Presidieutbildning för ny- och omvalda ordförande och vice ordförande i fullmäktige, nämnder och styrelser

Transkript

1 /02 OBS! Var vänlig distribuera inbjudan till berörd målgrupp inom förvaltningen Samtliga nämnder/styrelser Presidieutbildning för ny- och omvalda ordförande och vice ordförande i fullmäktige, nämnder och styrelser BAKGRUND Alla som haft förmånen att delta på ett kommunalt nämndeller styrelsesammanträde som t ex ledamot eller föredragande tjänsteman vet att det är en stor fördel om ordföranden har satt sig in i hur sammanträdena bör förberedas, genomföras och följas upp. Ordföranden har ett särskilt ansvar och därmed särskilda befogenheter jämfört med övriga ledamöter i fullmäktige, nämnder och styrelser. Enligt de nya reglerna i kommunallagen kan även övriga presidieledamöter, tillsammans med ordföranden, tilldelas ansvar vad gäller planering, genomförande och uppföljning av sammanträdena. I bästa fall kan en väl fungerande ordförande och ett väl fungerande presidium bidra till sammanträden som blir utvecklande, både för de förtroendevalda och för förvaltningen. En okunnig ordförande och ett vilset presidium kan å andra sidan riskera att skapa osäkerhet och dålig stämning som i värsta fall kan leda till olagliga beslut eller olyckliga beslut för verksamheten eller att ledamöterna finner sammanträdena så meningslösa att de ställer sina platser till förfogande. MÅLGRUPP Ny- och omvalda ordföranden och vice ordföranden i fullmäktige, nämnder och styrelser. Även berörda tjänstemän är välkomna såsom kommunchefer, förvaltningschefer, handläggare,

2 nämndsekreterare m.fl. PROGRAM Bifogas TID Fredag 23 januari 2015 PLATS KURSLITTERATUR Scandic Gävle Väst Deltagarna rekommenderas införskaffa den sjätte upplagan av Handboken Kommunal Nämndadministration, SKLKommentus: Tel , e-post En uppdaterad kommunallag kommer att utdelas vid utbildningsdagens början. MEDVERKANDE AVGIFTER Axel Danielsson, konsult med inriktning på ledning och styrning av kommuner och landsting samt med mångårig erfarenhet från ledande befattningar inom kommunal verksamhet. Axel är också författare till handboken Kommunal Nämndadministration och en mycket erfaren utbildare av anställda och förtroendevalda inom den kommunala sektorn. Kursavgift kronor (exkl. moms) inkl kaffe, lunch och dokumentation. Debiteras i efterhand. ANMÄLAN OBS! Anmälan om deltagande sker på bifogad blankett, som sänds till Region Gävleborg, LJUSDAL, på vår hemsida eller via denna länk senast 18 december Anmälan är bindande efter sista anmälningsdatum, med hela kursavgiften. Givetvis går det bra att överlåta platsen till en kollega, om du får förhinder.

3 INFORMATION Närmare upplysningar om kursen lämnas av Andreas Hagman, tel Praktiska upplysningar Lena Hansson, tel REGION DALARNA REGION GÄVLEBORG Lennart Färje Enhetschef Regional utveckling Andreas Hagman Utbildningschef Om inget särskilt meddelande erhålles är anmäld deltagare antagen till konferensen. Bilagor Program Anmälningsblankett

4 /02 Presidieutbildning för ny- och omvalda ordförande och vice ordförande i fullmäktige, nämnder och styrelser TID Fredag 23 januari 2015 PLATS Scandic Gävle Väst Samling, kaffe Inledning Ordförandeskapet och det politiska ledarskapet Som ordförande i nämnd, styrelse eller fullmäktige tillhör du kommunens politiska ledning. Vad kännetecknar ett framgångsrikt ordförandeskap respektive ett framgångsrikt politiskt ledarskap? På vilket sätt kan ordförandeskapet bidra till en framgångsrik ledning av den kommunala verksamheten? Ordföranden och övriga presidieledamöter Från och med den 1 februari 2014 har det införts en ny bestämmelse i kommunallagen som innebär att ordförande tillsammans med vice ordförande utgör fullmäktiges respektive nämndens presidium. Presidiet har därmed blivit ett kommunalrättsligt organ. Vilka uppgifter ankommer på presidiet enligt kommunallagen? Vad innebär detta för rollfördelningen mellan ordförande och övriga presidieledamöter? Ordförandens/presidiets roll mellan sammanträdena Den löpande verksamheten Det är tjänstemännens uppgift att se till att den löpande verksamheten bedrivs på sätt som stämmer med lagen och de politiska målen. Vilket ansvar har ordföranden/presidiet för kontrollen av

5 den löpande verksamheten och hur kan denna kontroll organiseras i praktiken? Beredning av ärenden Ett ärende kan antingen avgöras genom ren verkställighet, dvs. av tjänstemännen inom ramen för den löpande verksamheten, eller genom ett formellt fullmäktige- eller nämndbeslut. Är det en uppgift för ordföranden/presidiet att bestämma om en kommunal fråga bör/ska tas upp i nämnden för beslut eller om frågan kan hanteras av tjänstemännen som ren verkställighet? Vilka för- och nackdelar finns det med olika former av politisk beredning som t.ex. ordförandeberedning, presidieberedning eller utskottsberedning? Vilka rättsliga och praktiska krav gäller för utformning, registrering och publicering av beslutsunderlag? Vilket ansvar har ordföranden/presidiet för tjänsteskrivelserna och annat beslutsunderlag inför de kommunala sammanträdena? Kallelse- respektive kungörelseförfarande Det är ordförandens uppgift att se till att kallelsen respektive kungörelsen utformas och sänds ut i överensstämmelse dels med kommunallagens regler, dels med kommunens eget regelverk i form av arbetsordning och regementen m.fl. Vad händer om kallelsen/kungörelsen inte stämmer med regelverket? Ordförandens/presidiets roll på sammanträdena Enligt kommunallagen ankommer det på ordföranden att leda sammanträdena och ansvara för ordningen vid sammanträdena. Därmed förutsätts ordföranden/presidiet ha tillräcklig kunskap om vad som gäller vid de kommunala sammanträdena: Närvaro Inkallelseordning för ersättare Avbruten/påbörjad tjänstgöring under pågående handläggning Tjänstemännens närvaro Sakkunnigas närvaro Allmänheten närvaro Parts närvaro

6 Personalföreträdare Praktikanter Kommunalråds närvaro Minoritetsföreträdares närvaro Observationsplatser Ordförandeskap och justering Förhinder för ordförande att tjänstgöra Vice ordförandens uppgift Ordförande deltar i debatten Val av justerare Omedelbar justering Justering sker inte på utsatt tid Justerarna är oense om protokollets utformning Ändring av justerat protokoll Föredragningslistan Extra ärende Ärende utgår Ändrad ärendeordning Delegeringsärenden och informationsärenden Redovisning av delegeringsbeslut Beslut om anmälan om delegeringsärenden Ordförandebeslut Beslut om vidaredelegerade ärenden Informationsärenden/övriga frågor Yrkanden, propositionsordning och omröstning Yrkanden resp. förslag Andrahandsyrkanden Yrkanden med motiveringar Bordläggnings- och återremissyrkande Huvudförslag och motförslag Propositionsordning Propositionsvägran Kontraproposition Omröstningsförfarande Röstplikt Utslagsröst Sluten omröstning Lottning Proportionella val

7 Beslut och reservationer Beslutsmotivering Reservationsrätt Reservation: Blank, motiverad, muntlig, skriftlig Protokollsanteckning Särskilda yttranden/uttalanden/röstförklaringar Hantering av motioner, interpellationer och frågor Bifall, avslag, eller enbart besvarade Jäv Sakägarjäv, släktskapsjäv, intressejäv, delikatessjäv, tillsynsjäv m.fl. Det kommunala protokollet Enligt kommunallagen är det ordförandens ansvar att se till att det kommunala sammanträdet blir protokollfört. Vad innebär detta i praktiken vad gäller ansvars- och befogenhetsfördelningen mellan sekreteraren och ordförande? Vad bör resp. ska ett nämnd- respektive ett fullmäktigeprotokoll innehålla? Avbrott för lunch Avbrott för kaffe ca Avslutning MEDVERKANDE Axel Danielsson, konsult med inriktning på ledning och styrning av kommuner och landsting samt med mångårig erfarenhet från ledande befattningar inom kommunal verksamhet. Axel är också författare till handboken Kommunal Nämndadministration och en mycket erfaren utbildare av anställda och förtroendevalda inom den kommunala sektorn.

8 ;LSS/ Anmälningsblankett Kursnummer: 15/02 anmäler nedanstående... deltagare till: Presidieutbildning för ny- och omvalda ordförande Scandic Gävle Väst Anmälan skickas till Utbildningsavdelningen Region Gävleborg Ljusdal fax tel e-post Senast Var god texta Förnamn Förnamn Efternamn Efternamn Befattning Befattning Postadress Postadress Postnr/ort Postnr/ort Tel Tel E-post E-post Specialkost Specialkost OBS! Viktigt att fakturaadressen överensstämmer med de krav din kommun ställer inkl koder och referenser Faktura adress Adress. Datum Underskrift Telefon