Sammanträdesdatum Sida 1 (24) Plats och tid Strömsalen, Kinnaström, Kinna, kl 15.00 17.40 Ajournering 16.50-16.55 Beslutande s Owe Eglinger s Ann Hjertén s Patrik Larsson s Anita Lomander s Arne Abrahamsson v Per Blanck m Anders Lindal m Kerstin Weimman Lindén c Mia Magné m Nina Paulsson Åmark tjänstgör för (c) Ulla-Maj Persson kd Lars-Inge Andersson fp Imre Hun mbp Henry Sandahl Ej tjänstgörande ersättare s Mona Friberg s Efkan Üstündag s Lars Ekholm v Evert Johansson kd Inga-Maj Krüger mp Tova Lidbeck Övriga deltagande Henry Freij, tf socialchef Åke Ström, administrativ chef, sekreterare Margaretha Hammarberg, verksamhetschef äldreomsorgen Bengt Sahlberg, verksamhetschef individ- och familjeomsorgen Helen Smith, verksamhetschef handikappomsorg/psykiatri Anna-Lena Gunnarson, verksamhetschef handläggaravdelningen Malin Ung, förvaltningsekonom David Lidin, medicinskt ansvarig sjuksköterska Ingrid Stenbom, personalsekreterare Anna Ryberg, projektledare
Sammanträdesdatum Sida 2 (24) Justeringens plats och tid Socialförvaltningens centrala administration, Kinnaström, den 10 februari 2010 klockan 17.50. Underskrifter Sekreterare.. Paragrafer: 5 Åke Ström Ordförande.. Owe Eglinger Justerande... Henry Sandahl Justerande... Arne Abrahamsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2010-02-11 Datum för anslags Nedtagande 2010-03-05 Förvaringsplats för Protokollet Socialförvaltningen Underskrift
Sammanträdesdatum Sida 3 (24) Plats och tid Strömsalen, Kinnaström, Kinna, kl 15.00 17.40 Ajournering 16.50-16.55 Beslutande s Owe Eglinger s Ann Hjertén s Patrik Larsson s Anita Lomander s Arne Abrahamsson v Per Blanck m Anders Lindal m Kerstin Weimman Lindén c Mia Magné m Nina Paulsson Åmark tjänstgör för (c) Ulla-Maj Persson 1-4 kd Inga-Maj Krüger tjänstgör för Ulla-Maj Persson 6-16 kd Lars-Inge Andersson fp Imre Hun mbp Henry Sandahl Ej tjänstgörande ersättare s Mona Friberg s Efkan Üstündag s Lars Ekholm v Evert Johansson 1-4 kd Inga-Maj Krüger 1-4 mp Tova Lidbeck Övriga deltagande Henry Freij, tf socialchef Åke Ström, administrativ chef, sekreterare Margaretha Hammarberg, verksamhetschef äldreomsorgen Bengt Sahlberg, verksamhetschef individ- och familjeomsorgen Helen Smith, verksamhetschef handikappomsorg/psykiatri Anna-Lena Gunnarson, verksamhetschef handläggaravdelningen Malin Ung, förvaltningsekonom David Lidin, medicinskt ansvarig sjuksköterska Ingrid Stenbom, personalsekreterare Anna Ryberg, projektledare
Sammanträdesdatum Sida 4 (24) Justeringens plats och tid Socialförvaltningens centrala administration, Kinnaström, den 17 februari 2010 klockan 10.00. Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 1-4, 6-16 Åke Ström Ordförande.. Owe Eglinger Justerande... Henry Sandahl Justerande... Arne Abrahamsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2010-02-19 Datum för anslags Nedtagande 2010-03-15 Förvaringsplats för Protokollet Socialförvaltningen Underskrift
Sammanträdesdatum Sida 5 (24) Innehållsförteckning Fastställande av dagordning 1 Information om föräldrastöd 2 Information om portionsförpackad kyld mat 3 Information om beslut från Arbetsmiljöverket 4 Verksamhetsberättelse 2009 5 Yttrande till plan- och byggnadsnämnden över Energi- och 6 Klimatstrategi för Mark med åtgärdsförslag Partneransökan från Finland 7 Meddelanden/kurser och konferenser samt rapport 8 om genomgångna kurser och verksamhetsbesök Inkomna domar och beslut 9 Inkomna skrivelser 10 Inkomna synpunkter och klagomål 11 Anmälan av granskade delegationsbeslut 12 Anmälan av delegationsbeslut 13 Heldag med socialnämnden den 24 mars 2010 14 Granskning av ett beslut inom individ- och familjeomsorgen 15 Samarbete med Senioruniversitet i Szamotuly 16
Sammanträdesdatum Sida 6 (24) 1 Fastställande av dagordning s beslut fastställer dagordningen enligt föredragningslistan med tillägg för ytterligare två övriga ärenden.
Sammanträdesdatum Sida 7 (24) 2 Dnr 2010-29 751 Information om föräldrastöd s beslut antecknar informationen om pågående samverkan i kommunen. Ärendet Den nationella strategin för föräldrastöd är en del av regeringens samlade långsiktiga satsning på att främja hälsa och att förebygga ohälsa bland barn och ungdomar. Strategin är tänkt att dels inspirera kommuner, och landsting, att utveckla stöd och hjälp till föräldrar i deras föräldraskap, dels utgöra ett praktiskt stöd i det organisatoriska planerings- och utvecklingsarbetet. Den nationella strategin för föräldrastöd är en strategi för ett universellt förebyggande föräldrastöd, att alla föräldrar erbjuds samma möjligheter till stöd och hjälp. Målsättningen med ett universellt förebyggande föräldrastöd är att via föräldrar främja barns hälsa och positiva utveckling och maximera barnets skydd mot ohälsa och sociala problem. Ingen enskild grupp av föräldrar, eller enskild förälder, väljs ut av något skäl. Dagens sammanträde Tf socialchefen Henry Freij informerar om samverkan inom kommunen och Sjuhärads kommunalförbund kring utveckling av föräldrastöd. Fullmäktige har den 24 november 2009, 168, beslutat att utöka barn- och ungdomsnämndens ram med 1,5 mkr för föräldrastöd till föräldrar med barn i åldern 0-17 år.
Sammanträdesdatum Sida 8 (24) 3 Information om portionsförpackad kyld mat s beslut antecknar informationen om portionsförpackad kyld mat. Ärendet fick vid sitt sammanträde den 16 december 2009, 200, om att teknik- och servicenämnden i Mark har informerats om en undersökning som Norrköpings kommun genomfört av portionsförpackad kyld mat till enskilt boende. Enligt undersökningen förekommer brister avseende bland annat näringsinnehåll. Detta är särskilt allvarligt med tanke på att maten levereras till äldre. I likhet med Norrköpings kommun köper Marks kommun portionsförpackad kyld mat till enskilt boende av Matfabriken i Sala. För närvarande levererar Matfabriken i Sala cirka 150 portioner om dagen till Mark. Teknik- och servicenämnden i Mark har krävt omedelbara åtgärder och uttalat att nämnden förutsätter att problemen åtgärdas och att leverans sker i enlighet med kravspecifikation och innehållsförteckning. I annat fall måste kommunen vidta åtgärder. Dagens sammanträde Tf socialchefen Henry Freij informerar om att Matfabriken i Sala AB har presenterat en åtgärdsplan som bland annat innebär att egenkontrollplan reviderats och implementerats, utökad utbildningsinsats för personal avseende hygienfrågor pågår, nytt städprogram har införts samt att nytt systemstöd för näringsberäkning och kalkylering skall införas.
Sammanträdesdatum Sida 9 (24) 4 Dnr 2009/0019 026 Information om beslut från Arbetsmiljöverket s beslut antecknar informationen om beslutet från Arbetsmiljöverket. Ärendet Arbetsmiljöverket har genomfört inspektioner på ett antal gruppboenden i kommunen. Syftet med inspektionerna har varit att minska riskerna för ohälsa och olycksfall i arbetet. Arbetsmiljöverket har efter genomförda inspektioner ställt krav på Marks kommun att undanröja vissa brister i arbetsmiljön. Förvaltningen har genomfört åtgärder och lämnat svar till Arbetsmiljöverket som i beslut den 11 januari 2010 meddelar att Marks kommun nu uppfyller kraven på god arbetsmiljö. Dagens sammanträde Verksamhetscheferna för äldreomsorgen Margaretha Hammarberg och verksamhetschefen för handikappomsorg/psykiatri Helen Smith redogör för Arbetsmiljöverkets beslut.
Sammanträdesdatum Sida 10 (24) 5 Dnr 2009-133 042 Verksamhetsberättelse 2009 s beslut 1. godkänner verksamhetsberättelsen för år 2009. 2. översänder kortversion av verksamhetsberättelsen för år 2009 till kommunstyrelsen. 3. Nämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad.... Ordförande Justerande Justerande Ärendet redovisar för 2009 ett positivt ekonomiskt resultat om 11,2 mkr. Det är 2,1 mkr utöver fullmäktiges överskottmål på + 9.1 mkr. Den rådande lågkonjunkturen med minskade skatteintäkter för kommunen har medfört minskade ekonomiska ramar för nämnderna kommande år. För socialnämnden ställer detta krav på anpassningar av nämndens verksamhet med 36 mkr fram till 2011. Nämnd och förvaltning har under året bedrivit ett intensivt arbete för att säkerställa en ekonomi i balans kommande år. I april fattade socialnämnden beslut om förändrad struktur och en viss minskning av boendeplatser inom äldreomsorgen. Begreppet särskilt boende för äldre har i enlighet med strukturplanen ersatts med trygghetsboende och vård- och omsorgsboende. Två mindre enheter har avvecklats och en är under avveckling. Krav har ställts på effektiviseringar och förändrade arbetsformer inom alla förvaltningens verksamheter. Lågkonjunkturen påverkar socialnämnden inte bara genom minskade ekonomiska ramar. Den stigande arbetslösheten gör att kostnaderna för ekonomiskt bistånd och försörjningsstöd ökar kraftigt. Avvikelsen mot budget var 6,5 mkr 2009. Den buffert på 6 mkr som nämnden avsatte i 2009 års budget för oförutsedda händelser togs till fullo i anspråk för att täcka denna kostnadsökning. Antal ärenden och kostnaderna för insatser enligt LSS fortsätter att öka. I 2009 års budget avsattes extra medel för personlig assistans LSS. Detta tillskott visade sig vara otillräckligt. Budgetavvikelsen blev 1,5 mkr.
Sammanträdesdatum Sida 11 (24) Forts 5 Det förtydligande i lagstiftningen för uppföljning av ej verkställda beslut LSS som trädde i kraft 2008 har medfört förslag om sanktionsavgift i några LSS-ärenden under året. Dessa ärenden är ännu inte avgjorda i domstol men nämnden har på inrådan av redovisningschef resultatfört viten på 3 150 tkr som belastar 2009 års resultat. Ärendets behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 januari 2010, 8. Se socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 25 januari 2010 jämte årsredovisning 2009 i kort och lång version med bilagorna: Verksamhetsberättelse 2009 stimulansmedel Verksamhetsberättelse 2009 kvalitet Verksamhetsberättelse 2009 central administration Uppföljning av uppdrag - nyckeltal Driftredovisning 2009 Investeringsredovisning 2009 Uppföljning av arbetsgivarmål Faktaruta 2009 Produktionsmått 2009 Nyckeltal Dagens sammanträde Tf socialchefen Henry Freij redogör övergripande för förslaget till årsredovisning 2009: Ekonomiskt resultat Förändringar under året Anpassningsåtgärder Personalsekreteraren Ingrid Stenbom redogör för personaldelen i verksamhetsberättelsen. Verksamhetscheferna Margaretha Hammarberg, Bengt Sahlberg, Helen Smith, och Anna-Lena Gunnarson redogör för sina verksamheters arbete under 2009 utifrån: Brukare Verksamhet Medarbetare Ekonomi Framtid Projektledaren Anna Ryberg informerar om förvaltningens projekt med anledning av de projektmedel Socialstyrelsen beslutat om att fördela till Marks kommun.
Sammanträdesdatum Sida 12 (24) Forts 5 Anita Lomander (s) och Mia Magné (c) framför ett tack till förvaltningen för ett väl utfört ett arbete under 2009. Verksamhetsberättelsen visar att de beslut nämnden fattat varit välgrundande. Yrkande Ordföranden Owe Eglinger (s):bifall till tjänsteförslaget.
Sammanträdesdatum Sida 13 (24) 6 Dnr 2009-160 219 Yttrande till plan- och byggnadsnämnden över Energi- och Klimatstrategi för Mark med åtgärdsförslag s beslut 1. tillstyrker upprättat förslag till Energi- och klimatstrategi för Mark med åtgärdsförslag. 2. Nämnden antar upprättat förslag till yttrande och översänder detta till plan- och byggnadsnämnden. Ärendet Plan- och byggnadsnämnden ansvarar för energiplaneringen i Marks kommun. Plan- och bygglovskontoret har under 2009 arbetat med att ta fram ett förslag på energi- och klimatstrategi. Arbetet har utförts av plan- och bygglovskontoret med hjälp av en konsult tillsammans med representanter från MBAB, MKVAB, kommunledningskontoret och teknik- och serviceförvaltningen. Arbetet har efter hand stämts av i plan- och byggnadsnämnden och i kommunstyrelsens arbetsutskott. Synpunkter har efterhand inarbetats. Plan- och byggnadsnämnden har 2009-10-21 beslutat skicka ut strategin för samråd till kommunens nämnder och bolag. Målsättningarna och åtgärdsförslagen i strategin är begränsade till vad kommunen har rådighet över åtgärderna omfattar alltså inte övriga aktörer i kommunen. Plan- och byggnadsnämndens förslag är att de tre målsättningarna i strategin antas av kommunfullmäktige. Möjligheten att genomföra åtgärdsförslagen i strategin ska prövas av respektive nämnd och bolag och resultatet av denna prövning rapporteras årligen till kommunstyrelsen i samband med bokslutsredovisningen. Ärendets behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 januari 2010, 9. Se socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 januari 2010. Dagens sammanträde Yrkande Arne Abrahamsson (s): Bifall till arbetsutskottets förslag.
Sammanträdesdatum Sida 14 (24) 7 Dnr 2009-194 700 Partneransökan från Finland s beslut antecknar redogörelsen och förklarar förvaltningens uppdrag fullgjort. Ärendet West Sweden har mottagit en partneransökan från Finland Turku School of Economics som söker projektpartners för ett projektförslag med fokus på äldreomsorg. Förslaget är tänkt som ett forskningsprojekt men finländarna är också intresserade av att involvera kommuner som deltagande partners. beslutade vid sitt sammanträde den 10 november 2009, 197, att ge förvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheten att utforma ett gemensamt projektförslag, tillsammans med Turku School of Economics, med inriktning mot äldreomsorg samt att lämna återrapport i ärendet. Förvaltningen är i grunden positiv till erbjudandet. På grund av omfattningen av projektet och det faktum att kommunen befinner sig i ett skede av anpassningar av sin verksamhet, samt att det redan idag finns ett flertal projekt som tar förvaltningens resurser i anspråk, anser förvaltningen att den inte har möjlighet att medverka i partneransökan. Ärendets behandling Ärendet har aktualiserats vid socialnämndens sammanträde den 10 november 2009, 197. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 januari 2010, 10. Se socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 10 december 2009. Dagens sammanträde Verksamhetschefen för äldreomsorgen Margaretha Hammarberg informerar om grunderna för förvaltningens förslag till socialnämnden. Yrkande Ordföranden Owe Eglinger (s): Bifall till arbetsutskottets förslag.
Sammanträdesdatum Sida 15 (24) 8 Meddelanden/kurser och konferenser samt rapport om genomgångna kurser och verksamhetsbesök s beslut antecknar rapporten från konferens om LOVlagstiftningen. Det finns inga kurser och konferenser att anmäla. Dagens sammanträde Anita Lomander (s) lämnar rapport från konferens om LOVlagstiftningen.
Sammanträdesdatum Sida 16 (24) 9 Inkomna domar och beslut s beslut Nämnden antecknar redovisningen av domar och beslut. Ärendet Följande domar och beslut redovisas: Beslut i kammarrätten 2010-01-18, mål nr 7075-09 2010-01-18, mål nr 7076-09 Protokoll i kammarrätten 2010-01-12, mål nr 5089-09 Domar i länsrätten 2009-12-21, mål nr 2637-09 E 2010-01-11, mål nr 3518-09 E Beslut i länsrätten 2009-12-02, mål nr 3137-09 E, 3229-09 E 2009-12-28, mål nr 3518-09 E Beslut i länsstyrelsen 2009-12-30 dnr 705-82497-2009 Beslut från Arbetsmiljöverket 2010-01-11, beteckning 2009/2917 2009/1759 2009/1401 2009/14786 2009/14776 2009/2903
Sammanträdesdatum Sida 17 (24) 10 Inkomna skrivelser s beslut Nämnden antecknar inkomna skrivelser. Ärendet Under perioden har drygt 1 350 protester med i stort samma lydelse inkommit till socialnämnden. Protesterna behandlar ett beslut om omplacering fattat inom individ- och familjeomsorgen.
Sammanträdesdatum Sida 18 (24) 11 Inkomna synpunkter och klagomål s beslut antecknar inkomna synpunkter och klagomål. Ärendet Följande klagomål och synpunkter har inkommit: Bemötandet vid kontakt med förvaltningen Hyressättningen i särskilda boenden
Sammanträdesdatum Sida 19 (24) 12 Anmälan av granskade delegationsbeslut s beslut antecknar anmälan av den utförda granskningen av delegationsbeslut perioden 2009-11-01 2009-11-30. Ärendet Owe Eglinger (s) och Inga Maj Krüger (kd) har granskat: Ett beslut om riksfärdtjänst Ett beslut om bostadsanpassningsbidrag Ett beslut om begäran om bistånd från annan kommun Ett beslut om bistånd gällande förebyggande insatser Ärendets behandling Se redovisning av granskning den 10 februari 2010. Dagens sammanträde Owe Eglinger och Inga Maj Krüger kommenterar den genomförda granskningen.
Sammanträdesdatum Sida 20 (24) 13 Anmälan av delegationsbeslut s beslut Nämnden antecknar anmälan av delegationsbeslut för perioden 2009-12-01-2010-01-31. Ärendet Delegationslista 2009-12-01 2010-01-31 Beslut enligt SoL: Råd o stöd, ekonomiskt bistånd, förmedling av egna medel, förskott på förmån, bistånd i form av familjepedagoginsats, kostnader för öppenvårdsinsats och institutionsvård samt utredningsinsatser, kostnader i samband med kontaktfamilj/person, kostnader i samband med familjehemsvård, omprövning av öppenvårdsinsats, omprövning av insats kontaktperson, placering på institution, bistånd i form av kontakt med familjepedagog, öppenvårdinsats vuxna, samt omprövning av insats kontakt med behandlingsassistent, återbetalning, att inleda utredning, att ej inleda utredning. Beslut enligt LVM: Att inleda utredning, att avsluta utredning, att utse kontaktman. Övriga beslut: Godkännande av faderskapsbekräftelse samt godkännande av avtal enligt FB, att utse utredare i ärende om vårdnad/umgänge. Delegationslista 2009-12-01 2010-01-31 gällande beslut om; Enligt SoL: hemtjänst, särskilda boendeformer, korttidsplats, boendestöd, trygghetslarm, kommunbidrag, matdistribution; ledsagarservice enligt LSS, korttidsvistelse enligt LSS, daglig verksamhet enligt LSS, avlösarservice LSS, korttidsvistelse enligt LSS, kontaktperson enligt LSS, personlig assistent enligt LSS. Attest 2009-12-01 2010-01-31 Färdtjänst, riksfärdtjänst 2009-12-01--2010-01-31 Bostadsanpassningsbidrag 2009-12-01--2010-01-31 s arbetsutskott Protokoll 2010-01-27 s socialutskott Protokoll 2009-12-17, 2010-01-04, 2010-01-21.
Sammanträdesdatum Sida 21 (24) 14 Heldag med socialnämnden den 24 mars 2010 s beslut beslutar att ha en heldag den 24 mars 2010 om MORP-arbetet för 2011.
Sammanträdesdatum Sida 22 (24) 15 Granskning av ett beslut inom individ- och familjeomsorgen s beslut 1. beslutar att granska ett aktuellt beslut inom individ- och familjeomsorgen. 2. Nämnden beslutar att utse Anita Lomander (s) och Anders Lindal (m) att granska beslutet. Reservation Patrik Larsson (s) reserverar sig mot beslutet. Dagens sammanträde Tf socialchefen Henry Freij lämnar en bakgrundsredogörelse av det aktuella ärendet. Yrkanden Mia Magné (c): Nämnden beslutar att granska ett aktuellt beslut inom individ- och familjeomsorgen samt att Anita Lomander (s) och Anders Lindal (m) utses att granska beslutet. Per Blanck (v) m fl: Avslag på yrkandet från Mia Magné då det är viktigt att socialnämnden har fullt förtroende för socialutskottets beslut i ärendet. Propositionsordning Ordföranden Owe Eglinger (s) ställer proposition på bifall till respektive yrkande och finner att socialnämnden bifallit yrkandet från Mia Magné. Patrik Larsson (s) begär votering. Omröstning Omröstning sker med följande godkända propositionsordning: Ja-röst för bifall till yrkandet från Mia Magné (c). Nej-röst för bifall till yrkandet från Per Blanck (v).
Sammanträdesdatum Sida 23 (24) Forts 15 Omröstningsresultat Anders Lindal (m) Kerstin Weimman Lindén (m) Mia Magné (c) Inga-Maj Krüger (kd) Imre Hun (fp) Lars-Inge Andersson (kd) Henry Sandahl (mbp) Ann Hjertén (s) Patrik Larsson (s) Anita Lomander (s) Arne Abrahamsson (s) Per Blanck (v) Owe Eglinger (s) Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Nej Nej Nej Nej Nej Nej Omröstningen utfaller så att 7 ledamöter röstar ja och 6 nej. har därmed bifallit Mia Magnés yrkande.
Sammanträdesdatum Sida 24 (24) 16 Samarbete med Senioruniversitet i Szamotuly s beslut lämnar förfrågan till kommunala pensionärsrådet. Ärendet En förfrågan från Senioruniversitet i Szamotuly i Polen har inkommit. Förfrågan gäller deltagande i olika former av friskvårdsaktiviteter för äldre. Senioruniversitetet har för avsikt att delta i ett EU-projekt. Ett krav är att två föreningar från annat land skall delta i projektet. Dagens sammanträde Yrkande Ordförande Owe Eglinger (s): Förfrågan lämnas till kommunala pensionärsrådet. Yrkandet antas.