Stig Andersson (s) Fredrik Blomberg (c) fr.o.m. 485

Plats och tid Hotell de Geer, kl. 13.00 17.00 2008-11-03 1 (32) Beslutande Ersättare Denny Lawrot (c), ordförande Marie Wallbom (v) Elisabet Rehn (v) Carin Löfgren (m) Stig Andersson (s) Fredrik Blomberg (c) fr.o.m. 485 Inge Jacobsson (m) Christer Lundström (fp) Carl-Gustaf Mörner (m) Anders Härnbro (s) fr.o.m. 472 Leif Jonsson (kd) Larseric Ramlöv (fp) Birgit Svärd (s) Rune Haagel (s) Conny Eriksson (s) Ulrika Jeansson (s) Övriga deltagande Se bilaga 1 Utses att justera Larseric Ramlöv (fp) Justeringens plats Kommunstyrelsekontoret, Metallen, 2008-11-14 Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 469 490 Fredrik Bonander Ordförande Denny Lawrot Justerande Larseric Ramlöv ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunstyrelsen 2008-11-03 Datum för Datum för anslags uppsättande 2008-11-14 anslags nedtagande 2008-12-05 Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift Barbro Lundgren

Bilaga l Övriga deltagande Stig Jansson (m), kommunfullmäktiges ordförande Sven-Inge Arnell, kommundirektör Fredrik Bonander, kommunsekreterare Anders Axelsson, kanslichef Anette Asklöf, ekonomichef Hans Lindberg, utvecklingschef fr.o.m. 474 Stig Karlsson, personalchef Micaela Maglica, ekonom Karin Nielsen, personalhandläggare Olle Östberg, trafikplanerare fr.o.m. 474 Hakon Fältström, vice ordförande i kommunrevisionen Tomas Johansson, vd Finspångs Tekniska Verk 484 Tommy Jacobsson (fp), ordförande Finspångs Tekniska Verk 484

2008-11-03 2 Ks 469 Kommunstyrelsens ärendelista Kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (c) föreslår ändring i ärendelistan. Ärende 10 Lagen om skydd mot olyckor uppföljning föreslås strykas och ärende 20 Hälsokommunikatörer på modersmål föreslås bli ett beslutsärende. Att fastställa föreliggande ärendelista med följande förändring: Ärendet 10 Lagen om skydd mot olyckor uppföljning stryks. Ärende 20 Hälsokommunikatörer på modersmål blir ett beslutsärende.

2008-11-03 3 Ks 470 Dnr 2008.0006.040 Månadsrapport för pensionsportföljen september 2008 Enligt kommunens policy för placering av pensionsmedel ska kommunstyrelsen löpande följa upp utvecklingen av pensionsportföljen. Det övergripande förvaltningsmålet för pensionsportföljen är att kunna täcka minst lika mycket som avsågs av skulden när denna strategi tog sin början. Detta innebär att tillgångarna i relation till avsedd del av skulden (konsolideringen) bör ligga på minst 100 %. Den övergripande risklimiten enligt placeringspolicyn innebär att minst 95 % av avsedda pensionsutbetalningar alltid skall kunna täckas av pensionsportföljen. Denna nivå betecknas som ett säkerhetsgolv som aldrig skall äventyras. Pensionsportföljen lever upp till den övergripande risklimiten med betryggande marginal. Risken att pensionsportföljen skulle falla under säkerhetsgolvet innan årsskiftet är väldigt liten med dagens portfölj. Aktuell konsolidering 2008-10-23, det vill säga tillgångarna som andel av den marknadsvärderade pensionsskulden, var 97,4 %. Vid avstämningsdatumet hade tillgångarna i pensionsportföljen ett marknadsvärde på cirka 43,0 miljoner kronor. Den ursprungliga avsättningen till pensionsportföljen i april 2005 omfattade 40 miljoner kronor. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2008-10-23 Att anteckna informationen till protokollet.

2008-11-03 4 Ks 471 Dnr 2008.0279.042 Kvartalsrapport 3 kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har att godkänna kvartalsrapport 3 2008 för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens verksamhet uppvisar ett prognostiserat nettounderskott på 145 000 kronor för år 2008, vilket innebär en förbättring med drygt 100 000 kronor. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-10-15 Yttrande Marie Wallbom (v) och Carl-Gustaf Mörner (m) yttrar sig i ärendet. Yrkande Carl-Gustaf Mörner (m) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag med tillägget att konsumentvägledningen utvärderas under första halvåret år 2009. Omröstning Ordförande Denny Lawrot (c) ställer proposition på Carl-Gustaf Mörners (m) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Att godkänna kvartalsrapport 3 2008 för kommunstyrelsen. Att konsumentvägledningen utvärderas under första halvåret år 2009.

2008-11-03 5 Ks 472 Dnr 2008.0280.042 Kvartalsrapport 3 2008 nämnder och styrelse Budgeterat resultat år 2008 är 7,1 miljoner kronor. I prognosen efter tredje kvartalets slut beräknar nämnderna, inklusive kommungemensamma kostnader, visa ett underskott på 20,5 miljoner kronor för helåret. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Att med godkännande anteckna kvartalsrapport 3 2008, nämnder och styrelse till protokollet. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-10-22 Yttrande Carl-Gustaf Mörner (m), Elisabet Rehn (v), Stig Andersson (s) och Sven-Inge Arnell, kommundirektör, yttrar sig i ärendet föreslå kommunfullmäktige besluta Att med godkännande anteckna kvartalsrapport 3 2008, nämnder och styrelse till protokollet.

2008-11-03 6 Ks 473 Dnr 2008.0056.291 Lotorps förskola Kommunstyrelsen behandlade våren 2008 förslag om utbyggnad av förskolan i Lotorp. Då det fanns olika varianter och förslag på utbyggnad av förskolan i Lotorp fick Vallonbygden till tilläggsuppdrag att både analysera en nybyggnation i egen regi eller alternativ regi samt ett uppdrag att tillsammans med humanistiska nämnden försöka finna en lösning på de akuta behov av förskolan i Lotorp genom att finna en provisorisk lösning i avvaktan på beslut om utbyggnad. En ny avdelning har startats i provisoriska lokaler i Lotorp. Detta har medfört att kön till förskolan radikalt förändrats. Idag är kön nästan helt borta. Det är numera en helt normal efterfrågan inför nästa år. För närvarande bedömer förvaltningen det som mest rimligt att vi har ungefär den kapacitet som finns i Lotorp. Hur den provisoriska lösningen ska ersättas och när är emellertid ännu inte klart. Kommunstyrelsekontoret överlämnar materialet för ytterligare diskussioner om alternativen och eventuellt förslag till beslut. Beredande organ Vallonbygdens skrivelse 2007-12-06 Humanistiska nämndens protokoll 2008-02-13, 29 Kommunstyrelsens protokoll 2008-01-21, 26 Kommunstyrelsens protokoll 2008-02-18, 70 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-02-23 Kommunstyrelsens protokoll 2008-02-02, 91 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-03-27 Kommunstyrelsens protokoll 2008-04-07, 133 Kommunstyrelsens protokoll 2008-10-06, 432 Vallonbygdens skrivelse 2008-10-22 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-10-22 Yttrande Denny Lawrot (c), Sven-Inge Arnell, kommundirektör, Carl-Gustaf Mörner (m), Inge Jacobsson (m), Stig Andersson (s), Anders Härnbro (s), Elisabet Rehn (v) och Larseric Ramlöv (fp) yttrar sig i ärendet. Forts.

2008-11-03 7 Forts. Ks 473 (Lotorps förskola) Ajournering Ordförande Denny Lawrot (c) föreslår ajournering under 6 minuter. Att ajournera sammanträdet klockan 13.30 Att återuppta sammanträdet klockan 13.36 Yrkande Elisabet Rehn (v) yrkar att kommunstyrelsen beslutar följande: Att ställa sig bakom förslaget om en nybyggnation av en förskola i Lotorp bestående av tre avdelningar. Att uppdra till Vallonbygden att återkomma till kommunstyrelsen 2008-12-01 med slutgiltigt förslag avseende ekonomi, utförande och drift. Omröstning Ordförande Denny Lawrot (c) ställer proposition på Elisabet Rehns (v) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Att ställa sig bakom förslaget om en nybyggnation av en förskola i Lotorp bestående av tre avdelningar. Att uppdra till Vallonbygden att återkomma till kommunstyrelsen 2008-12-01 med slutgiltigt förslag avseende ekonomi, utförande och drift.

2008-11-03 8 Ks 474 Dnr 2008.0276.315 Parkeringsplatser vid Bergslagshallen samt förvärv av Örtugen 20 Norra Östergötlands Konsumtionsförening ek. för. (NÖK) har framfört behov av att utöka antalet parkeringsplatser vid Bergslagshallen och vill förvärva denna del av Högby 1:2 samt erbjuder kommunen att förvärva fastigheten Örtugen 20. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att iordningställa en asfalterad yta på fastigheten Högby 1:2, som bekostas av NÖK. Kalkylerad kostnad 250 000 kronor. Att kommunen genomför och bekostar detaljplaneändring för att möjliggöra för NÖK att förvärva del av Högby 1:2. Att sälja del av Högby 1:2 för en köpeskilling om 240 000 kronor. Att förvärva fastigheten Örtugen 20 för en köpeskilling om 150 000 kronor. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-10-14 Yttrande Carl-Gustaf Mörner (m), Sven-Inge Arnell, kommundirektör, Anders Härnbro (s), Elisabet Rehn (v), Stig Andersson (s) och Conny Eriksson (s) yttrar sig i ärendet. Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att iordningställa en asfalterad yta på fastigheten Högby 1:2, som bekostas av NÖK. Kalkylerad kostnad 250 000 kronor. Att kommunen genomför och bekostar detaljplaneändring för att möjliggöra för NÖK att förvärva del av Högby 1:2. Forts.

2008-11-03 9 Forts. Ks 474 (Parkeringsplatser vid Bergslagshallen samt förvärv av Örtugen 20) Att sälja del av Högby 1:2 för en köpeskilling om 240 000 kronor. Att förvärva fastigheten Örtugen 20 för en köpeskilling om 150 000 kronor.

2008-11-03 10 Ks 475 Dnr 2008.0145.311 Ombyggnad av övre Kalkugnsvägen Ombyggnaden av övre Kalkugnsvägen innebär att en ny intim torgplats skapas i Finspångs centrum där biltrafik endast får framföras på gång- och cykeltrafikanternas villkor. Förslaget innebär att biltrafik endast får framföras enkelriktat på en 3,1 meter bred torgväg med infart från en ombyggd upphöjd korsning vid Bergslagsvägen. Utfart från torget sker mot vändplanen vid hotellet. Det nya gaturummet föreslås lyftas upp i nivå med befintliga butiksentréer och beläggas med olika slags stensättningar som skiljer trafik, parkering, uteserveringar och andra torgmiljöer åt. Kantstenar och dylikt ska inte förekomma. På västra sidan av torggatan föreslås en trädrad planteras samt ett större träd på sydöstra delen av torgytan. Belysningsstolpar föreslås dels i trädraden samt utmed de nio föreslagna parkeringsplatserna som ingår i förslaget. Torgytorna som bildas framför butiker och serveringar är ytmässigt väl tilltagna och lämpar sig väl för uteservering m m. De större ytorna närmast Bergslagsvägen utanför bankentréerna föreslås få fasta sittplatser (vridbara fåtöljer) där invånarna kan träffas och njuta av det vimlande torglivet. Dessa ytor kan även användas till torghandel. Ombyggnad av korsningen Bergslagsvägen-Kalkugnsvägen utformas på sådant sätt att den blir en del av det nya torget. Den runda plattan som bildas i korset ska nås via låga ramper. Plattan ska omges av 8 stycken belysningsstolpar där strålkastare ska monteras med riktad verkan så att hela plattan kommer att flöda i ljus. Förslaget har behandlats av bygg- och miljönämnden (som trafiknämnd). Förslaget har även redovisats för berörda fastighetsägare, som ställt sig positiva till förslaget. Förslaget har även behandlats av styrgruppen för centrumutveckling som haft två samrådsmöten med berörda fastighetsägare och butiksägare, verksamhetsutövare efter gatan. Dessa möten har resulterat i en stor enighet och uppslutning bakom förändringen med några smärre justeringar. Forts.

2008-11-03 11 Forts. Ks 475 (Ombyggnad av övre Kalkugnsvägen) Mötena mellan verksamhetsutövarna har även resulterat i många tankar kring hur verksamheten kan samverka för att stärka attraktionskraften och ta tillvara de möjligheter som gatuförändringen ger. I förhållande till redovisa skiss så minskas 4 parkeringsplatser i norra delen ner till 2 för att ge bättre möjligheter till uteservering. Istället ordnas två nya korttidsplatser i södra delen i anslutning till bankomater. Utöver detta skall i genomförandeskedet göras justeringar för att höja säkerheten för affärer och banker och underlätta för transporter till verksamheten. Vidare sker en fortsatt diskussion med fastighetsägare kring kompletterande åtgärder för att stärka gatans attraktionskraft. De parkeringsplatser som tas bort på övre Kalkugnsvägen kompenseras kortsiktigt med att p-platser tillkommer på Vallonvägen och långsiktigt genom att utöka möjligheter till parkering i P-garaget vid Vallonvägen. Det senare kräver dock att den försäljningsverksamhet som återvinningen bedriver flyttas till annan plats samt att P-garaget förbättras vad avser tillgänglighet och trygghet. För P-garaget föreslås nu ett uppdrag till Vallonbygden som fastighetsförvaltare att vidta åtgärder för att göra hela P-garaget tillgängligt för parkering samt att redovisa åtgärder och kostnader för att förbättra tillgänglighet och trygghet för P-garaget. Kostnaden för förslaget har beräknats till 2 700 000 kronor. Investeringsutrymme finns avsatt år 2009 då åtgärden kan genomföras. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Att godkänna åtgärdsförslaget för övre Kalkugnsvägen med de förändringar som redovisats ovan. Att bevilja 2 700 000 kronor för genomförandet som finansieras med budgeterade medel för centrumutveckling. Forts.

2008-11-03 12 Forts. Ks 475 (Ombyggnad av övre Kalkugnsvägen) Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att genomföra ombyggnad av del av Kalkugnsvägen på sträckan Bergslagsvägen - Hotell de Geer. Att uppdra till Vallonbygden som fastighetsförvaltare att vidta åtgärder för att göra hela P-garaget tillgängligt för parkering, samt att redovisa åtgärder och kostnader för att förbättra tillgänglighet och trygghet för P-garaget. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-05-07 Kommunstyrelsens protokoll 2008-05-19, 214 Kommunstyrelsens protokoll 2008-06-02, 258 Kommunstyrelsens protokoll 2008-06-16, 294 Kommunstyrelsens protokoll 2008-10-20, 460 Yttrande Inge Jacobsson (m), Denny Lawrot (c), Larseric Ramlöv (fp), Sven- Inge Arnell, kommundirektör, Rune Haagel (s), Stig Andersson (s) yttrar sig i ärendet. Yrkande Inge Jacobsson (m) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag. Omröstning Ordförande Denny Lawrot (c) ställer proposition på Inge Jacobssons (m) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Att godkänna åtgärdsförslaget för övre Kalkugnsvägen med de förändringar som redovisats ovan. Att bevilja 2 700 000 kronor för genomförandet som finansieras med budgeterade medel för centrumutveckling. Forts.

2008-11-03 13 Forts. Ks 475 (Ombyggnad av övre Kalkugnsvägen) Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att genomföra ombyggnad av del av Kalkugnsvägen på sträckan Bergslagsvägen - Hotell de Geer. Att uppdra till Vallonbygden som fastighetsförvaltare att vidta åtgärder för att göra hela P-garaget tillgängligt för parkering, samt att redovisa åtgärder och kostnader för att förbättra tillgänglighet och trygghet för P-garaget.

2008-11-03 14 Ks 476 Dnr 2007.0246.040 Jämförelseprojektet Mellannyckeln Jämförelseprojektet Mellannyckeln består av 11 mellanstora kommuner i Mellansverige som arbetar tillsammans för att jämföra sina verksamheter. Genom befintlig statistik och egna undersökningar tas nyckeltal fram som ska mäta effektiviteten ur ett medborgar- och kommunledningsperspektiv. Målet är att hitta goda exempel som kan hjälpa andra kommuner att höja kvaliteten i sin verksamhet. I den senaste rapporten undersöktes kommunernas äldreomsorg, både hemtjänst och särskilda boenden. Resultaten har presenterats för kommunstyrelsen som en informationspunkt. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att rapporten tillställs socialtjänsten. Att socialtjänsten ges i uppdrag att återrapportera de åtgärder nämnden ämnar vidta för att förbättra verksamheten. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-10-21 Att rapporten tillställs socialtjänsten. Att socialtjänsten ges i uppdrag att återrapportera de åtgärder nämnden ämnar vidta för att förbättra verksamheten.

2008-11-03 15 Ks 477 Dnr 2008.0234.003 Reglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Finspångs kommun ändring Efter diskussioner mellan företrädarna för politiska partier föreslås några ändringar i bilaga 1 som reglerar arvoden och ersättningar samt ersättningsnivåer. Följande föreslås: Grupppledare ordinarie ledamot i kommunstyrelsen (3 st) ersätts med texten Talesman/taleskvinna i kommunstyrelsen (3 st) Fast arvode för överförmyndare ändras från 5 till 10% av heltidsmåttet. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att bilaga 1 till Reglemente för arvoden och ersättningar avsnitt 2 Fasta arvoden för särskilda uppdrag ändras i följande: Grupppledare ordinarie ledamot i kommunstyrelsen (3 st) ersätts med texten Talesman/taleskvinna i kommunstyrelsen (3 st) Fast arvode för överförmyndare ändras från 5 till 10% av heltidsmåttet. Att ändringarna gäller från och med 2008-11-01. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-10-22 Yttrande Conny Eriksson (s) yttrar sig i ärendet. föreslå kommunfullmäktige besluta Att bilaga 1 till Reglemente för arvoden och ersättningar avsnitt 2 Fasta arvoden för särskilda uppdrag ändras i följande: Grupppledare ordinarie ledamot i kommunstyrelsen (3 st) ersätts med texten Talesman/taleskvinna i kommunstyrelsen (3 st) Fast arvode för överförmyndare ändras från 5 till 10% av heltidsmåttet. Att ändringarna gäller från och med 2008-11-01.

2008-11-03 16 Ks 478 Dnr 2008.0281.054 Inventarier och utrustning till kommunhuset Kommunhuset (förvaltningshuset) har snart byggts om och under vecka 48 börjar de första grupperna anställda flytta tillbaka till de ombyggda kontorslokalerna. Det har länge funnits en förhoppning om att byggnationen skulle klaras av så att den avsatta summan för ombyggnationen också skulle kunna rymma en del nya inventarier och utrustning. Det har däremot inte funnits några särskilda avsatta medel för detta ändamål. För att kunna utrusta de lokaler som tidigare ej använts till sammanträdeslokaler, nya personallokaler samt den miljö som finns i entreplanet föreslås att medel avsätts ur 2008 års investeringsram med ett maximalt anslag på 500 000 kronor för nyinköp. I detta ingår inte nya möbler till sessionssalen. Inköp av möbler till denna lokal skulle uppskattningsvis kräva ytterligare c:a 250 000 kronor. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Att bevilja ett investeringsmedgivande på maximalt 500 000 kronor ur 2008 års investeringsram för inköp av möbler och annan utrustning till de ombyggda lokalerna i kommunhuset (förvaltningshuset). Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-10-21 Yttrande Sven-Inge Arnell, kommundirektör, Stig Andersson (s), Elisabet Rehn (v), Anders Härnbro (s), Stig Jansson (m), Carl-Gustaf Mörner (m) samt Inge Jacobsson (m) yttrar sig i ärendet. Yrkande Denny Lawrot (c) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag med tillägget att uppdra till kommunstyrelsekontoret att förbättra högtalaranläggningen i sessionssalen. Forts.

2008-11-03 17 Forts. Ks 478 (Inventarier och utrustning till kommunhuset) Omröstning Ordförande Denny Lawrot (c) ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. förslå kommunfullmäktige besluta Att bevilja ett investeringsmedgivande på maximalt 500 000 kronor ur 2008 års investeringsram för inköp av möbler och annan utrustning till de ombyggda lokalerna i kommunhuset (förvaltningshuset). Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att förbättra högtalaranläggningen i sessionssalen.

2008-11-03 18 Ks 479 Dnr 2008.0267.730 Kommunstyrelsens remissvar angående äldreberedningens förslag Kommunstyrelsekontoret avstår från att lämna ett eget förslag till yttrande från kommunstyrelsen till äldreberedningen med anledning av de förslag som lagts fram till inriktningsmål. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-10-22 Yttrande Sven-Inge Arnell, kommundirektör, yttrar sig i ärendet. Att avstå från att lämna ett eget yttrande till äldreberedningen med anledning av de förslag som lagts fram till inriktningsmål..

2008-11-03 19 Ks 480 Dnr 2008.0294.106 Hälsokommunikatörer på modersmål förslag till fortsatt verksamhet Hälsokommunikatörer på modersmål är ett tvåårigt samverkansprojekt med finansiering från Landstinget i Östergötland och kommunerna Boxholm, Finspång, Kinda, Linköping, Motala, Norrköping, Söderköping, Vadstena, Valdemarsvik samt Ydre. Regionförbundet Östsam är projektägare och samordnar projektet. Som projekt har hälsokommunikatörerna finansiering till och med december 2008. De behov hos målgruppen nyanlända som gav upphov till projektet kvarstår dock. Utifrån de erfarenheter och utvärderingar som gjorts, föreslås härmed inrättandet av en fast verksamhet för minst fem hälsokommunikatörer i Östergötland med organisatorisk placering inom Landstinget Östergötland. Yttrande Stig Andersson (s) och Denny Lawrot (c) yttrar sig i ärendet. Yrkande Denny Lawrot (c) yrkar att Östsams förslag om inrättandet av en fast verksamhet med hälsokommunikatörer i Östergötland bifalls samt att finansieringen sker genom kommunens flyktingbudget. Omröstning Ordförande Denny Lawrot (c) ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Att Östsams förslag om inrättandet av en fast verksamhet med hälsokommunikatörer i Östergötland bifalls. Att finansieringen sker genom kommunens flyktingbudget.

2008-11-03 20 Ks 481 Dnr 2008.0287.107 Ägardirektiv för FFIA och Finets bolagsordning justering rörande koncernbidrag och ramjustering samt ändamålet för Finets verksamhet Ägardirektiven för FFIA har inte uppdaterats i enlighet med de beslut som tagits. En tjänsteskrivelse som beskriver ärendet ska vara färdig inom kort. I detta ärende kommer kommunstyrelsen kunna besluta. Anledningen till detta är att kommunfullmäktige redan tagit de nödvändiga besluten. Information Anders Axelsson, kanslichef, informerar i ärendet. Att anteckna informationen till protokollet.

2008-11-03 21 Ks 482 Ajournering Kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (c) föreslår ajournering under 15 minuter. Att sammanträdet ajourneras under 15 minuter från klockan 14.25. Att sammanträdet återupptas klockan 14.40.

2008-11-03 22 Ks 483 Dnr 2008.0258.001 Den nya politiska organisationen Kommunfullmäktige beslutade 2008-08-27, 178, om en översyn av Finspångs kommuns organisation. Majoriteten har arbetat fram ett förslag till politisk organisation. Information Elisabet Rehn (v), kommunstyrelsen 1:e vice ordförande, informerar i ärendet. Förslagets grundstruktur är som följer: Fullmäktige ska vara den främsta politiska arenan. Fyra nya beredningar inrättas och demokratiberedningen behålls. 1) En beredning för barn och ungdom. 2) En beredning för arbete och lärande. 3) En beredning för samhälle och planering. 4) En beredning för social omsorg. Kommunstyrelsen tar över all verksamhet från de tidigare nämnderna. Facknämnderna försvinner från och med årsskiftet. Myndighetsnämnder tillskapas En politisk ledningsgrupp skapas med representanter från majoriteten. Yttrande Conny Eriksson (s), Elisabet Rehn (v), Stig Andersson (s), Inge Jacobsson (m), Stig Jansson (m), Denny Lawrot (c), Anders Härnbro (s), Sven-Inge Arnell, kommundirektör, Carl-Gustaf Mörner (m) samt Ulrika Jeansson (s) yttrar sig i ärendet. Att informationen antecknas till protokollet.

2008-11-03 23 Ks 484 Dnr 2008.0002.000 Finspångs Tekniska Verk informerar om sin verksamhet Enligt styrhjulet ska representanter för Finspångs Tekniska Verk informera kommunstyrelsen om sin verksamhet under oktober månad år 2008. Information Tommy Jacobsson (fp), ordförande Finspångs Tekniska Verk och Tomas Johansson, vd Finspångs Tekniska Verk informerar i ärendet. Finspångs Tekniska Verk har mycket på gång: Från riksdag och regering kommer mål om att samhället ska ta hand om matavfall. Vill Finspång delta i detta? Det rimligaste är då att avfallskvarnar installeras i respektive hus/lägenhet och att matavfallet går med vattnet till avfallsanläggningen i Axsäter där avfallet rötas. Biprodukten blir då miljövänlig rötgas. Sluttäckningen av deponin påbörjas från årsskiftet. Därefter kommer soporna som deponeras att skickas till Linköping. Finspångs Tekniks Verk behöver gå in med en tillståndsansökan för hanteringen av lakvatten från deponin. En fråga som utreds är om skyddsvärdet av drickvattentäkten är så stort att det behövs en reservvattentäkt i Finspång. I Rejmyre ska intaget för vattentäkten flyttas från småbåtshamnen till andra sidan av en halvö i närheten av småbåtshamnen. På så sätt blir täkten mindre beroende av den mänskliga faktorn. Grytgöl ska anslutas till det kommunala vattennätet. Det är klart ekonomiskt fördelaktigt och dessutom förbättrar det vattentillgången för Grytgölsborna i det fall en olycka inträffar. För närvarande går projektet med att dra fjärrkyla till centrala Finspång inklusive förvaltningshuset in på sluttampen. Finspångs Tekniska Verk planerar inte för några nya exploateringsområden för fjärrvärmen förutom nybyggnationen på Hårstorp. Ett alternativ som undersökts är Falla. Det blir dock för dyrt att bygga fjärrvärme dit. Yttrande Stig Andersson (s), Elisabet Rehn (v) och Larseric Ramlöv (fp) yttrar sig i ärendet. Forts.

2008-11-03 24 Forts. Ks 484 (Finspångs Tekniska Verk informerar om sin verksamhet) Att informationen antecknas till protokollet.

2008-11-03 25 Ks 485 Dnr 2007.0394.736, 2008.0044.539 Samhällsbetalda resor De samhällsbetalda resorna har gått med kraftigt underskott ända sedan kommunen tog över driften av anbudspaket 1, 2, 3, 5, 6, 7 efter en avbruten upphandling. Kommunens politiska majoritet har beslutat att upphandla de samhällsbetalda resorna. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2007-04-18 Kommunstyrelsens protokoll 2007-04-23, 230 Kommunstyrelsens protokoll 2007-06-18, 355 Kommunstyrelsens protokoll 2007-08-20, 406 Kommunstyrelsens protokoll 2007-10-15, 551 Kommunstyrelsens protokoll 2007-12-17, 675 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-02-04 Kommunstyrelsens protokoll 2008-02-18, 80 Kommunstyrelsens protokoll 2008-03-03, 100 Servicenämndens protokoll 2008-03-11, 30 Kommunstyrelsens protokoll 2008-03-17, 125 Bygg- och miljönämndens protokoll 2008-04-01, 117 Kommunstyrelsens protokoll 2008-04-07, 131 Humanistiska nämndens protokoll 2008-04-16, 62 Socialnämndens protokoll 2008-04-22, 106 Kommunstyrelsens protokoll 2008-06-16, 278 Kommunstyrelsens protokoll 2008-06-24, 305 Kommunstyrelsens protokoll 2008-08-04, 313 Kommunstyrelsens protokoll 2008-10-20, 462 Information Sandra Boholm, färdtjänsthandläggare, informerar om nuläget samt de nya reglerna för färdtjänst/riksfärdtjänst. Hans Lindberg, utvecklingschef, informerar i ärendet. Åtgärdslista Genomföra en ny upphandling Genomföra en översyn av direktupphandlingar Forts.

2008-11-03 26 Forts. Ks 485 (Samhällsbetalda resor) Genomlysa beställningscentralens verksamhet Genomlysa regelverk/tidtabeller för: - färdtjänst - kompletteringstrafik - skolskjutsar Genomlysa administration/ekonomi av de samhällsbetalda resorna Yttrande Denny Lawrot (c), Stig Jansson (m), Stig Andersson (s), Christer Lundström (fp), Conny Eriksson (s), Larseric Ramlöv (fp), Carl- Gustaf Mörner (m), Elisabet Rehn (v) samt Inge Jacobsson (m) yttrar sig i ärendet. Att informationen antecknas till protokollet.

2008-11-03 27 Ks 486 Dnr 2008.0286.315 Ombyggnation av Parkeringshuset Kommunstyrelsen beslutade 2008-10-20, 461, att kommunstyrelsekontoret ges i uppdrag att komma fram med ett förslag på ett ombyggt parkeringshus. Beredande organ Kommunstyrelsens protokoll 2008-01-20, 461 Information Hans Lindberg, utvecklingschef, informerar i ärendet. Detta uppdrag har skickats vidare till Vallonbygden som ska återkomma relativt snart med ett förslag på vad som kan göras på parkeringshuset. Fokus för ombyggnationen ligger på trygghet och tillgänglighet. Yttrande Larseric Ramlöv (fp) och Denny Lawrot (c) yttrar sig i ärendet. Att anteckna informationen till protokollet.

2008-11-03 28 Ks 487 Dnr 2008.0291.001 Ny administrativ organisation Finspångs kommunfullmäktige beslutade 2008-08-27, 178, att göra en översyn av den politiska organisationen som enbart har kommunstyrelsen som verksamhetsnämnd, samt att uppdra till kommunstyrelsen att vidta de åtgärder och framlägga de förslag som behövs med anledning av en reviderad politisk organisation från och med 2009-01- 01. Kommunstyrelsekontoret har med anledning av detta utrett en ny administrativ organisation för kontoret. Information Sven-Inge Arnell, kommundirektör, informerar i ärendet. Förenklat är följande förslag till beslut: Den administrativa organisationen ska se ut som följer efter nyår: Den kommer bestå av följande tre delar -Administrativt stöd -Kundtjänst -Produktion Det administrativa stödet ska i huvudsak vara uppdelat i tre delar -Ekonomikontor -Personalkontor -Administrativt kontor Kommundirektören leder en samlad kommunledning (chefsgrupp). Till sist är det ändå så att omorganisationen inte kan ändra på de kulturproblem som finns i organisationen. Dessa måste förändras genom förändrade attityder. Till c:a 80 procent handlar alltså denna organisationsförändring om attitydförändring. Yttrande Stig Andersson (s), Conny Eriksson (s), Carl-Gustaf Mörner (m) samt Elisabet Rehn (v) yttrar sig i ärendet. Forts.

2008-11-03 29 Forts. Ks 487 (Ny administrativ organisation) Att anteckna informationen till protokollet.

2008-11-03 30 Ks 488 Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut tagna enligt kommunstyrelsens delegationsbemyndigande anmäls. Att till protokollet anteckna nedanstående anmälda delegationsbeslut: 1. Förköps- och förvärvstillståndsärenden: 2008-10-15, Skedevi-Perstorp 1:3 och 1:7 i Skedevi församling 2008-10-16, Backa 1:10 i Regna församling 2. Förteckning beviljade parkeringstillstånd rörelsehindrade 3. Finspångs kommun flaggar 24 oktober 2008 med anledning av FNdagen 4. Yttrande över ansökan om antagning i allmänna hemvärnet 5. Proprieborgen för Vallonbygden AB

2008-11-03 31 Ks 489 Delgivningar Kommunstyrelsekontoret redovisar inkomna cirkulär och skrivelser från Sveriges Kommuner och Landsting m.fl. Att anteckna följande cirkulär och skrivelser till protokollet: 1. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:70, Budgetförutsättningar för åren 2009-2011 2. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:71, Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser BEA med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet 3. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:72 Taxa för tillsyn över detaljhandel med nikotinläkemedel 4. Länsstyrelsen Östergötland Länsstyrelsen Östergötlands yttrande över betänkandet Egenansvar med professionellt stöd (SOU 2008:58) 5. Regionförbundet Östsam Förbundsstyrelsens protokoll 19 september 2008

2008-11-03 32 Ks 490 Kurser och konferenser Kommunstyrelsekontoret redovisar inkomna inbjudningar till kurser och konferenser. 1. Sveriges Kommuner och Landsting Prövning av vindkraft (SOU 2008:86) 2 remisskonferenser, 5 november i Stockholm, 27 november i Göteborg