Kommunkansliet i Nääs. - Lundberg Bror, x Sjöblom Tommy, ordf. x Danielsson Gerd x Hampf René x Jansson Tom x Rydström Agneta x Söderlund Jessica

Transkript

1 Nr 6/2014 Sammanträdestid Torsdagen den kl Sammanträdesplats Beslutande Kommunkansliet i Nääs - Lundberg Bror, x Sjöblom Tommy, ordf. x Danielsson Gerd x Hampf René x Jansson Tom x Rydström Agneta x Söderlund Jessica 1 - Rauhala Fredrik 2 - Linde Guy 3 - Fabritius Niklas 4 - Jansson Ingvor 5 - Sirén Siw Övriga närvarande - Karlsson Runar, kommunstyrelsens ordförande - Lindblom Jörgen, kommunstyrelsens representant - Laaksonen Jessica, tf. kommundirektör x Danielsson Lars-Erik, kommuningenjör Paragrafer Underskrifter Ordförande Sekreterare Tommy Sjöblom Protokolljustering Saltvik den 21 augusti 2014 Lars-Erik Danielsson Protokollet framlagt till påseende Jessica Söderlund Saltvik den 27 augusti 2014 Gerd Danielsson Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Lars-Erik Danielsson, Saltvik den sekreterare Underskrift Ylva Westerberg, vik. byråsekreterare

2 Kallelsen utfärdad den Sammanträdestid Torsdagen den kl Sammanträdesplats Kommunkansliet i Nääs Ärenden: 40 Konstatera laglighet och beslutförhet 41 Protokolljusterare 42 Föredragningslistan 43 Snöplogningsavgift vintern Snöplogning hösten våren Budgetändring Boogården 46 Rapport över ekonomi och verksamhet januari-juni Uppföljning av pågående investeringsprojekt 48 Anslutning till kommunens avloppsnät över kommungränsen 49 Avloppsledning till Lagmansby och Bertby Tommy Sjöblom, ordförande

3 3 40 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Tekn 40 / Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört PROTOKOLLJUSTERARE Tekn 41 / I tur att justera protokollet är Jessica Söderlund och Gerd Danielsson Till protokolljusterare valdes Jessica Söderlund och Gerd Danielsson Protokollet justeras direkt efter mötet FÖREDRAGNINGSLISTAN Tekn 42 / Föredragningslistan fastställdes med följande tillägg: 47 Uppföljning av pågående investeringsprojekt 48 Anslutning till kommunens avloppsnät över kommungränsen 49 Avloppsledning till Lagmansby och Bertby

4 4 43 SNÖPLOGNINGSAVGIFT VINTERN Tekn.n 36 / Saltviks kommun ordnar snöplogning av privata infarter. Tjänsten köps av externa entreprenörer som utför plogningen. Kommunen fakturerar husägarna för servicen. Hittills har avgiften varit lika för alla som utnyttjar servicen oberoende av infartens längd och oberoende av om vintern varit snörik eller snöfattig. Det har flera gånger framkommit att systemet borde förändras. I Finström har man haft ett system med olika avgifter beroende på infartens längd och antal plogningar. På grund av krånglig hantering och missnöje bland husägarna har man beslutat övergå till ett system med en avgift som är lika för alla. Tekn.n 43 / Kommuningenjörens förslag: diskuterar hur systemet skall förändras. beslöt behålla befintligt system med en avgift som är lika för alla Avtalet med plogentreprenörerna gick ut våren Avgiften för snöplogning har det senaste året varit 220 inkl. moms. Antalet plogade vägar var 208 senaste vinter vilket var något färre än de senaste tre åren men fortfarande flera än åren Senaste vinter gav verksamheten ett överskott medan vintrarna gav ett kraftigt underskott eftersom vintern , vintern samt vintern var ovanligt snörika i motsats till många föregående vintrar som varit snöfattiga. Kommunfullmäktige beslöt 98 / bland annat att en årlig uppföljning görs över nettokostnaderna från år 2001 och att snöplogningsverksamhetens ackumulerade nettoresultat +/- inte påverkar affärsverksamhetens externa nettoram. Uppföljningen över nettoresultatet 2001-våren 2014 bifogas som bilaga Förslag: föreslår för kommunstyrelsen att kommunen fortsätter med snöplogning hösten 2014 till våren 2017 och att det befintliga systemet med en avgift som är lika för alla bibehålls. Nya avtal med plogentreprenörer tecknas för motsvarande tid. föreslår för kommunstyrelsen att snöplogningsavgiften för vintern höjs till 201,61 euro. Lagstadgad moms tillkommer. Snöplogningsavgiften med nu gällande moms, 24 %, skulle bli 250,00 euro. Avgiften skall betalas senast den 31 oktober. Avgift som betalas senare föreslås vara 241,94 euro. Lagstadgad moms tillkommer. Försenad snöplogningsavgift med nu gällande moms, 24 %, blir 300,00 euro. Förseningsavgiften gäller dock inte nyinflyttade efter 30 september. Även sommarstugor omfattas av rätten till kommunal snöplogning lika som tidigare år

5 5 anhåller dessutom om att verksamhetens ackumulerade nettoresultat +/- fortsättningsvis inte påverkar affärsverksamhetens externa intäktsram och kostnadsram. godkände enhälligt kommuningenjörens förslag

6 6 44 SNÖPLOGNING HÖSTEN VÅREN 2017 Tekn.n 44 / har genom annons i båda tidningar begärt anbud på snöplogningen hösten 2014 t.o.m. våren Sammanställning av inkomna anbud bifogas som bilaga. Enligt verkställighetsdirektiven för budgeten 2014 skall avtal som har verkningar utöver budgetåret föras till kommunstyrelsen för godkännande. Kommuningenjörens förslag: Under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner principer och avgifter för snöplogning föreslår tekniska nämnden för kommunstyrelsen att kontrakt tecknas med: Erik Hamnström för distriktet Haga-Ödkarby-Hjortö-Lavö Guy, Daniel och Niklas Söderlund för distriktet Sålis-Laby-Toböle-Bertbyvik LBS Staffan o Janne Mörn för distriktet Lavsböle-Tengsödavik LBS Staffan o Janne Mörn för distriktet Kvarnbo-Haraldsby för perioden hösten 2014 t.o.m. våren 2017 Förslaget godkändes enhälligt

7 7 45 BUDGETÄNDRING BOOGÅRDEN Tekn.n 28 / I årets budget finns medel för utbyte av värmesystemet i Boogården till bergvärmepump. har begärt in anbud på entreprenaden. Samtliga inkomna anbud överstiger kraftigt de budgeterade medlen. Nämnden har tidigare fått kostnadsuppskattning av en projektör. Kommuningenjörens förslag: anhåller om budgetändring så att anslaget skulle höjas från euro till euro. Eftersom det rör sig om ett bostadshus är summorna inklusive moms. Kmst 164 / anhåller om budgetändring så att anslaget skulle höjas från euro till euro. Eftersom det rör sig om ett bostadshus är summorna inklusive moms. beslöt dessutom komplettera projekteringen med en luft-vatten värmepump. Anbud begärs in på både bergvärmepump och luftvatten värmepump T.f. kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beviljar budgetändring så att anslaget för utbyte av värmesystemet till bergvärmepump i Boogården höjas från euro till euro. Summorna är inklusive moms eftersom det rör sig om ett bostadshus. Beslutet motiveras med att samtliga inkomna anbud överstiger kraftigt de budgeterade medlen. Kommunstyrelsen beslöt att återremittera ärendet till tekniska nämnden för att inbegära anbud på luft-vatten värmepump samt för att ta fram en kostnadskalkyl gällande investerings- och driftskostnader för de olika systemen Tekn.n 45 / Bifogat sammanställning över investerings- och driftkostander för bergvärmepump och luft-vatten värmepump enligt kalkyler från två firmor och olika fabrikat. Driftkostnaderna för en luft-vatten värmepump är ca euro högre per år jämfört med en bergvärmepump. Investeringskostnaderna är drygt euro högre för en bergvärmepump vilket medför att återbetalningstiden för merkostnaden är år. En bergvärmepump levererar ungefär samma värme året runt medan en luft-vatten värmepump levererar minst då det är kallast ute. Reservkapacitet för hela värmebehovet behövs. Bergvärmepumpen arbetar vid jämn temperatur vilket medför att servicekostnaderna bör vara mindre än för en bergvärmepump och dessutom bör bytesintervallet vara längre. Kommuningenjörens förslag:

8 8 anhåller om budgetändring så att anslaget skulle höjas från euro till euro, dock minst till euro för att säkert räcka för en luft-vatten värmepump. Eftersom det rör sig om ett bostadshus är summorna inklusive moms. Anbud begärs in på både bergvärmepump och luft-vatten värmepump. anhåller om budgetändring så att anslaget höjs till euro. Anbud begärs på bergvärme med oljepanna som reserv vilket på lång sikt beräknas vara det förmånligaste

9 9 46 RAPPORT ÖVER EKONOMI OCH VERKSAMHET JANUARI-JUNI 2014 Tekn.n 45 / I Saltviks kommuns budget för år 2014 står under verkställighetsdirektiven att nämnderna före den 30 augusti skall ge en rapport till kommunstyrelsen för perioden januari-juni. Rapporten skall avse både ekonomi och verksamhet. Kommuningenjören har sammanställt ett förslag till rapport. Rapporten bifogas som bilaga. Kommuningenjörens förslag: godkänner rapporten som bifogas som bilaga. Enligt förslag

10 10 47 UPPFÖLJNING AV PÅGÅENDE INVESTERINGSPROJEKT Tekn.n 47 / Tekniska kansliet har sammanställt en projektkalender. Kalendern bifogas som bilaga. Kommuningenjörens förslag: Utgående från kalendern granskar nämnden årets investeringsprojekt och tidtabellen för deras genomförande. Nämnden översänder kalendern till kommunstyrelsen. Enligt förslag

11 11 48 ANSLUTNING TILL KOMMUNENS AVLOPPSNÄT ÖVER KOMMUNGRÄNSEN Tekn.n 48 / Lillhop stugor, Kent Nordlund, har muntligt hört sig för om möjligheten att ansluta stugbyn till avloppsnätet. Även tidigare har stugbyn frågat efter samma möjlighet. meddelade då 108 / att det är möjligt att ansluta anläggningen till kommunens avloppsnät då utbyggnaden av avloppsnätet vid Vandöfjärdens östra strand är klar. Utbyggnaden är nu klar och slutar ca 300 meter från fastighetsgränsen. Lillhop stugor ligger vid kommungränsen mot Finström. Finströms kommunaltekniska har byggt ut avloppsnätet från Tjudö och Västanträsk. Deras avloppsledning går över Lillhops mark. Det enklaste och billigaste för kommunen skulle vara att ansluta fastigheten till Finströms avloppsnät eftersom deras ledning ligger närmare. I Kroklund har Saltviks kommun byggt ut avloppsnätet till gränsen mot Finström. Finström har inget avlopp i området. Idag är ett hus som ligger i Finström anslutet till Saltviks ledningsnät. Kommuningenjörens förslag: godkänner att fastigheter som ligger vid kommungränserna ansluts till den andra kommunens avloppsnät under förutsättning att det inte påverkar utbyggnadsplaner eller på annat sätt försvårar verksamheten. Anslutnings- och bruksavgift betalas till den kommun man är ansluten till. Enligt förslag

12 12 Dnr: 4 / AVLOPPSLEDNING TILL LAGMANSBY OCH BERTBY Tekn.n 44 / Projektet är kostnadsberäknat till ca euro Enligt de regler som kommunfullmäktige fastställt skall 40 % bekostas av anslutningsavgifter, 30 % av landskapsbidrag och 30 % av framtida anslutningar. För att få 40 % täckningsgrad av anslutningar skulle det behövas 28 anslutningar. Det finns endast 24 fastigheter inom det tänkta utbyggnadsområdet och av dessa har hittills 6 stycken meddelat att de inte vill ansluta sig till avloppsnätet av olika orsaker. Det beror på att fastigheterna redan har godkända avloppslösningar, huset saknar vatten eller att man avser att bygga en enskild anläggning. 2 fastigheter är oklara. Maximalt blir anslutningsavgiften alltså med nu gällande taxa euro eller ca 26 %. Landskapsregeringen har ännu inte beslutat om årets bidragsprocent men det är klart att den kommer att understiga 30 % beroende på minskande anslag. Enligt muntlig information skulle bidraget röra sig om ca 25 %. Kommunens andel blir således minst 49 % istället för 30 %. Kommunens andel av kostnaderna skulle bli ca euro. 30 % utgör euro. På grund av att det är mycket berg i området innebär projektet mycket sprängning med påföljande materialtransporter på bl.a. åkermark. Det är beräknat att det behövs 3 pumpstationer i huvudledningen samt dessutom ca 10 enskilda pumpstationer. Driftkostnaderna blir relativt stora per anslutning. Dessutom måste en väg byggas till en pumpstation som placeras på en åker. Projektören Trygve Packaléns skrivelse som bilaga till kallelsen Kommuningenjörens förslag: anhåller om kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges direktiv om arbetet med projektet skall fortsätta eller ej eftersom kommunens kostnader för projektet överstiger kostnaderna som fastställts i avloppsplanen. Kmst 171 / föreslår för kommunstyrelsen att avloppsutbyggnaden till Lagmansby och Bertby inte genomförs pga. höga bygg- och driftkostnader samt komplicerade tekniska lösningar Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige enligt tekniska nämndens beslutsförslag. Därtill föreslår kommunstyrelsen följande budgetändring på kontot: Utbyggnad av avloppsnätet i delar av Lagmansby och Bertby

13 13 Investeringsdelen: Kostnadsanslaget om stryks Intäktsanslaget om stryks Kmst 201 / Tekn.n 30 / Tekn.n 49 / Kommunstyrelsen beslöt bordlägga ärendet Kommunstyrelsen beslöt att fullfölja projektet. Kommunstyrelsen beslöt att återremittera ärendet till tekniska nämnden för att göra omplaneringar och se över alternativa dragningar för att få en lägre kostnad, att vidtala alla fastighetsägare för att höra deras vilja att ansluta sig Nämnden tog del av protokollet från mötet. Sammanfattning av mötet: Projektören kontaktas för att se över en ny lösning där avloppet dras så långt som möjligt längs vägarna och öster om Strömbergsvägen. Vid projekteringen tas kontakt med alla markägare och syn hålls på platsen. Ny intresseanmälan lämnas in Projektören Trygve Packalén har gjort en ny projektering. Karta och kommentarer bifogas som bilaga. beslöt återremittera ärendet till kommuningenjören för att utreda en lösning med 2 lokala mindre avloppslösningar för några hus där man visat intresse för anslutning. Dessutom skall utredas om landskapets bidrag kan överföras till en sådan lösning

14 14 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 43-46, 49 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer:40-42, 47,48. Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19 Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: i Saltvik Saltviks kommun Lillängs Ödkarby Paragrafer: 40-42, 47,48. Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

15 15 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Paragrafer:. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. forts.

16 16 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen