Året som gick Kvinna till Kvinnas verksamhetsberättelse 2009

Året som gick Kvinna till Kvinnas verksamhetsberättelse 2009

2 Innehåll Verksamhetsberättelse 2009 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2009 Kvinna till Kvinnas verksamhet Vårt uppdrag i korthet 3 Förord 4 Kvinna till Kvinna i världen 6 Mellanöstern 8 Södra Kaukasien 10 Västra Balkan 12 DR Kongo 14 Ett gränslöst möte 16 Samarbetsorganisationer 18 Kommunikation för fred 20 Carl Bildt granskas 22 Olika krig, samma erfarenheter 24 Att våga vara aktivist 27 Pushing the limits 28 Axplock 30 Nätverk gör avtryck 32 Kampanjer ger ökat stöd 33 ÅRSREDOVISNING 35 Förvaltningsberättelse 36 Resultaträkning 40 Balansräkning 41 Noter 42 Revisionsberättelse 47 Kvinna till Kvinna 2010 Projektledare: Anna Lithander Grafisk form: Louise Bååth King Island Design Foto: barbarahendricks.com, Annika Flensburg, Linda Forsell, Katarina Hellström, Diana Janse, Kvinna till Kvinna, Mattias Kästel, Helena Sandklef, Maria Steén/Moment, Emma Söderström, Ida Udovic, Eva Wernlid, Women in Black, Oren Ziv/ Activestills.org. Omslagsfoto: Kvinnorättsaktivister från organisationen FADI i DR Kongo kämpar för jämställdhet, här vid ett informationsmöte i byn Kiliba.

Verksamhetsberättelse 2009 Vårt uppdrag i korthet 3 Vårt uppdrag i korthet Kvinna till Kvinna stärker kvinnor i krig och konflikter för att kvinnors makt och inflytande ska öka. Vi samarbetar med kvinnoorganisationer som arbetar för kvinnors rättigheter och tar en aktiv del i arbetet för fred och återuppbyggnad. Kvinna till Kvinna sprider kunskap om kvinnors villkor i konflikter och betydelsen av deras medverkan för att uppnå fred och demokrati. Kostnader för verksamhet 2009 Totalt belopp: 65 556 TSEK Verksamhet i konfliktområden 89% 58 057 TSEK Kvinna till Kvinna stödjer kvinnoorganisa tioner i tre konfliktdrabbade regioner Mellanöstern, södra Kaukasien, västra Balkan samt i Demokratiska Republiken Kongo. 2009 samarbetade vi med totalt 115 kvinnoorganisationer, som bland annat arbetar med kvinnors hälsa och för sexuella och reproduktiva rättigheter. De utbildar om kvinnors mänskliga rättigheter, motverkar våld mot kvinnor och människohandel. De skapar mötesplatser, påverkar politik och vidareutbildar aktivister. Vår roll är att i nära kontakt med samarbetsorganisationerna ge ekonomiskt stöd och förmedla kontakt mellan organisationer. Kvinna till Kvinna vill medverka till att stärka kvinnorörelser i konfliktområden. 2009 hade vi 10,5 personer anställda vid 8 fältkontor. Fältverksamhetens kostnader Information och påverkansinsatser 11% 7 469 TSEK Kvinna till Kvinna påverkar nationell och internationell bistånds- och säkerhetspolitik. Det gör vi genom att öka kunskaperna om kvinnors situation i konflikter och vikten av kvinnors representation i beslutsfattande organ för att fred och demokrati ska kunna uppnås. Vi sprider kunskap om kvinnor i konflikter till såväl allmänhet som till svenska politiker, myndigheter, organisationer och det internationella samfundet. Under 2009 etablerade vi oss bland annat som en röst i EU-sammanhang som rör fred och säkerhet. Vi lyckades nå 40 000 personer i Sverige via den turnerande utställningen Pushing the limits och vi gjorde ännu en uppmärksammad granskning av utrikesminister Carl Bildt. Studier och forskning 0,05% 30 TSEK Kvinna till Kvinna stödjer studier och forskning kring kvinnors villkor i konflikter och hur kvinnors deltagande påverkar fredsarbete. Vi genomför egen aktionsbaserad forskning och stödjer forskningsinitiativ kring våra kärnfrågor. Under 2009 lanserades rapporten Insiste, Resiste, Persiste, Existe om hot mot kvinnorättsaktivister och deras egna strategier för förändring. Arbete kring en studie om sambandet mellan mäns våld mot kvinnor och konfliktnivån i ett samhälle påbörjades. Koordinering, rådgivning 23% Nätverkande 7% Direkt projektstöd 70%

4 Förord Verksamhetsberättelse 2009 Kvinna till Kvinnas kanslichef Anna Lidén och generalsekreterare Lena Ag.

Verksamhetsberättelse 2009 Förord 5 Förord Går utvecklingen framåt eller bakåt för kvinnors mänskliga rättigheter i konfliktområden? Under 2009 har vi sett både och. När FN:s säkerhetsråd under året antog resolutionerna 1888 och 1889 om kvinnor, fred och säkerhet samt om sexuellt våld i konflikter stärktes tidigare antagna resolutioner med konkreta åtgärder. Exempel på detta är beslutet om en särskild representant inom FN för att bevaka kvinnors utsatta situation i krig och konflikter, en tjänst som Margot Wallström tilldelats. För att posten inte ska bli verkningslös är det viktigt att uppdraget inte bara handlar om att skydda kvinnor. Kvinnors rättigheter och deltagande i fredsprocesser och återuppbyggnad måste inkluderas i mandatet. Samtidigt pågår övergreppen och massvåldtäkterna i oförminskad omfattning i de östra delarna av DR Kongo. Det systematiska våldet mot kvinnorna i Det är hög tid att världens ledare erkänner kvinno rättsaktivisters betydelse, inkluderar dem och ger dem ekonomiska möjligheter för att kunna arbeta konflikter används som ett effektivt och billigt massförstörelsevapen. Under krigen på Balkan, liksom i dagens Kongo, användes våldtäkter som en strategisk del i krigsföringen. Under våren 2009 genomförde Kvinna till Kvinna ett viktigt utbyte mellan psykologer och sjukhuspersonal från Balkan och DR Kongo. Gemensamt har de erfarenheter från krigen och berättelserna från alla de kvinnor de behandlat, kvinnor som fallit offer för de systematiska våldtäkterna. I DR Kongo och Bosnien Hercegovina, liksom i andra konflikthärdar, stigmatiseras offren och utestängs från sina familjer, byar och samhället i stort. Utbytet visade att det inte räcker med sjukvård och rehabilitering för att göra det möjligt för utsatta kvinnor att komma tillbaka till livet. Våldet måste bekämpas i varje beståndsdel av samhället. Och för att det ska lyckas måste kvinnors status och rättigheter stärkas. I oktober arrangerade Kvinna till Kvinna ytterligare ett unikt möte. Kvinnorättsaktivister från Israel och Palestina reste tillsammans till Serbien och Kosovo för att träffa företrädare för kvinnoorganisationer som samarbetar över konfliktgränsen för att få fred. Det finns en otrolig styrka i att sammanföra människor som har delvis olika, men också lika, erfarenheter. Alla som försöker förändra samhället utsätts för motstånd och behöver intryck utifrån för att få stöd, inspiration och kontakter. Det är en viktig hörnsten i vårt arbete. Kvinna till Kvinnas samarbetsorganisationer arbetar både inom och över officiella fiendelinjer, de trotsar sin egen rädsla och bygger upp tillit. Deras strategier är dialog, att ta itu med det förflutna, de arbetar för att komma sanningen nära och de arbetar för rättvisa. De gör vad deras egna politiska ledare borde göra. I Sverige har utrikesminister Carl Bildt visat att han nonchalerar frågor om kvinnor, fred och säkerhet. Under 2009 följde vi upp fjolårets gransk ning av utrikesministerns tal, artiklar, pressmeddelanden och hans blogg Alla dessa dagar. Konsekvent fortsätter Carl Bildt att utelämna kvinnors roll och rättigheter i det fredsbyggande arbetet. Många beslutsfattare har en oförmåga eller ovilja att se kvinnors rättigheter som en central del av säkerhetspolitiken. Det är inte bara ett svek mot halva världens befolkning. Det leder dessutom till bristfälliga beslut när det gäller internationell fred och säkerhet. FN:s säkerhetsråds nya resolutioner 1888 och 1889 visar vägen. Men det krävs handlings kraft för att rättigheterna inte ska stanna vid skrivningar på ett papper. Kvinnoaktivister och deras organisationer måste delta i fredprocesser och i återuppbyggnadsarbetet för att uppnå varaktig fred. Det är hög tid att världens ledare erkänner kvinnorättsaktivisters betydelse, inkluderar dem och ger dem ekonomiska möjligheter för att kunna arbeta. n Lena Ag, generalsekreterare Anna Lidén, kanslichef

6 Kvinna till Kvinna i världen Verksamhetsberättelse 2009 Kvinna till Kvinna i världen Kvinna till Kvinna stödjer kvinnoorganisationer i konfliktområden. Vi samarbetar med kvinnoorganisationer som aktivt arbetar för mänskliga rättigheter, fred och återuppbyggnad efter konflikter. Människor som drabbas av väpnade konflikter vet bäst vilka behov som finns i samhället. Det är en av grundpelarna i Kvinna till Kvinnas verksamhet. Hållbara lösningar måste utgå från de erfarenheter och kunskaper som finns i civilsamhället. De som lever i och drabbas av väpnade konflikter ska inneha makten att besluta om sin egen framtid. Kvinnor utgör en stor del av det civila samhället i områden som drabbas av krig och konflikter. Kvinna till Kvinna arbetar långsiktigt. Vi har anställda på plats i konflikt områden med regelbunden kontakt med våra samarbets organisationer. Vi stödjer kvinnoorganisationer som har verksamhet i olika sammanhang och i olika faser av väpnade konflikter. Under 2009 gav vi stöd till totalt 115 kvinnoorganisationer i DR Kongo, Mellanöstern, södra Kaukasien och västra Balkan. 2009 kom att bli ett år av såväl bakslag som framgångar i de regioner där vi finns representerade. I Mellanöstern startade året med ett krig i Gaza, en konflikt som drabbade civila i mycket hög grad. Många av våra samarbetsorganisationer i området har under året arbetat med konsekvenserna av kriget, bland annat genom särskilt riktat stöd till kvinnor som traumatiserats av kriget.

Verksamhetsberättelse 2009 Kvinna till Kvinna i världen 7 Under 2009 inledde vi vårt första samarbete med en organisation i Demokratiska Republiken Kongo. Konflikten i DR Kongo har pågått sedan 1996 och många tusentals kvinnor har utsatts för det grymma systematiska sexuella våldet som används som vapen. Organisationen FADI i östra DR Kongo arbetar för att öka kunskaperna om kvinnors rättigheter och jämställdhet, framför allt på landsbygden. I södra Kaukasien har kvinnorörelsen på flera håll under året fortsatt sitt arbete för att söka påverka fredsarbetet i regionen. Många positiva gräsrotsprojekt för att nå civilbefolkningen på konflikters båda sidor har arrangerats. På västra Balkan pågår sedan många år arbetet för att skapa stabila och demo kratiska samhällen efter krigen på 1990-talet. En stor utmaning 2009 har varit de nationalistiska strömningar som har börjat göra sig påminda, inte minst i Serbien och Bosnien-Hercegovina. En kontrastfylld och positiv utveckling ses bland många av Kvinna till Kvinnas samarbetsorganisationer i regionen, som mer och mer har börjat samverka kring gemensamma frågor. Utbyten sker såväl inom länder som regionalt. Många kvinnoorganisationer är mer eller mindre ensamma i sitt arbete och många gånger uppfattas deras verksamhet som provocerande. Att möta andra organisationer skapar gemenskap och stärker organisationerna i deras arbete. Ett betydelsefullt möte över regiongränser skedde bland annat våren 2009 då kvinnor från Balkan och DR Kongo utbytte erfarenheter och diskuterade metoder för arbete kring sexualiserat våld i konflikter. Ett annat värdefullt möte tog plats i Serbien och Kosovo, då våra samarbetsorganisationer från Israel och Palestina besökte regionen för erfarenhetsutbyte kring kvinnors organisering i krig och konflikter. n FADI i östra DR Kongo arbetar för att öka kunskaperna om jämställdhet i samhället. Lena Ag och Lena Wallquist från Kvinna till Kvinna tillsammans med personal från FADI, däribland Eric L Wa Mwenge, Godelive M Msabah och Chantal Musafiri.

8 Mellanöstern Verksamhetsberättelse 2009 Mellanöstern I skuggan av kriget i Gaza och i en allt mer spänd politisk situation mobiliserade sig kvinnorörelsen i Mellanöstern i en rad solidaritetshandlingar under 2009. Egypten Libanon Israel/Palestina Gaza Golanhöjderna Västbanken Jordanien Irak Kvinnor från bland annat Coalition of Women for Peace i en fredsdemonstration i Jerusalem. Under det 23 dagar långa kriget i Gaza vid årsskiftet 2008-09 dödades fler än 1 400 palestinier, varav 83 procent civila. Över 50 000 människor fick sina hem förstörda. Återuppbyggnaden har ett år senare knappt kommit igång och det är en mycket svår vardag befolkningen möter. Gaza är ett år efter kriget fortfarande avskuret från omvärlden på grund av Israels blockad. Över hela Mellanöstern har kvinnorörelsen gått ut hårt och fördömt Israels agerande, säger Ida Udovic, samordnare för Kvinna till Kvinnas stöd till kvinnoorganisationer i Israel och Palestina. När kriget bröt ut anpassade många palestinska kvinnoorganisationer sina aktiviteter för att möta de nya behov som uppstod. På Västbanken upprättades till exempel flera hjälplinjer dit kvinnor från Gaza kunde ringa. Under året har Kvinna till Kvinnas samarbetsorganisation Women s Affairs Committee i Gaza erbjudit gruppterapi till kvinnor som traumatiserats av kriget. Palestinian Centre for Human Rights gick direkt efter kriget ut för att samla in vittnesmål från kvinnor. Rapporten Through Women s Eyes visar med tydlighet hur kriget riktades mot civila och hur kvinnor specifikt drabbades. Även om kriget i Gaza överskuggade mycket av kvinnoorganisationernas arbete i regionen under 2009 gjordes också framsteg kring kvinnors rättigheter. Det intensiva samarbetet inför utvärderingen av handlingsplanen för att främja kvinnors rättigheter i Europa och Medelhavsområdet, Istanbul Framework of Action, är ett exempel. Genom ett gemensamt lobbyarbete mellan kvinnoorganisationer i Mellanöstern och Nordafrika lyckades man få EU-kommissionen och medlemmar i det europeiska partnerskapet mellan länder i

Verksamhetsberättelse 2009 Mellanöstern 9 Europa, Medelhavsområdet och Mellanöstern att bland annat erkänna civilsamhällets roll för att främja kvinnors mänskliga rättigheter. Det regionala samarbetet i Medelhavsområdet och Mellanöstern har också rört insatser mot våld mot kvinnor, prostitution och människohandel. 2009 har också präglats av gemensamma ansträngningar för sekulariserad lagstiftning. På många håll döms familjerelaterade ärenden i religiösa domstolar, där kvinnors rättigheter inte har mycket utrymme. Framgångar har varit att regeringarna i Egypten, Irak och Jordanien har lyft reservationer mot centrala artiklar i FN-konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (CEDAW) som reglerar kvinnors lika villkor för medborgarskap liksom för rörelsefrihet och val av bostad. I Irak har kvinnorörelsen även bidragit till en avkriminalisering av organisationer i det civila samhället, berättar Ida Udovic. I Israel är det fortsatt svårt för kritiska röster att göra sig hörda, inte minst efter valet 2009 som banade väg för ultranationalistiska krafter. Kvinnoorganisationer liksom övriga aktörer i civilsamhället har sedan länge svårt att få ekonomiskt internationellt stöd för sina insatser. För att nå ut med sina budskap har de intensifierat sitt arbete med att påverka Israels politik via andra länders regeringar och via organisationer i andra länder. En stor framgång under året var den studieresa som samarbetsorganisationer i Israel och Palestina gjorde till Serbien och Kosovo. Besöket på Balkan gav både inspiration och kraft. Organisationerna i Israel och Palestina har haft stora svårigheter att samarbeta, särskilt sedan Gazakriget. Många av deltagarna uttryckte att besöket på Balkan gav nya idéer kring aktivism och att de stärktes av att se hur kvinnor i Serbien och Kosovo arbetar för kvinnors rättigheter och fred, säger Ida Udovic. n Nasra Shihab, Basma Abu Eker och Raeda Freirikh deltar i en utbildning för fältarbetare arrangerad av Women s Studies Centre i Betlehem, juni 2009. Kvinna till Kvinnas Ida Udovic, samordnare för Israel och Palestina. Detta har hänt! Fredsjournalistik i fokus En uppskattad kurs i fredsjournalistik hölls i Ramallah i november. Deltagare var journalister och representanter från palestinska kvinnoorganisationer på Västbanken och i Israel. Under kursen diskuterades hur konfliktrapportering kan analyseras utifrån ett freds- och genusperspektiv. Stor vikt lades vid hur organisationer i civilsamhället kan nå både lokal och internationell media med sina budskap. 16 dagars aktivism För första gången deltog libanesiska kvinnoorganisationer i den globala årliga kampanjen mot mäns våld mot kvinnor, 16 days of activism. Organisationen Kafa tog fram och överlämnade ett lagförslag till parlamentet om våld i hemmet. I samband med 16 days of activism erkände det libanesiska parlamentet den 25 november som den internationella dagen för att stoppa våld mot kvinnor. Mot marginalisering i politik Den palestinska kvinnoorganisationen PWWSD gav under 2009 ut rapporten Women in Local Authorities, Reality and Challenges, som visar hur kvinnor utsätts för strukturell diskriminering i politiska församlingar. Rapporten är ett viktigt inlägg i den debatt som pågår om kvotering av kvinnor. Många röster har höjts för att den kvotering som infördes inför förra valet inte gör någon skillnad och rapporten ett viktigt verktyg för att bemöta kritiker till kvotering. En plats på universitetet Tack vare organisationen Al Tufula i Nazareth, Israel, har 15 palestinska tjejer kommit in på universitetet. På grund av diskriminering mot palestinier i Israel är undervisningen i palestinska skolor otillräcklig. Normerna i samhället uppmanar dessutom inte flickor att växa upp till självständiga och högut bildade kvinnor. Hos Al Tufula har tjejerna fått stödundervisning och chans att jobba ideellt för olika organisationer i Nazareth, vilket har stärkt både kunskaper och självförtroende. Tjejerna är nu viktiga förebilder för andra unga kvinnor.

10 Södra Kaukasien Verksamhetsberättelse 2009 Södra Kaukasien Abchasien Fredsdialog över gränser var ett av de nyckelbegrepp som präglade kvinnorörelsens aktiviteter i södra Kaukasien under 2009. Andra centrala insatser har varit att öka kvinnors deltagande i politik och beslutsfattande. Kvinnoorganisationer har även varit pådrivande i flera viktiga processer kring nya lagar om jämställdhet och våld mot kvinnor. Sydossetien Georgien Armenien Azer. Azerbajdzjan Nagorno-Karabach På officiell, nationell nivå har mycket lite hänt i fredsprocessen efter den väpnade konflikten i Georgien 2008. Parterna har fortfarande inte lyckats komma överens om vilka som ska få delta i fredssamtalen. Men på gräsrotsnivå har det skett desto mer. Under året som gick arrangerade kvinnoorganisationer i regionen flera viktiga möten över konfliktgränserna. Christine Bender är Kvinna till Kvinnas samordnare för södra Kaukasien på kansliet i Stockholm. Hon berättar om möten under året mellan kvinnor från Georgien och Ryssland och mellan Georgien och utbrytarregionerna Abchasien respektive Sydossetien, något som var helt omöjligt att genomföra efter konflikten i fjol. Möten har också skett mellan kvinnor från Armenien, Azerbajdzjan och Nagorno-Karabach. Människor i Södra Kaukasien har en historia av att leva som grannar, innan de många väpnade konflikterna startade. Genom att anordna möten bortom storpolitiken kan människor hitta tillbaka till varandra igen. De som deltar blir varse att krig inte har några vinnare, civilbefolkningen far illa oavsett vilken konfliktsida de tillhör. Men visst är det en utmaning att arrangera den här typen av träffar, det är inte ovanligt att kvinnor pekas ut som förrädare och utsätts för stark intern kritik när de argumenterar för att möta fiendesidan i samtal, förklarar Christine Bender. De gränsöverskridande mötena har bidragit till stärkta nätverk och erfarenhetsutbyten mellan kvinnor i hela regionen. Azeriska kvinno organisationer har till exempel inspirerats av hur kvinnor i Georgien har jobbat för Sona Grigoryan och Anna Kokhaeva, psykologer på Women s Rights Center i Jerevan, Armenien.

Verksamhetsberättelse 2009 Södra Kaukasien 11 Den enda förlossningssalen på ett sjukhus i Nagorno-Karabach. att stödja internflyktingar. Lagstiftning för att stärka kvinnors rättigheter var en annan stor fråga 2009. I flera länder har kvinnoorganisationer lyckats driva fram nya lagar, eller viktiga lagändringar, som främjar jämställdhet och ökar skyddet och rättigheterna för kvinnor som utsätts för våld. På det politiska planet arbetar många kvinno organisationer för att öka kvinnors deltagande i beslutsfattande organ. Kvinna till Kvinna har gett stöd till flera utbildningar under året där kvinnor har lärt sig hur det politiska etablissemanget fungerar och hur man argumenterar. Kvinnors representation i politiska församlingar är generellt väldigt låg i området, mellan 3 och 5 procent. Diskussioner har förts om hur kvinnor på bästa sätt kan stödja dem som vill ge sig in i politiskt arbete. Att anordna stödgrupper för kvinnliga politiker har varit ett förslag, berättar Christine Bender. Sexuella och reproduktiva rättigheter står generellt lågt i kurs. För att öka unga människors kunskap om sina kroppar och om reproduktiv hälsa har flera kurser anordnats under året, bland annat inom ramen för det regionala Young Women s Network. Kvinna till Kvinna har utökat stödet till insatser kring sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter i södra Kaukasien. Vi har sett att försvinnande lite internationellt stöd går till den här typen av verksamhet, trots att behovet är så stort. Kroppen är ett tabuämne, men det finns intresse för att lära sig. Många unga tjejer och killar vill delta i de utbildningar som kvinnoorganisationer anordnar, säger Christine Bender. n Kvinna till Kvinnas Christine Bender, samordnare för södra Kaukasien. Detta har hänt! Mobilt ultraljud Avangard i Abchasien har i många år kämpat för en bärbar ultraljudsapparat med målet att nå kvinnor i avlägsna byar som har svårt att ta sig till stan för en undersökning. I december 2009 lyckades Kvinna till Kvinna ordna fram en mobil ultraljudsanläggning en välkommen julklapp till Avangard. Lagar mot våld på gång Genom ett långvarigt påtryckningsarbete från kvinnoorganisationer i Azerbajdzjan och Armenien färdigställdes under året lagförslag gällande våld mot kvinnor i de båda länderna. Det finns stort hopp om att lagarna kommer antas under 2010. Abchasiens de facto - regering antog en jämställdhetslag under året och i det georgiska parlamentet gjordes en första genomgång av förslag till jämställdhetslag. Kvinnoorganisationers intensiva lobbyarbete ligger bakom framgångarna. Rätten till kroppen Avangard i Abchasien har i flera år utbildat skol elever kring sexuella och reproduktiva rättigheter. Women s Hope i Akhaltsikhe, Georgien, har inspirerats av Avangard och under året startade de en liknande verksamhet. Även andra kvinnoorganisationer har börjat jobba för att sprida kunskap om sexuell och reproduktiv hälsa, ett ämne som det råder starka tabun kring på många håll. Fredsmöte i Baku I maj träffades kvinnor från Georgien och Sydossetien till ett första möte efter kriget 2008, på neutral mark i Baku, Azerbajdzjan. Mötet var av stor betydelse, då kvinnor för första gången kunde återuppta sina kontakter och relationer sedan gränserna stängdes vid kriget. Gemensamma erfarenheter av kriget delades och strategier för att försöka öppna gränserna och motverka motsättningar diskuterades.

12 Västa Balkan Verksamhetsberättelse 2009 Västra Balkan Trots allvarliga problem med nationalistiska strömningar och hot mot oliktänkande blev 2009 också ett år av positiv utveckling på västra Balkan. Kvinnorörelsen har stärkt sitt samarbete över gränserna och flyttat fram kvinnors position i politiken. Bosnien- Hercegovina Montenegro Albanien Serbien Kosovo Makedonien I flera av länderna på västra Balkan, framför allt i Serbien och Bosnien-Hercegovina, ses allt starkare nationalistiska strömningar. Hot och våld mot aktivister som kämpar för mänskliga rättigheter har blivit vardag. I oktober 2009 stoppades den stora Pridefestivalen som skulle ha ägt rum i Belgrad till följd av att regeringen inte sade sig kunna garantera demonstranternas säkerhet. Samtidigt fortsätter kvinnoorganisationer, liksom andra aktörer i civilsamhället, sitt arbete för demokrati och förbättrade livsvillkor. Allt fler kontakter sker över nationsgränserna och jag ser en trend mot att kvinnorörelsen har blivit bättre på att samarbeta kring gemensamma frågor. Det berättar Elisabet Thorp, som från kansliet i Stockholm samordnar Kvinna till Kvinnas stöd till kvinnoorganisationer i Albanien, Montenegro och Serbien. Hon nämner flera nya nätverk som har skapats samt det studiebesök som kvinnorättsaktivister i Israel och Palestina gjorde i Serbien och Kosovo ett utbyte över såväl nations- som regiongränser. Kvinnor i politiken var en stor fråga 2009. Det hölls parlamentsval i Albanien och där fördubblades antalet kvinnor i parlamentet, till 23 kvinnor av totalt 140 ledamöter. Med tanke på de patriarkala strukturerna är kvinnoorganisationerna mycket nöjda med resultatet. Det var även val i Montenegro och där lyckades kvinnorörelsen bidra till att andelen kvinnor i parlamentet kom att kvarstå på cirka nio procent en framgång då jämställdhetsarbete är marginaliserat och till och med offentligt motarbetat i Montenegro. Inför valet gav Kvinna till Kvinna stöd till en stor konferens om kvinnors villkor, en viktig startpunkt för de många kampanjer som kom att anordnas, säger Elisabet Thorp. Flera länder på västra Balkan närmar sig EU och lämnar årligen statusrapporter till EU kommissionen. Under 2009 bidrog kvinno Detta har hänt! Kvinnor i nya nätverk Albanian Women s Empowerment Network (AWEN) bildades i juni 2009 med syfte att stärka arbetet för kvinnors rättigheter i Albanien. Det är det första nätverket i landet mellan Kvinna till Kvinnas samtliga samarbetsorganisationer. I Kosovo har Serb Women s Network etablerats som en del av det stora Kosovo Women s Network. Pris för arbete kring cancer I både Kosovo och Makedonien har obligatoriska cancertest för kvinnor införts. Makedonska Organisation of Women tilldelades under året priset Pearl of Wisdom från Europeiska livmoderhalscancerförbundet (ECCA) för sitt påverkans arbete kring frågan. Fredsläger för tjejer Ett multietniskt sommarläger med 74 flickor arrangerades av Center for Inter-Cultural Dialogue Kumanovo i Makedonien. Målet var att ge flickorna kunskaper om bland annat ledarskap, konfliktlösning och jämställdhet. Genom utbildningen började deltagarna att bryta ned kulturella stereotyper och bygga en fredskultur sinsemellan.

Verksamhetsberättelse 2009 Västra Balkan 13 Women in Black i Serbien demonstrerar på internationella kvinnodagen den 8 mars. organisationer i Bosnien-Hercegovina, Kosovo, Makedonien, Montenegro och Serbien med viktiga underlag som lyfte kvinnors villkor och vikten av jämställdhet för en demokratisk utveckling. Jämställdhetslagar finns i samtliga länder på västra Balkan, förutom i Serbien där en lag är nära förestående. Under 2009 reviderades lagarna på flera håll i regionen, vilket ses som positivt. Kvinnorörelsen har ställt hårdare krav på att lagarna ska tillämpas i högre utsträckning och att de nationella handlingsplaner som finns ska följas. De flesta länder i regionen har under de senaste åren förbättrat familje- och straffrätts lagarna som ska ge starkare skydd till kvinnor utsatta för våld. Elisabet Thorp berättar att kunskaperna om kvinnors rättigheter och våld mot kvinnor har ökat, inte minst på landsbygden där kvinnoorganisationer i flera länder länge har arbetat med informationsinsatser riktade till kvinnor. Kvinnojourerna får allt fler samtal från våldsoffer och polisen tar emot fler anmälningar. Utan kvinnoorganisationernas arbete hade vi inte sett den här utvecklingen. Fortfarande finns dock stora problem med implementeringen, framför allt hos domstolsväsendet. n Elisabet Thorp, samordnare för Kvinna till Kvinnas stöd till samarbetsorganisationer i Albanien, Serbien och Montenegro. Bosniska kvinnor tar plats Tack vare den bosniska organisationen Buducnosts påverkansarbete har kommunstyrelsen i Derventa åtagit sig att implementera jämställdhetslagen genom att bland annat tillsätta kvinnor på hälften av alla officiella tjänster och uppdrag. Samarbete mot våld På flera håll i Bosnien- Hercegovina har kommunala samarbetsgrupper skapats för att förstärka arbetet kring våld mot kvinnor. Grupperna består bland annat av socialtjänst, polis, vårdcentraler, skolor och kvinnoorganisationer. Hundra kvinnors röster Antologin Women s Side of War innehåller kvinnors berättelser från krigen på Balkan. Boken har sammanställts av Women in Black i Serbien och finns på albanska, bosniska/kroatiska/serbiska och engelska. Under 2009 lanserades boken på flera håll på Balkan, oftast i samband med en teaterföreställning på bokens tema. För romska kvinnors rätt I Montenegro bildades under året det första nationella nätverket för romska kvinno aktivister. I Makedonien sågs framgångar av organisationen NGO LiLs arbete för ökat politiskt deltagande bland romska kvinnor. Under 2009 fanns fyra romska kvinnor representerade i de tre största romska partierna. Women s Space i Nis, Serbien, arbetar också för att förbättra romska kvinnors villkor.

14 DR Kongo Verksamhetsberättelse 2009 Demokratiska Republiken Kongo Under 2009 började Kvinna till Kvinna stödja kvinnors organisering i Demokratiska Republiken Kongo. Samtidigt pågår förberedelser för etablering i Liberia. Demokratiska Republiken Kongo FADI spelar en pjäs om våld i hemmet i Kiliba, östra DR Kongo. Kvinna till Kvinnas första samarbetsorganisation i Demokratiska Republiken Kongo heter FADI, Femmes en Action pour le Developpement Intégré, och är verksam i östra DR Kongo. FADI jobbar för att sprida kunskap om jämställdhet till människor på landsbygden i distrikten Fizi och Uvira. DR Kongo har en lång historia av krig och konflikter. Sedan mitten av 1990-talet pågår ett inbördeskrig som har drabbat civilbefolkningen mycket svårt. Värst drabbade är de östra delarna, som gränsar till Rwanda och Burundi. Som en del av den strategiska krigföringen har hundratusentals kvinnor våldtagits och stympats. Agneta Falck har arbetat med Kvinna till Kvinnas etablering i DR Kongo. Massvåldtäkterna slår sönder kvinnors liv samtidigt som de gör hela samhället instabilt. Våldet mot kvinnorna sprider sig in i det civila livet och är ett allvarligt hot mot fred och stabilitet. Det arbete som FADI gör är ett viktigt

Verksamhetsberättelse 2009 DR Kongo 15 Godelive M Msabah från FADI arbetar för jämställdhet i DR Kongo. led för förändring. De strävar efter att sprida kunskap om vikten av jämställdhet och respekt för kvinnors rättigheter. Nätverkande och regionalt fokus är centrala begrepp i Kvinna till Kvinnas arbete i konfliktområden. Så även i DR Kongo, där Kvinna till Kvinna förmedlar kontakter mellan olika aktörer som arbetar med samma typ av frågor. Ett exempel är det utbyte som arrangerades under året mellan kvinnorättsaktivister på Balkan och i DR Kongo som alla arbetar med konsekvenserna av det sexuella våldet i konflikter. När möten hölls i östra DR Kongo deltog även FADI. I sitt dagliga arbete kommer FADI ofta i kontakt med kvinnor som har utsatts för olika former av övergrepp. Därför är det av stor vikt att de får träffa andra som möter samma problematik, förklarar Agneta Falck. FADI jobbar även med så kallad ekonomisk empowerment genom att stödja bygrupper att gå samman och bilda kooperativ, till exempel för att odla grönsaker eller föda upp djur. Samtidigt arbetar de för att inkludera lokala beslutsfattare och militär i arbetet för att förändra byarna till mer jämställda och demokratiska samhällen. Kvinna till Kvinna planerar att utöka sitt Det arbete som FADI gör är ett viktigt led för förändring. De strävar efter att sprida kunskap om vikten av jämställdhet och respekt för kvinnors rättigheter arbete i Demokratiska Republiken Kongo under de närmaste åren. Vi hoppas kunna bidra till att stärka nätverk mellan kvinnoorganisationer såväl inom landets gränser som med grannländerna. Kvinnorättsaktivister måste finnas med som deltagare i de fredsprocesser som pågår mellan DR Kongo, Burundi, Rwanda, Uganda och de andra intressenterna i konflikten. Det är också viktigt att stärka de samarbeten som finns mot det sexualiserade våldet liksom för kvinnors rättigheter, avslutar Agneta Falck. Under 2010 planerar Kvinna till Kvinna för etablering även i Liberia. n Agneta Falck, ansvarig för Kvinna till Kvinnas etablering i DR Kongo.

16 Ett gränslöst möte Verksamhetsberättelse 2009 Kosovo/Serbien Oktober 2009 Kvinnorättsaktivister från Serbien, Israel och Palestina i en demonstration i Belgrad för att Serbien ska erkänna och ta ansvar för folkmordet i Srebrenica. Ett gränslöst möte Vad kan vi lära av varandra? Vilka likheter finns mellan de olika verkligheter vi lever och agerar i? Under tio intensiva dagar träffades i oktober kvinnor från Israel, Palestina, Serbien och Kosovo för att diskutera kvinnors aktivism och fredsarbete. Hur når ni ut till människor med era budskap? Och hur ser samhället på det ni håller på med? Nadia, Adi och Wafa är nyfikna. De är tre av de tio kvinnor av olika nationalitet som sitter runt ett mötesbord i ett luftigt rum högt upp i ett hus på en av Pristinas sluttningar. Utanför fönstret grönskar träden i en de få parkerna. Vyn över omgivningarna visar hur liten huvudstaden i den nybildade staten Kosovo faktiskt är. Vi ser till att skaffa oss allierade, bland journalister och bland de kvinnliga beslutsfattare som finns. Det behövs här. Det finns en misstänksamhet mot det vi arbetar med. Många tror fortfarande att feminister är några som hatar män, svarar Luljeta Vuniqi som är chef för organisationen Kosovar Gender Studies Center i Kosovo. Besökarna i rummet kommer från en rad kvinnoorganisationer i Palestina och Israel, som under tio intensiva dagar är på studiebesök i Kosovo och Serbien. Samtliga deltagare är aktiva i organisationer som, med stöd från Kvinna till Kvinna, på olika sätt arbetar för kvinnors rättigheter. Våra samhällen ser olika ut, men de problem kvinnor står inför är likadana. Diskriminering och våld mot kvinnor är ju bara några exempel, säger Nadia L M Yasin från organisationen Palestinian Working Women s Society for Development i Tulkarem på Västbanken. Samtalet kring bordet kommer in på behovet av lagstiftning för att säkra kvinnors rättigheter och möjligheter till deltagande. Luljeta Vuniqi berättar om det tuffa arbetet som hennes organisation har deltagit i kring att utforma ett utkast till diskrimineringslag. När väl utkastet var färdigt för beslut togs det inte av regeringen. Min åsikt är att politikerna inte vill ha någon lag eftersom det är detsamma som att erkänna att diskriminering förekommer i Kosovo. Någon lag kring diskriminering finns inte heller i det palestinska samhället. Vi har inte ens ett ord för genus i arabiskan. Många motståndare till jämställd

Verksamhetsberättelse 2009 Ett gränslöst möte 17 het menar att genusbegreppet bara är ett väster ländskt påfund som har tvingats på oss, berättar Nadia L M Yasin. Kaos och isolering Ute på gatan byggs det. Överallt i Kosovo pågår byggnadsarbeten. Bostadshus, vägar, broar och hotell. Röstfiske inför de förestående lokalvalen sägs vara anledningen. Det är ett kaos. Det finns ingen samordning, ingen överblick. Alla kör på efter egen agenda, utbrister en av värdarna för studiebesöket, Igo Rogova från Kosovo Women s Network, när vi passerar ett av alla påbörjade lägenhetskomplex i Pristinas utkanter. Igo Rogovas betraktelse av infrastrukturen är en spegling av den nya statens politiska struktur eller snarare bristen på den. Nya institutioner ska skapas och en demokratisk utveckling ska förhoppningsvis påbörjas i det nyfödda Kosovo, som står inför svåra utmaningar och politiska dilemman efter åren av krig, förtryck och politiskt kaos. Än så länge är Kosovo inte erkänt av vare sig Serbien eller Bosnien-Hercegovina, vilket är en av de största stötestenarna för det politiska etablissemanget liksom för den stora internationella närvaron i landet. Delar av den serbiska minoriteten i Kosovo lever idag i isolerade enklaver, utan samröre med övriga samhället. Jag känner verkligen igen mig i det kaosartade och komplicerade. Det är som hemma, suckar Naila I O Zaqout från Women s Affairs Centre i Gaza, när gruppen gjort ett besök hos organisationen Ruka Ruci, som jobbar för att stärka kvinnor i den serbiska enklaven Ugljare och öka deras möjligheter till möten och integration med andra kvinnor i Kosovo. Att hela krigstrauman Det är frostkallt ute på gatan, bussen står på tomgång och väntar. Frusna deltagare snabbar på stegen för att slippa kylan som slagit till på bara en dag. Från tjugo plus grader till knappa fem det känns. Dagens utflykt går till Gjakova i västra Kosovo. Här finns organisationen Medica som allt sedan kriget för tio år sedan har jobbat för att stödja kvinnor. Vid organisationens kvinnocenter erbjuds allt från gynekologiska kontroller till psykologstöd och aktiviteter för att hitta egen försörjning. Gruppen slår sig ned på stora mjuka kuddar som är placerade längs väggarna i det ljusa rummet. Hur gör ni för att nå dem ni vill hjälpa? Hur får ni kontakt med kvinnor som lider av trauman från kriget? Hadeel Abdos fråga tolkas snabbt till albanska och får genast svar av chefen Lola Vepriu. Vi kan inte sitta och vänta på att kvinnor ska våga sig hit. Vi söker upp dem, besöker byar och bostadsområden där vi berättar att vi finns och vad vi gör. Hadeel Abdo från Women s Study Center i Jerusalem och de övriga besökarna ställer många frågor och reflekterar samtidigt över sin egen vardag. Samtalet i rummet rör sig från metoder för att hjälpa kvinnor som drabbats av krig till hur krig slår mot kvinnor oavsett var i världen konflikter pågår. Det kvinnorna berättar här påminner om vår egen historia. Att ses som andra klassens medborgare och fördrivas från sina hem det är ju precis vad som hänt oss palestinier, säger Wafa Shahin Trad från Al Zahraa i Galileen i norra Israel. Mod och kraft Studiebesöket i Kosovo föregicks av flera dagar i Serbien, där kvinnorna från Mellanöstern guidades av det serbiska kvinnonätverket Women in Black. De deltog bland annat i en demonstration för att Serbien ska erkänna och ta ansvar för folkmordet i Srebrenica 1995 liksom i en konferens om rättvisa i övergången mellan konflikt och återuppbyggnad. Mina känslor efter dagarna i Serbien är tudelade. Jag är chockad över hur stark nationalismen är och vilka villkor som kvinnorättsaktivisterna arbetar under. Det är värre än i Israel. Samtidigt imponeras jag av deras kraft och mod. Jag ska verkligen försöka ta med mig det hem, säger Yael Ben Yefet från Community of Learning Women, som betonar hur mycket resan till Kosovo och Serbien betyder för henne. Innan det är dags för avsked och hemfärd till Tel Aviv, Jerusalem, Ramallah och Haifa säger Nadia L M Yasin att hon hoppas få komma tillbaka igen och att utbytet med kvinnorna på Balkan ska fortsätta. Wafa Shahin Trad fyller i: Jag har aldrig varit i Kosovo förut. Ändå känner jag mig hemma. Kanske är det för att samhället här fortfarande är så präglat av krigets konsekvenser, precis som min vardag i Israel. n Hadeel Abdo från Women s Studies Center, Jerusalem, lyssnar till kvinnor i Gjakova, Kosovo.

Sverige 18 Samarbetsorganisationer Verksamhetsberättelse 2009 Sverige Västra Balkan Bosnien- Hercegovina Montenegro Albanien Serbien Kosovo Makedonien Libanon Israel/Palestina Abchasien Mellanöstern Södra Kaukasien Västbanken Golanhöjderna Gaza Georgien Armenien Azerbajdzjan Azer. Nagorno-Karabach Jordanien Sydossetien Irak Egypten Demokratiska Republiken Kongo

Verksamhetsberättelse 2009 Samarbetsorganisationer 19 Samarbetsorganisationer 2009 Demokratiska Republiken Kongo FADI Mellanöstern Egypten Appropriate Communication Techniques for Development The Egyptian Foundation for Family Development Heya Foundation for Women Karama Irak Al Mostaqbal Center for Women Asuda for Combating Violence Against Women Baghdad Women s Association Iraqi Al Amal Association Organization of Women s Freedom in Iraq Israel/Palestina All the Women Together, Today, Tomorrow Al-Tufula Centre Al Zahraa Arab Women Organization Bat Shalom Coalition of Women for Peace Community of Learning Women Isha L Isha Jerusalem Center for Women MAAN The Palestinian Centre for Human Rights Palestinian Centre for Peace and Democracy The Palestinian Working Woman Society for Development The Stars of Hope Society Women s Affairs Centre Gaza Women s Studies Centre Jordanien Arab Women Organization Family Development Association Jordanian Women s Union Kura Women Voluntary Society Rakeen Women Voluntary Society Sisterhood is Global Institute Queen Zeen Al-Sharaf Society Libanon Association Najdeh Collective for Research and Training on Development Action KAFA (enough) Violence & Exploitation Lebanese Council to Resist Violence Against Women, LECORVAW Lebanese Democratic Women Gathering Women s Humanitarian Organisation Södra Kaukasien Armenien Democracy Today Society Without Violence Women s Resource Center Women s Rights Center Azerbajdzjan Azerbaijan Feminist Group of Humanitarian Center, YUVA Association for the Protection of Women s Rights after D.Aliyeva Women s Association for Rational Development Women s Problems Research Union Georgien, Abchasien och Sydossetien Anti-Violence Network of Georgia Association Avangard Association Gaenati Association of Women of Abkhazia Association of Women of South Ossetia for Democracy and Human Rights Cultural-Charitable Centre Peace without Violence named after Zurab Achba Cultural-Humanitarian Fund Sukhumi Democrat Women s Organisation of Samtskhe-Javakheti Imedi IDP Women for Peace Journalists for Human Rights Union of Business Women of Abkhazia The Union of Business women of Gagra region Women s Hope Women s Information Center Women s Political Resource Center Women s Political Resource Center International Foundation Västra Balkan Albanien Agritra-Vizion Centre Association for Women with Social Problems Gender Alliance for Development Centre Psycho-Social Center Vatra Une Gruaja, Pogradec Women s Forum, Elbasan Bosnien-Hercegovina Buducnost Centre for Legal Assistance for Women Duvanjke Forum Zena Foundation Cure Helsinki Citizens Assembly Horizonti Lara, Bijeljina United Women/hCa Women s Association Most Zene Zenama Zenski Centar, Trebinje Kosovo Edona Gender Training and Research Centre Kosovar Gender Studies Centre Kosova Women s Network Women s Association Aureola Women s Association Legjenda Women s Association Ruka Ruci Women s Centre Open Door Women s Committee for the Protection and Human Rights Makedonien Association of Women Prestige Macedonian Women s rights Centre Shelter Centre NGO LIL, Skopje Organisation of Women, Sveti Nikole Research Centre in Gender Studies Euro-Balkan Institute Women s Centre Kumanovo Women Organisation Aureola, Struga Women s Centre Debar Montenegro ANIMA Centre for women and peace education, Kotor Bona Fide SOS Hotline Podgorica SOS Niksic Serbien Autonomous Women s Centre Belgrade Women s Studies and Gender Research Center Fenomena Nemeza Novi Sad Lesbian Organization Queeria, Belgrade Sandglass Women for Peace Women s Alternative Zene na delu Women in Black Women s Economic and Ecological Organization Women s Information-Documentation Centre Women s Space Antal organisationer 2009 115 st 2008 113 st 2007 120 st 2006 111 st 2005 102 st

20 Kommunikation för fred Verksamhetsberättelse 2009 Kommunikation för fred I Kvinna till Kvinnas kommunikationsarbete lyfts de insatser som våra samarbets organisationer gör i konfliktområden. Vi strävar efter att öka människors kunskap och engagemang kring kvinnors villkor i krig. Kvinna till Kvinna arbetar också för att påverka nationell och internationell bistånds- och säkerhetspolitik. 2009 blev ett betydelsefullt år för Kvinna till Kvinnas kommunikationsarbete. Via den turnerande utställningen Pushing the Limits, om unga aktivister i konfliktområden, har vi nått fler än 40 000 människor runt om i landet med ett intresse och engagemang för samhällsfrågor som jämställd het, rätten att påverka och utrikespolitik. Kvinna till Kvinnas Pushing the Limitsblogg, där aktivister från konfliktområden skriver om sin vardag, har också attraherat många läsare. Kvinna till Kvinna har också nått nya målgrupper via en utökad satsning på hemsida och sociala medier. Hösten 2009 publicerades det första inlägget på generalsekreterare Lena Ags blogg och sedan början av året finns Kvinna till Kvinna på såväl Facebook och Twitter, med ett ständigt ökande antal personer som följer oss. Rapporten Insiste, Resiste, Persiste, Existe, som lanserades i mars, bygger på över 100 intervjuer med kvinnorättsaktivister världen över och handlar om de hot som kvinnliga människorättsförsvarare står inför och hur de bemöter dem. Rapporten ingår i ett större projekt som syftar till att stödja kvinnorättsaktivister i deras vardag. Säkerhet stod också

Verksamhetsberättelse 2009 Kommunikation för fred 21 i centrum i Kvinna till Kvinnas seminarium Will human security bounce back in 2009?, där Hans Blix, tidigare generalsekreterare för Internationella atomenergiorganet (IAEA), var huvudtalare. Under 2009 följde vi upp fjolårets om talade granskning av utrikesminister Carl Bildt och hur avsikten i regeringens utrikesdeklaration om kvinnors deltagande i freds- och säkerhetsarbete avspeglas i Carl Bildts utåtriktade arbete. Granskningen, som visade att kvinnors deltagande fortfarande inte har prioritet i utrikesministerns arbete, fick liksom 2008 stor medial uppmärksamhet och är ett exempel på hur Kvinna till Kvinna bedriver mediaarbete. Under 2009 har vi fortsatt vårt samarbete med The Body Shop och utvecklat vår långsiktiga samverkan med klädkedjan Lindex. Flera lyckade kampanjer under året visar att det finns ett engagemang hos svenska folket för att stödja kvinnor i konfliktområden. Under 2009 profilerade vi oss som en viktig aktör kring frågan om sexuellt våld i krig. Ett välbesökt seminarium under Almedalsveckan i Visby tog upp vikten av stöd till kvinnorättsaktivister som stödjer våldets offer och arbetar för förändring. Under året påbörjade vi även arbetet med en dokumentär film på samma tema, tillsammans med journalisten Marika Griehsel. Under 2010 kommer filmen Kvinnornas krig vara en viktig del i vårt informations- och påverkansarbete såväl inom Sverige som internationellt. I EU-sammanhang gjordes flera framsteg under 2009. Kvinna till Kvinna steg fram som en aktör, inte minst gällande påverkan kring implementering av nationella handlingsplaner för FN:s säkerhetsråds resolution 1325 i EU:s medlemsstater. Under året bidrog vi och våra samarbetsorganisationer på Balkan dessutom med viktiga underlag om kvinnors rättigheter till de status rapporter som länderna på Balkan lämnade till EU-kommissionen. 2009 års insatser på kommunikationsområdet visar att Kvinna till Kvinna har en viktig roll att spela i såväl svensk samhällsdebatt som i internationella sammanhang som rör frågor om fred, jämställdhet, säkerhet och bistånd. n Kvinna till Kvinna strävar efter att öka människors kunskap och engagemang kring kvinnors villkor i krig. Kvinna till Kvinnas knappar med aktivistbudskap var omåttligt populära under Almedalsveckan i Visby.

22 Carl Bildt granskas Verksamhetsberättelse 2009 Ny granskning av utrikesministern Under 2009 granskades utrikesminister Carl Bildt återigen av Kvinna till Kvinna. Vi följde upp den genomgång av hans arbete som gjordes 2008 för att ta reda på om Carl Bildts engagemang för kvinnors deltagande i freds- och säkerhetsarbete har förbättrats. Regeringen framhåller i samtliga sina utrikesdeklarationer att Sverige ska arbeta för att FN:s säkerhetsråds resolution 1325 om kvinnor, fred och säkerhet ska bli verklighet. Resolutionen understryker att kvinnors deltagande är en förutsättning för hållbar fred. Våren 2008 granskade Kvinna till Kvinna utrikesminister Carl Bildt för att se om avsikten i utrikesdeklarationerna om kvinnors deltagande i freds- och säkerhets arbete avspeglas i hans utåtriktade arbete. Resultatet, som presenterades på DN debatt i maj 2008, var nedslående. I utrikesministerns samtliga tal, bloggar och pressmeddelanden sedan regerings tillträdet i september 2006 nämndes kvinnors konstruktiva medverkan till fred enbart en gång, i ett tal. Inga möten med kvinnoorganisationer hade skett under ministerns resor till vare sig Mellanöstern, södra Kaukasien eller västra Balkan. Carl Bildt träffade högt uppsatta politiker och beslutsfattare, till 90 procent män. I september 2009 gjorde Kvinna till Kvinna en uppföljande granskning för att se om någon förändring skett sedan april 2008. Resultatet var dystert: I de sju artiklar som publicerats under perioden nämns ordet kvinna en gång liksom ordet jämställdhet. I de uppskattningsvis 508 blogginläggen förekommer ordet kvinna vid sju tillfällen. I de 240 pressmeddel anden som publicerats under perioden nämns ordet kvinna liksom ordet jämställdhet två gånger. I tre av de 22 tal som återfinns på Utrikesdepartementets hemsida förekommer ordet women. Utrikesminister Carl Bildt.

Verksamhetsberättelse 2009 Carl Bildt granskas 23 Stockholm Oktober 2009 Granskningen av Carl Bildt fick stort genomslag, här en krönika på temat i Svenska Dagbladet. Det gäller inte minst FNs möjlighet att genomföra alltmer omfattande och komplexa fredsfrämjande och statsbyggande insatser. I enlighet med säkerhetsråds resolution 1325 måste kvinnors roll i detta arbete stärkas Ur utrikesdeklarationen 2009. Inte i något av ovanstående sammanhang framhåller utrikesministern kopplingen mellan kvinnor, fred och säkerhet. Kvinnors rättigheter är aldrig det centrala budskapet. När ordet kvinna eller jämställdhet nämns är det i bisatser. Den nya granskningen visade att Carl Bildt fortfarande inte lever upp till avsikterna i Sveriges utrikesdeklarationer. Granskningen presenterades i Sveriges Radio Ekot och därefter följde en rad kommentarer på ledarsidor och i krönikor. Debattartiklar publicerades i Aftonbladet och Göteborgs posten. Utrikesminister Carl Bildt nekade konsekvent att svara på frågor om granskningen. n Lena Ag lämnar vidare Elin Wägnerpriset Årets väckarklocka till kanslichef Karin Höglund på Utrikesdepartementet. Väckarklocka till Bildt I september fick Kvinna till Kvinna ta emot Elin Wägnersällskapet fina pris Årets Väckarklocka 2009. Väckarklockan lämnades, som traditionen föreskriver, vidare till någon som pristagaren anser behöver väckning. Elin Wägner-sällskapets prismotivering till Väckarklockan 2009 lyder i sin helhet: Kvinna till Kvinna tilldelas väckarklockan för dess mångåriga och framgångsrika arbete för att stödja och lyfta fram kvinnors arbete för fred, demokrati och mäns k- liga rättigheter. Genom sitt samarbete med lokalt förankrade kvinnoorganisationer, som skapar mötesplatser över sociala, kulturella och geografiska gränser i konfliktområden, stärker Kvinna till Kvinna helt i Elin Wägners anda kvinnors delaktighet och inflytande, och därmed också en hållbar framtid för både män och kvinnor. Vi är glada och stolta över den här utmärkelsen. Elin Wägner är en viktig förebild som har inspirerat generationer av kvinnor och män, säger Lena Ag, generalsekreterare för Kvinna till Kvinna. Enligt tradition lämnar pristagaren Väckarklockan vidare till någon som den anser behöver väckning. Kvinna till Kvinna lämnade sin väckarklocka till utrikesministerns kansli. Vi vill påminna utrikesministern om vikten av att träffa kvinnorättsaktivister i konfliktområden och att även väga in deras perspektiv i säkerhetsanalyser och beslut, säger Lena Ag. Tillsammans med Väckarklockan överlämnades en inbjudan till ett möte mellan georgiska och ryska kvinnoorganisationer. Mötet hölls i Georgiens huvudstad Tbilisi i december och syftade till att förändra fiendebilder och stärka den mellanfolkliga dialogen mellan Georgien och Ryssland. Utrikesministern tackade nej till inbjudan. n