Sida 1(5) Tjänsteställe: Kommunledningskontoret Handläggare: Kerstin Guth Datum: 2015-10-14 Beteckning: KS 2015-42 140-2 Er beteckning: Underlag för att utforma Marks kommuns utvecklingsarbete med näringslivsfrågor Ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott gav vid sammanträde 2015-01-21, 24, kommunchefen i uppdrag att ta fram ett underlag för att utforma Marks kommuns utvecklingsarbete med näringslivsfrågor, roller och ekonomi ska tydliggöras. Nuvarande näringslivsprofil Näringslivet i kommunen kännetecknas av mångfald vad beträffar såväl företagens storlek som inriktning. Här finns allt från stora företag/koncerner till ett stort antal en- och fåmans företag. I kommunen finns en väl utvecklad entreprenörsanda. Många av våra textila företag härstämmar från knalletraditionen och arbetar idag på en global marknad med högteknologiska textilier och design. Med innovation och tradition bygger man kända varumärken såsom Kasthall Mattor och Golv AB, AB Ludvig Svensson, TST Sweden AB. I kommunen finns många lantbruk/skogsföretag som innefattar allt från djurproduktion och odling till mer specialiserad frukt-, grönsaks- och potatisodling jämte entreprenadföretag och verksamhet inom besöksnäring. Handeln och servicenäringen har i takt med E-handelsutvecklingen haft en mindre bra utveckling. Fyra stora banker, Nordea, SEB, Swedbank & Länsförsäkringar bank finns representerade och har kontor runt om i kommunen. Sammantaget har alla näringslivsparametrar utvecklats bra till mycket bra under de senaste åren. Det finns cirka 4 000 företag registrerade i Marks kommun. Av dessa är det sex företag som har fler än 100 anställda, 13 företag har mellan 50 och 100 anställda och 417 företag har tre el-
Sida 2(5) ler fler anställda. 942 av företagen är jord- och skogsbruksföretag som tillsammans ger sysselsättning till cirka 980 personer. Utav de 4 000 företagen är det 65 företag som har sitt huvudkontor utanför Mark men som har arbetsplatser i Mark. I förhållande till antalet invånare (ca 34 000 personer år 2015) är dock företagen få i kommunen. Det innebär ett begränsat utbud av arbetstillfällen för dem som vill arbeta på hemorten. I åldergruppen 16-64 är det 40 procent av nattbefolkningen som pendlar till arbetsplatser i andra kommuner. Kommunens roll Ett konstruktivt samarbete, mellan kommunen och näringslivet, kring näringslivsfrågorna kan endast bedrivas om kommunens roll på arenan är tydlig. Kommunens ansvar i detta sammanhang är först och främst att skapa den attraktiva och goda kommunen. Kommunen ska kort och gott vara bra på att vara kommun. Kommunens viktigaste uppgifter därvidlag kan sammanfattas i följande punkter: Plan- och bygglovsverksamhet Markberedskap för bostäder och näringsliv Utbildningsfrågor Barnomsorg Arbetsmarknadsfrågor Miljöfrågor Förmedla bilden av Mark Marknadsföring av kommunen En attraktiv kommun är kanske den viktigaste faktorn för att behålla befintliga och locka nya människor och företag. Attraktion skapas av en mängd olika faktorer och åtgärder såsom: Skapa förutsättningar för attraktiva och bra bostäder och boendemiljöer. Tillhandahålla attraktiva bostäder med varierande upplåtelseformer och olika prisklasser. Tillhandahålla startklara tomter för industrietablering. Skolor och barnomsorg i kommunal och alternativ regi har hög kvalitet och tillgänglighet. Bra infrastruktur och goda kommunikationer. Rikt utbud av kultur- och fritidsaktiviteter God miljö och vacker natur.
Sida 3(5) Strategi Hela den kommunala verksamheten måste inse vikten av befolkningsökning och ett blomstrande näringsliv, vara engagerade i utvecklingen av den attraktiva kommunen och erbjuda hela näringslivet bästa möjliga service. Vår goda kommunala service mynnar ut i en förståelse för företagens villkor. Näringslivsarbetet ska drivas med god lokal förankring bland såväl enskilda företag som näringslivets organisationer. Det är viktigt med en väl fungerande, snabb, effektiv och tillgänglig myndighetsutövning. Näringslivet ska snabbt, enkelt och lättillgängligt erbjudas en väg in i kommunen via kommunens näringslivskontor och näringslivssamordnare. De starka delarna av kommunens näringsliv ska ges förutsättningar att utvecklas samtidigt som mångfalden och differentieringen av näringslivet bibehålls. Med hänvisning till den relativt stora tillgången på mark i kommunen ska personal- och kompetensintensiva verksamheter prioriteras vid nyetablering. Kommunen ska via Högskolan i Borås, Chalmers tekniska högskola och Göteborgs universitet samt genom nära samverkan med andra aktörer, t ex SP i Borås, stödja kompetenshöjande åtgärder för företagen. Samordning inom kommunkoncernen av profil- och av övergripande marknadsföring av kommunen. Marknadsföringsinsatserna ska syfta till inflyttning av fler boende och etablering av nya företag. Ansvar och organisation Kommunstyrelsen är ansvarig för kommunens näringspolitik. Det övergripande arbetet med omvärlds-och tillväxtfrågor handläggs inom kommunledningskontoret som även ansvarar för övergripande marknadsföring av kommunen, inklusive marknadsföring av industrimark. Löpande näringslivsservice sker genom kommunens näringslivskontor och kommunens näringslivssamordnare. Till näringslivskontoret förs även frågor gällande evenemangsplanering samt besöksnäring, inklusive arbetet med Västra Götalandsregionens webbplats, vastsverige.com, som används för marknadsföring av besöksnäringen i regionen.
Sida 4(5) Övervägande Marks kommun har under ett flertal år haft ett bra och konstruktivt samarbete med Minab när det gäller näringslivsfrågor. Minab har haft ekonomiskt stöd från kommunen för att driva denna verksamhet. Vad gäller kommunens behov av tjänster kan kommunen inte köpa dessa direkt av Minab, utan som vid alla inköp av varor och tjänster har kommunen att göra upphandling i enlighet med lagen om offentlig upphandling. Vid en sådan upphandling har Minab, precis som övriga intresserade, möjlighet att ge anbud. Marks kommuns medvetna strategi är att bedriva näringslivsarbetet med god lokal förankring bland såväl enskilda företag som näringslivets organisationer. Det övergripande arbetet måste därutöver ske med goda kontakter på samtliga nivåer; delregionen, regionen, andra funktionella regioner, nationell och internationellt. Näringslivskontor Med beaktande av vad som nu angetts föreslår kommunledningskontoret att den kommunala näringslivsverksamheten fortsättningsvis drivs inom kommunen genom inrättande av ett näringslivskontor. Förutom att vara en första kontakt och vägen in till kommunen bör hjälp med enkla frågor fås direkt av näringslivskontoret. Personalens kompetens ska anpassas till vilka frågor som ska hanteras direkt av näringslivskontoret. Personen bör t ex ha kunskap kring tillstånd/bygglov/ärendehantering osv. Näringslivsråd Då inflytandet och påverkan från näringslivet är viktig föreslås att ett näringslivsråd inrättas. Mål för rådets arbete föreslås vara - Marks kommun ska ha ett näringslivsklimat i toppklass. Näringslivsråd bör vara organisatoriskt knutet till kommunstyrelsen och ha en rådgivande roll. Näringslivsrådet förslås bestå av representanter från näringslivets organisationer, såväl regionala som lokala, samt personer från övrigt näringsliv. Rådet ska bestå av representanter från olika branscher och vara ett organ för samråd och ömsesidig information mellan kommunen och företrädare för näringslivet. Kommunstyrelsens ordförande föreslås vara ordförande i näringslivsrådet, posten som 1:e vice ordförande besätts med representant från näringslivet och kommunstyrelsens vice ordförande besätter posten som 2:e vice ordförande.
Sida 5(5) Kommunens nämnder och styrelser ska informera rådet om sin verksamhet, planerade förändringar samt åtgärder som kan få aktualitet för kommunens näringsliv. Synpunkter ska inhämtas från rådet i så tidigt skede att rådets synpunkter och förslag ska kunna påverka frågans handläggning i aktuell nämnd eller styrelse. Fokusgrupper Näringslivets representanter i rådet ska aktivt kunna arbeta för förändringar i kommunens verksamhet. Rådets medlemmar ges möjlighet att forma fokusgrupper utifrån aktuella frågor och intresse. Vid behov kan kommunens tjänstemän agera expertis i fokusgrupperna. Dock består grupperna enbart av medlemmar från näringslivsrådet. Fokusgrupperna lyfter i sin tur frågor till näringslivsrådet för vidare diskussion. Näringslivspolicy Ett förslag till policy för Marks kommuns arbete med näringslivsfrågor har tagits fram. Policyn syftar till att på ett övergripande plan ange målen med och inriktningen för kommunens hållning till och arbete med näringslivsfrågor. Den ska, och kan, inte ge några färdiga svar på alla frågor om arbetet utan ska betraktas som en plattform för vidare arbete med såväl näringslivsservice som mer övergripande frågor, bilaga 1. Under förutsättning att beslut fattas om att inrätta ett näringslivsråd ska ett reglemente för rådet utarbetas. Ekonomi Verksamheten vid näringslivskontoret finansieras genom att det bidrag som idag lämnas till Minab kvarstannar hos kommunstyrelsen. Till näringslivskontorets knyts den idag befintlig tjänsten som näringslivssamordnare samt ytterligare två tjänster. Finansieringen av dessa två tjänster löses genom omprioriteringar inom kommunledningskontoret. Haleh Lindqvist Kommunchef Kerstin Guth Planeringsledare stab