1 Med sikte på framtiden och strategier för Falköpings kommun utveckling 2001 2010 Framtiden ligger inte där och väntar på oss - den är här för att skapas Fastställd av kommunfullmäktige 2001-09 24
2 BAKGRUND Kommunfullmäktige beslutade i maj 1999 att en övergripande styr- och ledningsmetod skall utarbetas för hela den kommunala verksamheten och att ett mål- och strategiarbete skall genomföras. I beslutet anges att en omvärldsanalys skall ligga till grund för mål- och strategiarbetet. En metod för målstyrning av verksamheterna har nu utarbetats och förankrats hos politiker och anställda. Det mål- och strategiarbete som genomförts inleddes med en analys som beskriver kommunens styrkor och svagheter. Dessutom belyses i analysen kommunens möjligheter och hotbilder i ett omvärldsperspektiv. Med utgångspunkt från analysen har ett omfattande remiss- och förankringsarbete genomförts för att ge alla kommuninvånare möjlighet att lämna sina synpunkter till mål- och strategiarbetet. Sex projektgrupper med representanter för ett stort antal olika intressen i kommunen har utifrån analysen och remissvaren tagit fram förslag till utvecklingsstrategier som ligger till grund för detta dokument. Kommunfullmäktige lägger härmed fast mål och handlingsplaner för prioriterade strategiska områden för Falköpings kommuns utveckling 2001 2010.
3 ÖVERGRIPANDE MÅL Det övergripande målet för kommunens utveckling är att Öka befolkningen i kommunen med tonvikt på yngre familjer och ungdomar. et är en utmaning för oss alla, men genom att långsiktigt och kraftfullt ta till vara alla Falköpings fördelar skall vi lyckas. De strategiska områden som anges i detta dokument skall prioriteras för Falköpings kommuns utveckling. Arbetet inom de strategiska områdena skall drivas i ett utifrån-inperspektiv för att ge alla i kommunen möjlighet till dialog, engagemang, påverkan och delaktighet. Förutsättningarna för kommuninvånarna att genom egna val påverka sin livssituation skall öka. Det kvalitetsarbete som pågår i kommunen, handlingsprogrammet för barnkonventionen och kommunens etiska riktlinjer skall genomsyra arbetet. I arbetet skall nya former för samverkan över nämnds-, förvaltningsoch enhetsgränser utvecklas. Kommunstyrelsen ansvarar för att samtliga övergripande planer och policydokument som antagits av kommunfullmäktige uppdateras och kopplas till detta mål- och strategidokument. Uppföljning/Utvärdering - och strategiarbetet skall följas upp i tertialrapporterna och skall utvärderas vid boksluten. - och strategidokumentet skall revideras vart tredje år.
4 STRATEGISKA OMRÅDEN Barnomsorg/Skola Turism/Marknadsföring/ Näringslivssupport Företagsutveckling Boende Kompetensutveckling Ung i Falköping Falköping i världen
5 Barnomsorg/Skola För att nå det övergripande målet att öka befolkningen i kommunen med tonvikt på yngre familjer och ungdomar skall satsningen på barnomsorg och skola fortsätta. Barnens bästa och familjens valfrihet måste alltid stå i centrum. Föräldrars behov och önskemål varierar. Det ställer höga krav på att stödet till barnfamiljer utformas flexibelt. Skolan är viktig för barns och ungdomars utveckling och en viktig faktor när det gäller att locka nya invånare till kommunen. De mål som fastställts av kommunfullmäktige i Barnomsorgs- och skolplanen ligger fast. Barn- och utbildningsnämnden ansvarar för att en handlingsplan upprättas senast 2002-01-01 med utgångspunkt från målen i Barnomsorgs- och skolplanen. I handlingsplanen skall dessutom följande punkter ingå: En utökad satsning på språk, naturvetenskap och teknik skall göras. Kurser i entreprenörskap skall införas i alla program på Ållebergsgymnasiet från och med läsåret 2003/2004. I kurserna skall eleverna utveckla sin egen kreativitet och få möjlighet att utveckla egna affärsidéer. Ett specialutformat program med inriktning mot ekonomi handelsgymnasium ska införas på Ållebergsgymnasiet från och med läsåret 2003/2004. Delar av programmet skall genomföras i nära samarbete med företagen i Falköping. Uppföljning/Utvärdering en och handlingsplanen skall följas upp i tertialrapporterna och
6 Turism/Marknadsföring/ Näringslivssupport En förutsättning för att nå det övergripande målet att öka befolkningen i kommunen är att vi lyckas göra Falköping mer känt och attraktivt. Detta skall bl a ske med hjälp av en ny organisation för marknadsaktiviteter och näringslivssupport. Den nya organisationen, som är en sammanslagning av Falköpings Turism, Forum Falköping och Landsbygdsprogrammet, skall vara ett tydligt nav för lokala aktörer vad gäller dialog och samverkan kring frågor av gemensamt intresse. En gemensam organisation för turism, marknadsföring och näringslivssupport med näringslivet och dess organisationer i majoritet skall bildas senast 2002-01-01. En strategi för marknadsaktiviteter och näringslivssupport skall utarbetas senast 2002-06-01. Ledningen för den nya organisationen ansvarar för att en handlingsplan upprättas senast 2002-06-01 med utgångspunkt från ovan angivna mål, från strategin för marknadsaktiviteter och näringslivssupport, från Landsbygdsprogrammet samt från förslag som lämnats av projektgrupperna Turism/Marknadsföring och Företagsutveckling/Sysselsättning. Uppföljning/Utvärdering en och handlingsplanen skall följas upp i tertialrapporterna och
7 Företagsutveckling Kommunen skall ge förutsättningar för ett bra företagande genom god kommunal service med snabb handläggning, tillgång till mark och samarbete mellan utbildning och näringsliv. Kommunen skall stödja nyföretagande, uppmuntra entreprenörsandan, stimulera kreativa miljöer för tjänsteföretag och arbeta för goda kommunikationer. Kommunikationerna på vägar, järnvägar och inom IT har en avgörande betydelse för hela kommunens utveckling och är en förutsättning för att Landsbygdsprogrammet skall kunna förverkligas. Falköpings kommun har stora möjligheter att utvecklas inom miljösektorn. Green Market Sweden är ett nystartat företag som bildats utifrån ett av Falköpings kommun initierat projekt för export av svenskt miljökunnande. Planerna på ett Waste Center Falköping skall förverkligas. Ett europeiskt nätverk av Waste Centers skall fungera som en länk mellan forskning, näringsliv och offentliga institutioner och arbeta ut mot allmänheten för en ökad förståelse för kretsloppsanpassade system. Tillväxten i kommunen skall fr o m 2002 öka med 5%/år (BKP). Antalet företag och sysselsatta inom verkstads-, trä- och livsmedelssektorerna skall öka med 10% fram till 2010. En kommunikationsstrategi för Falköpings kommun skall utarbetas senast 2002-06-01. Green Market Sweden AB med säte i Falköping skall utvecklas till ett centrum för export av svenskt miljökunnande. Ett Waste Center Falköping skall skapas före 2004. Antalet produktions- och tjänsteföretag inom miljösektorn skall öka med 100% fram till 2010. Kommunstyrelsen ansvarar för att en handlingsplan upprättas senast 2002-01-01 med utgångspunkt från ovan angivna mål, från Landsbygdsprogrammet och från förslag som lämnats av projektgruppen Företagsutveckling/Sysselsättning.
Uppföljning/Utvärdering en och handlingsplanen skall följas upp i tertialrapporterna och 8
9 Boende Falköping har den lilla stadens alla fördelar och kan erbjuda ett varierat utbud av olika boende- och livsmiljöer med närhet till upplevelser. Det höga läget över havet gör att luften är ren och frisk. Det öppna och levande landskapet med platåbergen, enebackarna, ädellövskogarna, orkidékärren, betade hagar, ängar och åkrar präglar Falbygden. Kulturlandskapet med tydliga inslag från stenålder till medeltid ger en känsla av att bygden är väl inbodd. Det ger trygghet. Falköping är internationellt och nationellt känd som en säker och trygg kommun. Nya bostadsområden som är attraktiva för inflyttade skall planeras. År 2006 skall antalet tomma lägenheter ej överstiga 7% av lägenhetsbeståndet. sättningarna i Landsbygdsprogrammet skall förverkligas. Miljö- och byggnadsnämnden och Tekniska nämnden ansvarar för att en handlingsplan upprättas senast 2002-01-01 med utgångspunkt från ovan angivna mål, från Landsbygdsprogrammet och från förslag som lämnats av projektgruppen Boende. Uppföljning/Utvärdering en och handlingsplanen skall följas upp i tertialrapporterna och
10 Kompetensutveckling Kraven på kompetensutveckling ökar i samhället. För att det lokala näringslivet och den offentliga verksamheten skall klara rekrytering och kompetensförsörjning av anställda, ställs krav på ett flexibelt och anpassat utbildningssystem. Kompetensutveckling och tillväxt går hand i hand. Detta rör såväl personlig som social, kulturell och kommunal tillväxt. Kompetensutveckling och en allmänt höjd utbildningsnivå ökar förutsättningarna för de kreativa processer som genererar ny och innovativ verksamhet i kommunen. Det lokala näringslivets och den offentliga verksamhetens behov av nyrekrytering och kompetensutveckling av anställda skall tillgodoses. Ett tydligt mål- och styrdokument för den nya nämnden skall upprättas fr o m 2002. Den nya nämndens mål- och styrdokument skall bl a ange mål för satsningar på kompetensutveckling i samarbete med lokala företag och satsningar på lokalt genomförda högskoleutbildningar. Ett näringslivsråd skall bildas 2002 för att stärka det lokala näringslivets inflytande på kompetensutvecklingen. Den nya nämnden ansvarar för att en handlingsplan upprättas senast 2002-06-01 med utgångspunkt från ovan angivna mål och från förslag som lämnats av projektgruppen för Kompetensutveckling. Uppföljning/utvärdering en och handlingsplanen skall följas upp i tertialrapporterna och
11 Ung i Falköping För att nå det övergripande målet att öka befolkningen skall insatser för ungdomar och yngre familjer prioriteras. Undervisningen i kommunens skolor kännetecknas av hög kvalitet. Personalen är engagerad och kunnig. Standarden på skollokaler och material är mycket god. En medveten satsning har gjorts på IT i skolan både när det gäller utrustning och kompetens hos personalen. Fina idrottsanläggningar, en musikskola med ensembler, körer och orkestrar, ett mångsidigt kulturliv med landsortens största teaterscen, ett rikt föreningsliv och ett väl fungerande samarbete mellan kommunens förvaltningar och föreningar ger oss goda möjligheter att tillsammans med ungdomarna göra Falköping till en attraktiv ungdomskommun. Satsningar skall göras för att ge ungdomslivet i kommunen mer stuns. Fler och bättre mötesplatser för ungdomar skall skapas. Utbudet av aktiviteter för yngre familjer skall utökas. Barn- och utbildningsnämnden, Socialnämnden och Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för att tillsammans med representanter för kommunens ungdomar senast 2002-01-01 utarbeta en handlingsplan med utgångspunkt från ovan angivna mål, från planen Ung i Falköping och från förslag som lämnats av projektgruppen Ungdom. Uppföljning/Utvärdering en och handlingsplanen skall följas upp i tertialrapporterna och
12 Falköping i världen Dagens kommunikationer, IT och EU-medlemskapet gör att Falköpings kommun, dess invånare och företag kommer närmare, och blir påverkade av, andra länder i Europa och övriga världen i mycket högre grad än tidigare. Utbildningen har internationaliserats och dagens ungdomar reser i allt större utsträckning utomlands för studier och arbete. Falköpings kommun skall spela en aktiv roll i kanaliseringen av internationella kontakter för att stärka det lokala företagandet. Samarbetet med kommunens vänorter skall fördjupas och utvecklas. Falköpings kommun skall aktivt medverka i Mellansjösamarbetet och det regionala samarbetet i Västsverige. En internationell strategi för Falköpings kommun skall utarbetas senast 2002-01-01. Nätverk för utländska företagsetableringar och internationella kontakter, ex. Hansa Business Network, skall skapas före 2004. Kommunen skall varje år deltaga i minst 10 internationella projekt och EU-projekt. Kommunstyrelsen ansvarar för att en handlingsplan upprättas senast 2002-06-01 med utgångspunkt från ovan angivna mål, från den internationella strategin och från förslag som lämnats av projektgruppen Internationell/Omvärld. Uppföljning/Utvärdering en och handlingsplanen skall följas upp i tertialrapporterna och