Kommunkansliet i Nääs

Nr 9/2013 Sammanträdestid Torsdagen den kl. 19.00-20.30 Sammanträdesplats Beslutande Kommunkansliet i Nääs x Lundberg Bror, ordf. x Sjöblom Tommy, vice ordf. x Danielsson Gerd x Hampf René x Jansson Tom x Rydström Agneta x Söderlund Jessica 1 - Rauhala Fredrik 2 - Areschoug Owe 3 - Fabritius Niklas 4 - Jansson Ingvor 5 - Sirén Siw Övriga närvarande - Karlsson Runar, kommunstyrelsens ordförande - Lindblom Jörgen, kommunstyrelsens representant x Nyberg Kjell, vik. kommundirektör x Danielsson Lars-Erik, kommuningenjör Paragrafer 77-85 Underskrifter Ordförande Sekreterare Bror Lundberg Protokolljustering Saltvik den 29 oktober 2013 Lars-Erik Danielsson Protokollet framlagt till påseende Tom Jansson Saltvik den 31 oktober 2013 Agneta Rydström Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Lars-Erik Danielsson, Saltvik den sekreterare Underskrift Ylva Westerberg, vik. byråsekreterare

Kallelsen utfärdad den 19.10.2013 2 Sammanträdestid Torsdagen den kl. 19.00-20.30 Sammanträdesplats Kommunkansliet i Nääs Ärenden: 77 Konstatera laglighet och beslutförhet 78 Protokolljusterare 79 Föredragningslistan 80 Upphandlingen gällande uppvärmning för Sunnanberg vårdhem och Klockars 81 Anhållan om övertagande av vägunderhåll Långbergsöda-Öjvägen 82 Motion angående instruktioner för utannonsering och fördelning av kommunens småbåtshamnsplatser 83 Nedsättning av avloppsvattenavgift pga. vatten som läckt till spillo 84 Budgetändring Solhöjden bostadsområde 85 Budgetändring Toböleträskvägen Bror Lundberg, ordförande

3 77 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Tekn 77 / Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört. ------------------------------ 78 PROTOKOLLJUSTERARE Tekn 78 / I tur att justera protokollet är Tom Jansson och Agneta Rydström Till protokolljusterare valdes Tom Jansson och Agneta Rydström Protokollet justeras 29.10.2013 kl. 14.30 på kommunkansliet ------------------------------ 79 FÖREDRAGNINGSLISTAN Tekn 79 / Föredragningslistan fastställdes med följande tillägg: 85 Budgetändring Toböleträskvägen ------------------------------

4 Dnr: 83 /2010 80 UPPHANDLINGEN GÄLLANDE UPPVÄRMNING FÖR SUNNANBERG VÅRDHEM OCH KLOCKARS Tekn.n 109 /11.11.2010 Det nybyggda radhuset Klockars är planerat och byggt för att värmas med värme från en fristående värmecentral. Upphandlingen av värme har avbrutits. Kommunstyrelsen har 247 /6.9.2010 uppmanat tekniska nämnden att se på alternativa uppvärmningskällor. Huset har golvvärme och är därför lämpligt att värma med värmepump som ger en lägre tilloppstemperatur än en pannanläggning. På grund av den lägre tilloppstemperaturen är det inte lämpligt att placera värmepumparna långt från huset då kulvertförlusterna ytterligare drar ner temperaturen. Den befintliga värmeväxlaren i huset klarar inte heller av att värma tappvarmvatten på grund av den lägre tilloppstemperaturen. Befintliga elpannor används för tillskottsvärme. Den befintliga värmeväxlaren kan demonteras och säljas. HEBO-rör Ab har utrett olika alternativ för värmepumpar. Luft-vatten värmepump. Energibehovet för värmepumpen är beräknat till ca 22 000 kwh + tillskotts el för de kallaste dagarna som är beräknat till ca 1 500 kwh. Installationen kostar ca 25 700 euro inkl moms. Total årlig elkostnad med dagens pris blir ca 2 500 euro inkl moms En bergvärmepump inklusive 2 st 210 meters borrhål. Energibehovet för värmepumpen är beräknat till ca 20 000 kwh + tillskotts el för de kallaste dagarna som är beräknat till ca 200 kwh. Installationen kostar ca 38 000 euro inkl moms. Elinstallation och markarbeten tillkommer. Total årlig elkostnad med dagens pris blir ca 2 200 euro inkl moms. Energibehovet för uppvärmning är ca 69 000 kwh. Kostnaderna för köpt bio-energi skulle bli ca 5 800 euro inkl moms per år plus kulvertförluster. Inga investeringskostnader. Kommunstyrelsen har i sitt budgetförslag för år 2011 lagt till medel för installation av värmepump vid Sunnanberg vårdhem. Kostnaderna och utrymmesbehoven för Sunnanbergs del är ännu inte utredda. konstaterar att det för närvarande ekonomiskt förmånligaste alternativet för uppvärmning av Klockars är en luft-vatten värmepump. föreslår för byggnadskommittén för Klockars att kommittén övertar ärendet till den del det berör Klockars och bjuder ut en komplett installation av en värmepumpanläggning på entreprenad. Upphandlingen av värme till Klockars förblir avslutad. Gällande Sunnanberg återkommer tekniska nämnden till ärendet då budgeten för år 2011 är fastställd. Ärendet återremitterades till kommuningenjören. Ärendet upptas till behandling vid tekniska nämndens nästa möte. Kommuningenjören fick i uppdrag att informera tekniska nämnden, kommunstyrelsen och fullmäktige

5 Tekn.n 118 /16.12.2010 Tekn.n 16 /12.4.2012 inför budgetbehandlingen om olika och de mest optimala lösningarna för uppvärmning av Klockars och Sunnanberg ---------- Kommunstyrelsen uppmanar 368 /22.11.2010 tekniska nämnden att anlita utomstående konsult för att ta fram nya kalkyler för optimala lösningar för uppvärmning av Klockars och Sunnanberg. Kommuningenjören har anlitat T-Konsult, Tommy Johansson för uppdraget. antecknar informationen till kännedom. Enligt förslag. ---------- YOJ, Johan Åkerblom, har gjort en utredning inklusive kalkyler för optimala lösningar för uppvärmning av Klockars och Sunnanberg. Rekommendationen i utredningen är att kommunen borde satsa på en separat bergvärmepump för vardera Klockars och Sunnanberg med befintliga värmekällor som reservkraft. Rekommendationen baseras på investering och besparing sett på lång sikt. På 10 års sikt är köpt energi förmånligast. Investeringskostnaderna för separata bergvärmepumpar är beräknade till ca 47 000 euro inkl. moms för Klockars och ca 104 000 euro exkl. moms för Sunnanberg. I 2012 års budget finns upptaget 80 000 euro för alternativ energi, Sunnanberg. Utredningen bifogas som bilaga. Johan Åkerblom presenterar sin utredning på mötet. beställer utgående från bifogad utredning projektering av separata bergvärmepumpar till Sunnanberg och Klockars. I projekteringen bör även ingå en noggrannare kostnadskalkyl. återkommer senare med anhållan om budgetändring för projekten. Kmst 201 /28.5.2012 föreslår för kommunstyrelsen att en gemensam bergvärmeanläggning byggs vid Sunnanberg. En konsult anlitas för att göra anbudshandlingar. Anbudshandlingarna skall vara klara till 15 maj. --------- YOJ ABs utredning inkl kalkyler gällande energialternativ för Sunnanberg och Klockars bifogas föredragningslistan. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar remittera ärendet till ekonomikontoret för analys av de ekonomiska kalkylerna. Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. ---------------------------

6 Tekn.n 36 /09.04.2013 YOJ ABs utredning inkl. kalkyler gällande energialternativ för Sunnanberg och Klockars bifogas föredragningslistan. Ekonomikontorets beräkningar markerade med grön färg. I alternativet egen panncentral är det räknat med att kommunen sköter eldningen i egen regi. Jourersättning och eventuell utökning av personalen ingår inte. Alternativet egen panncentral där en extern entreprenör sköter eldningen finns även med. Om kommunen bygger en egen panncentral kan olika aktörer och olika bränslen användas. Även gas från det närliggande jordbruket kunde på sikt användas. begär in anbud på uppförande av en egen panncentral för Sunnanberg och Klockars. Driften bjuds ut. Beslutet motiveras med att om en panncentral som levererar hetvatten används behövs inga ombyggnader av ventilationsanläggningen i Sunnanberg. Även värmeväxlaren i Klockars kan i så fall användas utan ombyggnad. Enligt förslag. --------- Tekn.n 80 / Kommuningenjören har kontaktat Epab för hjälp med förfrågningsunderlaget. Företaget har även gjort en egen utredning över lönsamheten. Jan Kavander presenterar sitt material på mötet. begär in anbud på uppförande av en egen panncentral för Sunnanberg och Klockars med Epabs underlag som stöd. Kommuningenjören sammanställer offertförfrågan på uppförande av en panncentral. Anbud begärs genom annons och riktad förfrågan. ---------

7 81 ANHÅLLAN OM ÖVERTAGANDE AV VÄGUNDERHÅLL LÅNGBERGSÖDA- ÖJVÄGEN Tekn.n 81 / Dnr: 74 /2013 En anhållan om att kommunen övertar ansvaret för Långbergsöda-Öjvägen har inkommit. Anhållan är undertecknad av 5 familjer som är fast bosatta vid vägen. Kommunfullmäktige beslöt 85 /20.10.2008 att förtydliga principerna för ändring av privat väg till kommunal väg enligt följande: Kommunfullmäktige kan fatta beslut om att ändra enskild väg till kommunalväg (LL om kommunalvägar, 21) under förutsättning att samtliga av nedanstående villkor uppfylls - Vägens längd är minst 300 meter till den näst sista fast bosatta. - Det finns minst tre fast bosatta hushåll vid vägen. - Väglaget anhåller om att kommunen övertar vägen. - Med väglag förstås, väglag under ordnad förvaltning. - Vägplan finns fastställd för vägen alternativt skall väglaget skaffa nödvändiga markägartillstånd för ombyggnad av vägen. - Standarden på vägen skall vid övertagandetillfället motsvara kraven för enskilda vägar enligt Svenska Vägverkets anvisningar nr 2001:9. Behöver vägen byggas om före övertagandet av vägen skall väglagets delägare förbinda sig att solidariskt stå för 20% av ombyggnadskostnaden inklusive projektering och eventuella markersättningar mm. Kommunen står för 80%. Enligt de regler som gäller 2008 kan landskapsandelar erhållas på kommunens andel. Kommunfullmäktige skall bevilja budgetmedel för ändamålet. - Ytbeläggning bekostas helt av kommunen. Kommunfullmäktiges beslut att ändra en enskild väg till kommunalväg skall fastställas av landskapsregeringen (LL om kommunalvägar 21). Vägen och därmed driftsunderhållet övertas av kommunen efter att kommunfullmäktiges beslut fastställts av landskapsregeringen och då vägen efter syn konstaterats uppfylla kraven för enskilda vägar enligt Svenska Vägverkets anvisningar nr 2001:9. Tidpunkten för övertagandet fastställs genom särskilt beslut efter synen. föreslår för kommunstyrelsen att kommunen inte övertar vägen som kommunalväg. Beslutet motiveras med att kommunstyrelsen givit en total ram om 500 000 euro för samtliga nämnders investeringar år 2014. har redan lämnat sitt budgetförslag för år 2014. Enligt förslag. ---------

8 Dnr: 22 /2008 82 MOTION ANGÅENDE INSTRUKTIONER FÖR UTANNONSERING OCH FÖRDELNING AV KOMMUNENS SMÅBÅTSHAMNSPLATSER Kfge 48 /31.3.2008 Runa Lisa Jansson har lämnat in en motion angående instruktion för utannonsering och fördelning av kommunens småbåtshamnsplatser. Hon föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att vidta åtgärder för att en instruktion görs upp om vilka kriterier som bör gälla vid utannonsering och fördelning av kommunens småbåtshamnsplatser. Kfge beslut: Kommunfullmäktige beslöt enhälligt att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kmst 163 /7.4.2008 Kmst 202 /28.4.2008 Motionen i bilaga till protokollet. --------------------------- Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen remitterar ärendet till tekniska nämnden för beredning. Kommunstyrelsen beslöt att remittera ärendet till kommunkansliet för beredning. --------------------------- har den 9.3.2005 beslutat (beslutet bifogas föredragningslistan) om följande regler för uthyrning av kommunens båtplatser: - Platserna fördelas enligt följande prioritet: - personer bosatta i Saltvik - personer med fritidshus i Saltvik - övriga - Avtalen är treåriga - Utannonseringen sker i kommunbladet och på kommunens hemsida. - Om det är fler sökande än det finns platser sker fördelningen genom lottdragning. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår att motionen förkastas med motiveringen att tekniska nämnden har kriterier för utannonsering och fördelning av kommunens småbåtshamnsplatser. Kommunstyrelsen beslöt ge tekniska nämnden i uppdrag att revidera nu gällande regler för uthyrning av kommunens båtplatser. Speciellt bör tekniska nämnden se över; - Hur informationen om att det är dags att söka båtplats ges, annonsering etc. - Hur länge skall man ha rätt att ha platsen, - Avgifterna.

9 Tekn.n 34 /10.3.2009 Ärendet delges kommunfullmäktige. --------------------------- Kommuningenjören har varit i kontakt med ett flertal av de åländska kommunerna. I samtliga kontaktade kommuner fakturerar kommunen avgiften på våren. Den som betalar sin plats i tid behåller platsen år från år. Båtplatserna får inte överlåtas. Om platsen inte betalas eller om man säger upp sin plats fördelas platsen bland de personer som står i kö för en båtplats. De flesta kommuner har en liknande modell för prioritering som Saltvik har haft. Avgifterna för år 2009 har fastställts av kommunfullmäktige 103 / 10.11.2008 till 150 euro inklusive moms. föreslår för kommunstyrelsen att reglerna för båtplatserna ändras så att platserna får behållas så länge de betalas i tid. Båtplats som inte betalas i tid eller som sägs upp fördelas bland de sökande som står på väntelista för båtplats. Båtplatserna fördelas enligt följande prioritet: - personer bosatta i Saltvik - personer med fritidshus i Saltvik - övriga Om det finns behov att annonsera om lediga båtplatser görs det i kommunbladet och på kommunens hemsida. Båtplatserna får inte överlåtas. Mikael Söderholm anmälde jäv och deltog varken i ärendets behandling eller beslut. beslöt bordlägga ärendet fram till dess att kommunstyrelsen fattat beslut angående den fortsatta förvaltningen av småbåtshamnarna i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 5 /2.2.2009 där det står Därtill beslöt kommunfullmäktige att anta en hemställningskläm innefattande att kommunstyrelsen får i uppdrag att till budget 2010 föra fram till kommunfullmäktige ett förslag till avyttring av småbåtshamnarna till lokala föreningar, sammanslutningar eller motsvarande. Beslutet delges kommunstyrelsen. ---------- Tekn.n 75 /26.09.2013 Avtalet för båtplatserna har förlängts så att 2013 är sista året. Tekniska nämnden bör inför nästa båtsäsong komma med förslag på nya regler för fördelning och annonsering av båtplatserna. Ärendet bordlades. ----------- Tekn.n 82 / Kommuningenjören anmäler jäv och deltar inte i ärendets beredning eller i dess beslut.

10 s ordförande presenterar sitt förslag på mötet. Kommuningenjören avlägsnade sig och deltog inte i ärendets beredning eller i dess beslut. - Platserna fördelas enligt följande prioritet: - personer bosatta i Saltvik - personer med fritidshus i Saltvik - övriga - Avtalen gäller under förutsättning att båtplatsen betalas tills hyrestagaren säger upp sin båtplats eller tills kommunfullmäktige beslutar om annat. - Båtplatsen får inte överlåtas eller uthyras. - Information om båtplatserna sker två gånger i kommunbladet och på kommunens hemsida i god tid före båtsäsongen. ---------

11 83 NEDSÄTTNING AV AVLOPPSVATTENAVGIFT PGA. VATTEN SOM LÄCKT TILL SPILLO Tekn.n 83 / Tony Herlin anhåller om nedsättning av avloppsvattenavgiften på grund av vatten som läckt ut på gården. När han åkte tillbaka till Sverige glömde han stänga av vattenposten på utsidan av huset. Slangen som var kopplad till vattenposten började läcka och vatten rann ut på gården. Grannarna upptäckte läckaget och stängde av vattnet. Det rör sig om ca 20 m³ som läckt till spillo. Vattenfakturan var betald just före läckaget så mätarställningen var känd. Vattnet har inte belastat avloppsnätet. föreslår för kommunstyrelsen att nästa avloppsvattenavgift nedsätts med 20x3,99 eller 79,80 euro inklusive moms. föreslår motsvarande sitt beslut 71 /26.09.2013 att avloppsvattenavgiften inte nedsätts för den mängd vatten som runnit till spillo. Förslaget motiveras med att ansvaret ligger hos brukaren. ---------

12 84 BUDGETÄNDRING SOLHÖJDEN BOSTADSOMRÅDE Tekn.n 84 / I 2012 års budget fanns upptaget 116 000 euro för byggande av gator i Solhöjden bostadsområde och 95 000 euro för byggande av kommunalteknik i samma område. Total summa för investeringen var 211 000 euro. Av dessa summor överfördes till 2013 års budget 35 233 euro för byggande av gator i Solhöjden bostadsområde och 12 786 euro för byggande av kommunalteknik i samma område. Total summa för investeringen är 48 019 euro år 2013. Under året har utbetalts sammanlagt 70 962 euro eller en överskridning om 22 943 euro för de båda projekten. Några fakturor för utförda arbeten utöver entreprenaden återstår. Dessutom skall pumpstationen kopplas in med en egen elanslutning. Eftersom projekten går in i varandra är det svårt att exakt ange vilka kostnader som skall belasta kommunaltekniken respektive byggandet av gator. Störst delen av överskridningen beror på att marken på en del av sträckan var väldigt mjuk vilket medförde tilläggskostnader i form av grovt grus/sten för att stabilisera vägen och ledningsdiket. En brandpost har anlagts på området utöver entreprenaden och vägens höjd har justerats vid anslutningen till tillfartsvägen. anhåller om en budgetändring så att momentet Gator Solhöjden höjs med 4 800 euro till 40 033 euro och byggande av kommunalteknik Solhöjden höjs med 27 200 euro till 39 986 euro. Sammanlagd förhöjning skulle således bli 32 000 euro. Förslaget godkändes. ---------

13 85 BUDGETÄNDRING TOBÖLETRÄSKVÄGEN Tekn.n 85 / I årets budget finns upptaget 60 200 euro för grundförbättring av Toböleträskvägen och landskapsandelar 22 700 euro. Netto 37 500 euro. I landskapets budget 2013 finns det inga medel för landakapsandelar för grundförbättring av kommunalvägar. I förslaget till budget för 2014 finns det inte heller några medel för motsvarande ändamål. anhåller om budgetändring så att kostnaderna höjs till 65 000 euro och landskapsandelarna stryks. Nettobeloppet höjs därmed till 65 000 euro. Enligt förslag. ----------

14 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 81, 83 85. Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 77 80, 82. Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19 Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: i Saltvik Saltviks kommun Lillängs 14 22320 Ödkarby Paragrafer: 77 80, 82. Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

15 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer:. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. forts.

16 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. ----------------------------