Vägledning för gemensam Rakelanvändning Västernorrlands län Västernorrland Styrdokument
Sida 2 av 10
Sida 3 av 10 Innehållsförteckning 1 Inledning... 4 2 Användningsområden... 4 2.1 Mötesformer med Rakel... 5 2.1.1 Kallelse till möten... 5 2.1.2 Möte... 5 2.2 Talgrupper i Rakel... 7 3 Drift och support... 9 3.1 Driftförutsättningar... 9 3.2 Tekniska förutsättningar... 9 3.3 Sekretess... 9 3.4 Klientutrustning... 9 3.5 Reservförfarande... 9 4 Utbildning... 10
Sida 4 av 10 1 Inledning Regionala rådet för krisberedskap och skydd mot olyckor i Västernorrlands län har beslutat att ta fram policy, vägledning och vid behov lathund för att underlätta hantering av Rakel vid regional samverkan: Policyn beskriver på en övergripande nivå att Rakel rekommenderas för användning som stöd för lokal och regional samverkan mellan de olika aktörerna i länet. Vägledningen ska förenkla ett samordnat arbetssätt samt underlätta förvaltning, utbildning och övning. Lathunden ska underlätta användning av Rakel för sällanvändare vid stressade situationer, vid utbildningar och/eller som instruktion för nya medarbetare. 2 Användningsområden Kommunikation mellan användare kan ske med olika kommunikationssystem som exempelvis telefon, Rakel, Lync och videokonferens. Dessa system används i olika skeden före, under och efter olika händelser i både vardag och kris. Rakel är ett robust talkommunikationssystem som även kan användas vid stora störningar på övrig teknisk infrastruktur. Med Rakel kan man samverka i antingen talgrupper (motsvarande kanaler i analoga system) eller individsamtal. Rakel erbjuder även textsändning (SDS), då man snabbt kan få ut ett textmeddelande till en hel grupp eller till en individ.
Sida 5 av 10 Med Rakel kan man enkelt genomföra samverkansmöten på talgrupper som fungerar som mötesrum. 2.1 Mötesformer med Rakel 2.1.1 Kallelse till möten För att bjuda in till möte över Rakel sker det via ett e-postmeddelande eller telefon. Vid eventuella driftstörningar på e-post- eller telefonsystem kan istället kallelserna ske med ett textmeddelande via SDS. I kallelsen anger man tid för mötet och på vilken talgrupp som mötet kommer att genomföras. 2.1.2 Möte Det är viktigt att mötet genomförs på en talgrupp som samtliga mötesdeltagare har tillgång (talrättigheter) till, i annat fall kommer deltagare inte kunna delta. Med Rakel kan möten genomföras med kort varsel då de flesta Rakelanvändarna har bärbara Rakelmobiler som finns tillgängliga i ens närhet vid samhällsstörningar och motsvarande situationer. Rakel rekommenderas för nedanstående alternativa mötesformer (se nästa sida):
Sida 6 av 10 Mötesform Deltagare Användningsområde Talgrupp TiB-möte Vakthundsmöte TiB (motsv.) hos länsstyrelsen, landstinget, polisen, räddningstjänsten, Försvarsmakten och Samtliga kan initiera behov av möte, kallar. Vid beredskap (samhällsstörning): Samverkar i syfte att skapa en samlad lägesbild som underlag för samordning och gemensam inriktning, identifiera samverkansbehov och behov av samordnad information samt för att identifiera samverkansaktörer. Dokumentation sker i WIS. Väno LednTiB I vardagen: Informera om aktuella händelser och identifiera samverkansbehov. Dokumentation sker i WIS. Samverkansmöte (kallande) Berörda aktörer Samverkar i syfte att skapa en samlad lägesbild som underlag för samordning och gemensam inriktning, identifiera samverkansbehov, behov av prioriteringar samt behov av samordnad information. Väno LednLän, Väno TiB och Väno Alla Vardagliga möten Olika aktörer beroende på aktivitet. Olika aktörer är kallande. Spontana möten både enskilt och i grupp (vardagsanvändning). Väno Möte 1 till 5 och Väno KÖS 1-5
Sida 7 av 10 2.2 Talgrupper i Rakel Inom Västernorrlands län rekommenderas nedanstående talgrupper för samverkansmöten över Rakel. Talgrupp Deltagare Beskrivning Väno LednLän Försvarsmakten Vid regionala samverkansmöten. Kallelse sker via SDS och e-post av. Väno LednTiB Väno TiB Väno LednOmr Väno Möte-1 till 5 Försvarsmakten Försvarsmakten Försvarsmakten Talgruppen används initialt vid samhällsstörningar. Talgruppen ska skannas. Talgruppen används initialt vid samhällsstörningar. Kallelse sker via e-post eller telefon. Kallelse kan även ske via SDS. Vid samverkansmöten där endast länsstyrelse och kommuner deltar. Kallelse sker via e-post eller telefon. Kallelse kan även ske via SDS. Vid regionala samverkansmöten. Kallelse sker via Väno LednLän, SDS eller e-post av.
Sida 8 av 10 Talgrupp Deltagare Beskrivning DMO Alla-1 och 2 Begränsad funktion med anledning av att Rakelnätet inte nyttjas vid DMO-trafik. Talgrupperna används vid eventuella driftstörningar på Rakelnätet och kan då endast nyttjas av de aktörer som befinner sig inom en mycket begränsad geografisk yta. I nedanstående tabell redovisas övriga regionala talgrupper för samverkan inom Västernorrlands län. Talgrupp Deltagare Beskrivning Väno LednAlla Väno Alla-1 och 2 Väno KÖS-1 till 5 Väno LednGul Övriga aktörer Samtliga Rakelanvändare inom länet Svenska kraftnät Elnätsbolag Talgruppen används för spontan samverkan mellan ledningsfunktioner inom Västernorrlands län. Talgruppen används för spontan samverkan mellan alla Rakelanvändare inom Västernorrlands län. Talgrupperna används för samverkan mellan operativa funktioner på regional och lokal nivå, till exempel mellan länsstyrelsens och kommunens handläggare, räddningstjänsten med flera. Talgruppen används även vid veckovisa möten mellan beredskapssamordnare. Ledningstalgrupp för samverkan med aktörer inom infrastruktursektorn. Väno Gul-1 till 5 Se Väno LednGul Arbetstalgrupp för spontan samverkan med aktörer inom infrastruktursektorn.
Sida 9 av 10 3 Drift och support 3.1 Driftförutsättningar Varje aktör i länet ansvarar själv för drift- och abonnemangskostnader för sina Rakelmobiler. 3.2 Tekniska förutsättningar Rakelmobilerna kan vara både fordonsmonterade och bärbara för att kunna användas vid olika typer av möten. Förslagsvis används någon form av headset för att förenkla genomförandet. 3.3 Sekretess Rakel är ett digitalt kommunikationssystem för främst talkommunikation. I luftgränssnittet (mellan Rakelmobil och basstation) är kommunikationen krypterad. Rakelsystemet erbjuder även så kallad end to end-kryptering, vilket innebär att kommunikationen är krypterad hela vägen mellan Rakelmobilerna. Rakel bedöms ha erforderlig sekretess vid normal användning utan end to endkryptering. Vid samverkan över en talgrupp har samtliga med talrättigheter till den aktuella talgruppen möjlighet att ta del av informationen. Vid behov av samverkan med mycket hög sekretess förordas individsamtal, där samverkan endast kan genomföras mellan två parter. 3.4 Klientutrustning Rakelmobiler finns i två olika utföranden, fordonsmobil fast installerad med yttre antenn (lämpligt på ledningsplats) och bärbar mobil (lämplig för TiB-funktioner och motsvarande). Headset anpassat till sin Rakelmobil för deltagande i möte är att föredra. Att använda Rakelmobilens högtalare stör oftast omgivningen. Rakelmobilen bör anslutas till extern strömförsörjning (eller nätladdare). I annat fall är risken stor att batteriet tar slut i exempelvis ett möte. För att minska radiostrålningen kring Rakelmobilen ansluts den om möjligt till en extern antenn. 3.5 Reservförfarande Vid eventuella tillgänglighetsproblem med Rakel kan man om möjligt meddela sig över annat system, exempelvis telefoni, e-post osv.
Sida 10 av 10 4 Utbildning Respektive aktör ansvarar själva för utbildningen av Rakel och dess användning inom den egna verksamheten. För utbildning finns på MSB:s hemsida en interaktiv Rakelutbildning. Denna utbildning är indelad i olika avsnitt där man har möjlighet att välja intressanta avsnitt.