Kommunstyrelsen 1 (36) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 29 augusti 2011 kl. 8.00 14.00 ajournering kl. 10.30-13.00 Harald Hjalmarsson (M), ordf. Christin Rampeltin Molin (M) Eva Ahlström (M) Katarina Andersson (M) Mats Hugosson (C) Olof Nimhed (VDM) Gunnel Ohlin (KD) Tomas Kronståhl (S) Ingegerd Karlsson (S) Angelica Katsanidou (S) Gunnar Jansson (S) Dan Nilsson (S) Anna Bodjo (MP) Mariann Gustafsson (V) Kenneth Hardy Axelsson (FP), tjg. ers. Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Eva Ahlström (M) Kommunledningskontoret 31 augusti 2011 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 236-262 Elisabet Olsson Ordförande Justerande Harald Hjalmarsson Eva Ahlström Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 29 augusti 2011 Anslaget sätts upp 31 augusti 2011 Anslaget tas ned 22 september 2011 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Elisabet Olsson
Kommunstyrelsen 2 (36) Övriga närvarande Peter Johansson (M), ers. Marie-Louise Lundgren (M), ers. Albert Madebjörk (C), ers. Margareta Fredriksson, (S), ers. Veikko Kärki (S), ers. Ewa Ståhl (S), ers. Tomas Markljung (V), ers. Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör samhällsutveckling Elisabet Olsson, sekreterare Johan Hägglund, kommunledningskontoret 236-239, 262 Ove Öhrling, enheten för arbete och kompetens 239 Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens 239 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad 239 Per Allerth, Västervik Miljö & Energi AB 239 Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad 239 Tauno Fagerlund, kommunledningskontoret 239 Conny Jansson, miljö- och byggnadsförvaltningen 239 Bo Essén, miljö- och byggnadsförvaltningen 239
Kommunstyrelsen 3 (36) Ärendelista 29 augusti 2011 236 Upprop och val av justerare 237 Meddelanden 238 Anmälan om delegationsbeslut 239 Kommundirektören informerar 240 Bortforsling av olovligt förankrad och delvis sjunken husbåt på fastigheten Blanka 1:40, Blankaholm 241 Motion (S) om förbättring av villkoren för ekonomiskt utsatta barn i Västervik yttrande 242 Överklagande (mål VA 104/11) av kommunfullmäktiges beslut om kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten på Horn yttrande till statens VA-nämnd 243 Överklagande (mål VA 105/11) av kommunfullmäktiges beslut om kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten på Horn yttrande till statens VA-nämnd 244 Försäljning av fastigheten Mullskopan 3, Västervik 245 Försäljning av område F, del av fastigheten Hjullastaren 1, Västervik 246 Försäljning av område J, del av fastigheten Bogserbilen 1, Västervik 247 Medfinansiering av projekt Landsbygdshandeln och service i bygden 248 Medborgarförslag om årligt ekonomiskt stöd till kvarvarande landsbygdsbutiker i Västerviks kommun svar 249 Avtal om gemensam nämnd för kommunal hjälpmedelsförsörjning i Kalmar län samt val av ledamöter och ersättare för mandatperioden 2011-2014 250 Månadsrapport för kommunen januari juli 2011 251 Medborgarförslag om cykeltrafikens ordnande på Hamngatan i Västervik svar
Kommunstyrelsen 4 (36) Ärendelista 29 augusti 2011 forts. 252 Medborgarförslag om att kommunen anställer två landsbygdsutvecklare svar 253 Upphävande av fastighetsplan för tomt nr 3 i kv Strebel, Västervik 254 Förstudie för planerad stamnätsförbindelse mellan Gotland och fastlandet yttrande 255 Miljöbil som personalbil uppsägning av avtal 256 Intern kontroll information om arbetet med styrdokument för kommunkoncernen och intern kontroll av kommunstyrelsens egen verksamhet 257 Plan för genomförande av strategisk plan 2012-2014 258 Laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut om kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten på Horn yttrande till förvaltningsrätten 259 Inbjudan till remisskonferensen Kulturplan Kalmar län 2012-2014 5 september 2011 260 Inbjudan till kustvattenturné 7-8 september 2011 261 Inbjudan till uppstartskonferens för tredje etappen av Uthållig kommun 29 september 2011 262 Rapporter
Kommunstyrelsen 5 (36) Ks 236 Upprop och val av justerare Upprop sker och Eva Ahlström (M) utses att justera dagens protokoll.
Kommunstyrelsen 6 (36) Ks 237 Meddelanden Dnr 2010/525-750 Kommunledningskontorets redovisning 17 juni 2011 om uttrycket hedersrelaterat våld i riktlinjer Våld i nära relationer. Dnr 2011/6-105 Föreningen Nordens rapport från vänortsstämman i Bamble 15-19 juni 2011. Dnr 2011/333-101 Anteckningar från integrationsrådets möten 5 april, 12 maj och 15 juni 2011. Dnr 2011/327-133 Västerviks kommuns skrivelse 22 juni 2011 att ställa sig bakom Regionförbundets i Kalmar län ansökan för att utveckla samverkan kring samhällsorientering för nyanlända invandrare. Dnr 2011/123-042 Finansrapport för kommunkoncernen 2011-06-30, likviditet och lån juni 2011 respektive 2011-07-31, likviditet och lån juli 2011.
Kommunstyrelsen 7 (36) Ks 238 Anmälan om delegationsbeslut Ordförandens beslut Dnr 2011/324-002 Beslut 20 juni 2011 om t.f. kommundirektör under kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens semester 18 juli 14 augusti 2011. Kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens beslut Dnr 2010/482-112 Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 16 juni 2011 att entlediga Ewa Grönwall från uppdrag som borgerlig vigselförrättare fr.o.m. 1 september 2011 läggs till handlingarna. Dnr 2011/157-511 Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 16 juni 2011 att avslå ansökan om hastighetsbegränsning 50 km mellan Möckelhult och Överum läggs till handlingarna. Dnr 2011/312-100 Socialdepartementets remiss 27 maj 2011 Betänkande Bättre insatser vid missbruk och beroende (SOU 2011:35) överlämnas till socialnämnden för avgivande av kommunens yttrande. Dnr 2008/308-173 SPF Tjustbygdens m.fl. skrivelse 13 juni 2011 om ambulansverksamheten, räddningstjänsten i norra delen av Västerviks kommun läggs till handlingarna. Hid 2011.1819 Kommunledningskontorets yttrande 17 juni 2011 till Länsstyrelsen i Kalmar län över ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning vid akutmottagningen, Västerviks sjukhus läggs till handlingarna. Dnr 2011/48-292 Boverkets beslut 26 maj 2011 om avslag på Föreningen Fagerdals Missionshus bidragsansökan till allmänna samlingslokaler läggs till handlingarna. Dnr 2009/331-260 Länsstyrelsen i Kalmar län beslut 29 juni 2011 om att överföra fastigheten Skavdö 1:1 m.fl. från Oskarshamns till Västerviks kommun läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 8 (36) Ks 238 forts. Anmälan om delegationsbeslut forts. Dnr 2011/355-534 Sveriges Kommuner och Landstings skrivelse 28 juni 2011 om rekommendation att anta Strategi för esamhället överlämnas till Carl-Magnus Mårheden för handläggning. Dnr 2011/357-530 Trafikverkets skrivelse 5 juli 2011 om förskottering av infrastrukturinvesteringar överlämnas till samhällsbyggnadsenheten för handläggning. Dnr 2011/341-511 Kommunledningskontorets svar 19 juli 2011 till Kerstin Beer, Västervik om trafiksituationen på Hantverkaregatan, Folkparksvägen m.fl. Hid 2011.2054 Kommunledningskontorets yttrande 12 juli 2011 till Länsstyrelsen i Kalmar län över ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning vid Svenska Statoils stationer i Västervik läggs till handlingarna. Dnr 2011/98-618 Skolinspektionens beslut 14 juli 2011 om godkännande av Karl-Oskar Utbildning AB som huvudman för förskoleklass, grundskola och fritidshem i Västerviks kommun läggs till handlingarna. Dnr 2007/191-141 Kommunledningskontorets skrivelse 14 juli 2011 till Kustlandet om medfinansiering av projektstöd 2014 läggs till handlingarna. Dnr 2010/313-532 Kinda kommuns protokollsutdrag KF 109, 2011-06-20 om förskottering av åtgärder på Stångådals- och Tjustbanan läggs till handlingarna. Dnr 2011/327-133 Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 8 juli 2011 att bevilja 578 000 kr för det regionala projektet Samhällsnyckeln överlämnas till Christina Ekstrand för handläggning. Dnr 2011/334-512 Kommunledningskontorets yttrande 22 juli 2011 till Länsstyrelsen i Kalmar län om hastighetsbegränsning mellan bron till Stora Askö och vägen till Flatvarp i Västerviks kommun läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 9 (36) Ks 238 forts. Anmälan om delegationsbeslut forts. Dnr 2011/353-511 Evert och Kerstin Karlssons m.fl. skrivelser och kommunledningskontorets svar i juli månad 2011 om trafiksituationen på Folkparksvägen i Kvännarenområdet läggs till handlingarna. Dnr 2010/287-214 Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 11 juli 2011 att pröva kommunens beslut om att anta detaljplan för Slottsholmen 1 m.fl. läggs till handlingarna. Dnr 2008/282-530 Kommunledningskontorets skrivelse 18 augusti 2011 till Länsstyrelsen i Kalmar län med uppdatering av tidplan VA Hornslandet läggs till handlingarna. Dnr 2011/382-530 Kalmar Läns Trafik AB:s förfrågan 15 augusti 2011 om kommande uppdrag KLT 2012 om skolskjutsar m.m. överlämnas till barn- och utbildningsnämnden för handläggning. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under juni-juli 2011. Trafikingenjörens beslut Lokala trafikföreskrifter, väghållarbeslut och parkeringsdispenser nr 50-75/11. Trafikhandläggarens beslut Parkeringsdispenser nr 28-39/11.
Kommunstyrelsen 10 (36) Ks 239 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - försörjningsstöd och aktiviteter, - motion (S) om förbättring av villkoren för ekonomiskt utsatta barn i Västervik yttrande, - särtaxa VA-verksamheten, - överklaganden av kommunfullmäktiges beslut om kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten på Horn yttrande till statens VA-nämnd, - försäljning av fastigheten Mullskopan 3, Västervik, - försäljning av område F, del av fastigheten Hjullastaren 1, Västervik, - försäljning av område J, del av fastigheten Bogserbilen 1, Västervik, - medfinansiering av projekt Landsbygdshandeln och service i bygden, - medborgarförslag om årligt ekonomiskt stöd till kvarvarande landsbygdsbutiker i Västerviks kommun svar, - avtal om gemensam nämnd för kommunal hjälpmedelsförsörjning i Kalmar län, - månadsrapport för kommunen januari juli 2011, - bortforsling av olovligt förankrad och delvis sjunken husbåt på fastigheten Blanka 1:40, Blankaholm, - herrelösa fastigheter i Överum. Ordföranden yrkar att lämnad information godkänns och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna lämnad information. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 10.30-13.00 för gruppmöten och lunch.
Kommunstyrelsen 11 (36) Ks 240 Bortforsling av olovligt förankrad och delvis sjunken husbåt på fastigheten Blanka 1:40, Blankaholm Dnr 2011/404-239 Miljö- och byggnadsnämnden har vid sammanträde 2011-08-25, 185 behandlat rubricerat ärende. Nämnden rekommenderar kommunstyrelsen att skyndsamt forsla bort en olovligt förankrad och delvis sjunken husbåt på fastigheten Blanka 1:40 i Blankaholm. Ägaren till båten har inte kunnat nås. Miljö- och byggnadsnämnden rekommenderar att husbåten placeras på lämplig kommunal mark under tiden som annonsering sker i Post och Inrikes Tidningar, med information om att husbåten kan avhämtas mot bärgningskostnaden. Sista avhämtningsdatum bör sättas till en månad efter annonsdatum. Ordföranden med instämmande av Mats Hugosson (C) och Tomas Kronståhl (S) yrkar att kommunledningskontoret får i uppdrag att verkställa miljö- och byggnadsnämndens förslag och att placeringen sker på lämplig mark. Ordföranden yrkar vidare att kommunledningskontoret får i uppdrag att återkomma med förslag till finansiering. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att uppdra åt kommunledningskontoret att verkställa miljö- och byggnadsnämndens förslag genom att placera husbåten på lämplig mark under tiden som annonsering sker i Post och Inrikes Tidningar, med information om att husbåten kan avhämtas mot bärgningskostnaden. Sista avhämtningsdatum bör sättas till en månad efter annonsdatum, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att återkomma med förslag till finansiering. Bruno Nilsson, enheten för samhällsutveckling
Kommunstyrelsen 12 (36) Ks 241 Motion (S) om förbättring av villkoren för ekonomiskt utsatta barn i Västervik yttrande Dnr 2011/300-109 Tomas Kronståhl (S) har 9 juni 2011 väckt en motion om ändring av riktlinjerna för ekonomiskt bistånd. Motionärens avsikt är att barnbidrag och underhållsbidrag inte ska räknas in i den samlade inkomsten vid beräkning av det ekonomiska biståndet. Kommunledningskontoret, enheten för arbete och kompetens lämnar i skrivelse 16 augusti 2011 en redogörelse för förutsättningarna att göra det förändringar som föreslås i motionen. Av skrivelsen framgår att kommunen enligt Socialtjänstlagen har möjlighet att förändra normbeloppet i enskilda fall. Det saknas lagstöd att generellt förändra riksnormen eller medräkna/borträkna faktiska inkomster i hushållet. Lagstiftningen är tydlig i de delar som beskriver vilka inkomster som ska eller inte ska medräknas och är kopplat både till Socialtjänstlagen och likabehandlingsprincipen enligt kommunallagen. Däremot ges möjlighet för kommunen att själv besluta om särskilt bidrag till vissa grupper. Det är möjligt att öka riksnormen till exempel för posterna kläder/skor och fritid för barn och ungdomar. En normökning med 10 % resp. 30 % för posterna för kläder/skor och fritid för barn och ungdomar ger en kostnadsökning med 240 000 kronor respektive 720 000 kronor per år. För den enskilde förändras hushållets disponibla medel med 73 kronor respektive 219 kronor per månad och barn. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med hänvisning till att nuvarande budget inom försörjningsstöd för närvarande saknar utrymme för utökade kostnader. Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Anna Bodjo (MP) och Mariann Gustafsson (V) yrkar att ärendet återremitteras till kommunledningskontoret med uppdraget att återkomma med förslag på åtgärder som förbättrar situationen för ekonomiskt utsatta barn i Västerviks kommun. Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.
Kommunstyrelsen 13 (36) Ks 241 forts. att återremittera ärendet till kommunledningskontoret med uppdraget att återkomma med förslag på åtgärder som förbättrar situationen för ekonomiskt utsatta barn i Västerviks kommun. Ove Öhrling, enheten för arbete och kompetens
Kommunstyrelsen 14 (36) Ks 242 Överklagande (mål VA 104/11) av kommunfullmäktiges beslut om kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten på Horn yttrande till statens VA-nämnd Dnr 2011/282-108 Statens VA-nämnd begär i föreläggande 23 maj 2011 Västerviks kommuns yttrande över rubricerat mål. Eva Josefsson och Kent Fälth har väckt talan mot Västerviks kommun. Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 19 augusti 2011 förslag till yttrande i målet. Eva Josefsson och Kents Fälth framställer yrkande om att fastighet Horn 1:123 ska ingå i det verksamhetsområde som ska få tillgång till kommunala vatten och avloppstjänster i Västerviks kommun. Enligt kommunledningskontorets förslag till yttrande bestrider Västerviks kommun att fastigheten ska ligga inom det kommunala verksamhetsområdet för vatten och spillvatten. Grunder för inställningen redovisas i skrivelsen. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunledningskontorets förslag till yttrande över mål VA 104/11 som sitt eget och överlämna det till statens VA-nämnd. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Statens VA-nämnd, Box 12535, 102 29 Stockholm (2 ex.) Bruno Nilsson, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 15 (36) Ks 243 Överklagande (mål VA 105/11) av kommunfullmäktiges beslut om kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten på Horn yttrande till statens VA-nämnd Dnr 2011/282-108 Statens VA-nämnd begär i föreläggande 13 juni 2011 Västerviks kommuns yttrande över rubricerat mål. Ola Carlsson har väckt talan mot Västerviks kommun. Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 19 augusti 2011 förslag till yttrande i målet. Ola Carlsson framställer yrkande om att fastighet Horn 1:45 ska ingå i det verksamhetsområde som ska få tillgång till kommunala vatten och avloppstjänster i Västerviks kommun. Enligt kommunledningskontorets förslag till yttrande bestrider Västerviks kommun att fastigheten ska ligga inom det kommunala verksamhetsområdet för vatten och spillvatten. Grunder för inställningen redovisas i skrivelsen. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunledningskontorets förslag till yttrande över mål VA 105/11 som sitt eget och överlämna det till statens VA-nämnd. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Statens VA-nämnd, Box 12535, 102 29 Stockholm (2 ex.) Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 16 (36) Ks 244 Försäljning av fastigheten Mullskopan 3, Västervik Dnr 2011/387-253 Kommunfullmäktige i Västerviks kommun antog 2010-04-06 en detaljplan för Mullskopan 3. Planen som vann laga kraft 2010-05-06 medger bostadsbebyggelse i tre våningsplan. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 17 augusti 2011 har Husinvest i Värmland AB, Munkfors, begärt att få köpa fastigheten Mullskopan 3 för att uppföra ett flerbostadshus innehållande 40 lägenheter. Lägenheterna ska upplåtas som hyresrätter. Köpeskillingen är beräknad enligt ett pris för bostäder om 450 kr per m² byggnadsrätt i detaljplanen (5000 m²) och för uthus och garage 100 kr per m² byggnadsrätt i detaljplanen (275 m²). Kostnad för fastigheten Mullskopan 3 blir därmed 2 277 500 kronor. Säljaren överlåter och försäljer tillika 1 st. pantbrev om 7 000 000 kronor avseende ovan nämnda fastighet. Överlåtelsen sker mot en överenskommen köpeskilling av 100 000 kronor. Förslag till avtal har upprättats och är underskrivet av köparen. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med Husinvest i Värmland AB, Munkfors, om försäljning av fastigheten Mullskopan 3, Västervik, för 2 277 500 kronor, samt att godkänna försäljning av 1 st. pantbrev om 7 000 000 kronor avseende ovan nämnda fastighet. Överlåtelsen sker mot en överenskommen köpeskilling av 100 000 kronor. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 17 (36) Ks 245 Försäljning av område F, del av fastigheten Hjullastaren 1, Västervik Dnr 2011/375-253 Enligt kommunledningskontorets skrivelse 10 augusti 2011 har Plåt & Smide i Verkebäck AB begärt att få köpa mark för att på fastigheten uppföra en byggnad för förvaring av byggnadsmaterial samt verksamhetens fordon och utrustning. I samråd med företaget har kommunen anvisat Område F om 5 000 m 2 av Hjullastaren 1 i Västervik, enligt kartbilaga. Kostnad för tomten F med ytan 5 000 m 2 och 70 kr/kvm blir därmed 350 000 kronor. Förslag till avtal har upprättats och är underskrivet av köparen. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med Plåt & Smide i Verkebäck AB om försäljning av område F, del av Hjullastaren 1, Västervik för 350 000 kronor. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 18 (36) Ks 246 Försäljning av område J, del av fastigheten Bogserbilen 1, Västervik Dnr 2011/381-253 Enligt kommunledningskontorets skrivelse 16 augusti 2011 har Sten Eriksson Åkeri AB begärt att få köpa mark på Lunnargatans industriområde för att på området uppföra en byggnad för service av åkeriets fordon. Byggnaden kommer också att innehålla personalutrymmen samt kontor för verksamhetens administration. Fastigheten som omfattar 9 000 m² kommer även att nyttjas som uppställningsplats för åkeriets fordon. I samråd med företaget har kommunen anvisat Område J om 9 000 m 2 av Bogserbilen 1, i Västervik, enligt kartbilaga. Kostnad för tomten J med ytan 9 000 m 2 och 70 kr/kvm blir därmed 630 000 kronor. Förslag till avtal har upprättats och är underskrivet av köparen. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med Sten Erikssons Åkeri AB om försäljning av område J, del av Bogserbilen 1, Västervik, för 630 000 kronor. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 19 (36) Ks 247 Medfinansiering av projekt Landsbygdshandeln och service i bygden Dnr 2011/385-141 Enligt kommunledningskontorets skrivelse 29 juni 2011 har Landsbygdsmentorerna i Sverige Ekonomisk förening (LBM) inkommit med en ansökan om medfinansiering till projektet Landsbygdshandeln och service i bygden. Projektet syftar till att genomföra mentorsinsatser i alla kommuner i Kalmar län. Projekttiden är 1 januari 2011-01-01 till 28 februari 2014 och den totala omslutningen är 2 496 000 kr, varav 25 % finansieras av regionförbundet, 25 % av de medverkande kommunerna och 50 % av Landsbygdsprogrammet. Kommunernas medfinansiering beräknas genom 4000 kr per butik och år som deltar i projektet. I Västervik handlar det om sju butiker, vilket ger en medfinansiering på 28 000 kr/år i tre år, 84 000 kr för hela projekttiden. De sju butikerna ligger i Ukna, Edsbruk, Odensvi, Blackstad, Gunnebo, Totebo, och Blankaholm. Projektet ger de existerande sju lanthandlarna i Västerviks kommun ett individuellt mentorsstöd, men innebär även att nya entreprenörer (exempelvis på drivmedelssidan) kan få hjälp i uppstarten av mentorerna. Om kommunstyrelsen väljer att bifalla projektet kommer kommunledningskontoret genom kommunens landsbygdsutvecklare att löpande följa insatserna i projektet. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att medfinansiera projektet med 84 000 kr, att finansieringen belastar kontot för landsbygdsutveckling, samt att begära en skriftlig utvärdering av projektet årligen. Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 20 (36) Ks 248 Medborgarförslag om årligt ekonomiskt stöd till kvarvarande landsbygdsbutiker i Västerviks kommun svar Dnr 2011/299-109 Hans Källgren, Totebo har inkommit med ett medborgarförslag om att Västerviks kommun årligen ska ge ett ekonomiskt stöd till sju landsbygdsbutiker med vardera 100 000 kr. Kommunledningskontoret redogör i skrivelse 28 juli 2011 för lagligheten i förslaget. Möjligheten för kommunen att stötta enskilda näringsidkare regleras i kommunallagen, kap 2 8 : Kommuner och landsting får genomföra åtgärder för att allmänt främja näringslivet i kommunen eller landstinget. Individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare får lämnas bara om det finns synnerliga skäl för det. Med allmänt menas insatser som exempelvis iordningställande av VA och vägar, generella prisförmåner vid markupplåtelser samt kommunala engagemang i kollektiv marknadsföring eller rådgivningstjänster riktade till en hel bransch. Synnerliga skäl tolkas att gälla när det enskilda initiativet viker eller faller bort på ett visst serviceområde som normalt hävdas av den privata företagsamheten. Detta används särskilt i glesbygdsområden där det har blivit allt längre mellan livsmedelsaffärerna och bensinstationerna. Varje fall måste dock bedömas individuellt. Utifrån gällande lagstiftning är bedömningen att det inte går att införa ett generellt stöd till sju butiker. De ekonomiska förutsättningarna och landsbygdsbutikernas strategiska betydelse varierar och ett stöd kan därför bara beviljas efter individuell prövning. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till gällande lagstiftning avslå medborgarförslaget, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.
Kommunstyrelsen 21 (36) Ks 248 forts. att med hänvisning till gällande lagstiftning avslå medborgarförslaget, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Hans Källgren, Västra vägen 5, 590 92 Totebo Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 22 (36) Ks 249 Avtal om gemensam nämnd för kommunal hjälpmedelsförsörjning i Kalmar län samt val av ledamöter och ersättare för mandatperioden 2011-2014 Dnr 2009/455-770 Regionförbundet i Kalmar län redogör i skrivelse 30 juni 2011 för bakgrunden kring ärendet. Sedan kommunerna i länet 2008 övertog ansvaret för hemsjukvård har de i olika grad utvecklat den lokala rehabiliterings- och hjälpmedelsverksamheten. Inför årsskiftet 2010/2011 sade samtliga kommuner i länet upp det nuvarande avtalet med landstinget fr.o.m. 1 januari 2012. I samband med uppsägningen uppdrog kommunerna åt regionförbundets primärkommunala nämnd att arbeta fram ett förslag till kommunal samverkansmodell för hjälpmedelsförsörjningen i länets kommuner. För att denna samverkan ska kunna fungera på bästa sätt så är förslaget att det ska bildas en gemensam nämnd och ett förslag till avtal har tagits fram. Kalmar kommun föreslås bli värdkommun för den gemensamma nämnden. Den gemensamma verksamheten i form av hjälpmedelscentral och hjälpmedelsförråd för avancerade hjälpmedel ska enligt förslaget organiseras i Kalmar kommun och i Västerviks kommun. Socialförvaltningen är enligt skrivelse 1 augusti 2011 positiv till förslaget, men framhåller den organisatoriska och ekonomiska vikten av att samtliga kommuner i länet ställer sig bakom en gemensam nämnd. Primärkommunala nämnden föreslår vid sammanträde 2011-06-30, 30 att respektive fullmäktige i kommunerna ställer sig bakom avtalsförslaget samt utser samma ordinarie ledamöter och ersättare till den gemensamma nämnden som fullmäktige tidigare valt att ingå i regionförbundets primärkommunala nämnd för innevarande mandatperiod. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 16 augusti 2011 att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med primärkommunala nämndens förslag. Ordföranden redovisar ett brev daterat 25 augusti 2011 som han har skickat till primärkommunala nämnden i ärendet.
Kommunstyrelsen 23 (36) Ks 249 forts. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom förslaget Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet mellan kommunerna i Kalmar län med tillhörande bilagor, samt att till ordinarie ledamöter och ersättare i den gemensamma nämnden för kommunal hjälpmedelsförsörjning i Kalmar län för mandatperioden 2011 2014 utse Ledamöter: Harald Hjalmarsson (M) Tomas Kronståhl (S) Ersättare: Christin Rampeltin Molin (M) Dan Nilsson (S). Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 24 (36) Ks 250 Månadsrapport för kommunen januari juli 2011 Dnr 2011/289-042 I enlighet med kommunfullmäktiges beslut i strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i s.k. delårsrapporter efter första och andra tertialet, dvs. efter april och augusti. Den senare granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens verksamhet i månadsrapporter. Månadsrapport för kommunen januari juli 2011 redovisas i skrivelse 25 augusti 2011. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport för kommunen januari juli 2011. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget att kommundirektören får i uppdrag att kvalitetssäkra och vidta åtgärder så att budgeten kan hållas samt komplettera med information om vad som krävs för att 2008 års negativa resultat återställs. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna månadsrapport för kommunen januari juli 2011, samt att kommundirektören får i uppdrag att kvalitetssäkra och vidta åtgärder så att budgeten kan hållas samt komplettera med information om vad som krävs för att 2008 års negativa resultat återställs. Tauno Fagerlund, kommunledningskontoret Carl-Magnus Mårheden, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 25 (36) Ks 251 Medborgarförslag om cykeltrafikens ordnande på Hamngatan i Västervik svar Dnr 2011/246-109 Jonna Henriksson, Västervik har väckt ett medborgarförslag om att förbättra säkerheten för cyklister och fotgängare på Hamngatan i Västervik. Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 28 juli 2011 förslag till svar på medborgarförslaget. Av svaret framgår att kommunledningskontoret känner till situationen på Hamngatan, men att det pågår ett trafikstrategiarbete som ska ge ett underlag för en mer djupgående trafikplan. Utifrån den bedöms vilka åtgärder som behövs och var de behövs för att nå till den situation som önskas. Det är inte lämpligt att föregå det arbetet och utföra punktinsatser i trafiknätet. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att lämna kommunledningskontorets skrivelse 28 juli 2011 som svar på medborgarförslaget, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Jonna Henriksson, Flundregatan 9, 593 40 Västervik Kristina Hörnqvist, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 26 (36) Ks 252 Medborgarförslag om att kommunen anställer två landsbygdsutvecklare svar Dnr 2011/170-109 Nils Ronquist har i ett medborgarförslag 1 april 2011 föreslagit att två landsbygdsutvecklare anställs för att i norra respektive södra kommundelen arbeta för att få igång verksamheten bland de ideella krafterna som finns i vår landsbygd. Kommunstyrelsen beslutade 2011-01-31 39 att anslå 1,6 mnkr till landsbygdsutveckling. En landsbygdsutvecklare har därefter anställts för att arbeta med landsbygdsutvecklingsinsatser i enligt riktlinjer antagna av kommunfullmäktige. Kommunledningskontorets bedömning är enligt skrivelse 20 juni 2011 att det är tillräckligt med en landsbygdsutvecklare. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå medborgarförslaget med hänvisning till att en landsbygdsutvecklare redan har anställts, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Nils Ronquist, Tändsticksbryggan 2 A, 593 38 Västervik Ann Svensson, kommunledningskontoret Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 27 (36) Ks 253 Upphävande av fastighetsplan för tomt nr 3 i kv Strebel, Västervik Dnr 2011/335-245 Enligt kommunledningskontorets skrivelse 22 juni 2011 har Lantmäteriet fått in ansökan om fastighetsbildning som berör Strebel 3 och Västervik 4:2. Åtgärden strider mot gällande fastighetsplan som därför måste upphävas innan fastighetsbildningen kan genomföras. Samråd har skett med berörda sakägare, länsstyrelsen i Kalmar län och Lantmäteriet. Förslaget har varit utställt för granskning under tiden 22 maj till 13 juni 2011 och inga synpunkter har kommit in. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att upphäva fastighetsplanen för tomt nr 3 i kv Strebel, Västervik. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Alf Ahnstedt, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 28 (36) Ks 254 Förstudie för planerad stamnätsförbindelse mellan Gotland och fastlandet yttrande Dnr 2011/290-370 Svenska Kraftnät planerar en stamnätsförbindelse mellan Gotland och fastlandet för att möjliggöra en storskalig utbyggnad av vindkraft på Gotland. Den aktuella elförbindelsen ska anslutas till växelströmsnätet på fastlandet via en planerad omriktarstation vid Misterhult. Förstudien utgör underlag för samråd avseende den första likströmsförbindelsen mellan en planerad stamnätsstation på Gotland och en på fastlandet. Svenska Kraftnät inbjuder i skrivelse 30 maj 2011 kommunstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden i Västervik till samråd. Synpunkter ska vara inne senast 26 augusti, men kommunledningskontoret har fått förlängd svarstid till 31 augusti. Miljö- och byggnadsnämnden lämnar i skrivelse 12 augusti 2011 förslag till yttrande vilket kommer att behandlas av miljö- och byggnadsnämnden vid sammanträde 25 maj 2011. Miljö- och byggnadskontoret har i princip inga synpunkter på den föreslagna stamnätsförbindelsen. Kommunledningskontoret ställer sig enligt skrivelse 16 augusti 2011 bakom miljö- och byggnadskontorets yttrande. Miljö- och byggnadsnämnden har behandlat ärendet vid sammanträde 2011-08-25, 184 och beslutat att förorda att kabeln läggs enligt det södra förslaget (Ygne-Simpevarp) vilket överensstämmer med miljöoch byggnadskontorets yttrande. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom miljö- och byggnadskontorets yttrande 12 augusti 2011angående förstudie om planerad stamnätsförbindelse mellan Gotland och fastlandet och överlämna det till Svenska Kraftnät. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Svenska Kraftnät via e-post: registrator@svk.se Miljö- och byggnadsnämnden
Kommunstyrelsen 29 (36) Ks 255 Miljöbil som personalbil uppsägning av avtal Dnr 2010/450-028 Kommunstyrelsen fattade den 17 januari 2011 beslut om att teckna avtal med NF-Fleet, inom Nordea-koncernen, avseende erbjudande om personalbilar för personal inom koncernen Västerviks kommun. NF-fleet erbjuder s.k. operationell leasing vilket bl.a. innebär fast ränta under leasingperioden och garanterat restvärde efter periodens slut. Kommunledningskontoret tecknade ett ramavtal med NF-Fleet och tillsatte en arbetsgrupp som under våren arbetade med att verkställa beslutet. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 17 augusti 2011 har arbetsgruppen konstaterat att operationell leasing är ett dyrt alternativ och att ett erbjudande med sådana villkor vare sig är attraktivt för någon större grupp av medarbetare i kommunen eller främjar syftet med erbjudandet att få fler klimatvänliga bilar på marknaden och därmed färre bilar som drivs med fossila bränslen. Efter en jämförelse med så kallad finansiell leasing konstaterade arbetsgruppen att denna form blir billigare för den enskilde och därmed borde vara attraktiv för fler. NF-Fleet tillhandahåller inte finansiell leasing. Kommunens ramavtal har en uppsägningstid på tre månader. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att säga upp ramavtalet med NF-Fleet och uppdra åt kommunledningskontoret att återkomma med förslag till alternativ lösning gällande miljöbilar som personalbil. Ordföranden yrkar att ramavtalet med NF-Fleet avseende erbjudande om personalbilar för personal inom koncernen i Västerviks kommun sägs upp och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att säga upp ramavtalet med NF-Fleet avseende erbjudande om personalbilar för personal inom koncernen i Västerviks kommun. Tanja Levin, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 30 (36) Ks 256 Intern kontroll information om arbetet med styrdokument för kommunkoncernen och intern kontroll av kommunstyrelsens egen verksamhet Dnr 2011/384-009 Kommunfullmäktige behandlade 2011-06-27 revisionsberättelse för år 2010 för kommunstyrelsen, samt fråga om ansvarsfrihet. Kommunfullmäktige beslutade att i ärendet rikta anmärkning mot kommunstyrelsen beträffande den interna kontrollen. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 12 juli 2011 har kommunledningskontoret mot bakgrund av kommunfullmäktiges beslut för avsikt att omgående under hösten 2011 slutföra arbetet kring internkontrollen, både vad gäller styrdokument för kommunkoncernen och operativt i kommunstyrelsens verksamhet. Arbetet påbörjas under augusti månad med internt utsedd resursperson och ekonomichefen som ansvarig projektledare. Målsättningen är att erforderliga styrdokument och riktlinjer ska kunna behandlas av kommunstyrelsen före 2011 års utgång. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om arbetet med intern kontroll. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Carl-Magnus Mårheden, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 31 (36) Ks 257 Plan för genomförande av strategisk plan 2012-2014 Dnr 2011/47-041 I juni 2011 fastställde kommunfullmäktige Strategisk plan för Västerviks kommun 2012-2014. Kommunstyrelsen har en central roll i genomförandet av Strategisk plan 2012-2014. Mot bakgrund av detta föreslår ordföranden i skrivelse 22 augusti 2011 att kommundirektören får i uppdrag att återkomma med förslag till plan för genomförandet av Strategisk plan 2012-2014. Planen ska beskriva de olika uppdrag som identifierats med förtydligande av uppdragsbeskrivning, syfte, mål, resultat, tidplan, ansvarig, resursbehov, finansiering m.m. Uppdraget till kommundirektören bör återrapporteras senast i november i kommunstyrelsen. Ordförandens förslag till beslut att ge kommundirektören i uppdrag att lämna förslag till plan för genomförande av Strategisk plan 2012-2014, samt att återrapportering av uppdraget ska ske senast i november 2011. Ordföranden yrkar bifall till eget förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla ordförandens förslag. Carl-Magnus Mårheden, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 32 (36) Ks 258 Laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut om kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten på Horn yttrande till förvaltningsrätten Dnr 2011/282-108 Gustaf Wingårdh har i skrivelse 27 maj 2011 ställd till Västerviks kommun överklagat kommunfullmäktiges beslut 2011-05-02 141 om inrättande av kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten på Hornslandet, Västervik. Förvaltningsrätten har i föreläggande 8 juni 2011 begärt kommunens svar i målet och rätten har beviljat anstånd med svaret till den 1 september 2011. Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 15 augusti 2011 förslag till yttrande i målet. Västerviks kommun yrkar att klagandens begäran om laglighetsprövning enligt kommunallagen ska avslås på grund av att beslutet har tillkommit i laga ordning samt att det inte strider mot lag eller annan författning. I skrivelsen redogörs för ärendets bakgrund samt på vilka grunder kommunen yrkar att klagandens begäran om laglighetsprövning ska avslås. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunledningskontorets förslag till yttrande 15 augusti 2011 över Gustaf Wingårdhs överklagande som sitt eget och överlämna det till förvaltningsrätten. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Förvaltningsrätten i Linköping, Box 406, 581 04 Linköping Åke Andersson, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 33 (36) Ks 259 Inbjudan till remisskonferensen Kulturplan Kalmar län 2012-2014 5 september 2011 Dnr 2011/306-860 Regionförbundet i Kalmar län inbjuder till rubricerad konferens. Konferensen äger rum i Kalmar och är kostnadsfri. Sista anmälningsdag är 31 augusti 2011. Inbjudan överlämnas till kommunstyrelsen för beslut om deltagande. Ordföranden yrkar att Christin Rampeltin Molin (M) och Mariann Gustafsson (V) utses att delta på konferensen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att utse Christin Rampeltin Molin (M) och Mariann Gustafsson (V) att delta på konferensen. Deltagarna Elisabet Olsson, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 34 (36) Ks 260 Inbjudan till kustvattenturné 7-8 september 2011 Dnr 2011/343-027 Kalmarsundskommissionen med projektfinansiärer inbjuder till kustvattenturné 7-8 september 2011. Turnén är en bussresa i Gamlebyviksområdet med syfte att lyfta fram det framgångsrika åtgärdsarbete för bra vattenkvalitet som sker i Gamlebyviken. Avgiften är 950 kr (inkl. bussresa, mat och logi) och anmälan ska vara inne senast 17 augusti 2011. Inbjudan överlämnas till kommunstyrelsen för beslut om deltagande. Ordföranden yrkar att Kenneth Hardy Axelsson (FP) och Anna Bodjo (MP) utses att delta på konferensen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att utse Kenneth Hardy Axelsson (FP) och Anna Bodjo (MP) att delta på konferensen. Deltagarna Elisabet Olsson, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 35 (36) Ks 261 Inbjudan till uppstartskonferens för tredje etappen av Uthållig kommun 29 september 2011 Dnr 2007/321-403 Energimyndigheten bjuder in till uppstartskonferens för tredje etappen av Uthållig kommun 29 september 2011 i Stockholm. Upplägget för den nya etappen presenteras och innehållet i temaområden och projekt arbetas fram. Deltagande på konferensen är kostnadsfritt. Anmälan ska vara inne senast 8 september 2011. Enligt inbjudan förväntas alla kommuner som valt ut för tredje etappen att delta med minst en politiker och en tjänsteman. Inbjudan överlämnas till kommunstyrelsen för beslut om deltagande. Ordföranden yrkar att Christin Rampeltin Molin (M) och Tomas Kronståhl (S) utses att delta på konferensen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att utse Christin Rampeltin Molin (M) och Tomas Kronståhl (S) att delta på konferensen. Deltagarna Elisabet Olsson, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 36 (36) Ks 262 Rapporter Ordföranden rapporterar om följande: - sitt deltagande på möte om upphandling och inköp under Almedalsveckan på Gotland 8 juli 2011, - sitt deltagande på möte 15 juli 2011 med länsstyrelsen då ärendet om detaljplanen för Slottsholmen 1 diskuterades, länsstyrelsen behandlar frågan om att pröva planen under september månad, - nuläget i arbetet med regionfrågan, ett antal möten är inplanerade under hösten, kommunstyrelsen kommer få en längre information när underlag för beslut finns framme. att godkänna lämnade rapporter.