Kunskap om och attityder till Stockholmsförsöket

USK UTREDNINGS- OCH STATISTIKKONTORET Kunskap om och attityder till Stockholmsförsöket Resultat från intervjuer med boende i Stockholms län juni 2005 Utrednings- och statistikkontoret Hans-Åke Gustavsson 2005-06-29

Utrednings- och statistikkontoret (USK) har på uppdrag av Miljöavgiftskansliet genomfört en kunskaps- och attitydundersökning bland invånare i Stockholms län. Telefonintervjuer har genomförts med 1000 personer i åldern 18-74 år. Intervjuerna har genomförts av PFM Research i Sverige AB under perioden 2 12 juni 2005. Ansvarig projektledare på Miljöavgiftskansliet är Litti le Clercq. 2

Innehållsförteckning Sammanfattning... 5 1 Inledning... 7 2 Undersökningens uppläggning och genomförande... 7 3 Om rapporten... 8 4 De som svarat... 9 5 Attityder till trafiksituationen idag... 10 6 Kunskap om försöket med miljöavgifter... 10 7 Effekter av försöket... 12 8 Upplevd kunskap om Stockholmsförsöket... 13 9 Bra eller dåligt beslut... 14 10 Intentioner, ändrat beteende... 16 11 Inställning till att införa miljöavgifter permanent... 18 Bilaga: Frågeschema I separata tabellbilagor redovisas svarsfördelningen mot: Område (Stockholms innerstad, övr. Stockholm, övr. länet), kön, ålder Partisympatier Uppfattning om trängselproblem, passerar avgiftsgräns, kunskap om Stockholmsförsöket Stockholms kommun och övriga länet 3

4

Sammanfattning Stockholmsförsöket börjar den 22 augusti 2005 när den utökade kollektivtrafiken startar. Den 3 januari 2006 är startdatum för trängselskatt. Försöket avslutas den 31 juli 2006. Försöket följs upp i ett omfattande utvärderingsprogram. En del i detta är återkommande attitydmätningar med invånarna i Stockholms län. I föreliggande rapport presenteras resultaten från telefonintervjuer i juni 2005 med 1000 svarande i åldern 18-74 år. Fyra av fem tycker att det finns stora eller vissa problem med trängsel i biltrafiken till, från eller genom Stockholms innerstad under vardagar mellan 06.30-18.30, dvs. de tider när trängselskatt kommer att tas ut. De som idag passerar avgiftsgränsen med bil upplever i större utsträckning trängselproblem, av dem svarar 88 procent att det finns stora eller vissa problem. Länsbornas kunskap om att det är ett tidsbegränsat försök har ökat jämfört med den undersökning som gjordes i november-december 2004. Idag känner tre av fyra till detta. Fler känner också till att det blir en folkomröstning i Stockholm i samband med valet och att kollektivtrafiken kommer att vara utbyggd. Fortfarande är det dock varannan som inte säger sig känna till detta. Det som är minst känt är när den utbyggda kollektivtrafiken startar (22 augusti) och när fordonsägare skall betala avgiften (inom 5 dagar). Kunskaperna är genomgående större hos dem som blir mest berörda av försöket, dvs. bilister som passerar avgiftsgränsen. Männen känner sig mera insatta i försöket än kvinnor, en skillnad som kvarstår även om hänsyn tas till att männen oftare är bilister. Var fjärde känner till att man kan få information om Stockholmsförsöket på dess webbplats eller genom att ringa till en särskild kundtjänst. De som idag passerar avgiftsgränsen, och kan ses som mer berörda, känner till det i större utsträckning än övriga. Varannan man och var tredje kvinna upplever sig ha tillräckliga kunskaper om vad Stockholmsförsöket innebär. Bland männen är andelen lika stor som hösten 2004 medan andelen kvinnor som känner sig insatta i försöket har ökat. Uppfattningarna att försöket kommer att bidra till positiva effekter är ganska utbredd. Tre av fyra tror att försöket åtminstone i viss grad kommer att bidra till att fler kommer att välja kollektiva färdmedel till innerstaden, två av tre att det bidrar till mindre köer till innerstaden och mindre avgaser i Stockholm. Innerstadsbor tror i högre grad än övriga att försöket bidrar till dessa effekter. En övervikt av länets invånare tycker att beslutet att genomföra Stockholmsförsöket är dåligt (52 procent). Två av fem (42 procent) tycker beslutet är ganska eller mycket bra. Jämfört med uppfattningarna hösten 2004 har en förskjutning mot en negativare inställning skett. Då tyckte 53 procent att det var ett bra beslut. Kvinnor är mer positiva än männen. Yngre är mer positiva än medelålders och äldre. Bilister som idag passerar avgiftsgränsen är oftast negativa till försöket. Bland boende i innerstaden finns en majoritet som tycker beslutet är bra, 53 procent. I Stockholms ytterstad är lika många positiva som negativa (46 procent) medan en klar majoritet i övriga länet (57 procent) tycker att beslutet är dåligt. 5

Bland borgerliga sympatisörer (m+fp+c+kd) tycker två av tre (64 procent) att beslutet är dåligt, medan de på andra kanten (s+v+mp) oftast tycker att beslutet är bra (61 procent) Jämfört med uppfattningarna hösten 2004 är innerstadsborna positivare till försöket medan övriga är mer negativa. Flertalet (84 procent) tror att de kommer att fortsätta resa med kollektiva färdmedel i samma omfattning som idag. Drygt var tionde som idag kör bil över avgiftsgränsen tror att de kommer att resa mer med kollektiva färdmedel. Nästan var femte tror att de kommer att köra bil över avgiftsgränsen i mindre omfattning. 39 procent av dessa bilister tror att kollektivtrafiken skulle vara mycket eller ganska lätt för dem att börja använda. Det tycks alltså finnas en potential av bilister som skulle kunna gå över till kollektiva färdmedel. Undersökningen visar att 52 procent tycker att beslutet att genomföra Stockholmsförsöket var dåligt. Ungefär lika många (54 procent) skulle heller inte i en folkomröstning stödja ett permanent införande av miljöavgifter om pengarna gick tillbaka till regionen. Var tredje skulle troligen rösta ja i en folkomröstning. Det starkaste stödet för permanenta miljöavgifter finns i innerstaden. Där är också andelen osäkra minst. Mer än två femtedelar (44 procent) skulle troligen rösta ja, knappt hälften nej (48 procent). I Stockholms ytterstad är andelen troliga nejröster 48 procent och i övriga länet 59 procent. Jämfört med hösten 2004 har andelen troliga nejröster ökat med fyra procentenheter vilket är en mindre förändring än i inställningen till försöket. I innerstaden har en förskjutning skett till en mer positiv inställning till ett permanent införande av miljöavgifter. De som idag upplever att det finns stora trängselproblem är mer benägna att rösta ja till miljöavgifter. Samma sak gäller de som tror att försöket kommer att leda till positiva effekter i form av mindre köer, mindre avgaser och förbättringar i kollektivtrafiken. Inställningen till fortsatta avgifter påverkas av hur väl försöket kan påvisa positiva effekter. 6

1 Inledning Kommunfullmäktige i Stockholm antog den 2 juni 2003 majoritetens förslag om försök med miljöavgifter. Riksdagen fattade den 16 juni 2004 det formella beslutet om genomförandet genom att anta lagen om trängselskatt. Stockholmsförsöket börjar den 22 augusti 2005 när den utökade kollektivtrafiken startar. Den 3 januari 2006 är startdatum för trängselskatt. Försöket avslutas den 31 juli 2006. Försöket kommer löpande att utvärderas utifrån en rad olika aspekter. Utvärderingen sammanställs i en rapport försommaren 2006. En folkomröstning kommer att genomföras i Stockholms kommun i samband med valet 17 september 2006. En del i det omfattande utvärderingsprogrammet är återkommande attitydundersökningar bland invånarna i Stockholms län. En första mätning genomfördes hösten 2003 1. I november-december 2004 2 genomfördes en andra mätning av medborgarnas kunskaper om och attityder till försöket med miljöavgifter. I början av juni 2005 genomfördes en tredje intervjuundersökning om länsbornas kunskap om och attityd till Stockholmsförsöket. Intervjun är inte lika omfattande som i 2004 års undersökning. Nu har ställts 11 frågor jämfört med 30. Flertalet frågor är jämförbara mellan undersökningarna. Resultaten presenteras i föreliggande rapport. Undersökningen har genomförts av Stockholms utrednings- och statistikkontor (USK) på uppdrag av Miljöavgiftskansliet vid stadsledningskontoret i Stockholm. 2 Undersökningens uppläggning och genomförande Målgrupp för undersökningen är invånarna i Stockholms län i åldrarna 18-74 år. För att representera olika delar av länet har detta delats in i åtta områden (samma områden som i undersökningen 2004). Grunden för indelningen är avståndet till innerstaden. Områdena är följande: 1. Södra innerstaden Församlingarna i Stockholm: Maria, Högalid, Katarina, Sofia utom södra Hammarbyhamnen 2. Norra innerstaden Församlingarna i Stockholm: Domkyrkoförsamlingen, Johannes, Adolf Fredrik, Gustav Vasa, Matteus, Engelbrekt, Hedvig Eleonora, Oscar, Kungsholm, Sankt Göran, Essinge 1 Samhällsinformation AB/IFS (2003) på uppdrag av Stockholms stad: Kunskapen om och inställningen till försöket med trängselavgifter mätning 1 2 USK på uppdrag av Stadsledningskontorets miljöavgiftskansli: Attityder och kunskaper om försöket med miljöavgifter i Stockholms innerstad 7

3. Södra regioncentrum Församlingarna i Stockholm: Hägersten, Brännkyrka, Vantör, Enskede, Skarpnäck, Farsta, Skärholmen samt stadsdelen Södra Hammarbyhamnen 4. Norra regioncentrum Församlingarna i Stockholm: Bromma, Västerled, Vällingby, Spånga, Hässelby, Kista Kommunerna: Solna, Sundbyberg 5. Norra regionhalvan, inre Kommunerna: Järfälla, Sollentuna, Täby, Danderyd, Lidingö 6. Norra regionhalvan, yttre Kommunerna: Ekerö, Upplands Bro, Upplands Väsby, Sigtuna, Vallentuna, Österåker, Vaxholm, Norrtälje 7. Södra regionhalvan, inre Kommunerna: Nacka, Tyresö, Huddinge 8. Södra regionhalvan, yttre Kommunerna: Värmdö, Haninge, Nynäshamn, Botkyrka, Salem, Södertälje, Nykvarn För att säkerställa ett tillräckligt antal svar i varje område gjordes ett slumpmässigt urval av lika många personer i vartdera området. PMF Research genomförde 125 telefonintervjuer per område, dvs. totalt 1000 genomförda intervjuer. Svarsfrekvensen är 73 procent av nettourvalet på 1368 personer. De redovisade bortfallsorsakerna skiljer sig inte från vad som betecknas som normalt vid motsvarande undersökningar. Det fanns ingen överrepresentation av bortfallsskäl som kunde kopplas till någon särskild inställning till den specifika undersökningen. För att säkerställa representativiteten i undersökningen har svaren efterstratifierats (vägts) med avseende på sammansättningen av kön, ålder och befolkningsstorlek i områdena. De svarande representerar alltså länsinvånarna med avseende på geografiskt område, kön och ålder. 3 Om rapporten I föreliggande rapport redovisas de övergripande resultaten. Redovisningen görs i text, tabeller och diagram. Till grund för redovisningen finns tabellerna i särskilda bilagor. Eftersom undersökningen är en urvalsundersökning skall procenttalen omges med ett osäkerhetsintervall. För den totala svarsfördelningen som bygger på 1000 genomförda intervjuer är det 95-procentiga konfidensintervallet vid procenttal kring 50 procent (då intervallet är störst) +/- 3,1 procent. Det innebär att det sanna värdet med 95 procents sannolikhet ligger mellan 46,9 53,1 procent vid procenttalet 50 procent. Motsvarande osäkerhetsintervall för grupper med 500 svar (män, kvinnor) är +/- 4,4 procentenheter. Den statistiska osäkerheten påverkas av antalet svar, men också av procentandelen. När den avlägsnar sig från 50 procentnivån och blir lägre eller högre, minskar osäkerhetsintervallet. Vid jämförelser mellan undersökningen 2004 och 2005 (1600 resp 1000 svarande) skall procentskillnaden överstiga 4 procentenheter för att vara signifikant. 8

4 De som svarat Svaren från invånarna i Stockholms stad representerar 41 procent av samtliga avgivna svar. Den vägda fördelningen på de åtta urvalsområdena framgår av följande tabell. Tabell 1. Andel svarande från respektive urvalsområde, vägd fördelning (%). Område Andel (%) Södra innerstaden 6 Norra innerstaden 10 Södra regioncentrum 15 Norra regioncentrum 16 Norra regionhalvan inre 13 Norra regionhalvan yttre 13 Södra regionhalvan inre 11 Södra regionhalvan yttre 16 Undersökningsresultaten redovisas på tre områden, Stockholms innerstad, övriga Stockholms kommun och övriga länet. Fördelningen på män och kvinnor är helt jämn. Majoriteten är i aktiva åldrar. Var tionde är mellan 65 74 år och något fler i åldern 18 24 år. Figur 1. Kön, ålder, och sysselsättning bland de svarande (%). Bas=1000 Kön: man kvinna Ålder: 18-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65-74 Sysselsättning: förvärvsarbete heltid förvärvsarbete deltid egen företagare studerande hemarbetande/barnledig pensionerad 3 12 9 10 8 11 11 21 21 19 18 50 50 55 0 10 20 30 40 50 60 % 9

5 Attityder till trafiksituationen idag Fyra av fem tycker att det är stora eller vissa problem med trängsel i biltrafiken till/från eller i Stockholms innerstad under vardagar kl 06.30 18.30. Endast var tionde svarar att de inte alls tycker det är några problem, lika många kan inte bedöma det. Figur 2. Tycker du att det finns stora, vissa eller inga problem med trängsel i biltrafiken till/från eller genom innerstaden under vardagar kl 06.30-18.30? Bas samtliga = 1000 60 50 40 46 % 30 33 20 10 0 Stora problem Vissa problem Inga problem Vet ej 9 12 Två av fem passerar under en vecka avgiftsgränsen på vardagar mellan kl 06.30-18.30. Nio av tio (88 procent) av dessa tycker att det är stora eller vissa trängselproblem. Även bland dem som inte passerar gränsen med bil under avgiftstid anser många att det är stora eller vissa problem (74 procent). Det är ingen skillnad i uppfattning bland kvinnor och män. Däremot är det en högre andel i åldern 35-54 år än bland yngre och äldre som tycker att biltrafiken har trängselproblem till/från eller i Stockholms innerstad. Uppfattningarna om trängseln skiljer sig inte heller mellan boende i innerstaden, övriga Stockholm eller övriga länet. När resultatet jämförs med undersökningen hösten 2004 visar det att det är fler idag som anser att biltrafiken har trängselproblem. Andelen som tycker det är stora problem har ökat från 37 till 46 procent. 6 Kunskap om försöket med miljöavgifter Ett antal frågor ställs i intervjun om kunskaperna om Stockholmsförsöket, såväl om tidpunkter som om hur det skall utformas. 10

Figur 3. Vad vet du om Stockholmsförsöket? Känner du till att... Andel (procent) som känner till. Bas samtliga = 1000 Görs under en tidsbegränsad period 73 Trängselskatt tas ut kl 06.30-18.30 vardagar 66 Startdatum trängselskatt den 3 jan 2006 51 Folkomröstning genomförs i Stockholm 17 sep 2006 48 Kollektivtrafiken kommer att var utbyggd 47 Försöket avslutas 31 juli 2006 40 Med gratis fordonsdosa kan betala via autogiro Fordonsägaren ska utan uppmaning betala inom 5 dagar 27 33 Utbyggd kolltrafik startar 22 aug 2005 16 0 20 40 60 80 100 % Störst är kunskapen om att det är fråga om ett tidsbegränsat försök. Det känner tre av fyra till. Däremot är kunskaperna lägre om starttidpunkten och när försöksperioden tar slut. Ungefär hälften av länsborna känner till detta. Lika många känner till att en folkomröstning sker i Stockholm i samband med nästa val. Två av tre känner till under vilka tider trängselskatt tas ut. Däremot är kunskapen ännu ganska liten kring hur man skall betala avgifterna. Det som är minst känt är att Stockholmsförsökets utbyggda kollektivtrafik startar den 22 augusti. Kunskaperna är större hos dem som kör bil över avgiftsgränsen, vilket männen gör i större utsträckning än kvinnorna. Men även om hänsyn tas till detta tycks männen i flertalet avseenden känna sig mer insatta i försöket än kvinnorna. Det framträder inga skillnader i kunskap mellan boende i innerstaden, övriga Stockholm eller övriga länet. I de flesta avseenden är kunskaperna lika stora eller små. Det gäller även kunskapen om att stockholmarna skall få folkomrösta om ett eventuellt permanent införande av miljöavgifter. Det känner 49 procent av stockholmarna och 48 procent av övriga länsbor till. Några av kunskapsfrågorna kan jämföras med undersökningen i november/december 2004. Då visar det sig att något fler känner till att det är ett tidsbegränsat försök (ökat från 68 till 73 procent), fler känner till att det skall vara en folkomröstning i Stockholm 11

(ökat från 40 till 48 procent) och fler vet idag att kollektivtrafiken kommer att vara utbyggd (ökat från 37 till 47 procent). 7 Effekter av försöket Flertalet upplever att det finns problem med trängsel för biltrafiken till/från och i Stockholms innerstad. Syftet med Stockholmsförsöket är att pröva om miljöavgifter/ trängselskatt och utbyggd kollektivtrafik kan bidra till ett effektivare trafiksystem och bättre miljö. Som framgår av följande diagram tror många att försöket med miljöavgifter åtminstone i viss grad kommer att bidra till detta. Figur 4. Tror du att försöket med miljöavgifter i hög grad, i viss grad eller inte alls kommer att bidra till... Andel (procent). Bas samtliga = 1000 Ja i hög grad Ja i viss grad Nej inte alls Vet ej Fler väljer koll färdmedel till i- staden 20 53 22 5 Mindre bilköer till/från i-staden 11 54 29 6 Mindre avgaser i Stockholm 17 46 33 4 Bättre kolltraf till/från i-staden 16 38 37 9 0 20 40 60 80 100 % En majoritet av de svarande har förhoppningar att Stockholmsförsöket skall medföra positiva effekter. Mest tror man att det kommer att medföra att fler kommer att välja kollektiva färdmedel. Många tror också att det åtminstone till viss grad kommer att minska bilköerna till och från innerstaden och leda till mindre avgaser. Även om man tror att fler väljer kollektiva färdmedel så är man inte lika övertygad om att kollektivtrafiken förbättras till och från innerstaden. Inte heller hos dem som sade sig känna till den utbyggda kollektivtrafiken finns en större tilltro till att kollektivtrafiken förbättras. Uppfattningarna om dessa effekter skiljer sig inte mellan män och kvinnor. Yngre (18-34 år) tror i högre grad än övriga att försöket leder till mindre bilköer och mindre avgaser. Innerstadsbor tror i högre grad än boende i övriga Stockholm och övriga länet att försöket ger dessa avsedda effekter. När vi jämför resultaten med undersökningen 2004 framgår det att de svarande i ett avseende till och med visar sämre tilltro. 2004 trodde var femte att försöket i hög grad 12

skulle leda till mindre bilköer jämfört med dagens var tionde. Uppfattningen om effekterna på kollektivtrafiken är i stort oförändrad. 8 Upplevd kunskap om Stockholmsförsöket Undersökningen 2004 visade att de vanligaste källorna till information om försöket var massmedia, framför allt tidningarna. Miljöavgiftskansliets hemsida angav endast en procent av de svarande som informationskälla. Under våren startades en särskild kundtjänst dit man kan ringa och ställa frågor. I den aktuella undersökningen frågar vi om man känner till Stockholmsförsökets webbplats eller den särskilda kundtjänsten. Var fjärde svarar jakande på denna fråga. Figur 5. Känner du till att du kan få information om försöket genom Stockholmsförsökets webbplats eller genom att ringa en särskild kundtjänst? Andel (procent). Bas samtliga = 1000 Ja 24% Nej 75% Männen svarar i större utsträckning än kvinnorna att de känner till dessa informationsplatser (28 jämfört med 20 procent). Anledningen kan vara att männen i större utsträckning kör bil och passerar avgiftsgränsen. De som passerar gränsen har i större grad kunskap om dessa informationskällor. Fortfarande upplever en majoritet av länsborna att deras kunskaper om Stockholmsförsöket är otillräckliga. Tidigare (se figur 3) har konstaterats att kunskaperna om tidpunkter, omfattning och tillvägagångssätt saknas hos många. Ungefär två av fem upplever ändå sina kunskaper tillräckliga. Det är en ökning med fem procentenheter jämfört med 2004. Varannan man (50 procent) upplever att han har tillräckliga kunskaper om vad Stockholmsförsöket innebär jämfört med var tredje kvinna (35 procent). Jämfört med 2004 är det fler kvinnor som upplever sig ha tillräckliga kunskaper. Det är ingen skillnad i hur stor andel som upplever sig ha tillräckliga kunskaper bland dem som kör bil över avgiftsgränsen och övriga. 13

Figur 6. Tycker du att du idag har tillräckliga kunskaper om vad Stockholmsförsöket innebär, dvs. försöket med miljöavgifter/trängselskatt och utbyggd kollektivtrafik? Andel (procent). Bas samtliga = 1000 Nej 55% Ja 42% Genomgående svarar en betydligt högre andel av dem som upplever sig ha tillräckliga kunskaper att de känner till detaljer i försöket som redovisas i figur 3. Boende i Stockholms kommun känner sig i stort sett lika kunniga om försöket som de i övriga länet. Dock tycks något fler av de boende i innerstaden uppleva att de har tillräcklig kunskap, vilket även var fallet 2004. 9 Bra eller dåligt beslut Efter många juridiska turer fram och tillbaka kring upphandlingen av tekniskt system för försöket blev det till slut klart att Stockholmsförsöket skall genomföras. När vi frågar länsborna idag om det är ett bra eller dåligt beslut av Stockholms stad att genomföra försöket svarar något fler att det är ett dåligt beslut än ett bra. Figur 7. Tycker du att det är ett bra eller dåligt beslut av Stockholms stad att genomföra försöket med miljöavgifter, dvs. Stockholmsförsöket? Bas samtliga = 1000 60 50 40 % 30 20 10 0 19 23 17 Mycket bra Ganska bra Ganska dåligt 35 5 Mycket dåligt Vet ej/kan ej svara 14

Kvinnorna är mer positiva än männen, 46 jämfört med 39 procent tycker att det är ett bra beslut. Lika stor andel av kvinnorna tycker att det är ett dåligt beslut men ännu fler av männen. Bland boende i innerstaden finns en majoritet som tycker beslutet är bra, 53 jämfört med 43 procent som tycker det är dåligt. I övriga Stockholm (ytterstaden) är uppfattningarna delade med lika stor andel som tycker det är bra som tycker det är dåligt, 46 procent. De som anser att beslutet att genomföra försöket är dåligt återfinns främst i övriga länet. En klar majoritet, 57 procent, tycker det är dåligt och 38 procent att det är ett bra beslut. Den grupp som blir berörd av avgifterna är de som kör bil över avgiftsgränsen under avgiftstid. Idag uppger 40 procent att de gör detta. Bland dessa tycker två av tre (66 procent) att beslutet är dåligt. Bland de 60 procent som inte kör bil över avgiftsgränsen tycker varannan (50 procent) att det är ett bra beslut och 42 procent att det är dåligt. Uppfattningen om försöket är också starkt polariserad beroende på politisk uppfattning. Bland de 55 procent som uppger vilket parti de skulle rösta på svarar 64 procent av dem med borgerliga sympatier (m+fp+c+kd) att beslutet att genomföra försöket är dåligt med det på andra kanten (s+v+mp) är nästan lika stor andel som tycker att det är ett bra beslut (61 procent). Resultatet hösten 2004 pekade på en ökad acceptans av beslutet att genomföra försöket. Idag är acceptansen mindre. Figur 8. Tycker du att det är ett bra eller dåligt beslut av Stockholms stad att genomföra försöket med miljöavgifter, dvs. Stockholmsförsöket? Uppfattningen juni 2005 jämfört med november 2004. Andel (%) Bas samtliga 2004 = 1600, 2005 = 1000 respondenter 60 2004 2005 50 40 % 30 20 10 0 24 19 29 30 23 13 17 mycket bra ganska bra ganska dåligt 35 mycket dåligt 5 5 vet ej/kan ej svara Jämfört med 2004 är det en ökning av andelen som tycker förslaget är dåligt såväl bland männen som bland kvinnorna. Andelen har ökat i alla åldersgrupper även om yngre liksom tidigare är positiva till försöket. Innerstadsborna har blivit mer positiva till försöket. Andelen som tycker att försöket är bra har ökat något samtidigt som andelen som 15

tycker det är dåligt har minskat. I ytterstaden och övriga länet har däremot uppfattningarna blivit mer negativa till försöket. Uppfattningarna hos borgerliga sympatisörer har ändrats ganska lite. Andelen som tycker förslaget är dåligt har ökat från 61 till 64 procent. Bland dem med sympatier för s+v+mp har andelen som tycker att beslutet att genomföra försöket är dåligt ökat från 21 till 32 procent. 10 Intentioner, ändrat beteende Flertalet (84 procent) tror att de kommer att fortsätta resa med kollektiva färdmedel i samma omfattning som idag när försöket startar. Om man tror på en förändring är det oftast att man kommer att öka sitt resande med kollektiva färdmedel. Det tror var tionde. Figur 9. Tror du att försöket kommer att innebära att du kommer att åka mindre, lika mycket eller mer med kollektiva färdmedel vardagar 06.30-18.30 till och från Stockholms innerstad? Andel (%) Bas samtliga = 1000 respondenter 100 80 84 % 60 40 20 0 1 3 3 3 7 Betydligt mindre Något mindre Lika mycket (oförändrat) Något mer Betydligt mer Vet ej De som idag kör bil över avgiftsgränsen tror i något större utsträckning än övriga att de kommer att ändra sitt kollektivresande. Drygt var tionde (11 procent) tror det kommer att öka. Andra är osäkra eller tror att det minskar. Det senare kan betyda att man kommer att minska sitt totala resande. Yngre (18-34 år) tror i något högre grad än äldre att deras kollektivresande kommer att förändras, oftast öka. Det är däremot ingen skillnad i förväntade förändringar bland kvinnor och män eller bland boende i innerstaden, övriga Stockholm och övriga länet. Förväntningarna på att försöket kommer att leda till förändrade resvanor med kollektiva färdmedel är samma som hösten 2004. Bland dem som idag kör bil under avgiftstid och passerar avgiftsgränsen är förväntningarna större på ändrade bilresor. Nästan var femte tror att de kommer att köra bil över avgiftsgränsen i mindre omfattning, 4 procent betydligt mindre. 16

Figur 10. Tror du att försöket kommer att innebära att du kommer att åka mindre, lika mycket eller mer med bil vardagar 06.30-18.30 till och från eller genom Stockholms innerstad? Andel (%) Bas passerar avgiftsgränsen, n=388 100 % 80 60 40 77 20 0 4 14 2 Betydligt mindre Något mindre Lika mycket (oförändrat) Något mer 1 Betydligt mer 3 Vet ej De som bor i Stockholms ytterstad är något mer osäkra på hur deras bilresande till innerstaden kommer att förändras. De tror i något större utsträckning än övriga att det kommer att förändras. Även när det gäller förväntningarna på hur bilresorna kommer att förändras i samband med försöket, visar den aktuella undersökningen samma svarsmönster som 2004. Undersökningen 2004 visade att många använde bilen i arbetet eller för transporter i samband med arbetsresor eller för tidsvinsten det innebar. De kollektiva alternativen var kanske inte heller alltid de bästa. Hösten 2004 svarade 43 procent av dem som passerade innerstadsgränsen med bil under avgiftstid att de hade mycket svårt att börja använda kollektiva färdmedel istället. I den aktuella undersökningen är motsvarande andel 39 procent. Knappt var femte (17 procent) av dem som passerade innerstadsgränsen med bil under avgiftstid tycker att kollektiva alternativ skulle vara mycket lätt för dem att börja använda, något fler (22 procent) att det skulle vara ganska lätt. Ett delmål för Stockholmsförsöket är att minska trafiken med 10-15 procent på de mest belastade vägarna. Det tycks finnas en potential av bilister som skulle kunna gå över till kollektiva färdmedel mycket eller ganska lätt (totalt 39 procent) vilket naturligtvis är en viktig förutsättning för att nå målet. Männen svarar i större utsträckning än kvinnorna att de har svårt att börja använda kollektivtrafik istället för bil (62 jämfört med 47 procent). Boende i Stockholms ytterstad svarar i större utsträckning än övriga att de skulle ha åtminstone ganska lätt att gå över till kollektiva färdmedel (51 procent jämfört med 35 procent). Jämfört med undersökningen 2004 är det fler bilister som har mycket eller ganska lätt att under avgiftstid börja använda kollektiva färdmedel till eller från innerstaden istället för bil, 39 procent jämfört med 31 procent 2004. 17

Figur 11. Skulle det vara lätt för dig att börja använda kollektivtrafik istället för att köra bil till, från eller genom Stockholms innerstad på vardagar 06.30-18.30? Andel (%) Bas passerar avgiftsgränsen, n=388 100 80 60 % 40 20 0 17 22 17 Mycket lätt Ganska lätt Ganska svårt 39 Mycket svårt 4 Vet ej 11 Inställning till att införa miljöavgifter permanent Den senaste undersökningen visar att 52 procent tycker att det var ett dåligt beslut att genomföra försöket med miljöavgifter/trängselskatt. För att pejla inställningen till ett permanent införande av miljöavgifter har en fråga ställts hur man skulle ställa sig till detta om en folkomröstning genomfördes idag. Resultatet visar att ungefär lika många, 54 procent, inte är beredda att stödja ett permanent införande. Dock skulle var tredje (34 procent) rösta ja till ett permanent införande av miljöavgifter idag om pengarna går tillbaka till regionen. Bland dem som tycker att försöket är ett mycket bra beslut skulle 84 procent rösta ja till permanent införande redan idag. Bland dem som tycker försöket är ett ganska bra beslut (23 procent) skulle 53 procent rösta ja och 27 procent nej. Av dem som tycker det är ett mycket dåligt beslut att genomföra försöket (35 procent) skulle 93 procent rösta nej i en folkomröstning idag, bland dem som tycker det är ett ganska dåligt beslut 73 procent. Det starkaste stödet för ett permanent införande finns i innerstaden. Där är andelen osäkra också minst. Mer än två femtedelar (44 procent) skulle troligen rösta ja, knappt hälften nej (48 procent). I Stockholms ytterstad är andelen troliga nejröster 48 procent och i övriga länet 59 procent. Andelen troliga ja-röster är 37 respektive 29 procent. 18

Figur 12. Om du fick folkomrösta idag, skulle du rösta ja eller nej till att införa miljöavgifter permanent i Stockholm om pengarna går tillbaka till regionen? Andel (procent). Bas samtliga = 1000 60 50 40 43 % 30 20 10 0 21 Mycket troligt ja 13 Ganska troligt ja 11 12 Ganska troligt nej Mycket troligt nej vet ej Andelen osäkra är lika stor bland män och kvinnor. Kvinnor är mer beredda att redan idag införa miljöavgifter permanent än vad männen är och 38 procent skulle rösta ja jämfört med 29 procent av männen. Yngre är mer positiva än äldre och 39 procent skulle troligen rösta ja jämfört med cirka 30 procent av övriga. Jämfört med 2004 års undersökning är andelen troliga ja-röster något lägre, 34 procent jämfört med 38 procent. Andelen troliga nej-röster har ökat från 50 till 54 procent. Förändringen är alltså mindre än förändringen i inställning till försöket. I innerstaden har en förskjutning skett till en positivare inställning till ett permanent införande av miljöavgifter. Andelen som troligen skulle rösta ja har ökat med 5 procentenheter samtidigt som andelen som skulle rösta nej har minskat med 3 procentenheter. I ytterstaden och övriga länet har andelen troliga nej-röster ökat. Liksom i inställning till beslutet att genomföra försöket finns en skillnad i hur man troligen röstar för ett permanent införande efter vilka politiska sympatier man har. En fjärdedel (27 procent) av dem med borgerliga sympatier skulle troligen rösta ja medan mer än dubbelt så hög andel av dem med sympatier för s+v+mp troligen skulle rösta ja (57 procent). De som upplever att det finns stora trängselproblem är mer benägna att rösta ja till miljöavgifter än de som upplever mindre problem. Samma sak gäller de som tror att Stockholmsförsöket kommer att leda till positiva effekter i form av mindre köer, mindre avgaser och förbättringar i kollektivtrafiken. Det är samma resultat som framkom i undersökningen 2004. Inställningen till fortsatta avgifter påverkas av hur väl försöket kan påvisa positiva effekter. 19

Bilaga: Frågeschema Juniundersökning om kunskap och attityder till Stockholmsförsöket Hej, mitt namn är NN och jag ringer från. Jag söker SE URVALSLISTA Vi genomför just nu en undersökning på uppdrag av Stockholms stad. Vi vill ta reda på vad länsborna tycker om försöket med miljöavgifter/trängselskatt och utbyggd kollektivtrafik, det så kallade Stockholmsförsöket, och hur det kan tänkas påverka resandet. Intervjun tar ca 5-6 minuter. 1. Tycker du att det finns stora, vissa eller inga problem med trängsel i biltrafiken till/från eller i Stockholms innerstad under vardagar kl 06.30 18.30? 1 Stora problem 2 Vissa problem 3 Inga problem 4 Vet ej 2. Vad vet du om Stockholmsförsöket? Känner du till att LÄS UPP Känner till: 1 Ja 2 Nej a. Försöket görs under en tidsbegränsad period? b. Kollektivtrafiken kommer vara utbyggd under försöket? c. Den utbyggda kollektivtrafiken startar den 22 augusti 2005? d. Startdatum för miljöavgifter/trängselskatt är den 3 januari 2006? e. Försöket avslutas den 31 juli 2006? f. Miljöavgifter/trängselskatt kommer att tas ut mellan kl 06.30 18.30 på vardagar för bilresor till och från Stockholms innerstad? g. Fordonsägaren själv utan uppmaning ska betala in trängselskatt inom 5 dagar efter passagen? h. Med en gratis fordonsdosa kan du betala trängselskatt via autogiro? i. En folkomröstning kommer att genomföras i Stockholms kommun i samband med valet den 17 september 2006, om ett eventuell permanent införande av avgifterna? 3. Tror du att försöket med miljöavgifter i hög grad, i viss grad, eller inte alls kommer att bidra till.. LÄS UPP 1 Ja, i hög grad 2 Ja, i viss grad 3 Nej, inte alls 4 Vet ej a. Mindre bilköer till/från innerstaden? b. Mindre avgaser i Stockholm? c. Bättre kollektivtrafik till/från innerstaden? d. Att fler väljer kollektiva färdmedel till/från innerstaden? 20

4. Tycker du att det är ett bra eller dåligt beslut av Stockholms stad att genomföra försöket med miljöavgifter, dvs Stockholmsförsöket,? FÖLJ UPP 1 Mycket bra 2 Ganska bra 3 Ganska dåligt 4 Mycket dåligt 5 Vet ej/kan ej svara 5. Känner du till att du kan få information om försöket genom Stockholmsförsökets webbplats eller genom att ringa en särskild kundtjänst? 1 Ja 2 Nej 3 Vet ej 6. Tycker du att du idag har tillräckliga kunskaper om vad Stockholmsförsöket innebär, dvs försöket med miljöavgifter/trängselskatt och utbyggd kollektivtrafik? 1 Ja 2 Nej 3 Vet inte 7. Tror du att försöket kommer att innebära att Du kommer att åka mindre, lika mycket eller mer med kollektiva färdmedel vardagar 06.30-18.30 till och från Stockholms innerstad? FÖLJ UPP 1 Betydligt mindre 2 Något mindre 3 Lika mycket (Oförändrat) 4 Något mer 5 Betydligt mer 6 Vet ej 8. Kör du en vanlig vecka bil någon gång till, från eller genom Stockholms innerstad på vardagar 06.30 18.30? 1 Ja 2 Nej 3 Vet ej 21

(De som kör bil till/från/genom innerstaden vardagar 06.30-18.30, svarat ja på fråga 8) 9. Tror du att försöket med miljöavgifter kommer innebära att du kommer att åka mindre, lika mycket eller mer med bil vardagar 06.30-18.30 till, från eller genom Stockholms innerstad? FÖLJ UPP 1 Betydligt mindre 2 Något mindre 3 Lika mycket (oförändrat) 4 Något mer 5 Betydligt mer 6 Vet ej (De som kör bil till/från/genom innerstaden vardagar 06.30-18.30, svarat ja på fråga 8) 10. Skulle det vara lätt eller svårt för dig att börja använda kollektivtrafik i stället för att köra bil till, från eller genom Stockholms innerstad på vardagar 06.30-18.30? FÖLJ UPP 1 Mycket lätt 2 Ganska lätt 3 Ganska svårt 4 Mycket svårt 5 Vet ej ALLA 11. Om du fick folkomrösta idag, skulle du rösta ja eller nej till att införa miljöavgifter permanent i Stockholm om pengarna går tillbaka till regionen? FÖLJ UPP 1 Mycket troligt ja 2 Ganska troligt ja 3 Ganska troligt nej 4 Mycket troligt nej 5 Vet ej BAKGRUNDSFRÅGOR 12. Vilken är din sysselsättning? FÖLJ UPP 1 Förvärvsarbetande på heltid 2 Förvärvsarbetande på deltid 3 Egen företagare 4 Studerande 5 Hemarbetande/barnledig 6 Pensionerad/sjukpensionerad 7 Annat 13. Vilket år är du född? 22

14. Vilken politiskt parti skulle du rösta på om det var val till riksdagen idag? (om ip undrar - vi ställer frågan för att Stockholmsförsöket är en politiskt högaktuell fråga) 1 Moderaterna 2 Folkpartiet 3 Kristdemokraterna 4 Centerpartiet 5 Socialdemokraterna 6 Vänsterpartiet 7 Miljöpartiet 8 Annat parti 9 Inget parti 10 Vet ej 12 Vill ej svara TACKA OCH AVSLUTA! NOTERA FRÅN URVALET: Kön: 1 Kvinna 2 Man Kommun: 1 Botkyrka 14 Sollentuna 2 Danderyd 15 Solna 3 Ekerö 16 Stockholm Stad 4 Haninge 17 Sundbyberg 5 Huddinge 18 Södertälje 6 Järfälla 19 Tyresö 7 Lidingö 20 Täby 8 Nacka 21 Upplands Väsby 9 Norrtälje 22 Upplands Bro 10 Nykvarn 23 Vallentuna 11 Nynäshamn 24 Vaxholm 12 Salem 25 Värmdö 13 Sigtuna 26 Österåker Område: 1 Södra innerstaden 2 Norra innerstaden 3 Södra regioncentrum 4 Norra regioncentrum 5 Norra regionhalvan, inre 6 Norra regionhalvan, yttre 7 Södra regionhalvan, inre 8 Södra regionhalvan, yttre 23

Stockholms utrednings- och statistikkontor Box 8320 104 20 Stockholm Internet www.stockholm.se/usk Telefon 08-508 35 000 Fax 08-508 35 079 24