Innovationer och smarta lösningar vad kan Offentlig Upphandling bidra med? Kommentarer av Anders Wijkman vid Trästadsnätverket 23/1 2014
Den ofantliga upphandlingen 550-600 miljarder kronor/år eller mer Inom EU talar vi om > 2000 miljarder
Kritiken mot OU är omfattande goda affären i skuggan av juridiken ledarskapet och strategiska perspektivet brister undermålig statistik och analys; Kompetensbrister krånglig och otydlig lagstiftning vilka krav får man ställa? många överprövningar fördyrar, försenar och hämmar kvalitetsfrågorna i kläm ; ställda krav följs sällan upp Innovativa lösningar missgynnas
Goda affärer måste vara målet fokus på verksamheternas behov och servicen till medborgarna lägsta möjliga totalkostnad miljömässigt och socialt hållbar utveckling nya och innovativa lösningar konkurrensen och de mindre företagen viktiga enklare process
Strategiskt ledarskap en förutsättning Goda offentliga affärer = god service till medborgarna och god hushållning med gemensamma medel Nationell handlingsplan bredda och samordna upphandlingspolitiken Ledning i stat, kommun och landsting besluta och följa upp övergripande mål och strategier
Öka utrymmet för dialog och förhandling Skapa samsyn och förståelse undvika misstag och slippa överprövningar Ta tillvara nya och innovativa lösningar EU-direktivet förändras och uppmuntrar breddat förhandlingsförfarande
Många olika begrepp; snårig myndighetsstruktur Innovationsupphandling tidigare Vinnova numera KKV Teknikupphanling främst Energimyndigheten, som samordnat upphandling av energismarta lösningar sedan 1990-talet Innovationsvänlig upphandling Innovationspartnerskap nytt i EU-direktivet Förkommersiell upphandling EU:s statsstödsregler Konkurrenspräglad dialog
Jämförelse USA och Europa USA arbetar mer proaktivt med förkommersiell upphandling och innovationsupphandling Pentagon viktig aktör Obama använder sin executive power för att komma runt låsningarna kring energi och klimat i kongressen
Utmaningar 9,6 Miljarder 2050; 3 Miljarder nya medelklasskonsumenter år 2030 Efterfrågan på mat, energi, vatten, järn och stål, cement etc ökar snabbt Klimatförändringen Priserna på energi och råvaror ökar Transporter o mobilitet Åldrande befolkning; Hälsa, antibiotikaresistens, epidemier Digitaliseringen positiva o negativa effekter Säkerhet
IPCC 5th AR GHG ökar snabbt; Dubbling av GHG-halten antas leda till ökning 1,5 4,5 C av medeltemp Trenden nu riskerar leda till en ökning med 3-4 C Riskpanoramat inkluderar + 6 C eller mer! Både atmosfären och haven har blivit varmare Både glaciärer och havsisar har reducerats markant; Slow-down i temp-ökning på land sedan 15 år beror på att värmen lagras i haven; solen i kall cykel Haven absorberar 30 % av CO2 = surare hav; Extrema väderhändelser kommer att bli mer vanliga OBS IPCC har bara med forskning fram till slutet av 2011; Jfr rapporteringen på ekonomiområdet; Slow feed-backs dåligt täckta
Viktigaste bidragen till ett mera instabilt klimat Genereringen av CO2, metan, lustgas, CFC s Markanvändningen + kustområdena Energisystemet 80 % fossila bränslen Transporter, boende, elproduktion (40 % av Europas el kommer från kol), cement Matproduktionen Skogsskövlingen OBS att haven och vegetationen på land absorberar c:a 50 % av våra växthusgaser; den förmågan förväntas avta > leder till att halten i atmosfären ökar och växthuseffekten förstärks OBS att utsläppen ökar snabbare idag än någonsin trots mer än 20 års klimatförhandlingar
Present Green Strategies are insufficient; IEA WEO 2011 was dynamite but did not cause much alarm: 2017 The world is locking itself into an unsustainable energy future which would have far-reaching consequences 二 十 一 世 纪 新 前 线 21 st Century Frontiers इक क सव सद क स म ए
Energifrågan helt central Billig fossilenergi är primära orsaken bakom vår standard Nu är den billiga oljans tid förbi Ställa om energiförsörjningen tar decennier vi har börjat sent Utvecklingen av vind och sol mycket positiv. Hype kring skifferolja och skiffergas men den utvecklingen är antingen en bubbla eller stupar på behovet av klimatåtgärder Energipriset satt i relation till BNP avgörande Ekonomer: tillväxten stannar av vid oljepris > 150 US/fat olja När EROI går under 10:1 får vi stora problem; Oljesand i Kanada + skifferolja och skiffergas ligger under 10:1 Debatten i stort handlar alltför litet om detta militära tanksmedjor är dock tydliga
15
On resource prices, what we experienced was a long decline and since a decade a sharp increase
In a resource-constrained world Competition for water, land, energy and materials will be fierce Investments in resource-efficient infrastructure and renewables must have top priority Recycling and reuse will be KEY R&D must be aiming at sustainable innovation Move towards a circular economy critical
Buildings + construction are crucial Building sector doubled energy demand from 1970 to 2010 Buildings 40 % of energy use; 30 % of CO2 in the EU Heating/cooling - huge potential to improve; not least in existing building stock; ¾ of the buildings in OECD will still be around 2050 Building codes strengthened but what about existing stock? Million program of special interest Most focus on the user phase; Construction phase neglected, Construction sector stands for 30-50 % of all material demands in our economies and almost 50 % of all residues and waste -
Europe one thing potential much larger in emerging economies Roughly 50 % of the residential buildings needed in 2050 outside OECD have not been built yet China will build 20 billion m2 new housing area until 2020 50 times Sweden s total area of apartments and dwellings Imagine if this was done primarily by using wood instead of concrete + steel and if all the housing was zero energy!
Steg tas på vägen mot hållbart samhälle FoU visar att världen kan klara sig på sol, vatten och vind Totala kapaciteten globalt är 282 GW vind och 101 GW solel Kostnaderna för solenergi faller drastiskt gäller även för vind Digitaliseringen Utvecklingen av passivhus; Bygga i trä Utvecklingen av superlätta o energisnåla fordon Nya material ersätter bomull Koncept som Factor 5, Biomimicry och From cradle to cradle Men det går för långsamt och systemet i stort ger inte tillräckligt starka incitament att effektivisera resursanvändningen;
Vi behöver transformativa lösningar Allt som produceras och konsumeras ska fungera i en värld med > 9 miljarder människor Vem ska leda utvecklingen? Marknaden bra på mycket, men inte på att väga in krav på hållbarhet
Politikens och den offentliga sektorns roll Att hantera marknadsmisslyckanden och att offerera allmänna nyttigheter (public goods) Mix av reglering och ekonomiska styrmedel på internationell, regional o nationell nivå Globala styrningen funkar ej; EU ger visst hopp Offentlig Upphandling viktigt instrument för att påverka marknaden och stimulera innovativa lösningar
Miljöhänsyn kan appliceras på olika sätt Eliminera produkter med negativ påverkan Marginella förbättringar inom dagens teknik ( incremental change ) Innovativa lösningar radikalt mycket mindre påverkan Transformativa lösningar där en produkt övergår till att bli service och/eller energioch resurseffektiviseringar på nivån Faktor 5
Transformativa förändringar kombination av tekniksprång och beteendeförändringar Ersätta fysiska möten o resor med virtuella möten Noll-energihus Bygga i trä Hållbara städer Bredband delvis ersätta fysisk mobilitet Ersätta produktköp med tjänster av hög kvalitet vilket ökar livslängden på produkter och ökar förutsättningarna för reuse och recycling Låta digitala lösningar ersätta fysiska lösningar
Transformative solutions already emerging http://www.transformative-applications.net/understandinfrastructure/index.html 二 十 一 世 纪 新 前 线 21 st Century Frontiers इक क सव सद क स म ए
Michael Green s Vision: A skyscraper 30-storey - made out of wood