Kommunfullmäktige 98-106
2 Hälsning...5 98 Avsägelse av kommunalt uppdrag som ersättare i vård- och äldreomsorgsnämnden - Mats Balkerud (M)...6 99 Information...7 100 Våruppföljning 2013 Alingsås kommun...8 101 Alingsås Ryttarsällskap - verksamhetsbidrag...12 102 Svar på motion om de Glömda barnen - Lena Klevenås (MP)...13 103 Översyn av valdistrikt och valkretsar inför val 2014...15 104 Fråga till barn- och ungdomsnämnden om nedläggning av stödgruppen för barn i sorg- Lena Klevenås (MP)...17 105 Fråga till kommunstyrelsens ordförande angående Alingsåsparken - P-G Björkman (S)...18 106 Meddelanden...19 Sommarhälsningar...20
3 Plats och tid First Hotel Grand, Alingsås kl 18.00-20.45 Ajournering kl 19.45-20.05 Paragrafer 98-106 Beslutande Kristina Grapenholm (FP), ordförande Lennart Allbro (S), 1:e vice ordförande Staffan Albinsson (C) Janine Alm Ericson (MP) Holger Andersson (FP) Gun Aronsson (M) Pär-Göran Björkman (S) Birgit Börjesson (S) Birgitta Carlsson (S) Björn Dahlin (M) Daniel Filipsson (M) Johanna Frisk (V) Jan Gustafsson (V) Leif Hansson (S) Gunnar Henriksson (M) Anne-Marléne Hjortskog (S) Tore Hult (S) Tomas Hurtig (MP) Christian Jerhov (M) Elver Jonsson (FP) Lena Klevenås (MP) Birgitta Larsson (S) Thorsten Larsson (M) Björn Leivik (M) Emma Liljewall (MP) Magnus Linde (M) Eva Mattsson-Hill (FP) Per Palm (FP) Anders Sandberg (S) Anita Skoglund (M) Åsa Svedjenäs (V) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Fredrik Van den Broek (FP) Marianne Wikström (M) Thomas Pettersson (C) Billy Westerholm (S) Sten-Åke Gustafsson (FP) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Anita Hedén Unosson (S) Urban Eklund (KD) Carl-Erik Bergsén (S) Jonatan Gustafsson (V) Ebrahim Delafrouz (S) Anton Oskarsson (M)
4 Övriga deltagare Magnus Haggren, kommundirektör, Eva Karlsson, kanslichef, Ulrika Berling, Ernst & Young AB, Cecilia Reuterberg, chef för avdelningen hållbar tillväxt och näringsliv Utses att justera Gunnar Henriksson (M) och Birgitta Larsson (S) med Jan Gustafsson (V) som ersättare Justeringens plats och tid Rådhuset, Alingsås kl 10.00 den 2 juli 2013 Sekreterare Ordförande Justerande Eva Karlsson Kristina Grapenholm (FP) Gunnar Henriksson (M) Birgitta Larsson (S) Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum, 98-106 Datum för anslags uppsättande 2013-07-02 Datum för anslags nedtagande 2013-07-24 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Alingsås Underskrift
5 Hälsning Kommunfullmäktiges ordförande, Kristina Grapenholm, läser en hälsning från andre vice ordföranden, Bo Lundbladh. Bo berättar för fullmäktige att han och hans fru har varit med om en svår trafikolycka och att han har en lång rehabilitering framför sig. Han önskar alla en skön sommar. Fullmäktige och tjänstemän hälsar tillbaka via ordföranden.
6 KF 98 Dnr 2013.338 KS 011 Avsägelse av kommunalt uppdrag som ersättare i vård- och äldreomsorgsnämnden - Mats Balkerud (M) Mats Balkerud (M) har i skrivelse den 4 juni 2013 avsagt sig uppdraget som ersättare i vårdoch äldreomsorgsnämnden. Kommunfullmäktiges beslut: Avsägelsen beviljas. Exp: M Balkerud, VÄN, Klk-kansli, Klk-lön
7 KF 99 Information A/ Uppföljning av tidigare granskningar av det systematiska arbetsmiljöarbetet samt upphandling och inköp B/ Kommunens arbete med näringslivsfrågor
8 KF 100 Dnr 2013.193 KS 078 Våruppföljning 2013 Alingsås kommun Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har upprättat årets första uppföljning, den så kallade våruppföljningen, enligt den nya styrmodellen för kommunens samlade verksamheter. Uppföljningen innehåller bokslutsprognos per den 30 april avseende drift och investeringar. Kommentarer till prognosen fokuserar på skillnader jämfört med budget. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 13 maj 2013 lämnat följande yttrande: Alingsås kommun befinner sig i ett bekymmersamt ekonomiskt läge där verksamheternas nettokostnadsökningar är procentuellt högre än intäktsökningar av skatter och generella statsbidrag. Under innevarande år har de verksamheter som prognostiserat ett underskott, arbetat intensivt med att ta fram handlingsplaner för att bromsa nettokostnadsutvecklingen och påbörjat ett nödvändigt förändringsarbete för att kunna återfå en budgetbalans. Flera nämnder har redogjort för vidtagna åtgärder och prognostiserat när ekonomisk effekt förväntas uppstå av mer långsiktiga åtgärder. Sammantaget kan sägas att handlingsplanerna kommer få en viss effekt innevarande år men det är först nästkommande år som de bedöms ge full effekt. Kommunledningskontoret gör bedömningen att handlingsplanerna är nödvändiga men inte tillräckliga för att klara budgeterat resultat, därav bör övriga nämnder också utarbeta handlingsplaner i syfte att kommunen totalt skall uppnå budgeterat resultat. Kommunledningskontoret konstaterar också att två nämnder rapporterar om avvikelser från fastställda åtaganden, vård- och äldreomsorgsnämnden och socialnämnden. Nämndernas åtaganden, som har till syfte att åstadkomma nödvändig förflyttning av de beslutade indikatorerna så att de prioriterade målen kan uppfyllas, är en väsentlig del i styrmodellen. Varje avsteg från ett beslutat åtagande riskerar även att det blir svårare att uppnå de prioriterade målen. Kommunledningskontoret bedömer att de inrapporterade avvikelserna från fastställda åtaganden kan komma påverka de prioriterade målen och därtill hörande indikatorer negativt. Därav bör vård- och äldreomsorgsnämnden och socialnämnden åläggas uppgiften att återkomma med en konsekvensanalys av sitt ställningstagande och om möjligt lämna ett nytt förslag till åtaganden som stödjer de direkt påverkande målen. Kommunledningskontoret bedömer att de samlade åtagandena i huvudsak skall vara tillräckliga för att uppnå målen, med reservation för de inrapporterade avvikelserna.
9 KF 100, forts Dnr 2013.193 KS 078 Kommunstyrelsen har den 27 maj 2013, 79 behandlat ärendet och föreslagit kommunfullmäktige att godkänna våruppföljningen. Anföranden Anföranden hålls av Daniel Filipsson (M), Birgitta Larsson (S), Janine Alm Ericson (MP), Stefan Svensson (KD), Christian Jerhov (M), Jan Gustafsson (V), Emma Liljewall (MP), Tore Hult (S), Per Palm (FP), Leif Hansson (S), Tomas Hurtig (MP), Pär-Göran Björkman (S) och Holger Andersson (FP). Yrkande Daniel Filipsson (M) yrkar, med instämmande av Stefan Svensson (KD), Christian Jerhov (M) och Per Palm (FP), bifall till kommunstyrelsens förslag. Birgitta Larsson (S) yrkar att: Barn- och ungdomsnämnden medges ta 15 mnkr av kommunens egna kapital i anspråk för att täcka det prognostiserade underskottet, så att inga kvalitetsförsämrande sparåtgärder behöver verkställas för att täcka upp för årets volymökningar. Våruppföljning 2013 godkänns. Janine Alm Ericson (MP), Jan Gustafsson (V), Emma Liljewall (MP) och Tore Hult (S) yrkar bifall till Birgitta Larssons förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. Ordföranden ställer därefter proposition på Birgitta Larsson m fl tilläggsyrkande och finner det avslaget. Omröstning begärs.
10 KF 100, forts Dnr 2013.193 KS 078 Omröstning Följande beslutsgång godkänns: Den som avslår Birgitta Larsson m fl tilläggsyrkande röstar Ja, den som bifaller yrkandet röstar Nej. Omröstning Ja Thomas Pettersson (C) Staffan Albinsson (C Holger Andersson (FP) Gun Aronsson (M) Björn Dahlin (M) Sten-Åke Gustafsson (FP) Daniel Filipsson (M) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Urban Eklund (KD) Gunnar Henriksson (M) Christian Jerhov (M) Elver Jonsson (FP) Thorsten Larsson (M) Björn Leivik (M) Magnus Linde (M) Eva Mattsson-Hill (FP) Per Palm (FP) Anton Oskarsson (M) Anita Skoglund (M) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Fredrik Van den Broek (FP) Marianne Wikström (M) Kristina Grapenholm (FP) Nej Lennart Allbro (S) Janine Alm Ericson (MP) Billy Westerholm (S) Pär-Göran Björkman (S) Birgit Börjesson (S) Birgitta Carlsson (S) Johanna Frisk (V) Jan Gustafsson (V) Anita Hedén Unosson (S) Leif Hansson (S) Anne-Marléne Hjortskog (S) Tore Hult (S) Tomas Hurtig (MP) Carl-Erik Bergsén (S) Lena Klevenås (MP) Birgitta Larsson (S) Jonatan Gustafsson (V) Emma Liljewall (MP) Ebrahim Delafrouz (S) Anders Sandberg (S) Åsa Svedjenäs (V) Med 24 ja-röster mot 21 nej-röster avslås Birgitta Larsson m fl tilläggsyrkande.
11 KF 100, forts Dnr 2013.193 KS 078 Kommunfullmäktiges beslut: Våruppföljning 2013 för Alingsås kommun godkänns. Reservation Lennart Allbro (S), Billy Westerholm (S), Pär-Göran Björkman (S), Birgit Börjesson (S), Birgitta Carlsson (S), Anita Hedén Unosson (S), Anne-Marléne Hjortskog (S), Tore Hult (S), Leif Hansson (S), Carl-Erik Bergsén (S), Birgitta Larsson (S), Ebrahim Delafrouz (S), Anders Sandberg (S), Janine Alm Ericson (MP), Tomas Hurtig (MP), Lena Klevenås (MP), Emma Liljewall (MP), Johanna Frisk (V), Jan Gustafsson (V), Jonatan Gustafsson (V) och Åsa Svedjenäs (V) reserverar sig till förmån för Birgitta Larsson m fl tilläggsyrkande. Exp: BUN, KFN, MN, SBN, SN, TN, UN, VÄN, Klk ek avd
12 KF 101 Dnr 2012.263 KS 552 Alingsås Ryttarsällskap - verksamhetsbidrag Ärendebeskrivning Alingsås Ryttarsällskap köpte, kommunfullmäktige 14 december 2005, 178, fastigheten av Alingsås kommun och tog då över en stor anläggning. Föreningen lånade pengar till köpet med kommunal borgen, med Alingsås Sparbank som långivare. Föreningen har haft ekonomiska problem under en längre tid. Under år 2012 fick man förutom ett ordinarie anläggningsbidrag på 200 tkr även ett extra bidrag från kommunen på 345 tkr. Utan dessa extra bidrag hade föreningen visat ett negativt resultat om nästan 400 tkr under 2012. Kulturoch fritidsnämnden har den 4 mars 2013, 8 lämnat förslag till en ökning av den ekonomiska ramen för att höja bidraget till ryttarsällskapet med 1 mnkr, det vill säga totalt 1,2 mnkr. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 20 maj 2013 lämnat följande yttrande: Föreningen har haft amorteringsfrihet under 2009-2012 på sina lån om på 7,7 mnkr, som medgivits av kommunfullmäktige i Alingsås. Någon ny amorteringsfrihet för 2013 är inte utlovad. Det finns ett stort investerings- och underhållsbehov, bland annat behöver underlaget i en av manegerna bytas ut, en ny traktor köpas in samt taket på en av manegerna läggas om. Ovan nämnda åtgärder är på totalt 400 tkr. Även kommande år finns stora underhållsbehov, enligt deras kalkyler ungefär på samma nivå som 2013. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 maj 2013, 77. Anföranden Anföranden hålls av Björn Leivik (M) och Daniel Filipsson (M). Kommunfullmäktiges beslut: 1. Alingsås Ryttarsällskap beviljas amorteringsfrihet under år 2013 i syfte att kortsiktigt stabilisera föreningens ekonomi. 2. Kommunstyrelsen beviljas tilläggsanslag om max 1 mnkr för år 2013 för bidrag till Alingsås Ryttarsällskap. Bidraget beviljas ryttarsällskapet endast efter särskild prövning av kommunstyrelsen. 3. Tilläggsanslaget finansieras genom ianspråktagande av kommunens egna kapital. Exp: A-sås Ryttarsällskap, Klk-ek
13 KF 102 Dnr 2012.237 KS 092 Svar på motion om de Glömda barnen - Lena Klevenås (MP) Ärendebeskrivning Lena Klevenås (MP), Boel Marteleur (MP), Janine Alm Ericson (MP), Alf Olofsson (MP) och Britt-Marie Kuylenstierna (MP) har till kommunfullmäktige den 25 april 2012, 84 lämnat en motion om de glömda barnen. Det är barn som växer upp i familjer där det förekommer våld, missbruk, psykisk ohälsa, förståndshandikapp och/eller kriminalitet. Motionären föreslår att: Kommunen gör en bedömning av hur många barn som finns i Alingsås som kan räknas till kategorin de glömda barnen Kommunen gör en schablonberäkning av hur mycket extra resurser dessa barn behöver för att klara sin skolgång Kommunen utvärderar sitt arbete på Familjecentralen särskilt SOL, har tillräckliga resurser för sitt arbete Kommunen planerar för en fortsättning på Familjehuset i Bjärke efter projekttidens slut Kommunen utreder ökade samverkansmöjligheter mellan förvaltningar och myndigheter för arbetet med de glömda barnen Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 16 maj 2012, 128 att remittera motionen till barn- och ungdomsnämnden och utbildningsnämnden. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 21 november 2012, 199 att även remittera motionen till kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 2 maj 2013 redogjort för nämndernas svar på motionen. Samtliga remitterade nämnder har föreslagit att motionen avslås. Frågor gällande de glömda barnen behandlas inom kommunens BUS-samverkan, därför instämmer kommunledningskontoret med barn- och ungdomsnämnden, utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden om att motionen bör avslås. Kommunstyrelsen har den 27 maj 2013, 75 behandlat ärendet och föreslagit att motionen avslås. Anföranden Anföranden hålls av Lena Klevenås (MP), Elver Jonsson (FP), Holger Andersson (FP). Yrkande Lena Klevenås (MP) yrkar bifall till motionen. Holger Andersson (FP) yrkar att motionen avslås.
14 KF 102, forts Dnr 2012.237 KS 092 Proposition Ordföranden ställer bifall mot avslag och finner att fullmäktige avslår motionen. Kommunfullmäktiges beslut: Motionen avslås. Reservation Janine Alm Ericson (MP), Tomas Hurtig (MP), Lena Klevenås (MP), och Emma Liljewall (MP) reserverar sig mot beslutet.
15 KF 103 Dnr 2013.286 KS 011 Översyn av valdistrikt och valkretsar inför val 2014 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutar om hur valkretsarna ska se ut i god tid innan den 31 oktober året före valåret. Beslutet baseras på statistikuppgifterna från den 1 mars året före valåret. I beslutet anges vilka valdistrikt som ingår i respektive valkrets. För att gälla ska beslutet fastställas av länsstyrelsen, senast den 31 oktober året före valåret. Enligt 4 kap 17 vallagen ska ett valdistrikt omfatta mellan 1000 och 2000 röstberättigade. Uppgift om antal röstberättigade kan t.ex. basera sig på de uppgifter Valmyndigheten tar fram den 1 mars året innan valåret. Hänsyn ska tas till eventuella framtida kända förändringar såsom utflyttningar, nybyggnationer etc. Ett valdistrikt får ligga utanför intervallet 1000-2000 röstberättigade endast om det finns särskilda skäl. Sådana skäl skulle kunna vara att valdistriktet är geografiskt svårtillgängligt (till exempel en ö med begränsade färjeförbindelser) eller att valdistriktet väntas öka/minska sin folkmängd inom kort. Endast om det finns synnerliga skäl får ett valdistrikt omfatta färre än 300 röstberättigade. Denna nedre gräns är satt med hänsyn till att skyddet för valhemligheten ska kunna bibehållas. Varje valdistrikt ska vara en geografiskt obruten yta. Det betyder att en valkrets inte får delas upp i enklaver. De enda enklaver som inte går att ta bort är de som ligger utanför valadministrationens kontroll, det vill säga kommun- och länsenklaver. Valdistrikten ska vara rationellt utformade kring ett område och ge de röstberättigade en bra väg till vallokalen. En röstberättigad ska t.ex. inte behöva passera en annan vallokal på väg till sin egen vallokal. Kommunfullmäktige föreslår länsstyrelsen hur valkretsarna ska se ut, med vissa restriktioner. Länsstyrelsen beslutar. Valnämnden har den 15 april 2013, 1, lämnat följande förslag till beslut: 1. Länsstyrelsen föreslås fastställa att oförändrade valkretsar ska gälla vid val 2014 jämfört med senaste val i Alingsås kommun. 2. Länsstyrelsen föreslås besluta att oförändrade valdistrikt ska gälla vid val 2014 jämfört med senaste val i Alingsås kommun. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 6 maj 2013 bl a framfört följande: Skrivningen i vallagen om att valdistrikt ska omfatta 1000-2000 röstberättigade är en skärpning av det bör som tidigare stod i lagen. Samtidigt finns fortsatt möjlighet till undantag vid särskilda respektive synnerliga skäl.
16 KF 103, forts Dnr 2013.286 KS 011 Flertalet av 26 valdistrikt i Alingsås kommun är i storleken 1000-1500 röstberättigade. Fem valdistrikt har antal röstberättigade i intervallet 1500-2000. Inget av de större distrikten är nära att överstiga den övre gränsen om 2000 röstberättigade. Inget distrikt understiger gränsen om 300 röstberättigade. Det är därmed inte aktuellt att avvika i storlek på valdistrikten på grund av synnerliga skäl. Åtta distrikt har en storlek i intervallet 300-1000 röstberättigade som kräver särskilda skäl. Särskilda skäl bedöms föreligga för samtliga distrikt i Alingsås kommun där antalet röstberättigade vid val 2014 kan antas understiga 1000 röstberättigade. Angående indelningen av Alingsås kommun i två valkretsar görs följande bedömning. Skillnaden i antal röstberättigade i respektive valkrets understiger storleken på ett genomsnittligt valdistrikt i Alingsås kommun. Någon förändring av betydelse jämfört med tidigare val har inte skett i denna del. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 maj 2013, 76. Kommunfullmäktiges beslut: 1. Länsstyrelsen föreslås fastställa att oförändrade valkretsar ska gälla vid val 2014 jämfört med senaste val i Alingsås kommun. 2. Länsstyrelsen föreslås besluta att oförändrade valdistrikt ska gälla vid val 2014 jämfört med senaste val i Alingsås kommun. Exp: Länsstyrelsen Gbg
17 KF 104 Dnr 2013.320 KS 730 Fråga till barn- och ungdomsnämndens ordförande om nedläggning av stödgruppen för barn i sorg - Lena Klevenås (MP) Fråga Stödgruppen för barn i sorg har lagts ner, trots att flera barn stå i kö för att få hjälp och stöd i gruppen, meddelar Alingsåskuriren den 16 maj 2013. Gruppen har funnits i tio år. Med anledning av ovanstående frågar jag: Vem har fattat detta beslut? Vilka bedömningar och värderingar ligger bakom beslutet? Svar Barn- och ungdomsnämndens ordförande Christian Jerhov (M) besvarar frågan muntligt vid dagens sammanträde.
18 KF 105 Dnr 2013.349 KS 266 Fråga till kommunstyrelsens ordförande angående Alingsåsparken - P-G Björkman (S) Fråga Den 30 maj 2012 beslutade kommunfullmäktige att: 1. Långsiktig målbild för Alingsåsparken godkänns. 2. Fastigheten Alingsåparken säljs till Fabs AB. 3. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att hyra fastigheten Alingsåsparken och att etappvis genomföra målbilden. 4. Medel för genomförande behandlas i flerårsstrategin. Detta grundade sig bland annat på beslut i tekniska nämnden i mars 2010 och i kommunstyrelsen i februari 2011. Ett omfattande arbete gjordes med bland annat en bred medborgardialog, workshops och dialogträff som på ett mycket bra sätt leddes av en projektgrupp. Det har även gjorts en kulturmiljöinventering och omvärldsanalys samt en omfattande remissrunda där många svar med synpunkter inkom. När kommer det att hända någonting enligt det beslut som togs i kommunfullmäktige för över ett år sedan? Tidplan? Svar Kommunstyrelsens ordförande Daniel Filipsson (M) besvarar frågan muntligt vid dagens sammanträde.
19 KF 106 Meddelanden Göteborgsregionens kommunalförbund Hållbar tillväxt mål och strategier med fokus på regional struktur Dnr 2013.359 KS 002 Göteborgsregionens kommunalförbund Förbundsfullmäktiges sammanträden 2014 äger rum tisdagen den 10 juni samt tisdagen den 16 december Kommunstyrelsen från den 27 maj 2013, 75-88
20 Sommarhälsningar Ordföranden Kristina Grapenholm framför ett stort och varmt tack till ledamöter, ersättare och tjänstemän samt till presidiet och sekreterarna för gott arbete våren 2013. Kristina reciterar Idas sommarvisa av Astrid Lindgren. 1:e vice ordföranden Lennart Allbro önskar ordföranden en god sommar med ett citat ur Grönköpings veckoblad.