Ändrings- och tilläggsförslag i Budget 2016 samt flerårsplan 2017 2018 För Eslövs Kommun Budgetförutsättningarna för 2016 ser relativt ljusa ut mycket tack vare en stor inflyttning till kommunen och det förslag till budget som ligger innebär i stora drag en oförändrad servicenivå till våra medborgare.
2017 och 2018 ser det ut som om det blir svårare, trots befolkningsökning. Är det då inte lämpligt att vi 2016 använder det utrymme vi har till att, inför 2017 och framåt, jobba brett med förändringsarbete så att vi även kommande år kan ge Eslövs medborgare den service de behöver för den skatt man betalar. I några stycken ser vi sådana tendenser i majoritetens budget men långt ifrån tillräckligt. Efter regeringsskiftet 2014 förväntade sig kommunen, baserat på de vallöften som gavs, att en förstärkning i form av nya statsbidrag var att vänta. Nya statsbidrag har kommit men lika mycket pengar har tagits bort ur systemet så totalt sätt ligger statsbidragen på samma nivå som tidigare. Till detta kommer också att fler statsbidrag nu är villkorade och ska sökas, en sökningsprocess som riskerar att bli en administrativ börda för kommunen utan att satsningarna från staten är tillräckligt stora för att bli mer än en tummetott i Eslöv. Centerpartiet i Eslöv har i budgetarbetet valt att lyfta fram de punkter vi anser behöver arbetas med under 2016 för att kunna gå stärkta in i 2017. Vi är glada för att majoriteten valt att gå fram men en oförändrad skattesats för 2016 och håller också med om en del av de satsningar man lyfter fram. De satsningar vi har annan uppfattning om listas nedan plus ytterligare punkter som vi från Centerpartiet ser som nödvändiga för en hållbar utveckling i Eslövs kommun. Förskolan o Med många nya Eslövsmedborgare är trycket stort på våra förskolor och en förstärkning i form av nya platser måste prioriteras. Det är idag relativt svårt att rekrytera förskolelärare och bristen kommer att bli stor i hela landet framöver. Att i det läget bestämma sig för att erbjuda mer än vad lagen kräver dvs 15 timmar i veckan för alla förskolebarn är, enligt Centerpartiet i detta läge, en felaktig prioritering. Satsningar bör istället göras för att säkerställa kvalitén så att alla barn får den omsorg och pedagogiska verksamhet man ska kunna förväntas sig. o Centerpartiet vill inte att kommunen bygger större förskolor än 4 avdelningar. Det man tjänar i effektivare servicefunktioner, såsom mat och städ, förlorar man i en för barnen stökigare miljö inte
minst då alla barn ska lämnas och hämtas. Den planerade nya förskolan i Skytteskogen anser vi vara alltför stor, 4 avdelningar är att föredra. Ett uppdrag ges samtidigt till ansvarig förvaltning att identifiera andra möjliga centrala tomter för en andra nybyggnation. o Även i vissa av våra mindre tätorter är trycket hårt på förskolan och under 2016 ska det klargöras var och när nya förskoleavdelningar ska tillföras i Stehag och Flyinge. Grundskola o Bra lärare är A och O för att våra elever ska kunna uppnå sina kunskapsmål. De lärare som har en avgörande betydelse för sina elevers resultat och/eller bidrar till att lärarlaget utvecklas på ett positivt sätt ska premieras. o Ledarskap i skolan är av största vikt varför särskilt fokus ska läggas på utveckling av våra rektorer. o Flyinge växer och förväntas växa än mer kommande år, under planperioden ska en ny grundskola i området börja projekteras. o Byskolan i Ö Strö kan bli en resurs för hela kommunen varför de investeringar i byggnaden som behövs måste in i investeringsbudgeten för perioden. o Under planperioden ska minst en grundskola tillåtas drivas som kommunal friskola som ett pilotprojekt. Detta görs redan framgångsrikt i flera kommuner bland annat Trollhättan och Linköping. Föreningen för entreprenörskap i kommunala skolor erbjuder stöd och erfarenhetsutbyte http://www.komfri.se/ o Eslövs grundskolor ska ges ökade möjligheter att profilera sig och därmed skapa mer valfriheten för våra elever. o Satsa på mindre skolenheter utgå från elevernas behov gymnasium o En attraktiv gymnasieskola kommer sig inte av att bygga ett nytt hus. En nybyggnation i anslutning till Sallius-huset blir dyrt och kommer att göra att det för Eslövs skattebetalare kan bli billigare om våra elever går på annan ort. Då måste vi försäkra oss så mycket det går att det ger en så mycket högre
attraktionskraft att vi kan fylla de platser som vi erbjuder. I annat fall bör det omprövas om vi ska lägga de över 200 miljonerna som ett nybygge beräknas kosta för att kunna erbjuda samma utbildningsutbud som grannkommun och privata gymnasieskolor gör till ett likvärdigt pris. I Eslöv har vi bra yrkesinriktade utbildningar som med ganska blygsamma satsningar skulle kunna bli ännu bättre, dessa behöver andra lokaler än det nybyggnationen kan erbjuda. o Samverkan mellan gymnasieskolan och vuxenutbildningen måste vidareutvecklas. Eslövs arbetsmarknad, både den privata och den offentliga, är i stort behov av vissa yrkeskategorier och vi kan bli bättre på att utbilda även vuxna. De lärare, salar och material som används till gymnasieelever ska kunna användas i högre grad även till vuxenstuderande. o Elever och personal måste bli mer involverade och lyssnade på i frågan om hur vi i Eslöv kan skapa en framtida, mer attraktiv gymnasieskola. Vård och Omsorg o Inför LOV även för matdistribution till hemmaboende samt vid placering i särskilt boende. o Inför LOV inom personlig assistans o Gör grön rehabilitering till ett viktigt instrument i Eslövs vård och omsorg o Utred huruvida centraliseringen av hemtjänsten gett fler positiva än negativa effekter med fokus på Löberöd Medarbetare o Att våra medarbetare är vår viktigaste resurs och det redskap vi har att nå ut med service till våra medborgare tror vi alla är överens om men mer kan göras för att nyttja den otroliga kunskap och kompetens som finns i våra olika arbetsgrupper. En förenklingskommission inrättas med syfte att samla in, lyfta och premiera goda förslag från våra medarbetare på hur vi hittar nya effektivare sätt
att ge våra medborgare service. Ibland kan det vara små förändringar som ger stora tids- och kvalitetsvinster och dessa kan endast hittas om våra medarbetare blir involverade i förändringsarbetet på ett tydligare sätt. Hela Eslöv ska leva o I slutet av 2016 förväntar vi oss att vi kommer att ha pågatåg på sträckan Eslöv Helsingborg. I samband med att tågen börjar gå finns det stor risk att busstrafik på sträckan Eslöv Marieholm blir mycket begränsad vilket kommer att drabba boende mellan orterna. Eslövs kommun ska så fort som möjligt ta upp diskussionen med Skånetrafiken för att försäkra sig om att busstrafiken, om än i något mindre skala, fortsätter serva landsbygden. o Det finns stor potential i våra mindre tätorter och på landsbygden men för att vara säkra på en hållbar utveckling behöver potentialen inventeras och en vision för hur kommunen vill utvecklas utanför staden tas fram. Detta kan göras i samband med framtagandet av en ny Översiktsplan men kan inte göras endast av tjänstemän i stadshuset. o Satsa på belysning riktat till landsbygden. Just nu pågår en översyn av alla ljuspunkter på landsbygden och risken är att många lyktstolpar kommer att försvinna och därmed försämra trafiksäkerheten. o Utred möjligheten att samutnyttja samhällstrafiken såsom skolskjutsar, varuleveranser och matleveranser samt existerande och kommande kollektivtrafik. I många kommuner får man till exempel åka med skolskjutsen in till huvudorten trots att man inte är elev. Fastighet och service o Det föreslagna arbetet med strategisk lokalförsörjning ska kompletteras med uppdraget att också titta på andra alternativ än en kommunalt ägd fastighet. Redan idag använder Eslövs kommun lokaler som ägs av andra fastighetsaktörer och detta kan vidareutvecklas. o Den mat som serveras i den kommunala verksamheten ska, i så hög grad det är möjligt, tillagas av närproducerade råvaror. Genom att servera bättre mat
kan man få ner matsvinnet varför denna satsning på lite längre sikt inte behöver betyda fördyring. Svenska djurskydds- och miljöregler ska följas i upphandlingen. o Mat ska tillagas så nära den som ska konsumera som möjligt, i geografi och i tid. Fler tillagningskök behövs i kommunen. o Nybyggnation i kommunens regi ska vara självförsörjande vad gäller energi Förbättrad medborgardialog o Medborgardialogen måste förbättras inom hela den kommunala verksamheten. Genom att ta tillvara våra medborgare, och anställdas, idéer och synpunkter kan våra gemensamma resurser användas på ett mer effektivt sätt, inte minst vad gäller tätortsförnyelse där pengar i många år inte använts då idéer för projekt utanför staden saknats. Förslag till beslut: Centerpartiet föreslår Kommunfullmäktige bifalla de ändrings och tilläggsförslag som redovisats ovan samt i övrigt bifalla majoritetens förslag till budget 2016 med plan 2017-2018 inklusive investerings- och exploateringsbudget. Fastställa skattesatsen till 20,24