Landstingsstyrelsen PROTOKOLL DATUM DIARIENR 2010-06-01 LS-LED10-324 130 Förändrad elkrafthandelsstrategi Landstingsstyrelsens beslut 1. Landstingsstyrelsen godkänner införande av ny modell för elkraftupphandling inom Landstinget Sörmland. 2. Landstingsstyrelsen ger FM-enheten i uppdrag att påbörja upphandling av ny mäklartjänst. Ärendebeskrivning Landstingsstyrelsen beslutade 2003-06-16 att uppdra åt Landstingsfastigheter Sörmland (LFS) att starta en portföljförvaltning som clearingkund på NordPool för att hantera den fysiska och finansiella handeln av elkraft. I samband med uppdraget att starta en portföljförvaltning uppdrogs åt LFS att ta fram en elkraftshandelsstrategi och en förvaltningsfullmakt. Dessa har sedan legat som grund för den fortsatta handeln av elkraft. I slutet av 2007 ändrades modellen för i vilken form elhandeln skulle utföras, från att vara clearingkund på NordPool, till en mer traditionell portföljförvaltning, där Telge Kraft fick uppdraget att förvalta landstingets elavtal s.k. diskretionär förvaltning, men med samma elhandelsstrategi och förvaltningsfullmakt. Kraftgruppen, som består av representanter från Landstinget Sörmland och Telge Kraft, föreslår nu att landstinget lämnar tidigare modell i förvaltningsstrategin, där förvaltningsfullmakten anger ett golv/tak som styrande parameter i upphandlingen, till en s.k. Hedge-strategi av trappstegsmodell, som grund för den kommande elkrafthandeln. Byte av modell medför en förenklad hantering och ökad möjlighet att nå landstingets övergripande målsättning för elkrafthandel. Bilaga Tjänsteutlåtande till landstingsstyrelsen i ärendet Utkast Krafthandelsinstruktion Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tel 0155-24 50 00 E-mail landstinget.sormland@dll.se ORG NR 232100-0032 Y:\Alla\Processer\Administration\Politiskt stöd\ls\2010\(06) Juni\130 Elkrafthandel\ 130 Förändrad elkrafthandelsstrategi.doc Utskriftsdatum: SID 1(2) 2010-06-23 09:06
Landstingsstyrelsen PROTOKOLL DATUM DIARIENR 2010-06-01 LS-LED10-324 Protokollsutdrag dokument till FM-enheten Akten ORG NR 232100-0032 Y:\Alla\Processer\Administration\Politiskt stöd\ls\2010\(06) Juni\130 Elkrafthandel\ 130 Förändrad elkrafthandelsstrategi.doc Utskriftsdatum: SID 2(2) 2010-06-23 09:06
2010-04-21 Landstinget Sörmland KRAFTHANDELSINSTRUKTION 1. Generella riktlinjer 2. Mål med krafthandeln 3. Styrande principer 4. Risker och strategi för prissäkring 5. Beslut om kraft- och elcertifikatshandel 6. Rapportering 7. Giltighet
1. Generella riktlinjer Denna krafthandelsinstruktion beskriver hur kraftinköpen skall hanteras för Landstinget Sörmland. Instruktionen beskriver de styrande principer och de mål Landstinget Sörmland har med krafthandeln samt reglerar prissäkringsnivåer för el och krav på rapportering. Landstinget Sörmland har valt att hantera sina kraftinköp genom portföljförvaltning med Telge Kraft som motpart. Det innebär att Landstinget Sörmland köper sin fysiska kraft via Telge Kraft, men prissäkrar den finansiellt med prissäkringskontrakt via Telge Krafthandel. För uppföljning av kraftportföljen, information kring utvecklingen på kraftmarknaden och andra frågor kopplade till kraftinköp har en Kraftgrupp inrättats, bestående av portföljförvaltare från Telge Kraft och från Landstinget Sörmland utsedda beslutspersoner i krafthandeln. Kraftgruppen sammanträder ca 3 ggr per år, på plats enligt överenskommelse. Kundansvarig på Telge Kraft är ordförande och sammankallande i Kraftgruppen. 2. Mål med krafthandeln De övergripande målsättningarna för krafthandeln är; Långsiktigt låga inköpskostnader för kraftportföljen, Att uppnå kontroll över budgeterade kostnader och om möjligt uppnå en jämn prisutveckling mellan åren. 3. Styrande principer De styrande principerna för krafthandeln är; Prissäkring ska göras mot Landstinget Sörmlands underliggande fysiskt behov, För att utnyttja elmarknadens fluktuationer tillåts justeringar av prissäkringsgraden, både uppåt och nedåt, inom nivåerna i punkt 4.2. 4. Risker och strategi för prissäkring 4.1 Risker Handel på den finansiella kraftmarknaden medför ett antal marknadsrisker som bör hanteras. Prisrisk (osäkerhet avseende kraftprisets utveckling) Prisområdesrisk (osäkerhet om framtida prisområdesskillnader) Valutarisk (osäkerhet om förändringar i för krafthandeln relevanta valutor) Profilkostnadsrisk (består i förbrukningens korrelation med spotpriset vilket ger högre portföljpris än medelspot under året) Balanskraftsrisk (består av två delar; prognosavvikelsen, samt skillnaden mellan spotpris och balanskraftspriser) 4.2 Prissäkringsstrategi hantering av prisrisk Landstinget ska ha en löpande handelshorisont på innevarande år plus tre år. Aktiv förvaltning Förvaltningsfullmakten ska ge utrymme för en aktiv förvaltning för att vara rätt positionerad i förhållande till aktuella trender i marknaden och för att erhålla låga elpriser genom att köpa 2
och sälja finansiella kontrakt. En typisk sådan situation är att säkra kontrakt i en stigande marknad för att uppnå reglerad riskhantering. Det ska även finnas möjlighet att gå ur tidigare tagna positioner när marknaden faller för att uppnå optimering av kraftpriset. Vid önskan om optimering kan marknadssituationen medföra att kontrakt realiseras med förlust för att justera positionen i förhållande till ändringar i marknaden. Tekniska och fundamentala analyser ska användas som beslutsunderlag för att köpa eller sälja kontrakt För att ha möjlighet att begränsa riskerna i krafthandeln skall kraftkontrakten och prisområdeskontrakten handlas inom de ramar som anges i nedanstående tabell. Därmed hanteras prisrisken. Risken i den öppna positionen (att priset i den ej prissäkrade kraften stiger) balanseras mot risken i den prissäkrade positionen (att marknadspriset faller, vilket minskar värdet på redan genomförda prissäkringar). Prissäkringshorisonten sträcker sig över tre år och det är prissäkringsgraden på prognostiserad förbrukning som gränsvärdena i tabellen avser. Prissäkring görs enligt nedanstående princip, där prissäkringsgraden avser dels den lägsta (min) och dels den normmässiga täckningsgrad för kalenderåret som ska vara uppfylld innan varje angivet datum. Avser både kraft och CfD 1 april 1 okt min norm min norm Innevarande år 40% 70% 50% 80% Innevarande år + 1 20% 50% 30% 60% Innevarande år + 2 10% 30% 15% 40% Innevarande år + 3 0% 10% 5% 20% Vid inträde i nytt kvartal ska prissäkringen för det aktuella kvartalet, om det är ett sommarkvartal (Q2 och Q3) vara minst 40% och om det är ett vinterkvartal (Q1 och Q4) minst 60%. Högsta tillåtna prissäkringsgrad för ett kvartal är 100%. Under speciella omständigheter kan prissäkringsnivåerna avvika från de ovan angivna, efter särskilt beslut av Landstinget Sörmland. 4.3 Hantering av övriga risker I normalfallet ska prissäkring av det underliggande kraftbehovet göras i Svenska kronor (SEK). Prissäkringar ska i normalfallet ske mot systempris (SYS). Inför leverans ska dock de prissäkrade volymerna vara med referens Sverige (STO), dvs CfD ska köpas in enligt samma princip som kraften, se ovan. Om Landstinget Sörmland så beslutar kan prissäkring i leverans även ske mot systempris (SYS). Fundamentala faktorer och marknadens prisnivåer för områdeskontraktet kommer att vara vägledande för vilken prisreferens som används. Genom prissäkringar mot svenskt prisområde (STO) hanteras prisområdesrisken. Förutom terminskontrakt kan även optionskontrakt motsvarande Nord Pools produktutbud, samt fysiska prissäkringar användas. Vid behov och beslut av Landstinget Sörmland kan specialkontrakt (t ex Peak-load = dagtimmar) användas för att hantera profilrisken. 3
Balanskraftsrisken hanteras genom att Telge Kraft löpande övervakar och prognostiserar Landstinget Sörmlands förbrukningsmönster. Genom att lägga kvalificerade prognoser minimeras balanskraftskostnaden. 4.4 Elcertifikat Telge Kraft skall löpande köpa in elcertifikat efter Landstinget Sörmlands fysiska behov. 5. Beslut om kraft- och elcertifikatshandel Landstinget Sörmland har valt att kraftportföljen skall förvaltas diskretionärt av Telge Kraft, d.v.s. portföljförvaltaren på Telge Kraft bestämmer vilken handel som skall utföras samt vilka prissäkringsnivåer som skall gälla i portföljen inom ramen för denna krafthandelsinstruktion. 6. Rapportering Till Telge Kraft: Landstinget Sörmland ska snarast möjligt till Telge Kraft inrapportera förändringar i det underliggande kraftbehovet. Detta gäller både på kort sikt och när behovet av kraft kan öka eller minska till följd av förändringar i någon av Landstinget Sörmlands anläggningar, liksom på lång sikt när förändringar sker genom att sammansättningen av anläggningar förändras. Från Telge Kraft: Månadsvis Portföljförvaltaren ska rapportera ekonomiskt och fysiskt utfall i portföljen via Telge Krafts hemsida. Kraftgrupp Portföljförvaltaren ska rapportera ekonomisk prognos för kraftpriset samt elcertifikatspris för innevarande år samt följande tre år. En redogörelse för utförd handel sedan senaste mötet ska göras. 7. Giltighet Detta dokument, Landstinget Sörmlands krafthandelsinstruktion, gäller tillsvidare tills nytt underskrivet dokument ersätter detta dokument. Genomlysning av instruktionen sker minst 1 gång per år och uppdatering sker vid behov.... Ort och datum Ort och datum... Leif-Ole Leithe Chef Portföljförvaltning Landstinget Sörmland Telge Krafthandel AB 4