Sida 1 av 7 FRÅGOR OCH SVAR FRÅN DE POLITISKA PARTIERNA I HAMMARÖ KOMMUN OM HAMMARÖ ENERGI BAKGRUND Hammarö kommun har enligt en i juni 2010 publicerad rapport från Energimyndigheten och Energimarknadsinspektionen under 2009 belagt den i praktiken föga hedrande förstaplatsen som Sveriges dyraste fjärrvärmekommun för villaägare (se fotnot på sid 7). Dessutom har Konsumentombudsmannen (KO) den 14 juni anmält Hammarö Energi AB (HEAB) för avtalsbrott hos Allmänna reklamationsnämnden (ARN). Med anledning av detta ställde Villaägarna i Hammarö den 7/8 2010 lagom till kommunvalet den 19 september sex frågor till de politiska partierna i Hammarö kommun. Svaren ville vi få in senast till den 10 september. Frågorna och svaren redovisas parti för parti i bokstavsordning. Det är nu upp till medlemmarna i Villaägarna i Hammarö och andra villaägare med fjärrvärme att bilda sig en uppfattning om var respektive parti står i HEAB-konflikten. Frågorna är numrerade från 1 till 6. Först kommer en bakgrund och sedan följer själva frågan. 1. HEAB har ett mycket lågt förtroende bland många av sina villakunder. Ett stort antal som kontaktat Villaägarna känner sig lurade av HEAB:s agerande fr.o.m. hösten 2008 när beslutet om den nya taxan togs av HEAB:s styrelse. Fråga: Vad tänker ert parti vidta för åtgärder för att återupprätta förtroendet för HEAB? Alliansen (C) (Fp) (Kd) och (M) : Vi tycker att det är bra att Villaägarna på Hammarö tar upp frågan om HEAB. Vi tycker själva att detta är illa hanterat från bolagets sida. Frågorna har behandlats av respektive alliansparti, som väljer att ge ett gemensamt svar. Om Allianspartierna får möjlighet att styra Hammarö kommun efter valet kommer vi att se till att bolaget avsevärt förbättrar dialogen med sina kunder och rättar till fel som har begåtts. Om så krävs får ägaren Hammarö kommun tillskjuta medel till bolaget. Miljöpartiet (Mp): De gamla taxorna var orättvisa mot dem som hade en låg förbrukning. Den nya taxan infördes för att få en rättvis fördelning av kostnaderna och för att stimulera en lägre energiförbrukning. HEAB är ålagda av EU att få ner energiförbrukningen. HEAB har under senare år byggt ut sitt ledningsnät med en hög fart för att kunna erbjuda så många villaägare som möjligt den mest miljövänliga och bekväma uppvärmningsformen. Infrastruktur kostar pengar och höga investeringskostnader är ett gissel för alla fjärrvärmebolag under expansionsfasen, vilket på ett naturligt sätt förklarar varför HEAB
Sida 2 av 7 har högre taxor än många andra. Det intensiva arbetet har gett resultat och i dag är mer än 1000 villor och 2200 lägenheter samt ett 50-tal företag anslutna till nätet. Dessutom har man satsat i Vindpark Vänern samt ingått trepartssamarbete om miljövänlig spillvärme från Skoghalls Bruk. I företagsbyn Sätterstrand har man nyligen genomfört ett uppmärksammat miljöprojekt med bl.a. tillvaratagande av spillvärme från företagens datorhallar. Det är beklagligt att kommunikationen mellan HEAB och villaägarna brustit och den stora förloraren är miljön. Dessutom är fjärrvärmen billigare än både el och olja. Vi kommer att jobba hårt med att fler villaägare ansluter sig för att på så sätt bidra till lägre taxor, rejäl avkastning till kommunen och ett bättre klimat. Socialdemokraterna (S): Vårt parti tänker inte svara på den typen av frågor. Sverigedemokraterna (Sd): (Sd) vill att Hammarö energi slås ihop med Karlstads energi. På så vis sänks kostnaderna för administrationen avsevärt och således får villakunderna billigare fjärrvärme. På köpet så möbleras det om i styrelsen och allt detta skulle resultera i ett betydligt större förtroende bland HEAB:s kunder. Vänsterpartiet (V): 2. Hundratals kunder har ringt till HEAB (enl. uppgifter från företagets VD) för att få svar på om det nya avtalet eller det gamla var bäst för dem. Nästan samtliga har fått till svar att det nya avtalet är mer förmånligt. Även i den skriftliga informationen från HEAB missleddes kunderna till att tro att det nya avtalet var förmånligare. Fråga: Om pågående rättsprocesser hos KO och ARN tvingar HEAB att ta bort och återbetala den avtalsstridiga administrationsavgiften, kommer ert parti då att stödja de villaägare som genom felaktig information missletts att byta avtal och som därför begär att få gå tillbaka till det gamla avtalet? JA. HEAB är ett fristående aktiebolag som till 100 % ägs av Hammarö kommun. Ägaren styr bolaget genom ägardirektiv som i samband med bolagsstämman ges av kommunstyrelsen. I aktiebolagets styrelse sitter personer som representerar olika politiska partier, men som har ett personligt ansvar och därför inte styrs av partiet. Företaget lyder under aktiebolagslagen och representanterna får inte diskutera företagets inre angelägenheter med några utomstående, t.ex. sin partigrupp. Vår representant i styrelsen Willy Ociansson jobbar professionellt med energifrågor och driver två företag inom området. Vi litar på att han bidrar till att forma HEAB på ett så förnuftigt sätt som möjligt. Miljöpartiet på
Sida 3 av 7 Hammarö äger inte den här frågan och kan därför inte påverka utgången. Beslut kan bara fattas av styrelsens ledamöter. Eftersom det är en pågående process som skall behandlas av ARN, vill vi avvakta beslutet innan vi besvarar frågor som har med tvisten att göra. Vår principiella hållning när det gäller tvister av det här slaget är att beslutet skall respekteras och följas. Givetvis anser (Sd) att dessa villaägare skall stödjas. Dessa är ju både kommuninvånare och kunder till ett kommunalt bolag. De folkvalda partierna är ju till för folket och inte tvärtom. Har man fått felaktigt information om ett avtal så skall man givetvis få säga upp eller byta detta avtal man har hos HEAB. 3. År 2008 överdebiterades alla villakunder till HEAB med ca 10 % på den rörliga avgiften. Detta motsvarar vid en årsförbrukning av 25000 KWh en extra kostnad på 1400 kr/år. Detta följer rent matematiskt av avtalets konstruktion och bl.a. av bolagets årsredovisning. HEAB har avslagit begäran från villaägare att förhandla. Överdebiteringen är ett avtalsbrott. Fråga: Tycker ert parti att man som kund hos HEAB alltid måste gå till domstol för att lösa så enkla problem som uppenbara felräkningar? Nej. Bolaget måste ha så bra relationer med sina kunder att man ska vara överens om principerna för taxesättning. Frågan om det skett en överdebitering kan vi i dagsläget inte ta ställning till. Nej. (S) har inte svarat på denna fråga. (Sd) anser att ett kommunalt bolag skall kunna konsten att förhandla och kompromissa med kunderna. En tvist bör lösas mellan kund och bolag. Behöver en kund gå till domstol så är ju det i sig ett flagrant exempel på att så inte är fallet. (Sd) anser att det på sin höjd skall räcka med ett uttalande från en statlig myndighet som t.ex. Konsumentverket eller ARN ifall en tvist uppstår. För en privatperson kan det bli en mycket dyr historia om man vänder sig till en domstol.
Sida 4 av 7 4. HEAB och indirekt Hammarö kommun har fått och riskerar att få ännu mer negativ publicitet i massmedia. Detta är inte bra för skärgårdskommunen Hammarös varumärke och anseende. Fråga: Har ert parti förtroende för den styrelse och ledning som försatt HEAB och Hammarö kommun i denna besvärliga situation? Nej. Om valutslaget ger en förändrad majoritet i kommunen kommer vi att försäkra oss om att de personer som representerar allianspartierna inklusive ordföranden och företagets ledning har den affärsmässiga kompetens som krävs för att förtroendet för HEAB skall kunna återupprättas. Ja. När den här situationen är klargjord får vi ta ställning på nytt. Naturligtvis har vi förtroende för de styrelseledamöter som är kvar i styrelsen. Frågan har blivit lättare att besvara efter att ett antal ledamöter nu lämnat styrelsen. (Sd) har allmänt sett ett lågt förtroende för HEAB:s styrelse och ledning. 5. I de nya avtalen är fjärrvärmetaxan progressiv vilket medför att de villakunder som har hög förbrukning subventionerar de som har låg förbrukning. HEAB motiverar prissättningen med att kunden därmed får en större anledning än tidigare att påverka sin uppvärmningskostnad med energisparande åtgärder. Denna prissättning avviker starkt från den gamla fjärrvärmetaxan i det gamla avtalet och från t.ex. det som är normalt för VA-, el- och telefontaxor. Den nya taxan bröt också mot likställighetsprincipen i HEAB:s bolagsordning och ägardirektiv när den infördes. HEAB:s kostnader för service, administration och kapital är i princip lika för alla villakunder och är oberoende av kundens årsförbrukning. Fråga: Anser ert parti att det är rättvist att i den nya taxan införa en progressiv avgift för service, administration och kapital där dessa kostnader betraktas som rörliga och betalas per förbrukad kilowattimme? I det gamla avtalet var dessa avgifter lika för alla oberoende av årsförbrukningen.
Sida 5 av 7 Nej. Vi anser att denna taxekonstruktion aldrig skulle ha införts. Vi menar att man måste hitta en helt ny taxekonstruktion som är anpassad för nuvarande drift och där varje kundgrupp betalar för sin del. Som det är nu betalar de större förbrukarna för de små förbrukarna. Det är också viktigt att de kunder som har låg förbrukning och ingått avtal med de förutsättningarna inte ska tvingas över till annat avtal. Vid mycket låg förbrukning är inte fjärrvärme är ett bra alternativ varken för den enskilda eller för bolaget. Ja, det är extremt rättvist att den som förbrukar mycket betalar mer. När en medlem i Villaägarna i Hammarö köper bensin eller elström eller eldningsolja eller pellets så betalar medlemmen ett fast pris per liter eller kwh eller m 3 för det han köper. Försök att få bensinmacken eller elbolaget att redovisa hur stor del av kostnaden som går till administration och försök därefter att få reducerat pris för att din bil eller din elvärmda villa förbrukar mer än alla andra. Vårt parti tänker inte svara på den typen av frågor. (Sd) ställer sig negativa till en sådan progressiv avgift då HEAB:s kostnader inte påverkas nämnvärt av hur mycket energi kunderna förbrukar. Möjligen skulle vi kunna tänka oss en mindre (symbolisk) progressiv avgift om det finns miljöskäl. 6. HEAB verkar inte ha den kompetens som krävs för att få företaget att komma tillrätta med sina problem. Fråga: Hur ställer sig ert parti till en sammanslagning av HEAB med Karlstad Energi som redan levererar all fjärrvärmeenergi till HEAB? Denna fråga har vi diskuterat inom Alliansen under en längre tid utan att komma fram till ett slutligt ställningstagande. Ett ökat samarbete med Karlstads Energi är en logisk följd av det produktionssätt som bolaget i dag har. För oss är det viktigast att HEAB får ett högt förtroende hos sina kunder och att man kan ge sina kunder ett konkurrenskraftigt pris på fjärrvärmen. Om HEAB lyckas få ett bättre förtroende och man får fler kunder i det kulvertnät som redan är byggt finns alla möjligheter att bolaget på sikt kan erbjuda förmånliga villkor till sina kunder. Vi ser också at bolaget måste samordna sin administration med Karlstads Energi eller inom Hammarö.
Sida 6 av 7 I nuläget har vi inte tagit ställning till en sammanslagning. Det vi kan säga är att det innebär stora risker när man förlorar sin självständighet. Då har Hammarö kommun ingen kontroll över om Karlstads Energi väljer att sälja ut bolaget till en privat aktör som med stor sannolikhet väljer att höja priserna. (S) har inte svarat på denna fråga. (Sd) ställer sig som sagt positivt till en sådan sammanslagning. (Sd) lade en motion till fullmäktige den 25 maj i år där vi föreslår att Hammarö kommun skall verka för att HEAB slås ihop med Karlstads Energi. Vi inom (Sd) hoppas att motionen skall få positivt gehör från fler partier. För information om bakgrunden till Hammarö Energis avtalsbrott se den information som finns utlagd på vår hemsida: http://hammaro.mitt.villaagarforening.se. Hammarö den 11 september 2010 Villaägarna i Hammarö Styrelsen
Sida 7 av 7 Fotnot: Rapportens namn: EI R2010:04 Uppvärmning i Sverige 2009. På sid 17 i rapporten finns följande diagram som gäller för småhus. Rapporten finns att hämta på vår hemsida. Villaägarnas kommentar: Munkedal hade år 2009 enligt figuren ovan Sveriges dyraste fjärrvärmetaxa för småhus. Hammarö ligger tvåa. Men Uddevalla Energi, som äger fjärrvärmenätet i Munkedal, har dock medgett att de inte har några småhus anslutna i Munkedal. Man kan därför med fog påstå att Hammarö Energis villakunder hade Sveriges högsta fjärrvärmeavgifter år 2009.