2018-01-25 Dnr. 48.2018.092 (363.2017.092) 1 (5) Villkor för Uppsökande och motiverande insatser riktade till utrikes födda kvinnor i studieförbund 2018 Allmänt Sysselsättningen bland utrikes födda kvinnor är för låg och många har behov av utbildningsinsatser. Regeringens bedömning är att uppsökande insatser kan vara en viktig inkörsport till studier för utrikes födda kvinnor med stort behov av utbildning. Studieförbunden finns i hela landet, har omfattande kontakter med det övriga civila samhället och därtill en lång erfarenhet av att arbeta uppsökande. Regeringen har därför, i sin budgetproposition 2017/18:1 utgiftsområde 17, föreslagit att medel motsvarande 30 miljoner kronor tillförs studieförbunden under 2018 genom en utökning av folkbildningsanslaget. Därefter beräknas anslaget tillföras 50 miljoner kronor per år under 2019 och 2020. Medlen är avsedda för en satsning på uppsökande och motiverande insatser vid studieförbund, riktad till utrikes födda kvinnor. Verksamheten regleras av förordningen (2015:218) om statsbidrag till folkbildningen samt Folkbildningsrådets villkor. Målgrupp Uppdraget avser utrikes födda, korttidsutbildade, kvinnor över 19 år som är folkbokförda i Sverige. Syfte och mål Syftet med statsbidraget är att studieförbunden genom uppsökande insatser ska motivera och rekrytera kvinnor som av olika skäl inte deltar i utbildning som främjar deras chans till jobb. Insatserna ska verka rekryterande och visa på olika vägar in i olika former av studier inom till exempel folkbildningen, kommunal vuxenutbildning och yrkesutbildningar. Insatserna ska även syfta till att stärka deltagarnas självförtroende. Volymmål 2018 är att studieförbundens insatser når 4 000 unika deltagare.
2 (5) Villkor Verksamheten utgår från fastställt dokument Statsbidragsvillkor för studieförbund 2018 villkor och fördelningsprinciper. Den omfattas därmed bland annat av kravet på internkontroll och kvalitetssäkring. Följande särskilda villkor gäller därutöver för denna verksamhet: Verksamheten ska vara avgiftsfri. Arrangemansform Studiecirkel, Annan folkbildningsverksamhet samt Uppsökande verksamhet 1 får användas. Deltagare ska vara 20 år eller äldre. Finansiering och fördelning Preliminär medelstilldelning för Uppsökande och motiverande insatser, arrangemanstyp 6, baseras på en fördelning av tillgängliga medel utifrån relativa andelar av antal unika deltagare i studiecirkel och annan folkbildningsverksamhet med utrikes födda kvinnor, 20 år eller äldre som även är korttidsutbildade. Andelarna beräknas på genomförd verksamhet 2016. De medel som fördelas av Folkbildningsrådet till studieförbunden avseende arrangemangstyp 6 är ett särskilt anslag. Det innebär att dessa medel ska finansiera denna verksamhet. Det ordinarie statsbidraget (Arrangemangstyp 1) ska alltså inte användas, eller omvänt. Det är studieförbundet centralt som i sin tur ansvarar för att göra en egen intern fördelning baserat på var verksamheten bäst, utifrån uppdraget, genomförs. Det är dock angeläget att satsningen får spridning över hela landet. En eventuell omfördelning av medel kan komma att göras i september och regleras i och med andra utbetalningen som sker i oktober 2018. En slutlig bidragsfördelning sker i februari 2019. Rapportering till SCB Verksamheten rapporteras i den ordinarie STUV- och deltagarrapporteringen till SCB med följande identifiering: 1 Verksamhetsformen Uppsökande verksamhet följer verksamhetsvillkoren för kulturprogram enligt villkoren i dokumentet Statsbidrag till studieförbund 2018, avsnitt 4.2.3. Uppsökande verksamhet syftar dock inte till att ge kulturupplevelser. Kulturform behöver därför inte anges vid registrering.
3 (5) Arrangemangstypen 6 för Uppsökande och motiverande insatser. En deltagare kan under aktuellt år vara unik enbart en gång per studieförbund i arrangemangstyp 6 Uppsökande och motiverande insatser. Detta oavsett verksamhetsform och hur många arrangemang individen deltar i. Slutrapportering sker som för övrig verksamhet enligt SCB:s rutin i januari (2019). Vid eventuell granskning ska närvarolista med deltagarnas namn kunna uppvisas. Deltagarnas personnummer ska kunna kontrolleras genom uttag ur det administrativa system där deltagare registrerats. Redovisning till Folkbildningsrådet Studieförbunden ska redovisa hur medlen använts och vilka resultat som uppnåtts. Utöver de uppgifter som Folkbildningsrådet inhämtar via SCB så sker redovisning från studieförbunden enligt följande: Skriftlig redovisning ska innehålla En kortare översiktlig beskrivning av verksamheter som genomförts Resultat och effekter i förhållande till uppdragets syfte och mål Särskilda utmaningar som studieförbundet ställts inför Hur verksamheten kvalitetssäkrats i förhållande till syfte och mål Hur studieförbundet arbetat uppsökande för att nå målgruppen. Redovisningen ska vara undertecknad av rektor/förbundschef och vara Folkbildningsrådet tillhanda senast 2019-02-01. Folkbildningsrådet kan, som en del i inhämtandet av uppgifter, även använda sig av fokusgrupper och intervjuer för att få en djupare beskrivning av verksamheterna. Slutgiltig bidragsfördelning Medel för preliminärt tilldelat antal unika deltagare kommer att stämmas av mot slutrapporterad verksamhet och studieförbundens redovisning. Hälften av preliminärt tilldelat bidrag per studieförbund, fördelas efter unikt antal deltagare i arrangemangstyp 6 per studieförbund vilka enligt SCB:s register tillhör målgruppen: utrikes född, korttidsutbildad, kvinna som är 20 år eller äldre under verksamhetsåret. Deltagare räknas som unik en gång oavsett verksamhetsform. Ersättningen är 3 688 Kr per deltagare.
4 (5) Hälften av preliminärt tilldelat bidrag per studieförbund, fördelas efter genomförd verksamhet i arrangemangstyp 6, med 250 kronor per studietimme. Studietimme i annan folkbildningsverksamhet och studiecirkel tilldelas samma värde. Varje arrangemang i Uppsökande verksamhet tilldelas värdet nio studietimmar. I de fall verksamheten i Uppsökande och motiverande insatser genomförts med färre unika deltagare, respektive timmar, än preliminärt fördelade kommer bidrag motsvarande mellanskillnaden att återtas fler unika deltagare, respektive timmar, än preliminärt fördelade kommer bidrag att fördelas för överskjutande verksamhet under förutsättning att det finns återtagna medel Beslut om slutligt bidrag meddelas före 1 mars 2019 och bidraget regleras i samband med andra kvartalets statsbidragsutbetalning i början av april 2019.
5 (5) Bilaga 1 Preliminär medelsfördelning 2018. Uppsökande och motiverande verksamhet. Arrangemangstyp 6 - AT 6 Relativ andel unika kvinnor, 20 år eller äldre, i studiecirkel och annan folkbildning som även är utrikes födda samt korttidsutbildade. Summa preliminär tilldelning 2018. 50 % av medlen till deltagare i målgruppen. Antal unika deltagare á 3688 Kr/deltagare. 50 % av medlen till timmar i AT 6. Antal timmar á 250 Kr/ timme ABF 34,15% 10 074 800 1 366 20 150 Bilda 9,26% 2 730 800 370 5 462 Folkuniversitetet 3,08% 907 200 123 1 814 Ibn Rushd 3,62% 1 067 800 145 2 136 Kulturen 0,24% 69 500 9 139 Medborgarskolan 6,31% 1 860 800 252 3 722 NBV 13,29% 3 922 000 532 7 844 Sensus 6,61% 1 948 600 264 3 897 Studiefrämjandet 9,22% 2 720 900 369 5 442 SV 14,23% 4 197 600 569 8 395 Summa 100,00% 29 500 000 3 999 59 001