1 DET ÅRLIGA PROGRAMMET FÖR INTEGRATIONSFONDEN 2007 och 2008 MEDLEMSSTAT: Finland FOND: Integrationsfonden ANSVARIG MYNDIGHET: Inrikesministeriet, enheten för internationella frågor ÅR SOM AVSES: 2007 och 2008 ÅTGÄRDER FÖR GENOMFÖRANDE AV PRIORITERINGARNA SOM SKA STÖDJAS GENOM PROGRAMMET Projekt som används för genomförandet av de åtgärder som beskrivs längre fram ännu inte har utsetts för medfinansiering. Beskrivningarna baserar sig på uppskattningar. De slutliga resultaten och de övriga detaljerna (kvantifierbara resultat och indikatorer osv.) kan beskrivas och fastställas först efter urvalet, eftersom de slutliga resultaten i hög grad beror av antalet inlämnade projektförslag och deras kvalitet. 3.1. Åtgärder som genomför prioritering 1 Utifrån programmet för integrationsfonden 2008 är avsikten att följande åtgärder enligt prioritering 1 ska medfinansieras: 1) planering och genomförande av åtgärder som stöder integration av särskilda grupper, såsom kvinnor, unga och personer med funktionshinder, 2) åtgärder för att utveckla individuella integrationsplaner för hela familjer, kvinnor och unga, 3) planering och testning av innovativa mallar för undervisning i språk, historia, kultur och grundläggande normer och värderingar för nyanlända tredjelandsmedborgare 4) i utreselandet ordnas utbildning och rådgivning före inresan För medfinansiering utses antagligen åtminstone ett projekt där målet är att stödja kvinnliga tredjelandsmedborgare som behöver få en ny start. Inom projektet kan man till exempel utforma och testa mallar med hjälp av vilka det går att ingripa i situationerna, skapa nya vyer och förebygga problem, såsom social utslagning, isolering, bristfällig kännedom om rättigheter och möjligheter, familjevåld och hedersvåld. För medfinansiering utses antagligen också förslag till projekt där målet är att utveckla nya metoder och instrument för att stödja integrationsprocessen och det allmänna välbefinnandet för unga tredjelandsmedborgare. För medfinansiering utses antagligen också ett lokalt eller regionalt projekt för utveckling av individuella integrationsplaner. Utöver utvecklingen av individuella färdigheter bör avseende fästas vid undervisning, kontakter och social interaktion när det handlar om planer för kvinnor, unga och utsatta grupper. Avsikten är att åtminstone ett projekt ska inriktas på utvärdering av den nuvarande rådgivningsservicen och annat beredningsarbete där målet är att inrätta ett nätverk för regional och lokal rådgivningsservice som gäller tjänster, förfaranden och diskriminering.
2 Projekt som medfinansieras kan också gälla planering av innovativa mallar för undervisning i språk, historia, kultur och grundläggande normer och värderingar för nyanlända tredjelandsmedborgare. Sådana mallar kan omfatta exempelvis snabbkurser och kvällskurser efter ankomsten till landet. Dessutom får tredjelandsmedborgarna undervisning, information och språkutbildning i utreselandet före ankomsten till landet. PRIORITERAD INSATS 1: UTSATTA TREDJELANDSMEDBORGARE UTANFÖR ARBETSMARKNADEN 1. Åtgärdens ändamål och tillämpningsområde Så som anförs i artikel 4.2 (punkterna b, c och e) i den grundläggande rättsakten är syftet med åtgärden att stödja tredjelandsmedborgare som 1) står utanför arbetsmarknaden, 2) behöver få en ny start och 2) behöver stödåtgärder som förebygger social utslagning. Det kan handla om att utforma och testa mallar med hjälp av vilka det går att ingripa i situationerna, skapa nya vyer och förebygga problem, såsom utslagning, isolering, avsaknad av studieplats vid läroanstalter, bristfällig kännedom om rättigheter och möjligheter, familjevåld och hedersvåld. Med hjälp av åtgärden försöker man utveckla nya metoder och instrument för att stödja integrationsprocessen för särskilda grupper av tredjelandsmedborgare. Målet är också att förbättra kvaliteten på individuella integrationsplaner för kvinnor (småbarnsmammor) och unga, vilka inte nödvändigtvis får arbete under integrationsfasen (3 5 år). Utvecklingsarbetet utförs i samråd med referensgrupper för de ovan nämnda tredjelandsmedborgarna. Med hjälp av åtgärden genomförs särskild prioritering 2. 2. Förväntade stödmottagare - kommuner och andra lokala myndigheter - läroanstalter - frivilligorganisationer - andra organisationer, såsom fonder, kyrkliga organisationer, sammanslutningar för olika aktörer. 3. Om projektet eller projekten genomförs direkt av den ansvariga myndigheten såsom verkställande organ, motivera varför Tillämpas inte. 4. Förväntade kvantifierbara resultat och indikatorer som ska användas I det här skedet är det svårt att prognostisera de förväntade kvantifierbara resultaten, eftersom de i hög grad beror av olika organisationers ansökningar till integrationsfonden och av målen, tillämpningsområdena och tidsschemana för de planerade projekten. Förteckningen med exempel längre fram är därför bara vägledande, inte uttömmande. För medfinansiering utses antagligen åtminstone ett projekt där målet är att stödja kvinnliga tredjelandsmedborgare som behöver få en ny start. Finansiering kommer
3 sannolikt att tilldelas även ett lokalt eller regionalt projekt för utveckling av individuella integrationsplaner. målgrupperna specificeras, de får information och det planeras åtgärder som svarar mot deras behov det utarbetas en handlingsplan för hur invandrarna ska informeras om målen med integrationsplanen det utformas en handlingsplan och riktlinjer för hur individuella integrationsplaner ska utarbetas för tredjelandsmedborgare som står utanför arbetsmarknaden det utformas en handlingsplan för att stödja kvinnliga tredjelandsmedborgare för myndigheterna, skolpersonalen osv. ordnas utbildning i hur man ska handskas med utsatta grupper det utarbetas en handlingsplan för hur dagliga aktiviteter med lokalbefolkningen ska konkretiseras som integrationsfrämjande åtgärder som kan räknas det utformas nya arbetssätt, angreppssätt och partnerskap resultaten och erfarenheterna blir goda förfaranden som kan spridas. Dessutom har ett flertal projekt egna webbsidor där projektet presenteras; på en del webbsidor finns också egna materialdatabaser publicerar vissa projekt regelbundet infotidningar på olika språk med uppgifter om projektets verksamheter publiceras projektbroschyrer och handböcker ordnar ett flertal projekt pressinformation under projektets gång har ett flertal projekt projektmedarbetare med invandrarbakgrund ordnar ett flertal projekt utbildningsseminarier. Som indikatorer kommer man att använda statistik som upprättats över de utbildningar som ordnats, antalet deltagare i dem och mängden producerat utbildningsmaterial. Det upprättas också statistik över mottagarna av utbildningsmaterial. I samband med utbildningarna används även responsblanketter, rapporter och/eller utvärderingar, om det behövs. Exempel på indikatorer: antalet utsatta tredjelandsmedborgare som deltar i verksamheten och programmen antalet utformade och testade introduktionsprogram för särskilda målgrupper antalet individuella integrationsplaner för utsatta tredjelandsmedborgare och lokala integrationsprogram som gjorts upp i samråd med tredjelandsmedborgare antalet särskilda målgrupper som fått individuell vägledning i enlighet med sina behov och som hänvisats till lämpliga integrationsfrämjande åtgärder antalet socialarbetare, sociala myndigheter osv. som fått utbildning i exempelvis gendersensitiva färdigheter som behövs för att bekämpa problem i anslutning till utslagning, isolering, familjevåld och andra motsvarande problem antalet anställda i skolor som fått utbildning i bekämpning av utslagning och isolering och utbildning som gäller unga med invandrarbakgrund antalet utformade och testade mallar för ingripande i olika livssituationer. 5. EG-stödets synlighet
4 Integrationsfondens medverkan i finansieringen synliggörs i all informationsverksamhet produkter, rapporter och övrigt skriftligt material, Internet, seminarier och artiklar och intervjuer i massmedierna medräknade. Allt material ska förses med EU:s logo och ett omnämnande av att integrationsfonden tar del i finansieringen. De projekt som fått finansiering från integrationsfonden ska ha en informationsplan. 6. Komplementaritet med liknande åtgärder som finansieras genom andra EUinstrument, om tillämpligt Vid valet av projekt för medfinansiering fästs särskilt avseende vid komplementariteten, dvs. de projekt som medfinansieras ska komplettera den nationella invandrar- och integrationspolitiken och de övriga åtgärder som finansieras genom andra EU-instrument. I Finland har projekt av detta slag vanligen inte finansierats med medel från Europeiska socialfonden (ESF). Särskilt avseende fästs dock vid att det säkerställs att program som finansieras genom åtgärd 1 inte får överlappande finansiering från ESF. Överlappande finansiering förhindras till exempel på så vis att innan integrationsfondsprojekt beviljas finansiering kontaktas de regionala näringscentralerna, som samordnar den regionala ESF-finansieringen i Finland. För att säkerställa att åtgärderna inte överlappar med ESF är den nationella ESF-myndigheten (arbets- och näringsministeriet) också medlem i ledningsgruppen för integrationsfonden. PRIORITERAD INSATS 2: UTVÄRDERING AV UTVECKLINGEN AV RÅDGIVNINGSSERVICE OCH INTRODUKTIONSKURSER 1. Åtgärdens ändamål och tillämpningsområde Med anledning av det växande antalet arbetstillfällen och den brist på arbetskraft som förutspåtts för de kommande åren kommer arbetskraftens flyttningsrörelse och direkt rekrytering från tredje länder att öka. Målet med åtgärd 2 är att bemöta bristen på arbetskraft genom att utforma och i situationer före och efter inresan testa vägledningsmallar och mallar för introduktionsutbildning vilka avses svara mot behoven hos nyanlända och rekryterade tredjelandsmedborgare. Introduktionsprogrammen är en fortsättning på den vägledning som getts i utreselandet. Så som anförs i artikel 4.1 (punkterna a, b och c) och artikel 4.2 (punkterna a, d och f) i den grundläggande rättsakten är målet med åtgärden att utforma och testa innovativa väglednings- och rådgivningstjänster för tredjelandsmedborgare i utreselandet. Dessutom utvärderas den rådgivningsservice som för närvarande erbjuds invandrare (i synnerhet tredjelandsmedborgare), möjligheterna att förbättra servicen och i vilken mån den svarar mot målgruppens behov samt förbereds inrättandet av ett nätverk för rådgivningsservice. Den handledning som getts i utreselandet fortgår genom introduktionskurser i Finland efter inresan. Syftet med åtgärden är att planera nya och innovativa introduktionskurser för nyanlända, dvs. mallar för inlärning av språk, samhällsfärdigheter och finländska normer och värderingar. Mallarna omfattar bl.a. snabbkurser, kvällskurser och e-lärande. Mallarna testas tillsammans med tredjelandsmedborgare före och efter inresan. Finansiering beviljas inte för insatser där
5 man genomför så kallade traditionella introduktionskurser som redan används, utan avsikten är i stället att finansiera nya och innovativa introduktions- och integrationssätt. Med hjälp av åtgärden genomförs särskild prioritering 3. 2. Förväntade stödmottagare - nationella myndigheter, såsom ministerier (t.ex. undervisningsministeriet och arbetsoch näringsministeriet) - kommuner - nationella, regionala och lokala myndigheter - frivilligorganisationer. 3. Om projektet eller projekten genomförs direkt av den ansvariga myndigheten såsom verkställande organ, motivera varför Tillämpas inte. 4. Förväntade kvantifierbara resultat och indikatorer som ska användas I det här skedet är det svårt att prognostisera de förväntade kvantifierbara resultaten, eftersom de i hög grad beror av olika organisationers ansökningar till integrationsfonden och av målen, tillämpningsområdena och tidsschemana för de planerade projekten. Förteckningen med exempel är därför bara vägledande, inte uttömmande. rådgivningsservice som omfattar alla väsentliga frågor i anslutning till integrationsfrämjande nya och innovativa mallar för introduktionskurser utformas och testas nya verksamhetssätt, angreppssätt och partnerskap utformas resultaten och erfarenheterna blir goda förfaranden som kan spridas i utreselandet ordnas utbildning före inresan. Dessutom har ett flertal projekt egna webbsidor där projektet presenteras; på en del webbsidor finns också egna materialdatabaser publicerar vissa projekt regelbundet infotidningar på olika språk med uppgifter om projektets verksamheter publiceras projektbroschyrer och handböcker ordnar ett flertal projekt pressinformation under projektets gång har ett flertal projekt projektmedarbetare med invandrarbakgrund ordnar ett flertal projekt utbildningsseminarier. Som kvantifierbara indikatorer kommer man att använda statistik som upprättats över antalet rådgivningstjänster och de utbildningar som ordnats, antalet kunder/deltagare och mängden producerat utbildningsmaterial. Det upprättas också statistik över mottagarna av utbildningsmaterial. I samband med utbildningarna används även responsblanketter, rapporter och/eller utvärderingar, om det behövs.
6 rådgivningsservicens volym och antalet tredjelandsmedborgare som kontaktat rådgivningscentralerna; utsatta grupper uppges särskilt antalet utformade och testade smidiga och innovativa introduktions- och integrationsprogram andelen tredjelandsmedborgare som deltagit i ett program och fått arbete inom sex månader efter programmets slut; andelen uppges i procent antalet tredjelandsmedborgare som deltagit i åtgärderna och programmen; utsatta grupper uppges särskilt antalet tredjelandsmedborgare som på alla samhällsnivåer tagit del i planeringen, verkställigheten och uppföljningen av integrationspolitiken antalet myndigheter och (även tredjelandsmedborgares) frivilligorganisationer som utbildats för att tillhandahålla rådgivningsservice volymen för utbildning/vägledning som ordnats i utreselandet före inresan. 5. EG-stödets synlighet Integrationsfondens medverkan i finansieringen synliggörs i all informationsverksamhet produkter, rapporter och övrigt skriftligt material, Internet, seminarier och artiklar och intervjuer i massmedierna medräknade. Allt material ska förses med EU:s logo och ett omnämnande av att integrationsfonden tar del i finansieringen. De projekt som fått finansiering från integrationsfonden ska ha en informationsplan. 6. Komplementaritet med liknande åtgärder som finansieras genom andra EUinstrument, om tillämpligt Vid valet av projekt för medfinansiering fästs särskilt avseende vid komplementariteten, dvs. de projekt som medfinansieras ska komplettera den nationella invandrar- och integrationspolitiken och de övriga åtgärder som finansieras genom andra EU-instrument. 3.2. Åtgärder som genomför prioritering 2 Utifrån programmet för integrationsfonden 2008 är avsikten att följande åtgärder enligt prioritering 2 ska medfinansieras: 1) utveckling av kvalitativa och kvantifierbara indikatorer för integration och 2) utveckling av uppföljningsinstrument för tredjelandsmedborgares åsikter, erfarenheter och behov som gäller integrationspolitikens effektivitet. För utveckling av kvantifierbara och kvalitativa indikatorer för integrationen medfinansieras undersökningar och översikter. Såsom uppföljningsinstrument utformas en barometer med vars hjälp man samlar in och analyserar uppgifter om tredjelandsmedborgares åsikter och erfarenheter när det gäller verkställigheten av integrationspolitiken och dess effektivitet. PRIORITERAD INSATS 3:
7 KVALITATIVA OCH KVANTIFIERBARA INDIKATORER FÖR INTEGRATIONEN 1. Åtgärdens ändamål och tillämpningsområde Enligt artikel 4.3 (punkterna d, f, h och i) i den grundläggande rättsakten är syftet med åtgärden att utveckla kvalitativa och kvantifierbara indikatorer för integrationen. Genom kartläggningar och undersökningar försöker man utveckla offentliga och privata tjänster för att tillgodose behoven hos särskilda grupper av tredjelandsmedborgare samt att sprida sådana goda verksamhetssätt som redan tagits fram. Insatsernas effektivitet testas och ett uppföljningssystem utformas. Det är speciellt viktigt att tredjelandsmedborgarna medverkar i planeringen och verkställigheten av indikatorerna. Indikatorerna tas fram i nära samarbete med frivilligorganisationerna, arbetsmarknadsparterna, myndigheterna, forskningsinstituten och olika invandrarorganisationer. Under den första fasen för genomförandet av det fleråriga programmet insamlas och analyseras de uppgifter och indikatorer som redan finns och bildas samarbetsnätverk. Med hjälp av åtgärden genomförs särskild prioritering 1. 2. Förväntade stödmottagare - nationella myndigheter, inrikesministeriet medräknat - forskningsinstitut - privata serviceorgan. 3. Om projektet eller projekten genomförs direkt av den ansvariga myndigheten såsom verkställande organ, motivera varför Tillämpas inte. 4. Förväntade kvantifierbara resultat och indikatorer som ska användas I det här skedet är det svårt att prognostisera de förväntade kvantifierbara resultaten, eftersom de i hög grad beror av olika organisationers ansökningar till integrationsfonden och av målen, tillämpningsområdena och tidsschemana för de planerade projekten. Förteckningen med exempel är därför bara vägledande, inte uttömmande. nya verksamhetssätt och partnerskap utformas ett systematiskt uppföljningssystem utformas rollerna för de olika aktörerna specificeras och fastställs de indikatorer och uppgifter som finns sammanställs och analyseras preliminära och/eller slutgiltiga indikatorer utformas och testas en undersökning/översikt eller två undersökningar/översikter görs en webbplats upprättas och på den samlas material om integrationsindikatorerna resultaten och erfarenheterna blir goda förfaranden som kan spridas. Dessutom publicerar vissa projekt regelbundet infotidningar på olika språk med uppgifter om projektets verksamheter publiceras projektbroschyrer och handböcker
8 ordnar ett flertal projekt pressinformation under projektets gång ordnar ett flertal projekt utbildningsseminarier. Det är oändamålsenligt och omöjligt att uppge kvantifierbara indikatorer, eftersom syftet med åtgärden är att ta fram indikatorer som ger en heltäckande bild av situationen. Indikatorernas och uppföljningssystemets kvalitet är därför viktigare än indikatorernas eller rekommendationernas kvantitet. Exempel på kvantifierbara indikatorer som ska användas: antalet undersökningar kvaliteten på de uppföljningsindikatorer och utvärderingsmekanismer som utformats och testats mängden insamlade kvantifierbara och kvalitativa uppgifter och publicerade rapporter antalet höranden kvaliteten på distribuerade rekommendationer antalet tredjelandsmedborgare som tagit del i planeringen, verkställigheten och uppföljningen av integrationsundersökningarna och integrationsindikatorerna. 5. EG-stödets synlighet Integrationsfondens medverkan i finansieringen synliggörs i all informationsverksamhet produkter, rapporter och övrigt skriftligt material, Internet, seminarier och artiklar och intervjuer i massmedierna medräknade. Allt material ska förses med EU:s logo och ett omnämnande av att integrationsfonden tar del i finansieringen. De projekt som fått finansiering från integrationsfonden ska ha en informationsplan. 6. Komplementaritet med liknande åtgärder som finansieras genom andra EUinstrument, om tillämpligt Vid valet av projekt för medfinansiering fästs särskilt avseende vid komplementariteten, dvs. de projekt som medfinansieras ska komplettera den nationella invandrar- och integrationspolitiken och de övriga åtgärder som finansieras genom andra EU-instrument. PRIORITERAD INSATS 4: BAROMETER 1. Åtgärdens ändamål och tillämpningsområde Enligt artikel 4.3 (punkt e) i den grundläggande rättsakten ska man inom denna åtgärd planera och genomföra en barometerundersökning bland tredjelandsmedborgare med målet att sammanställa deras åsikter om den nuvarande integrationspolitikens effektivitet, åtgärderna och behoven av service. Barometern kompletterar utvecklingen av kvantifierbara och kvalitativa indikatorer, eftersom indikatorerna ger allmän information om levnadsförhållandena men utesluter tredjelandsmedborgarnas åsikter om invandringspolitiken. Resultaten analyseras och beaktas när integrationspolitiken och
9 den integrationsrelaterade servicen utvecklas. Utvecklingen genomförs i nära samarbete med frivilligorganisationerna, arbetsmarknadsparterna och olika invandrarorganisationer. Under den första fasen insamlas åsikter och ståndpunkter och utarbetas en testversion. Den fortsatta utvecklingen och testningen av barometern infaller under tiden för de årliga programmen 2009 2013. Med hjälp av åtgärden genomförs särskild prioritering 1. 2. Förväntade stödmottagare - nationella myndigheter, inrikesministeriet medräknat - forskningsinstitut - privata serviceorgan. 3. Om projektet eller projekten genomförs direkt av den ansvariga myndigheten såsom verkställande organ, motivera varför Tillämpas inte. 4. Förväntade kvantifierbara resultat och indikatorer som ska användas Förteckningen över förväntade kvantifierbara resultat är vägledande, inte uttömmande. nya verksamhetssätt och partnerskap utformas åsikter och synsätt samlas in och analyseras en testversion av barometern tas fram resultaten och erfarenheterna blir goda förfaranden som kan spridas. Det är oändamålsenligt och omöjligt att uppge kvantifierbara indikatorer, eftersom syftet med åtgärden är att ta fram en barometer som ger en heltäckande bild av situationen i Finland. Barometerns kvalitet och användbarhet är därför viktigare än antalet undersökningar eller rekommendationer. antalet undersökningar kvaliteten på de uppföljningsindikatorer och utvärderingsmekanismer som utformats och testats antalet höranden mängden insamlade kvantifierbara och kvalitativa uppgifter och publicerade rapporter typen av distribuerade rekommendationer antalet tredjelandsmedborgare som tagit del i planeringen, verkställigheten och uppföljningen av integrationsundersökningarna och integrationsindikatorerna. 5. EG-stödets synlighet Integrationsfondens medverkan i finansieringen synliggörs i all informationsverksamhet produkter, rapporter och övrigt skriftligt material, Internet, seminarier och artiklar och intervjuer i massmedierna medräknade. Allt material ska förses med EU:s logo och ett
10 omnämnande av att integrationsfonden tar del i finansieringen. De projekt som fått finansiering från integrationsfonden ska ha en informationsplan. 6. Komplementaritet med liknande åtgärder som finansieras genom andra EUinstrument, om tillämpligt Vid valet av projekt för medfinansiering fästs särskilt avseende vid komplementariteten, dvs. de projekt som medfinansieras ska komplettera den nationella invandrar- och integrationspolitiken och de övriga åtgärder som finansieras genom andra EU-instrument. 3.3. Åtgärder som genomför prioritering 3 Utifrån programmet för integrationsfonden 2008 är avsikten att följande åtgärder enligt prioritering 3 ska medfinansieras: 1) kartläggningar och översikter som gäller behovet av att utveckla interkulturell yrkesskicklighet bland myndigheterna och serviceorganen, 2) insatser som främjar mångfald och interkulturell dialog, 3) åtgärder som utökar befogenheterna för de frivilligorganisationer som tredjelandsmedborgare bildat och 4) insatser som bidrar till att främja tredjelandsmedborgares möjligheter att ta del i planeringen, verkställigheten och uppföljningen av integrationspolitiken. Avsikten är att medfinansiera projekt som kartlägger behoven av att utveckla interkulturell kapacitet bland de lokala myndigheterna och övriga serviceorgan och primära eller alternativa sätt att utveckla dem. Avsikten är att medfinansiera även projekt som gäller främjande av interkulturell dialog samt projekt för att utöka befogenheterna för tredjelandsmedborgares organisationer och tredjelandsmedborgares frivilliga initiativ till att organisera sig. Inom ett av projekten bör man utveckla metoder och instrument för att främja tredjelandsmedborgares deltagande i planeringen, verkställigheten och uppföljningen av lokala integrationsplaner. PRIORITERAD INSATS 5: FRÄMJANDE AV INTERKULTURELL KOMPETENS BLAND MYNDIGHETERNA OCH SERVICEORGANEN 1. Åtgärdens ändamål och tillämpningsområde Syftet med åtgärden är att stödja dubbelriktad integration genom att ta fasta på invandrarnas individuella kompetens och individuella färdigheter. Den dubbelriktade processen förutsätter också att lokalbefolkningen har behövliga färdigheter och att strukturerna och systemen i samhället har behövlig beredskap att inlemma invandrarna i samhället med tillhörande tjänster, rättigheter och skyldigheter. Invandrarnas möjligheter att ta del av samhällets tjänster bör främjas genom insatser för att höja myndigheternas, de privata serviceorganens och frivilligorganisationernas kompetens. Enligt artikel 4.3 (punkterna a, c och j) i den grundläggande rättsakten är syftet med åtgärden att utveckla interkulturell kompetens när det gäller allmänna tjänster.
11 Verksamhetsformerna omfattar bl.a. utbildning och information, utbyte av information om goda verksamhetssätt och uppmuntran till mångsidig personalrekrytering med hjälp av vägledning som gäller jämlikhets- och jämställdhetsplanering. Acceptansen av olikheter och migration främjas genom upplysningskampanjer och utbyte av information. Dessutom utarbetas material för att stödja hanteringen av mångfalden samt planeringen av jämlikhet och jämställdhet och mångfald i praktiken. Målet är att utveckla effektiva sätt att informera och få det mottagande samhället att aktivt ta del i integrationsprocessen. Enligt tidigare erfarenheter är den information som i Finland ordnats för utbildningsmyndigheter, privata serviceorgan och frivilligorganisationer om frågor som gäller olikhet och jämlikhet och jämställdhet en av de effektivaste metoderna för att främja dubbelriktad integration, mångfald och en interkulturell dialog i samhället. Det mottagande samhällets aktiva medverkan i integrationsprocessen främjas därför genom utökad interkulturell kapacitet bland olika samhällsaktörer. Med hjälp av åtgärden genomförs särskild prioritering 5. 2. Förväntade stödmottagare - kommuner - övriga lokala myndigheter - regionala och nationella myndigheter - serviceorgan - frivilligorganisationer. 3. Om projektet eller projekten genomförs direkt av den ansvariga myndigheten såsom verkställande organ, motivera varför Tillämpas inte. 4. Förväntade kvantifierbara resultat och indikatorer som ska användas I det här skedet är det svårt att prognostisera de förväntade kvantifierbara resultaten, eftersom de i hög grad beror av olika organisationers ansökningar till integrationsfonden och av målen, tillämpningsområdena och tidsschemana för de planerade projekten. Förteckningen med exempel är därför bara vägledande, inte uttömmande. information, utbildning och möten för utbyte av information utvecklas och genomförs för myndigheter, privata serviceorgan, frivilligorganisationer och i vidare kretsar för allmänheten den interkulturella kapaciteten hos myndigheter, privata serviceorgan och (även tredjelandsmedborgares) frivilligorganisationer förbättras material till stöd för jämlikhet och jämställdhet och mångfald utarbetas tredjelandsmedborgare ges befogenheter att planera, genomföra och ge akt på upplysningskampanjer, utbildningar och seminarier det ordnas utbildning i mångfald och jämlikhets- och jämställdhetsplanering för myndigheter och frivilligorganisationer mallar för mångsidig personalrekrytering och administration av mångfald utarbetas
12 nya verksamhetssätt, angreppssätt och partnerskap utformas resultaten och erfarenheterna blir goda förfaranden som kan spridas. Dessutom har ett flertal projekt egna webbsidor där projektet presenteras; på en del webbsidor finns också egna materialdatabaser publicerar vissa projekt regelbundet infotidningar på olika språk med uppgifter om projektets verksamheter publiceras projektbroschyrer och handböcker ordnar ett flertal projekt pressinformation under projektets gång har ett flertal projekt projektmedarbetare med invandrarbakgrund ordnar ett flertal projekt utbildningsseminarier. Som indikatorer kommer man att använda statistik som upprättats över antalet utbildningar som ordnats, antalet deltagare i dem och mängden producerat utbildningsmaterial. Det upprättas också statistik över mottagarna av utbildningsmaterial. I samband med utbildningarna används även responsblanketter, rapporter och/eller utvärderingar, om det behövs. Exempel på indikatorer: antalet myndigheter, privata serviceorgan och (även tredjelandsmedborgares) frivilligorganisationer som fått utbildning i olikheter och interkulturell dialog antalet upplysningskampanjer, utbildningar och informationsseminarier antalet publicerade rapporter antalet tredjelandsmedborgare som tagit del i planeringen, genomförandet och uppföljningen upplysningskampanjerna, utbildningarna och seminarierna antalet tredjelandsmedborgare (i synnerhet sådana som ingår i utsatta grupper) som deltagit i de olika verksamhetsformerna mångsidig personalstyrka som anställts antalet jämlikhets- och jämställdhetsplaner antalet materialexemplar som främjar interkulturell kompetens antalet mallar som utformats för mångsidig personalrekrytering och administrering av mångfalden och kvaliteten på dem. 5. EG-stödets synlighet Integrationsfondens medverkan i finansieringen synliggörs i all informationsverksamhet produkter, rapporter och övrigt skriftligt material, Internet, seminarier och artiklar och intervjuer i massmedierna medräknade. Allt material ska förses med EU:s logo och ett omnämnande av att integrationsfonden tar del i finansieringen. De projekt som fått finansiering från integrationsfonden ska ha en informationsplan. 6. Komplementaritet med liknande åtgärder som finansieras genom andra EUinstrument, om tillämpligt Vid valet av projekt för medfinansiering fästs särskilt avseende vid komplementariteten, dvs. de projekt som medfinansieras ska komplettera den nationella invandrar- och integrationspolitiken och de övriga åtgärder som finansieras genom andra EU-instrument.
13 PRIORITERAD INSATS 6: FRÄMJANDE AV MÅNGFALD OCH INTERKULTURELL DIALOG 1. Åtgärdens ändamål och tillämpningsområde Enligt artikel 4.3 (punkterna b och g) i den grundläggande rättsakten är syftet med åtgärden att främja en interkulturell dialog och acceptans av olikheter på alla samhällsnivåer. Möjligheterna att tillägna sig det övergripande angreppssättet främjas genom att de organisationer som tredjelandsmedborgare bildat bemyndigas att utföra integrationsrelaterade uppgifter genom att ordna forum för interkulturella dialoger och genom att vägleda och uppmuntra de lokala myndigheterna att låta tredjelandsmedborgare ta del i planeringen av den lokala integrationen. Åtgärdens ändamål är att på alla samhällsnivåer utöka tredjelandsmedborgarnas medverkan i och inflytande på planeringen, genomförandet och uppföljningen av integrationspolitiken. Interaktion mellan människor med olika kulturell bakgrund och en positiv utveckling av den på olika samhällsnivåer, i arbetslivet och utanför hemmet främjas. Genom åtgärden främjas inom ramen för interkulturell dialog samarbetet mellan integrationsansvariga myndigheter på olika nivåer i samhället, serviceorgan, frivilligorganisationer och tredjelandsmedborgares organisationer. Med hjälp av åtgärden genomförs särskild prioritering 1. Insatserna för att engagera tredjelandsmedborgare i planeringen av lokala integrationsprogram sorterar under prioritering 3, eftersom syftet är att främja den interkulturella dialogen och utöka befogenheterna för tredjelandsmedborgarnas organisationer. 2. Förväntade stödmottagare - nationella myndigheter, inrikesministeriet medräknat - regionala och lokala myndigheter - frivilligorganisationer. 3. Om projektet eller projekten genomförs direkt av den ansvariga myndigheten såsom verkställande organ, motivera varför Tillämpas inte. 4. Förväntade kvantifierbara resultat och indikatorer som ska användas I det här skedet är det svårt att prognostisera de förväntade kvantifierbara resultaten, eftersom de i hög grad beror av olika organisationers ansökningar till integrationsfonden och av målen, tillämpningsområdena och tidsschemana för de planerade projekten. Förteckningen med exempel är därför bara vägledande, inte uttömmande.
14 ökad medverkan för invandrares och tredjelandsmedborgares organisationer samt lokala/regionala/nationella myndigheter och andra aktörer med ansvar för integrationsservice ökad interkulturell dialog anvisningar och en handlingsplan för ökade befogenheter för invandrare och deras medverkan i utformningen av den nationella och lokala integrationspolitiken resultaten och erfarenheterna blir goda förfaranden som kan spridas. Dessutom har ett flertal projekt egna webbsidor där projektet presenteras; på en del webbsidor finns också egna materialdatabaser publicerar vissa projekt regelbundet infotidningar på olika språk med uppgifter om projektets verksamheter publiceras projektbroschyrer och handböcker ordnar ett flertal projekt pressinformation under projektets gång ordnar ett flertal projekt utbildningsseminarier. Som indikatorer kommer man att använda statistik som upprättats över antalet utbildningar som ordnats, antalet deltagare i dem och mängden producerat utbildningsmaterial. Det upprättas också statistik över mottagarna av utbildningsmaterial. I samband med utbildningarna används även responsblanketter, rapporter och/eller utvärderingar, om det behövs. Exempel på indikatorer: antalet myndigheter och frivilligorganisationer (även tredjelandsmedborgares organisationer) som fått utbildning i olikheter och interkulturell dialog antalet upplysningskampanjer, utbildningar, informationsseminarier och forum antalet publicerade rapporter antalet tredjelandsmedborgare som tagit del i planeringen, verkställigheten och uppföljningen av utformningen av politisk beredskap, samordning och interkulturell kompetens antalet tredjelandsmedborgare (i synnerhet sådana som ingår i utsatta grupper) som deltagit i de olika verksamhetsformerna antalet materialexemplar om främjande av mångfald och interkulturell yrkesskicklighet inom den offentliga sektorn. 5. EG-stödets synlighet Integrationsfondens medverkan i finansieringen synliggörs i all informationsverksamhet produkter, rapporter och övrigt skriftligt material, Internet, seminarier och artiklar och intervjuer i massmedierna medräknade. Allt material ska förses med EU:s logo och ett omnämnande av att integrationsfonden tar del i finansieringen. De projekt som fått finansiering från integrationsfonden ska ha en informationsplan. 6. Komplementaritet med liknande åtgärder som finansieras genom andra EUinstrument, om tillämpligt
Vid valet av projekt för medfinansiering fästs särskilt avseende vid komplementariteten, dvs. de projekt som medfinansieras ska komplettera den nationella invandrar- och integrationspolitiken och de övriga åtgärder som finansieras genom andra EU-instrument. 15