationers medverkan 7 7. Stöd till anhöriga/närstående 7 8. Uppföljning 8 9. Former för hur samverkansproblem mellan parterna skall lösas 9 10. Gemensamma överenskommelser (Bilagor) 10 5

1. Inledning och syfte Sedan den 1 januari 2010 är kommuner och landsting skyldiga att ha överenskommelser om samarbete när det gäller personer med psykisk funktionsnedsättning. I Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) och i Socialtjänstlagen (2001:453) står det likalydande: Landstinget/kommunen ska ingå en överenskommelse med kommunen/ landstinget om ett samarbete i fråga om personer med psykisk funktionsnedsättning. Om det är möjligt bör organisationer som företräder dessa personer eller deras närstående ges möjlighet att lämna synpunkter på innehållet i överenskommelsen (8a HSL, ändrad genom SFS 2009:979, samt kap. 8a SoL, ändrad genom SFS 2009:981). Överenskommelsen omfattar även enskilda aktörer som kommuner och landsting har slutit avtal med. Detta är en övergripande överenskommelse med syfte att: Ge förutsättningar för god kvalité i vård och omsorg och förbättrad hälsa, för personer med psykisk funktionsnedsättning. Vara ett styrande dokument. Det är kommun- respektive landstingsledningens ansvar att de lokala verksamheterna ges kunskap och mandat att arbeta i enlighet med samverkansöverenskommelsen. Vara utformad så att den håller samman de överenskommelser som är kopplade till detta dokument. Övergripande klargöra ansvarsgränserna gällande hälso- och sjukvård, omsorg och stöd kring personer med psykisk funktionsnedsättning. Innehålla överenskommelse om gemensam strategisk planering och ledning av samverkansarbetet för effektivare insatser. Fastställa rutiner för uppföljning av samverkan så att detta sker kontinuerligt. 6 1

2. Mål för samverkan Det övergripande målet med samverkan är att tillgodose den enskildes behov av hälso- och sjukvård, rehabilitering, habilitering, vård och omsorg samt stöd genom att stärka samarbetet i Kalmar län. Samverkan ska bedrivas så att den enskilde upplever hälso- och sjukvård, habilitering, rehabilitering, vård och omsorg samt stöd som en helhet oavsett vilken enhet eller huvudman som bär ansvaret. Samverkan ska utgå från ett individperspektiv och ske med den enskilde individens och/eller dennes företrädares samtycke och delaktighet. Samverkan skall bygga på ett gemensamt förhållningssätt och ömsesidig respekt för, samt god kännedom om, huvudmännens olika ansvars- och kompetensområden. 3. Målgrupp Personer oavsett ålder som, på grund av psykisk funktionsnedsättning som leder till psykiskt funktionshinder, behöver insatser från kommunen och landstinget. Psykiska funktionshinder innebär att man har väsentliga svårigheter med att utföra aktiviteter på viktiga livsområden och dessa begränsningar har funnits eller kan antas komma att bestå under en längre tid. Svårigheterna ska vara en konsekvens av psykisk störning. 7 2

4. Ledning och styrning Den strategiska ledningen sker genom Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård i Kalmar län. Ledningsgruppen består av social- och omsorgschefer, representant från regionförbundets ledning, landstingets förvaltningschefer inom vårdförvaltningarna samt representanter från landstingets ledningsstab. Samverkan med skolchefsnätverket är under uppbyggnad. Kommunrepresentanterna ansvarar för att företräda kommunernas övriga verksamheter i ledningsgruppen. Syftet med ledningsgruppen är att säkra att samverkan sker i enlighet med beslutade överenskommelser. Ledningsgruppen skall fatta övergripande beslut, sprida samsyn och stå upp för de beslut som fattats. Ledningsgruppen ansvarar för att uppföljning sker enligt planering. Ledningsgruppen skall hantera och lösa frågor när övergripande problem med samverkan uppstår. I ett årligt Regionalt måldokument beskrivs hur arbetet i Länsgemensam ledning bedrivs samt samordningsgruppernas årliga målsättningar. 4.1 Samordningsgruppen Psykisk hälsa Utvecklingsarbetet kring psykisk hälsa handlar om att möjliggöra för människor att uppleva sin tillvaro som meningsfull med god hälsa, att de kan använda sina resurser väl och vara delaktiga i samhället. Samordningsgruppen Psykisk hälsa ansvarar för att länet uppfyller de nationella grundkraven i PRIO psykisk ohälsa, hantering av frågor om Samstöd, samt att följa länets PSYNKarbete. Samordningsgruppen består av representanter från kommunerna och landstinget utsedda av Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård i Kalmar län. 8 3

5. Ansvarsfördelning kring personer med psykisk funktionsnedsättning Ansvarsfördelningen mellan kommun och landsting avseende målgruppen regleras i Hälso- och sjukvårdslagen (HSL), Socialtjänstlagen (SoL), Skollagen och Lagen om Stöd och Service (LSS). Kommunerna och Landstinget i Kalmar län har därutöver sedan 2008 en överenskommelse om övertagande av hälso- och sjukvård i ordinärt boende som reglerar ansvarsgränser. Därtill kommer de praktiska anvisningar om hjälpmedel och om sjuksköterskeinsatser som antagits i anslutning till denna överenskommelse. Specifika avtal gällande ansvarsfördelning finns även för missbruk, mellan socialtjänst och BUP, mellan skola och BUP. För betalningsansvarslagen finns gemensamma rutiner (se bilagor). Med detta avtal vill vi särskilt poängtera kommunens och landstingets gemensamma ansvar för att planera sina insatser för enskilda med psykisk funktionsnedsättning i samverkan med den andra parten samt att upprätta samordnade individuella planer. 5.1 Samordnad Individuell Plan När den enskilde har behov av insatser både från hälso- och sjukvården och från socialtjänsten ska landstinget tillsammans med kommunen upprätta en individuell plan. Planen ska upprättas om landstinget eller kommunen bedömer att den behövs för att den enskilde ska få sina behov tillgodosedda, och om den enskilde samtycker till att den upprättas. Arbetet med planen ska påbörjas utan dröjsmål (3 f HSL, 2 kap. 7 SoL). Kommunerna och Landstinget i Kalmar län har en överenskommelse om gemensamma rutiner för arbete med Samordnad individuell plan, SIP. SIP gäller samtliga patienter/brukare oavsett ålder och diagnos. http://www.ltkalmar.se/for-vardgivare/samordning/ I ovanstående länk finns rutiner för när och hur en SIP skall användas. Av rutinen framgår målgrupp för SIP, vem som initierar samordning, rutin för samtycke, vilka som ska närvara samt vad planen skall innehålla. 9 4

5.2 Boende I Kalmar län finns inga boendeverksamheter för målgruppen som drivs gemensamt av huvudmännen. Personer med psykisk funktionsnedsättning kan ibland behöva stödinsatser i form av boende med särskild service enligt LSS eller SoL eller stöd i ordinärt boende som bistånd enlig SoL. Detta stöd är kommunernas ansvar. Sedan 2008 finns i Kalmar län Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län. Avtalet omfattar alla patienter oavsett diagnos eller ålder. Detta innebär att följande ansvarsfördelning gäller i Kalmar län: Kommunen ansvarar för: Hälso- och sjukvård till personer som bor i särskilda boenden samt bostäder med särskild service Hälso- och sjukvård för personer under vistelse i daglig verksamhet och dagverksamhet Hälso- och sjukvård till de personer som har sjukvård i ordinärt boende (hemsjukvård), se punkt 6.1 och 6.2 i avtalet Rehabilitering till personer i såväl ordinärt som särskilt boende och vistelse i daglig verksamhet och dagverksamhet, se punkt 6.11 i avtalet Habilitering till personer i såväl ordinärt som särskilt boende och bostad med särskilt service samt vid vistelse i daglig verksamhet och dagverksamhet, se punkt 6.12 i avtalet Kommunernas hälso- och sjukvårdsansvar omfattar hälso- och sjukvårdsinsatser upp t.o.m. sjuksköterskenivå samt arbetsterapeut och sjukgymnastnivå. Landstinget ansvarar för: Öppen och sluten vård, akut och planerad vård samt allmän och specialiserad vård vid vårdcentraler och sjukhus Rehabilitering, habilitering och hjälpmedel i enlighet med punkt 6.11, 6.12 samt 6.13 i avtalet Läkarmedverkan Läkemedel, se punkt 6.14.2 i avtalet För samverkan kring barn och ungdomar som under längre eller kortare tid behöver bo/vara placerade i annat boende än hemmet finns sedan våren 2013 en gemensam överenskommelse mellan BUP i Kalmar län och socialtjänsterna i Kalmar län med rutiner för samverkan. 10 5

5.3 Sysselsättning Socialnämnden skall medverka till att den enskilde får en meningsfull sysselsättning och får bo på ett sätt som är anpassat efter hans eller hennes behov av särskilt stöd. SoL 5 kap 7. För brukare som tillhör LSS personkrets ansvarar kommunen för daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig. LSS 9.10. 5.4 Arbetsrehabilitering Samordningsförbundet i Kalmar län är ett samverkansforum mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, landstinget och alla kommuner i länet. Dess uppdrag är att underlätta för medlemmarna att samverka kring individer i arbetsför ålder som behöver ett samordnat stöd från flera rehabiliteringsaktörer. De samordnade resurserna ska användas för insatser som syftar till att den enskilde ska förbättra sin förmåga till förvärvsarbete. http://www.samordningsförbundet-kalmar-län.se 5.5 Hjälpmedel Enligt gällande avtal Övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län ansvarar kommunerna för hjälpmedel till personer i såväl ordinärt som särskilt boende och bostad med särskild service samt vistelse i daglig verksamhet och dagverksamhet, se punkt 6.13 i avtalet. Landstinget ansvarar för hjälpmedel till inneliggande patienter samt för alla hjälpmedel som förskrivs av läkare och logoped. För patienter inom habiliteringsverksamheten gäller att: Förskrivning och utprovning av tekniska hjälpmedel för personer under 18 år är landstingets ansvar Förskrivning och utprovning av tekniska hjälpmedel som kräver specialanpassningar likställs med specialisthabilitering och är, oavsett ålder, landstingets ansvar Förskrivning och utprovning av tekniska hjälpmedel som inte kräver specialanpassningar, gällande personer över 18 år räknas som bashabilitering, vilket är kommunens ansvar. 11 6

6. Brukarorganisationers medverkan Brukarorganisationerna ges möjlighet att medverka i revideringen av samverkansöverenskommelsen. Förslaget till reviderad överenskommelse skickas ut på remiss till berörda organisationer. Brukarorganisationerna ges möjlighet att medverka i arbetet med uppföljning av överenskommelsen. Brukarorganisationer som aktivt deltagit i revideringsprocessen 2014 är Attention, RSMH, FSO. 7. Stöd till anhöriga/närstående I juli 2009 infördes en ny bestämmelse i Socialtjänstlagen. Den innebär att kommunen ska erbjuda stöd för att underlätta för den som vårdar eller stödjer en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Kommunens skyldighet att erbjuda stöd är inte kopplat till att man vårdar eller stödjer en närstående med en viss sjukdom eller diagnos, viss ålder eller typ av funktionsnedsättning. Att ge eller få vård eller omsorg kan ske mellan föräldrar och barn, och mellan vuxna barn och föräldrar. Det kan också handla om hjälp mellan makar, eller mellan syskon, grannar och goda vänner. Hälso- och sjukvården och socialtjänsten ska samarbeta för anhörigas/närståendes bästa. Landstingets vårdande enheter åtar sig att hitta anhöriga på ett tidigt stadium genom att: Ställa en direkt fråga till anhöriga/närstående om behovet av stöd Hjälpa till med kontakt med kommunens anhörigstödsfunktion Sprida informationsbroschyren Stöd till anhöriga/närstående i Kalmar län Landstingets representant från samordningsgruppen Psykisk hälsa deltar en gång per år i Nätverket för anhörigstöd i Kalmar län. 12 7

8. Uppföljning Uppföljning sker årligen gentemot de fastlagda målen enligt följande: Mål Indikatorer Tillvägagångssätt Det övergripande målet med samverkan är att tillgodose den enskildes behov av hälso- och sjukvård, habilitering, rehabilitering, vård och omsorg samt stöd genom att stärka det lokala samarbetet i Kalmar län. Antal upprättade SIP för målgruppen. Kvalité på genomförda SIP. Antal avvikelserapporter och förbättringsåtgärder gällande samverkan kring psykisk funktionsnedsättning. Utdata ur respektive system i respektive organisation. Kvalitetsgranskning enligt fastställd modell, genom stickprov i respektive org. Granskning av avvikelserapporter och åtgärder. Samordningsgr. ansvarig. Samverkan ska bedrivas så att den enskilde upplever hälso- och sjukvård, habilitering, rehabilitering, vård och omsorg samt stöd som en helhet oavsett vilken enhet eller huvudman som bär ansvaret. Andel individer som tycker att samverkan fungerar tillfredsställande. Uppföljning av brukarupplevelsen av samverkan i samband med uppföljning av SIP. Samverkan ska utgå från ett individperspektiv och ske med den enskilde individens och/eller dennes företrädares samtycke och delaktighet. Samverkan skall bygga på ett gemensamt förhållningssätt och ömsesidig respekt för, samt god kännedom om, huvudmännens olika ansvars och kompetensområden. Kvalité på genomförda SIP i form av brukarmedverkan. På en skala 1-5, hur professionen upplever målets olika delar. 13 Uppföljning av brukardelaktighet i samband med upprättande och uppföljning av SIP. Fokusgrupp med representanter från varje organisation som representerar sin org och för tillbaka diskussionen. 8

9. Former för hur samverkansproblem mellan parterna skall lösas I de rutiner som tas fram för samverkan som kopplas till detta avtal bör i varje enskild överenskommelse finnas rutiner för hur samverkansproblem hanteras. Samverkansproblem som har med den övergripande överenskommelsen att göra skall tas upp i den gemensamma ledningsgruppen och hanteras av denna. Verksamheter skall uppmärksamma den person som företräder verksamheten i ledningsgruppen på problem med samverkan enligt detta avtal. Detta kan till exempel handla om bristande engagemang vid uppföljning eller brister i implementeringen av överenskommelsen som försvårar samverkan i verksamheten. Om samverkansproblem eller tvister mellan landsting och kommun uppstår kring ansvarsfrågor, betalningsansvar eller i samverkan kring den enskilde, som t.ex. svårigheter att komma i kontakt med en verksamhet, insatser som inte genomförs, ska dessa hanteras av närmaste chef med mandat att fatta beslut i aktuell fråga. Företrädarna har ett gemensamt ansvar att inleda diskussioner inom två veckor för att komma fram till en gemensam lösning utifrån de gemensamma riktlinjerna. Samverkansproblem och tvister ska lösas skyndsamt och återkoppling ske till alla berörda parter. 14 9

10. Gemensamma överenskommelser (Bilagor) Till denna överenskommelse kopplas nedanstående överenskommelser om samverkan. Några av dessa kommer att revideras under 2015-2016. Överenskommelse om arbete med modell för sammanhållet stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning (Samstöd). Överenskommelse om samverkan mellan socialtjänst och BUP. Överenskommelse om samverkan mellan skola och BUP. Riktlinje för samordnad individuell plan (SIP) i Kalmar län. Lokala samverkansöverenskommelser avseende riskbruk, missbruk och beroende. Överenskomna rutiner avseende betalningsansvarslagen och samverkan vid inoch utskrivning i slutenvården, BAL rutiner. Förbundsordning för Samordningsförbundet i Kalmar län. Överenskommelse om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende (Hemsjukvårdsavtalet). Hemsjukvårdsavtalet bilagor. Praktiska anvisningar för rehabilitering och hjälpmedel. Praktiska anvisningar för sjuksköterskor. 15 10

16

Tjänsteskrivelse 1 (1) Socialnämnden Yvonne Knutsson Titel Telefon yvonne.knutsson@hultsfred.se 2015-03-26 Tjänsteskrivelse Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att - Öppna upp ett HVB hem med sju platser för ensamkommande barn 1 juni 2015 - Ansöka om tillstånd hos Inspektionen för vård och omsorg för att bedriva verksamhet i ovanstående HVB hem Ärendebeskrivning Hultsfreds kommun har sedan 1 augusti 2014 ett avtal med Migrationsverket om ett mottagande av ensamkommande barn med 7 platser för asylsökande barn. I samband med beslutet om avtal för mottagandet fattades ett beslut om att upprätta ett HVB hem i kommunal regi för ensamkommande barn. Planering och förberedandet av ett HVB hem har genomförts i samarbete med Högsby kommun och en gemensam projektledare. Lämpliga lokaler för ett HVB hem är nu klara och det pågår ett arbete med att färdigställa lokalerna som ägs av Hultsfreds bostäder AB. HVB hemmet har plats för 7 ensamkommande barn. En föreståndare har rekryterats och det pågår för närvarande en rekrytering gällande övrig personal. För att hantera kommande mottagande bör en planering påbörjas för att komplettera HVB hemmet med en boendekedja för ensamkommande barn med permanent uppehållstillstånd, (PUT). Förvaltningen har för avsikt att föreslå fullmäktige att ta ett beslut om avtal gällande ensamkommande barn med PUT inför halvårsskiftet 2015. En ansökan gällande tillstånd för att bedriva ett HVB hem måste nu skickas in till Inspektionen för vård och omsorg, (IVO). HVB hemmet beräknas kunna öppnas 1 juni 2015. Ann-Gret Sillén Socialchef 17

18

Tjänsteskrivelse 1 (1) Socialnämnden Yvonne Knutsson Titel Telefon yvonne.knutsson@hultsfred.se 2015-03-31 Utökning av mottagandet av ensamkommande barn Förslag till beslut Fullmäktige föreslås besluta att - Utöka mottagandet av ensamkommande barn med 10 platser för ensamkommande barn med permanent uppehållstillstånd (PUT) Ärendebeskrivning Hultsfreds kommun har sedan 1 augusti 2014 ett avtal med Migrationsverket om ett mottagande av ensamkommande barn med 7 platser för asylsökande barn. Aktuellt avtal gällande asylsökande barn innebär att så snart ett barn får PUT så anvisas ett nytt barn inom avtalet för asylsökande ensamkommande barn. Det innebär att antalet ensamkommande barn successivt ökar i kommunen. De barn som får PUT behöver ofta fortsatt stöd och boende av kommunen. Socialnämnden behöver därför arbeta med att utveckla en boendekedja som ger olika möjligheter till stödboende utifrån de behov som barnen har. För närvarande finns åtta barn med PUT i kommunen. Antalet förväntas öka under året. Ersättningen för PUT platser är densamma som för asylsökande, 1900 per belagd plats och 1600 för en tom plats. Ett avtal ger socialnämnden en möjlighet till att ha en bättre planering av vilka intäkter som erhålls. Alternativet är att kommunen får ta emot barn med uppehållstillstånd och åter söka faktiska kostander. En återsökning som är mer komplicerad och osäker än den fasta ersättning som erhålls vid avtal om mottagande. Ann-Gret Sillén Socialchef 19

20

21

Tjänsteskrivelse 1 (1) Socialförvaltningen Ann-Gret Sillén Socialchef 2015-04-07 Svar på granskning av intern kontroll vid debitering av avgifter Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att - Ställa sig bakom förvaltningens förslag till svar på revisorernas granskning Ärendebeskrivning PWC genomförde i februari 2015 på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna en granskning av intern kontroll vid debitering av avgifter. Den interna kontrollen bedömdes inte helt ändamålsenlig, då kontroller som genomförs inte är tillräckligt dokumenterade. Kontrollen av att rätt avgiftsunderlag är registrerat bör enligt granskningsrapporten förbättras inom socialförvaltningen. För att förbättra kontrollen har en rutin tagits fram inom förvaltningen. En stickprovskontroll kommer att ske varannan månad på tio slumpmässigt utvalda brukare. Kontrollen kommer att dokumenteras och förvaras hos förvaltningens avgiftshandläggare. Socialförvaltningen Ann-Gret Sillén 22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

1 (1) Socialförvaltningen Kristina Johansson Administrativ handläggare 2015-03-26 Rutin för intern kontroll vid debitering av avgifter Kontroll för att säkerställa att rätt avgiftsunderlag är registrerat sker genom stickprov varannan månad. Slumpmässigt kommer tio brukare att väljas ut. Kontrollen kommer att dokumenteras och bevaras hos avgiftshandläggare. 35

Intern kontroll vid debitering avgifter Datum: Slumpmässigt utvalda brukare Notering Signatur 36

Tjänsteskrivelse 1 (1) Socialförvaltningen 2015-04-09 Upphävande av socialnämndens beslut 2015-01-14 10 Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att upphäva beslutet från 2015-01-14 10 avseende högsta godtagbara hyreskostnad 2015. Socialnämnden föreslås höja högsta godtagbara hyreskostnad med 1,6 % vid beräkning av ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen enligt nedanstående förslag till beslut. Ärendebeskrivning Hultsfreds Bostäder AB har höjt hyresnivån med i genomsnitt 1,6% för år 2015. Förslag till beslut Socialnämnden föreslås höja högsta godtagbara hyreskostnad med 1,6 % vid beräkning av ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen enligt nedanstående. Högsta Genomsnittskostnad/lägenhetsstorlek Storlek Hultsfreds bostäder Familjetyp F-kassan Lgh-typ Ant kvm Kostnad 1-2 vuxna 60 kvm 1 rok 39,9 3 450 kr 1-2 vuxna + 1 b 80 kvm 2 rok 61,6 4 980 kr 1-2 vuxna + 2 b 100 kvm 3 rok 76,6 5 590 kr 1-2 vuxna + 3 b 120 kvm 4 rok 97,3 5 690 kr 1-2 vuxna + 4 b 140 kvm 5 rok 118,5 7 315 kr 1-2 vuxna + 5 b 160 kvm 6 rok 146,5 10 260 kr 37

Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-01-14 1(17) Plats och tid Kommunhuset, Sessionssalen 2015-01-14 kl 13.00 16.30 Beslutande Per-Inge Pettersson, c, ordf Jonny Bengtsson, s Conny Daag, m Eva Svedberg, s Monica Bergh, kd Britt Wireland-Sorpola, s Antje Rohde, c Lennart Beijer, v Carl-Johan Pettersson, sd Övriga Ann-Gret Sillén, socialchef Ann-Charlott Andersson, c ej tjg ers Utses att justera Underskrifter Jonny Bengtsson Paragrafer 1-14 Sekreterare Ordförande Justerande Yvonne Knutsson Per-Inge Pettersson Jonny Bengtsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-01-14 Datum för anslags 2015-01-20 Uppsättande Datum för anslags nedtagande 2015-02-16 Förvaringsplats av protokollet Socialkontoret Underskrift Yvonne Knutsson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 38

Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-01-14 2(17) Sn 1/2015H 23/2015 Val av ledamöter till socialnämndens arbetsutskott 2015-2018 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att som ordinarie ledamöter och ersättare i arbetsutskottet utse: Ordinarie ledamöter Ersättare Per-Inge Pettersson, c ordförande Antje Rohde, c Conny Daag, m 1:e vice ordförande Monica Bergh, kd Jonny Bengtsson, s 2:e vice ordförande Britt Wireland-Sorpola, s Eva Svedberg, s Lizette Wästerlund, s Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 39

Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-01-14 3(17) Sn 2/2015 H 24/2015 Val av ledamöter till Kommunala Pensionärsrådet 2015-2018 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att som ordinarie ledamöter och ersättare till Kommunala Pensionärsrådet utse följande: Ordinarie ledamöter Per-Inge Pettersson, c ordförande Jonny Bengtsson, s Ersättare Conny Daag, m Eva Svedberg, s Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 40

Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-01-14 4(17) Sn 3/2015H 25/2015 Val av ledamöter till Lokala Hälsorådet 2015-2018 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att avvakta med beslut, om vilka ledamöter som ska ingå i Lokala Hälsorådet. Beslut tas efter Mål- och resultatdagarna 24-25 februari. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 41

Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-01-14 5(17) Sn 4/2015H 26/2015 Val av ledamöter till Verksamhetsråd 2015-2018 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att avvakta med beslut, om vilka ledamöter som ska ingå i Verksamhetsråden. Beslut tas efter Mål- och resultatdagarna 24-25 februari. Verksamhetsområde Datum Kontaktpolitiker Virserum+Järnforsens hemtjänst + Ekliden Målilla hemtjänst + Hemgården Mörlunda hemtjänst + Lundagården Lindgården Korttiden + särskilt boende Knektagården + Slättgården Hultsfred + Silverdalens hemtjänst Vena hemtjänst + Klockargården OF Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 42

Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-01-14 6(17) Sn 5/2015H 27/2015 Val av ledamöter till Verksamhetsdialoger 2015-2018 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att avvakta med beslut, om vilka ledamöter som ska ingå i Verksamhetsdialogerna. Beslut tas efter Mål- och resultatdagarna 24-25 februari. Verksamhetsområde Datum Kontaktpolitiker Äldreomsorg norr HSR Äldreomsorg söder Framsteget OF Bemanningsenheten Individ- och familjeomsorgen Myndighet vård och omsorg - Frivilligorganisationerna Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 43

Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-01-14 7(17) Sn 6/2015H 2014/694 Sammanträdestider Socialnämdens beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Ärendebeskrivning Namn Ks 13/1 Sn 150114 13.00 Au 150128 08.30 Ledgr v 4 Samv 150113 Ks 10/2 Sn 150211 13.00 Au 150225 08.30 Ledgr v 6 och 8 Samv 150210 Ks 10/3 Sn 150311 13.00 Au 150325 08.30 Ledgr v 10,12 och 14 Samv 150303 Budget Ks 14/4 Sn 150415 13.00 Au 150422 08.30 Ledgr v 16 och 18 Samv 150407 Budget? Ks 5/5 Sn 150513 13.00 Au 150527 08.30 Ledgr v 20 och 22 Samv 150505 Alt 6/5 Ks 2/6 Sn 150610 13.00 Au 150624 08.30 Ledgr v 24 och 26 Samv 150602 budget Ks ------ Sn 150819 13.00 Au 150826 08.30 Ledgr v 32, 34 och 36 Samv 150818 Ks 8/9 Sn 150909 13.00 Au 150923 08.30 Ledgr v 38, 40 Samv 150901 Ks 13/10 Sn 151007 13.00 Au 151028 08.30 Ledgr v 42 och 44 Samv 151006 Ks 24/11 Sn 151111 13.00 Au 151125 08.30 Ledgr v 46 och 48 Samv 151103 Ks ----- Sn 151209 13.00 Au 151216 08.30 Ledgr v 50 och 52 Samv 151201 KPR KPR au 150114 08.30 KPR 150218 08.30 KPR au 150415 08.30 KPR 150526 08.30 KPR au 150909 08.30 KPR 151007 08.30 KPR au 151111 08.30 KPR 151202 08.30 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 44

Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-01-14 8(17) Sn 7/2015Dnr 2014/5 Ekonomi Controller Ola Gustafsson återkommer till socialnämndens sammanträde i februari. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 45

Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-01-14 9(17) Sektionschef Sn 8/2015Dnr 2014/46 Handlingsplan Våld i nära relationer för individ- och familjeomsorgen och vård och omsorg i Hultsfreds kommun Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anta handlingsplanen. Ärendebeskrivning Våld i nära relationer är förutom att vara ett allvarligt brott, även ett stort folkhälsoproblem och ett brott mot de mänskliga rättigheterna där samhället har ett stort ansvar att ingripa. För att bekämpa våld i nära relationer behöver kvalitetssäkrade insatser riktas till både våldsutsatta och våldsutövare. Handlingsplanen har upprättas i enlighet med Socialstyrelsens allmänna råd (SOFS2014:4) och Socialstyrelsens handbok Våld. Den handboken tillsammans med handlingsplanen är ett grundläggande stöd i det dagliga arbetet med våldsutsatta. Syfte Syftet med denna handlingsplan är att säkerställa kvaliteten för socialnämndens stöd och hjälp till vuxna och barn som utsätts för våld i nära relationer. I det våldsförebyggande arbetet har kommunen ett mycket stort ansvar. Handlingsplanen ska vara känd och förankrad hos all personal inom socialförvaltningen i Hultsfreds kommun. Hultsfreds kommun ska verka för att aktivt arbeta för att skapa samverkan internt och externt. Socialnämnden ska utveckla sin egen kompetens att stödja och hjälpa de utsatta. För att arbetet med att möta de våldsutsatta, förövare, barn som bevittnat våld samt andra viktiga anhöriga ska bli så kvalitativt som möjligt krävs samarbete med andra myndigheter och aktörer. De myndigheter/verksamheter som socialnämnden ska ha ett fungerande samarbete med är polis, åklagare, sjukvård, skola, kvinnojour och andra frivilligorganisationer. Socialnämnden ska aktivt verka för att respektive myndighets utredning blir så snabb och skonsam som möjligt. Socialnämnden är den myndighet som har det främsta ansvaret för att angripa och söka lösningar till sociala problem. Frivilligorganisationerna ska mer ses som ett komplement till socialnämndens arbete. På förvaltningen ska det finnas kompetens och en handlingsberedskap. Socialnämnden måste vara lyhörd och uppmärksam på situationer där det kan förekomma våld, även om inte en hjälpsökande direkt talar om detta. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 46

Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-01-14 10(17) Socialnämnden ska aktivt följa upp upprättade dokument så att de hålls aktuella i organisationen. Handlingsplanen revideras årligen av fastställd ansvarig arbetsgrupp dvs. representanter från Individ- och familjeomsorg samt Vård och omsorg vilka aktivt arbetar med våld i nära relationer inom socialnämnden. Beredning Au 95/2014. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 47

Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-01-14 11(17) Sn 9/2015Dnr 2014/47 Flytt av controllertjänst till ekonomikontoret Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna flytten av en controllertjänst från socialförvaltningen till ekonomikontoret i Hultsfreds kommun. Ärendebeskrivning Hultsfreds kommun ska göra en omorganisation av ekonomikontoret för att bland annat skapa ett Business Intelligence Competence Center (BICC). Socialförvaltingen har idag en egen controller anställd och placerad på Socialförvaltingen. I samband med att Hultsfreds kommun genomför sin omorganisation föreslår förvaltningen att Socialförvaltningens controllertjänst flyttas över till ekonomikontoret. Flytten är ett led i att få controllrarna att komma närmare en naturligare samverkan med övrig personal på ekonomikontoret för att kunna utveckla, samordna och effektivisera ekonomiarbetet. Beredning Au 94/2014 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 48

Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-01-14 12(17) Sektionschef Sn 10/2015 H 2015/28 Högsta godtagbara hyreskostnad 2015 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning Hultsfreds Bostäder AB har höjt hyresnivån med i genomsnitt 1,6 % för år 2015. Förslag till beslut Socialnämnden föreslås höja högsta godtagbara hyreskostnad med 1,6 % vid beräkning av ekonomiskt bistånd Enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen enligt nedanstående. Högsta Genomsnittskostnad/lägenhetsstorlek Storlek Hultsfreds bostäder Familjetyp F-kassan Lgh-typ Ant kvm Kostnad 1-2 vuxna 60 kvm 1 rok 39,9 3 165 kr 1-2 vuxna + 1b 80 kvm 2 rok 61,6 4 610 kr 1-2 vuxna + 2 b 100 kvm 3 rok 76,6 5 190 kr 1-2 vuxna + 3 b 120 kvm 4 rok 97,3 5 360 kr 1-2 vuxna + 4 b 140 kvm 5 rok 118,5 6 930 kr 1-2 vuxna + 5 b 160 kvm 6 rok 146,5 9 735 kr Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 49

Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-01-14 13(17) Sn 11/2015 Mål- och resultatdagar 24-25 februari Ordföranden och socialchefen informerar om resultat och måldagar för politiker och tjänstemän som kommer att genomföras 24-25 februari. Inbjudan har skickats ut till alla ordinarie ledamöter i socialnämnden. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 50

Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-01-14 14(17) Sn 12/2015 Ändring av sammanträdestid för arbetsutskottet Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att ändra sammanträdestid för arbetsutskottets sammanträde i februari. Ny tid för sammanträde är 26 februari kl 13.00. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 51

Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-01-14 15(17) Sn 13/2015 Platser i särskilt boende Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Ärendebeskrivning Beslut om särskilt boende 17 personer har beslut om särskilt boende, enligt socialtjänstlagen, som inte är verkställt. Fem beslut är äldre än tre månader. Det äldsta beslutet är från 2014-07-25. Lediga platser i särskilt boende Det finns i dagsläget ingen ledig lägenhet på särskilt boende. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 52

Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-01-14 16(17) Lediga platser i LSS boende Det finns fem lediga lägenheter i gruppbostad. Platser på korttids boendet Hjorten Det är idag 16 personer som vistas på korttidsboendet. Sex av dessa personer i väntan på särskilt boende. Sn 14/2015 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 53

Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-01-14 17(17) Anmälningsärenden Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handingarna. Ärendebeskrivning Delegationslistor från IFO och äldreomsorgen december 2014 Dom från Förvaltningsrätten i Växjö Protokoll från Hjälpmedelsnämnden i Kalmar län Lex Sarah-utredning Beslut från Arbetsmiljöverket Verksamhetsplan, medlemsavgifter samt protokoll från Samordningsförbundet Meddelande från SKL; överenskommels om stöd till riktade insatser inom områdetpsykisk ohälsa 2015 Minnesanteckningar från verksamhetsråd på Lundagården Cirkulär från SKL; inf om patientlagen Cirkulär från SKL; ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar mm för år 2015 Cirkulär från SKL; ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2015 Cirkulär från SKL; ersättning till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SOL för år 2015. Beslut från kommunfullmäktige 155 Mål och budget 2015 taxor Beslut från kommunfullmäktige 154 Mål och budget 2015 drift- och inversteringsbudget Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 54

Tjänsteskrivelse 1 (1) Socialförvaltningen 2015-04-09 Anmälningsärenden 2015-04-15 Delegationsbeslut IFO och äldreomsorgen mars 2015 Domar från Förvaltningsrätten i Växjö, 6 st Meddelande från IVO; tillståndsbevis Bogården AB Lex Sarah Protokoll från Kommunala Pensionärsrådet Minnesanteckningar från verksamhetsdialog Bemanningsenheten Minnesanteckningar från verksamhetsråd på Knektagården och Ekliden 55