KREATIVA EUROPA (2014 2020) Delprogrammet Kultur Inbjudan att lämna förslag EACEA 29/2015: Stöd till europeiska samarbetsprojekt Genomförande av Kreativa Europa delprogrammet Kultur: Stöd till europeiska samarbetsprojekt Inledning Denna inbjudan att lämna förslag grundas på Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1295/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av programmet Kreativa Europa (2014 2020), nedan kallad förordningen, särskilt kapitel III, artiklarna 12 och 13 om genomförandet av delprogrammet Kultur 1. Utförliga villkor för inbjudan att lämna förslag finns i riktlinjerna för Stöd till europeiska samarbetsprojekt (se avsnitt VI). Dessa riktlinjer utgör en fullvärdig del av denna inbjudan att lämna förslag. I. Prioriteringar för delprogrammet Kultur I enlighet med förordningen om inrättande av programmet Kreativa Europa är prioriteringarna för programmet följande: - Att främja den transnationella rörligheten för kulturella och kreativa aktörer i syfte att göra det möjligt för dem att samarbeta internationellt och internationalisera sina yrkeskarriärer och sin verksamhet, i och utanför unionen, när så är möjligt på grundval av långsiktiga strategier och att främja den transnationella cirkulationen för kulturella och kreativa verk i syfte att främja kulturutbyte, interkulturell dialog, förståelse för kulturell mångfald och social delaktighet. - Stärka publikutveckling som ett sätt att främja intresset för och förbättra tillgången till europeiska kulturella och kreativa verk och materiellt och immateriellt kulturarv. Syftet med publikutveckling är att hjälpa europeiska konstnärer och kulturarbetare att nå ut till så många som möjligt inom Europa och förbättra tillgången till kulturella verk för underrepresenterade grupper. Målet är även att hjälpa kulturorganisationer att anpassa sig till behovet av nya och innovativa metoder för att engagera sin publik. På så sätt kan de behålla sin befintliga publik, men även hitta ny publik, bredda sin publik genom att bland annat nå ut till nya grupper samt förbättra upplevelsen för både befintlig och framtida publik och fördjupa förhållandet till dem. - Främja kreativitet, innovativa strategier för skapande och nya sätt att garantera spridningseffekter till andra sektorer. Utveckla och testa nya och innovativa modeller för intäkter, förvaltning och marknadsföring för de kulturella sektorerna, framför allt när det gäller övergången till digital teknik. Särskild tonvikt ska läggas vid att stödja verksamhet som gör det möjligt för kulturarbetare att utveckla nya färdigheter, som har en utbildningsdimension, som vill främja interkulturell dialog och ömsesidig förståelse mellan människor med olika kulturer och bakgrund och som strävar efter att med kulturen som utgångspunkt bekämpa alla former av diskriminering. 1 Europaparlamentets och rådets förordning nr 1295/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av programmet Kreativa Europa offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning den 20 december 2013 (EUT L 347, s. 221). 1
II. Allmänna villkor för deltagande De allmänna villkoren för deltagande i systemen i delprogrammet Kultur anges i detta avsnitt, medan särskilda villkor för varje system anges i avsnitt III nedan. Alla villlkor anges i enlighet med förordningen. Länder som får delta Ansökningar från juridiska personer som är etablerade i någon av följande kategorier av länder är godtagbara så länge alla de villkor som avses i artikel 8 i förordningen uppfylls och kommissionen har inlett förhandlingar med landet: 1. EU:s medlemsstater och utomeuropeiska länder och territorier som har rätt att delta i programmet enligt artikel 58 i rådets beslut 2001/822/EG 2. 2. De anslutande länderna, kandidatländerna och potentiella kandidatländer som omfattas av föranslutningsstrategin i enlighet med de allmänna principerna och villkoren för dessa länders deltagande i unionens program, vilka fastställs i respektive ramavtal, beslut av associeringsrådet eller liknande avtal. 3. Efta-länder som är parter i EES-avtalet, enligt bestämmelserna i EES-avtalet. 4. Schweiz, på grundval av ett bilateralt avtal som ska slutas med det landet. 5. Länder som omfattas av den europeiska grannskapspolitiken enligt de förfaranden som fastställs med dessa länder i enlighet med ramavtalen om deras deltagande i EU-program. Genomförandeorganet får välja ut förslag från sökande i länder utanför EU under förutsättning att avtal som fastställer villkoren för dessa länders deltagande i det program som inrättas genom ovannämnda förordning har undertecknats vid det datumet beslutet om tilldelning av bidrag fattas. Sökande som kan få bidrag Systemen är öppna för operatörer inom kultur och skapande som är verksamma inom de kulturella och kreativa sektorerna enligt definitionen i artikel 2 i förordningen, och som är juridiskt etablerade i något av de länder som deltar i delprogrammet Kultur. Systemen är öppna för operatörer inom kultur som varit juridiska personer i minst två år vid sista ansökningsdagen och som kan bevisa att de är juridiska personer. Fysiska personer får inte söka bidrag. Projekt som kan få bidrag Inga bidrag kommer att ges ur delprogrammet Kultur till projekt med pornografiskt eller rasistiskt material eller projekt som främjar våld. Delprogrammet Kultur kommer att särskilt stödja icke vinstdrivande projekt. Särskilda tilldelningskriterier för vart och ett av systemen anges i avsnitt III. Verksamhet som kan få bidrag Verksamhet som kan få bidrag måste ha som avsikt att uppnå målen och prioriteringarna för delprogrammet Kultur. Verksamheten måste gälla de kulturella och kreativa sektorerna enligt definitionen i artikel 2 i förordningen och som upphäver beslut nr 1718/2006/EG, 1855/2006/EG och 1041/2009/EG. Verksamhet som endast gäller de audiovisuella sektorerna kan inte få bidrag ur delprogrammet Kultur. Sådan verksamhet kan dock få bidrag om den är kopplad till verksamhet i de icke audiovisuella kulturella och kreativa sektorerna. Uteslutningskriterier Söknade får inte befinna sig i någon situation som skulle utesluta dem från deltagande eller från tilldelning av bidrag enligt vad som anges i budgetförordningen för unionens allmänna budget och dess tillämpningsbestämmelser 3. Urvalskriterier Följande kriterier gäller för alla system om inte annat anges i bestämmelserna nedan. 2 Rådet beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet), EGT L 314, 30.11.2001, s. 1. 3 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget, EUT L 298, 26.10.2012, s. 1. 2
De sökande måste ha solida och tillräckliga finansieringskällor (ekonomisk kapacitet) för att kunna upprätthålla verksamheten under hela den tid som projektet genomförs och delta i dess finansiering. Sökande organisationer måste ha den yrkeskompetens och de yrkeskvalifikationer som krävs för att slutföra det föreslagna projektet (operativ kapacitet). De sökande ska lämna en ifylld och undertecknad försäkran på heder och samvete om sin ställning som juridisk person och sin ekonomiska och operativa kapacitet att genomföra den föreslagna verksamheten. Förutom denna försäkran ska organisationer som ansöker om bidrag på över 60 000 euro tillsammans med sin ansökan lämna in de kompletterande och obligatoriska handlingar som anges i de särskilda riktlinjerna. Revisionsberättelse Bidragsansökan måste åtföljas av en extern revisionsberättelse av en godkänt extern revisor när det sökta bidraget är minst 750 000 euro eller när ansökan gäller ett ramavtal om partnerskap. Revisionsberättelsen ska godkänna räkenskaperna för de två sista tillgängliga räkenskapsåren. Denna skyldighet gäller inte offentliga organ eller offentligrättsliga internationella organisationer. Om den behöriga utanordnaren på grundval av sin analys av förvaltningsrisker så beslutar, kan utbildningsanstaler undantas denna skyldighet. III. Särskilda deltagandevillkor Denna inbjudan omfattar följande system i delprogrammet Kultur: EACEA 29/2015 Stöd för europeiska samarbetsprojekt Syftet med delprogrammet Kultur är att stödja projekt som i huvudsak arbetar med följande: A. transnationell rörlighet B. publikutveckling C.1. kapacitetsuppbyggnad digitalisering C.2. kapacitetsuppbyggnad nya affärsmodeller C.3 kapacitetsuppbyggnad utbildning. För att motta stöd ska projekten därför omfatta en grundlig strategi för och detaljerad beskrivning av hur man planerar att genomföra en eller flera av dessa programprioriteringar. I sina ansökningar ska de sökande markera högst 3 av dessa 5 prioriteringar som är mest relevanta för deras projekt och rangordna priorteringarna efter relevans. Stödkriterier Vem kan söka? Se avsnitt II Allmänna villkor för deltagande Vem kan söka? Bidragsberättigande projekt: Beroende på projektets omfattning, behov, karaktär, mål och prioriteringar väljer den sökande antingen kategori 1 Mindre samarbetsprojekt eller kategori 2 Större samarbetsprojekt. Projektledaren får endast ansöka en gång om året under antingen kategori 1 eller kategori 2. En sökande som i egenskap av projektledare lämnar in ansökan under antingen kategori 1 eller kategori 2 kan delta som samarbetspartner i flera andra projekt som presenteras av en annan projektledare under antingen kategori 1 eller kategori 2. Kategori 1 Mindre samarbetsprojekt I denna kategori ingår projekt som uppfyller följande villkor: - En projektledare och minst två andra samarbetspartner som har sitt juridiska säte i minst tre olika länder som deltar i Kreativa Europa delprogrammet Kultur ingår i projektet. Projektledaren eller någon samarbetspartner måste ha sitt juridiska säte i någon av de länder som anges i kategori 1, 3 eller 4 av de bidragsberättigande länderna. - Ansökan för projektet avser högst 200 000 euro, vilket utgör högst 60 procent av den bidragsberättigande budgeten. 3
Projektledaren för ett projekt i kategori 1 kan lämna in en ansökan för ett nytt projekt i kategori 1 eller 2 i samband med senare inbjudningar att lämna förslag. Kategori 2 Större samarbetsprojekt I denna kategori ingår projekt som uppfyller följande villkor: - En projektledare och minst fem andra samarbetspartner som har sitt juridiska säte i minst sex olika länder som deltar i Kreativa Europa delprogrammet Kultur ingår i projektet. Projektledaren eller någon samarbetspartner måste ha sitt juridiska säte i någon av de länder som anges i kategori 1, 3 eller 4 av de bidragsberättigande länderna. - Ansökan för projektet avser högst 2 000 000 euro, vilket utgör högst 50 procent av den bidragsberättigande budgeten. Projektledaren för ett projekt i kategori 2 får inte lämna in fler ansökningar i kategori 2 under den tid som projektet pågår. Detta innebär att en projektledare för ett pågående projekt i kategori 2 inte får vara projektledare för ett annat projekt i kategori 2 såvida inte den planerade perioden för det valda samarbetsprojektet är slut när den planerade perioden för projektet i kategori 2 som han eller hon ansöker som projektledare för inleds. Projektledare för ett pågående projekt i kategori 2 får emellertid lämna in en ansökan för ett nytt projekt i kategori 1 i samband med senare inbjudningar att lämna förslag. För båda kategorierna gäller att projekten högst får pågå i 48 månader. För båda kategorierna gäller att projekten måste omfattas av ett samarbetsavtal som ingås mellan projektledaren och samarbetspartner. Bidragsberättigande verksamheter: Se avsnitt II Allmänna villkor för deltagande Bidragsberättigande verksamheter. Tilldelningskriterier De sökande kommer att bedömas enligt följande kriterier: 1. Relevans (30) Genom detta kriterium utvärderas hur projektet utifrån programprioriteringarna kommer att bidra till att stärka yrkesutövandet inom sektorn och förmågan att verka transnationellt och internationellt, att främja den transnationella cirkulationen för kulturella och kreativa verk och konstnärers rörlighet, att nå ut till ny och större publik samt att förbättra tillgången till kulturella och kreativa verk. Projektet ska därför omfatta en grundlig strategi för hur programprioriteringarna ska genomföras. 2. Innehållets och verksamheternas kvalitet (30) Genom detta kriterium utvärderas hur projektet kommer att genomföras i praktiken (kvaliteten på verksamheten och resultaten, den ansvariga personalens erfarenhet och anställningsformer). 3. Kommunikation och spridning (20) Genom detta kriterium utvärderas projektets strategi när det gäller att informera om verksamheten och resultaten samt dela kunskaper och erfarenheter inom sektorn och över gränserna. Syftet är att maximera projektresultatens inverkan genom att göra dem tillgängliga i så hög utsträckning som möjligt på lokal, regional och nationell nivå samt EU-nivå så att de når ut även till dem som inte är delaktiga i projektet och har en inverkan även när projektet har avslutats. 4. Kvaliteten på partnerskapet (20) Med detta kriterium mäts i vilken omfattning den allmänna organisationen och samordningen av projektet säkerställer effektivt genomförande av verksamheten och bidrar till dess varaktighet. 4
IV. Budget Kreativa Europa delprogrammet Kultur har en sammanlagd budget på 457,8 miljoner euro för perioden 2014 2020. De sammanlagda anslagen för 2016 för den här inbjudan kommer att uppgå till omkring 35 000 000 euro. Eacea förbehåller sig rätten att inte fördela alla tillgängliga medel. V. Sista ansökningsdag Sista ansökningsdag för europeiska samarbetsprojekt: 7 oktober 2015 kl. 12 (Brysseltid) Om sista ansökningsdagen infaller på en helgdag i den sökandes hemland beviljas ingen förlängning. De sökande måste ta hänsyn till detta när de planerar sin inlämning. Inlämningsförfarandet och den adress till vilken ansökningspaketet ska skickas anges i riktlinjerna på de webbplatser som anges i avsnitt VI. VI. Ytterligare information De utförliga ansökningsvillkoren finns i den särskida riktlinjerna för systemet på följande webbplatser: Generaldirektoratet för utbildning och kultur http://ec.europa.eu/culture/index_en.htm Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur http://eacea.ec.europa.eu/creative-europe_en 5