Ny- och omvalda förtroendevalda Styr eller avgå! Planeringsunderlag skräddarsydd lokal utbildning för förtroendevalda



Relevanta dokument
Nyvalda och omvalda 2014 Ta ditt ansvar som förtroendevald!

Nyvalda och omvalda 2014

Nyvalda och omvalda 2018 Styr eller avgå!

Nyvalda och omvalda 2018 Styr eller avgå!

Grundläggande förutsättningar för den kommunala verksamheten och för det kommunala förtroendemannauppdraget

Inbjudan. Varmt välkomna till Hjo! Hjo kommun, Hjo, Telefon , Telefax ,

UTVECKLINGSPROGRAM NYVALDA OCH OMVALDA 2006

Presidieutbildning för ny- och omvalda ordförande och vice ordförande i fullmäktige, nämnder och styrelser

Kommunallagen har ändrats igen! Saturnus Konferens, Hornsgatan 15, Stockholm

Kommunens möjlighet och skyldighet att styra sina bolag

Kvalificerad nämndadministration

Utvecklingsprogram för kommunala nämndsekreterare

Ny lagstiftning om revision och ansvarsprövning!

NYVALDA OCH OMVALDA ORDFÖRANDE OCH VICE ORDFÖRANDE I KOMMUNFULLMÄKTIGE, KOMMUNSTYRELSE OCH NÄMNDER

Kommunal nämndadministration med fokus på ny mandatperiod och nya kommunallagen

KOMMUNAL BOLAGSSTYRNINGI

Kommunalt förtroendeuppdrag

Fortsättnings- och fördjupningskurs

Kommunal protokollskrivning i praktiken

Läsplattor, e-diarium, sociala medier och annan e-förvaltning

Stadgar för Kommunförbundet Skåne (nedan benämt förbundet)

Fullmäktigeuppdraget och kommunallagen. Lina Kolsmyr, chefsjurist

Fritidnämndens deltagande på utbildning och konferens

Utbildningspaket för ny- och omvalda politiker

Svensk författningssamling

En specialutbildning om offentlighet och sekretess för dig som arbetar i växel/reception eller med allmänna kansliuppgifter!

Vad innebär det att leda fullmäktiges arbete?

MÖTESPROCESSEN I KOMMUNEN Jenny Mentzer

En specialutbildning om offentlighet och sekretess för dig som arbetar i växel och reception!

REGLEMENTE VALNÄMNDEN

Styrelsen leder, styr och samordnar förvaltningen av landstingets angelägenheter och har uppsikt över övriga nämnders verksamhet.

Reglemente med gemensamma bestämmelser för styrelsen och nämnderna i Trelleborgs kommun

Länsförbunden Kommunalförbunden. Samverkan mellan kommuner underlättas och stimuleras

Reglemente med gemensamma bestämmelser för kommunstyrelsen och nämnderna i Vellinge kommun

Lagar och regler som styr en kommunal organisation

FÖRSLAG TILL REVIDERAT REGLEMENTE FÖR LOMMA KOMMUNS REVISORER

Att styra kommunen 1

Introduktion till lagstiftningen som styr myndighetens verksamhet, organisation och ansvarsområden januari 2019

En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24)

Fullmäktigeuppdraget enligt kommunallagen Lina Kolsmyr, chefsjurist Koncernkontoret

REGLEMENTE REVISIONEN

REGLEMENTE TEKNISKA NÄMNDEN

regel modell plan policy program riktlinje rutin strategi taxa reglemente för interna myndighetsnämnden ... Beslutat av: Kommunfullmäktige

Styrdokument REGLEMENTE FÖR INTERNA MYNDIGHETSNÄMNDEN. Innehållsförteckning

REGLEMENTE SERVICENÄMNDEN I ÄLVDALEN

De förtroendevalda revisorerna är oberoende och granskar på regionfullmäktiges uppdrag verksamheten i nämnder, styrelser och beredningar.

Delegationsordning för Regionförbundet Sörmland

REGLEMENTE FÖR GEMENSAMMA SERVICENÄMNDEN I ÄLVDALEN, LÖN

Reglemente för socialnämnden

Reglemente för överförmyndarnämnden KS2015/887/01 Antaget av kommunfullmäktige , 78

REGLEMENTE FÖR JÄVSNÄMNDEN 1 VANSBRO KOMMUN Fastställt av kommunfullmäktige den , att gälla fr.o.m

Kommundirektörsinstruktion

För revisionsverksamheten gäller bestämmelser i lag, god revisionssed, detta reglemente samt utfärdade ägardirektiv för kommunala företag.

Utöver vad som föreskrivs om kommunal nämnd i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente.

Kommunstyrelsen. Ärende 29

REVISIONSREGLEMENTE FÖR REVISORERNA I MILJÖ-FÖRBUNDET BLEKINGE VÄST

Revisionsreglemente Revisionens roll 1 Revisionens formella reglering 2

Reglemente för nämnden för primärvård och tandvård

REGLEMENTE FÖR KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN. 2 Nämnden åligger särskilt

Reglemente för Socialnämnden i Ängelholms kommun

kvalitetssäkrad välfärd Ansvarsprövningen i fullmäktige

Reglemente för utbildningsnämnden

En kommunallag för framtiden - SOU 2015:24 (dnr Fi2015/1581) Dnr KS15/

REGLEMENTE FÖR GEMENSAMMA NÄMNDEN FÖR VARUFÖRSÖRJNINGEN I LANDSTINGEN I DALARNA, VÄSTMANLAND, SÖRMLAND, UPPSALA OCH ÖREBRO LÄN

Dnr. 15/SN069. Socialnämnden administrerar och samordnar aktiviteterna inom kommunens pensionärsråd (KPR) och Rådet för funktionshinderfrågor (RFH).

Instruktion för kommundirektören

Valnämndens delegeringsordning

Reglemente för stadsmiljö- och tekniska nämnden gäller från och med den 1 januari

Sala kommun Kommunal författningssamling

2008 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG

REGLEMENTE FÖR BARN- OCH GRUNDSKOLENÄMNDEN

Lag (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser

Det kommunala sammanträdet och ärendeberedningsprocessen

Reglemente för äldrenämnden gäller från och med 1 januari

Basutbildning för förtroendevalda

Reglemente för överförmyndarnämnden

Ärendet Valnämnden föreslås anta delegations- och arbetsordning enligt bilaga.

Lag (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser

Skolnämndens reglemente

REGLEMENTE SOCIALA MYNDIGHETS- NÄMNDEN I MORA

Reglemente för regionstyrelsen

Fastighetsnämndens delegeringsordning. Fastställd av fastighetsnämnden den 13 februari , Dnr 20/2015

Viktigt att veta som förtroendevald. Kommunjurist Camilla Carlbom Hildingsson Kommunledningskontoret

Delegationsordning för äldrenämnden

Instruktion för kommunchef

Regionfullmäktiges ansvarsprövning och Revisorskollegiets uppdrag

Utredningen om en kommunallag för framtiden

Reglemente för revisorerna i Askersunds kommun

Reglemente för landstingets revisorer

Reglemente. Socialnämnden. Gäller fr.o.m Antaget av kommunfullmäktige /2010:2

Reglemente för kommunstyrelsen, tillika arbetslöshetsnämnd och krisledningsnämnd i Järfälla kommun 1

REGLEMENTE FÖR REVISORERNA

REGLEMENTE FÖR SOCIALNÄMNDEN I HAMMARÖ KOMMUN

Regler. Revisionsreglemente

Reglemente för servicenämnden

REGLEMENTE MILJÖNÄMND

Organisationsfrågor. 5. Program om mål och riktlinjer (12) Juridiska avdelningen Helena Linde

HÖRBY KOMMUN Flik: 6 Författningssamling Sida: 1 (-7)

Pensionärs- och Handikappråd

Kommunallagen. förbundsjurist Lena Dalman

Transkript:

Datum Beteckning 2014-06-23 Handläggare: Christer Grankvist Telefon: 010 219 48 11 Ny- och omvalda förtroendevalda Styr eller avgå! Planeringsunderlag skräddarsydd lokal utbildning för förtroendevalda Dag och tid 2015 09.00 Samling, kaffe 12.00 Lunch 15.30 Avslutning ca Målgrupp Nyvalda och omvalda förtroendevalda i fullmäktige, direktioner, nämnder, styrelser samt förvaltningarnas ledningsgrupper eller motsvarande. Bolagsstyrelser, VD med ledningsgrupp PLATS Kurslitteratur Kommunallagen I övrigt efter överenskommelse Medverkande Axel Danielsson, konsult med inriktning på styrning och ledning av kommuner och landsting samt med mångårig erfarenhet från ledande befattningar inom kommunal verksamhet. Axel är författare till handboken Kommunal Nämndadministration och är en mycket erfaren utbildare av anställda och förtroendevalda inom den kommunala sektorn. Postadress: Box 53, 221 00 Lund. Besöksadress: Porfyrvägen 8, Lund. Telefon: 046-71 99 00 Telefax: 046-71 99 30 Plusgiro: 34 68 83-2 Bankgiro: 312-8154 Organisationsnummer: 837600-9109 E-post: kansliet@kfsk.se Webb: www.kfsk.se

Basprogrammet Grundläggande rättsliga förutsättningar för den kommunala verksamheten Kort historik på vilket sätt och varför har den formella styrningen av den kommunala verksamheten förändrats över tiden? Ett bra sätt att förstå hur kommunerna styrs idag är att undersöka hur och varför kommunallagens regler om kommunernas styrning har förändrats över tiden. Vi går igenom motiven bakom några sådana viktiga kommunalrättsliga förändringarna. Den kommunala självstyrelsen hur självständiga är kommunerna? Vad som menas med kommunal självstyrelse, den viktigaste förutsättningen för all kommunal verksamhet och därmed för ditt förtroendeuppdrag? På vilket sätt har självstyrelsen i sen tid förstärkts respektive försvagats? Det kommunala medlemskapet vilka rättigheter och skyldigheter följer med medlemskapet? Vad innebär det kommunala medlemskapet för överklagning av beslut och likställighetsprincipen? Den kommunala kompetensen vilken verksamhet får en kommun ägna sig åt? Vi förklarar begreppet kommunal kompetens och ger exempel på vilka verksamheter som kommunen därmed får respektive inte får bedriva. Får kommunerna bedriva näringsverksamhet och ge stöd till privata företag? Vilka särskilda begränsningar gäller för den egna kommunala näringsverksamheten och hur har t.ex. reglerna om stöd till privata företag förändrats i sen tid? Vem ansvarar för vad fullmäktige eller nämnderna? Vilka ärenden ska fullmäktige avgöra och vilka ärenden ska nämnderna avgöra? Vi klarar ut ansvars- och befogenhetsfördelningen mellan fullmäktige och nämnderna. I vilken utsträckning förutsätts fullmäktige styra nämnderna och på vilket sätt har i sen tid fullmäktiges möjlighet att styra i praktiken förstärkts?

Vem ansvarar för vad rollfördelningen mellan förtroendevalda och tjänstemän? Beslut eller verkställighet vad bestämmer tjänstemännen och vad bestämmer de förtroendevalda? Under denna punkt tar vi upp vad som talar för att ett ärende bör beslutas av nämnd, av delegat eller av tjänstemän som ren verkställighet. Vem ansvarar för styrning och kontroll av de privata utförarna? En allt större andel av den kommunala verksamheten utförs av privata utförare. På vilka grunder kan kommunal verksamhet överlåtas till privata utförare och på vilket sätt föreslår regeringen att kommunernas ansvar för denna verksamhet ska förtydligas? Den kommunala ekonomin Den ekonomiska förvaltningen vad menas med att kommunens ekonomi är i balans och hur är det tänkt att man skall nå dit? Vi ger en kort beskrivning av det kommunalekonomiska utjämningssystemet. Vi klarar ut begrepp som ekonomi i balans, åtgärdsplan, resultatutjämningsreserv, intern kontroll, finansiella mål och verksamhetsmål etc. De förtroendevaldas olika ansvar? Vi klarar ut vad som gäller utifrån ett antal färska rättsfall!! Politiskt ansvar! Revisionsansvar! Straffansvar Hur fungerar revisionen och ansvarsutkrävandet? Den kommunala revisionen vad menas med god revisionssed och hur avgörs vad revisorerna skall granska? I vilka avseenden skall revisionen granska tjänstemännen respektive de förtroendevalda och vilka skyldigheter och rättigheter har den kommunala revisionen i detta granskningsarbete? Ansvarsutkrävandet vilka olika former finns för att utkräva ansvar av förtroendevalda? När resurserna inte stämmer med behoven eller nämndens uppföljning inte fungerar som den ska finnas det risk för att verksamheten utvecklas i strid med de politiskt fastställda målen eller i strid med gällande lagar och förordningar. Vi går igenom under vilka förutsättningar förtroendevalda kan ställas till ansvar för en sådan utveckling.

I vilka avseenden kan regeringens utredningsdirektiv till Utredningen om en kommunallag för framtiden, innebära en förstärkning av den kommunala revisionen? Det kommunala sammanträdet! Kallelse och kungörelse! Närvarorätt! Jäv! Ersättares tjänstgöring! Yttranderätt! Propositionsordning! Yrkanderätt! Omröstning och beslut! Reservationer! Delegering av beslutanderätt! Bordläggning! Återremiss! Motioner! Interpellationer! Protokollet! Justering av protokoll Alternativa/kompletterande programpunkter eller underlag för ytterligare en utbildningsdag Styrningen i praktiken Vad kännetecknar en framgångsrik politiskt styrning?

Vi sätter in de vanligaste kommunala styrmodellerna i sitt sammanhang var tid har sin styrmodell. Vi klarar ut vad som karaktäriserar de olika modellerna med fokus på målstyrning. Ett framgångsrikt politiskt arbete Filosofi, perspektiv och förhållningssätt Vi undersöker hur valet av ledningsfilosofi och ledarperspektiv bestämmer förutsättningarna för valet av styrmodell. Styrmodell och styrbegrepp Vi går igenom innebörden av olika styrbegrepp och hur dessa kan användas inom ramen för en förhållandevis enkel styrmodell Vad karaktäriserar en framgångsrik politisk styrning? Kommunstyrelsens ansvar och befogenheter Kommunstyrelsens ansvar och befogenheter Kommunstyrelsens är enligt kommunallagen en nämnd med särskilt ansvar och särskilda befogenheter, vad menas med detta i teori och praktik? I vilka avseenden kan regeringens utredningsdirektiv till Utredningen om en kommunallag för framtiden, innebära en förstärkning av kommunstyrelsens befogenheter? Kommunal samverkan Samverkansformer vilka alternativa former finns för samverkan på lokal nivå? Kommunerna väljer i allt större utsträckning att samverka i olika former. Vi går igenom de vanligaste samverkansformerna: Interkommunala avtal, gemensam nämnd, kommunalförbund och kommunala företag. De kommunala företagen De kommunala företagen vilket ansvar och vilka befogenheter har kommunen vad gäller styrningen av de egna företagen? I vilka avseenden skiljer sig sättet att styra de kommunala företagen från sättet att styra de kommunala nämnderna och förvaltningarna. På vilket sätt har de rättsliga kraven på kommunernas styrning av de kommunala företagen skärpts i sen tid? Offentlighetsprincipen En fungerande demokrati förutsätter att var och en när som helst har rätt att ta del av allmänna och offentliga handlingar och att den politiska ledningen och förvaltningsledningen respekterar de grundlagsskyddade yttrande- och meddelarfriheterna.

Vad innebär regeringens förslag om nya insynsregler för allmänheten i verksamhet som utförs av privata utförare? Yttrandefrihet Meddelarfrihet Handlingsoffentlighet Medborgardialog via sociala medier