REGLERING AV VA I ENGLAND OCH WALES MED HJÄLP AV BENCH-MARKING Lise Tarp-Johansen Københavns Energi for Lars Lindblom Stockholm Vatten EN STARK REGLERINGSMYNDIGHET Bestämmer Prisnivåer Bestämmer i Samråd med andra myndigheter Miljö- och Kvalitetsmål Bestämmer verksamhetsområden Fungerar som VA-Nämnd Bevakar Guaranteed Standards Scheme, GSS, (förelägger servicenivå för VA med bötesbelopp om servicenivån inte uppnås) 1
OFWATS Verksamhetsidé OFWAT (The Water Services Regulation Authority) is the economic regulator of water and sewerage companies in England and Wales. It exercises its powers in a way that it judges will protect the interests of consumers, promote value and safeguard future water and sewerage services by allowing efficient companies to carry out their functions properly, and finance them. OFWATS AKTIVITETER We set price limits We protect your interests We encourage companies to be more efficient We encourage competition We promote a sustainable water industry 2
Funktion som VA-Nämnd GSS: Guaranteed Standards Scheme 3
OM OFWAT - ekonomi OM OFWAT - anställda 4
Prisreglering Prisreglering sker i huvudsak genom att VA-bolagen lämnar in affärsplaner där man förslår avgifter enligt följande modell : Prisreglering Mycket kvalificerade modeller skapade av åratal av datainsamling och benchmarking avgör vad som är rätt prisnivå för ett VA-bolag och vilka avgifter VA-bolaget kan ta ut. Detta görs fem-årsvis. Årliga justeringar baserade på en mycket omfattande benchmarking görs. Bra performance gör att företaget får ta ut mer pengar och tvärtom. OFWAT har även enhetspristabeller för vad saker bör kosta. Modellerna är kvalificerade och kalibrerade för yttre faktorer 5
ÖVERSIKT DATAINSAMLING Worksheet name Front sheet'!a1 Properties & population'!a1 Supplied and delivered'!a1 Key outputs'!a1 Worksheet Other purpose information Each worksheet contains a link to online guidance on Allows you to enter enterprise name and data period covered. Also provides further information the Ofwat website. There is general guidance plus on data collected. line by line definitions. There are tables and lines that regulated companies in England and Wales complete that are not included in this data gathering spreadsheet. If you wish to view the other tables and Provides total property and population numbers allowing for comparison on a per property or per lines for context they can be found in the same capita basis location online: (http://www.ofwat.gov.uk/aptrix/ofwat/publish.nsf/cont ent/jr05_reporting_requirements). Each data item in Collects data on treated water entering the distribution system, how it is used and how much is this spreadsheet has an Ofwat reference that denotes lost to leakage. Collects volumes and types of sewage collected. the original table and line number (e.g. T10-28 = Table 10, Line 28). Each line relates to either the water service or the sewerage service or both and is denoted as such. Please amend units (Sterling to Allows for comparison of two customer service indicators; supply interuptions and flooding from Canadian Dollars or Euros) as necessary. Please the sewerage system. flag where this has been done. Infrastructure!A1 Collects data on length and renewal of infrstructure. Also compares two aspects of network integrity; Mains bursts and sewer collapses. Sewage treatment'!a1 Collects data on volume and type of sewage treatment. Accounts - w&s'!a1 Collects data on accounting items such as turnover, profit and taxation for the whole enterprise (water and sewerage where applicable). Accounts - water'!a1 Allows for comparison of running costs of a water enterprise or that part of a water and sewerage company. Accounts - sewerage'!a1 Allows for comparison of running costs of a sewerage enterprise or that part of a water and sewerage company. Turnover - w&s'!a1 Allows for comparison of turnover by customer type and by service. Företagen Bedöms efter Operating Efficiency och Capital Efficiency 6
Huvudsakliga bedömningsområden förutom kostnader. Service indicators. Vattentryck Leveransavbrott Begränsningar i Vattenanvändning (vattenbrist) Källaröversvämningar Frågor/klagomål på räkningar Skrivna Klagomål... The company must maintain a minimum pressure in the communication pipe of seven metres static head (0.7 bar). If pressure falls below this on two occasions, each occasion lasting more than one hour, within a 28-day period, the company must automatically make a GSS payment ( 25). Exempel på Ranking 7
Resultat av benchmarking Bedömningsgrunder 8
Utveckling sen OFWAT (privatiseringen) kom in i bilden 1989 Driftskostnadsandel minskar, kapitalkostnadsandel ökar nu ca 30 % Förklaringar till Taxeutveckling (drygt 20 % högre på 5 år) 9
Just nu pågår arbetet med att sätta avgifter för nästa femårsperiod. OFWAT har oförändrade avgifter som mål för perioden 10