Kallelse Bygg- och Miljönämnden Tisdag 11 mars 2014
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 2 lats: Veckodag: Kommunkontoret, sammanträdesrummet TJÄDERN TISDAG Datum: 2014-03-11 Tid: 10:00 Sammanträde: BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Ärenden: Val av justerare 1. Delegationsbeslut. Bilaga 1. 2. Meddelande. Bilaga 2. 3. Information. 4. Bygg- och miljönämndens bokslut och verksamhetsberättelse 2013. 5. Verksamhetsplan 2014. 6. Ansökan om bygglov för uppförande av två komplementbyggnader samt ansökan om dispens från gällande strandskyddsregler. Stugubyn 6:99. 7. Återtagande av ansökan om bygglov samt startbesked, ändrad användning f.d. butikslokal. Hammaren 1:23. 8. Åtgärdsföreläggande. Fullsjön 1:18,1:20 och 1:24.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 3 9. Ansökan om bygglov för ombyggnad och tillbyggnad av förskola. Fors rästbord 1:22. 10. Ansökan om bygglov för uppförande av grillstuga, dass och handikappramper samt ansökan om dispens från gällande strandskyddsregler. Höglunda 2:54. 11. Ansökan om bygglov, för ändrad användning av befintligt båthus till övernattningsstuga samt ansökan om dispens från gällande strandskyddsregler. Döviken 2:43. 12. Ansökan om bygglov för uppförande av komplementbyggnad. Stugubyn 1:91. 13. Beslut om byggsanktionsavgift för olovligt byggnade. Stugubyn 1:91. OBS! KALLELSEN TILLSTÄLLS SULEANTERNA FÖR KÄNNEDOM
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 4 BMN DELEGATIONSBESLUT BILAGA 1.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 5 BMN MEDDELANDE BILAGA 2.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 6 BMN INFORMATION Tf Bygg- och miljöchef Göran Hansson 1. Ekonomisk redovisning för 1 januari 28 februari 2014. 2. Information om vindkraften läget. 3. Avdelningsinformation. 4. Information om kalkning. 5. Information om oljeavskiljarbroschyr. 6. Information om nytt budgetarbete 2015-2018.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 7 BMN Dnr 2013.0344 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS BOKSLUT OCH VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2013 Ärendebeskrivning Bygg- och miljönämnden erhöll för sin verksamhet för år 2013 en driftbudget på 4722,6 tkr netto) inklusive kapitaltjänst. Bokslutet för nämndens olika verksamheter framgår nedan: Verksamhet Budget tkr) Utfall Resultat Bygg- och miljönämnden 247,9 117,0 130,9 Bygg- och plan- 129,6 57,6 72,0 verksamhet Miljö/hälsoskydd 3335,1 3395,9-60,8 Bostadsanpassning 1010,0 1755,3-745,3 och trafiksäkerhet 4722,6 5325,8-603,2
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 8 BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar godkänna upprättat bokslut och verksamhetsberättelsen för 2013 och överlämna det till Kommunfullmäktige för fastställelse. BILAGA 3.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 9 BMN Dnr 2013.0794 VERKSAMHETSLANER 2014 Ärendebeskrivning Verksamhetsplaner för Bygg- och miljönämndens alla verksamheter inför 2014 har upprättats. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar godkänna de upprättade verksamhetsplanerna för 2014. BILAGA 4.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 10 BMN Dnr 2013.0666 MÅL 100 % 2014-2016 Bygg- och miljö) Ärendebeskrivning Bygg- och miljönämnden har utarbetat förslag till MÅL 100% för 2014 2016. Målen omfattar verksamheterna Bygg- och lan/mbk, Miljöoch hälsoskydd/livsmedel samt Bostadsanpassning/Trafik. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar godkänna förslaget och överlämna Mål 100% 2014 2016 Bygg- och miljö) till Kommunfullmäktige för fastställelse. BILAGA 5.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 11 BMN Dnr 2013.0665 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR UFÖRANDE AV TVÅ KOMLEMENTBYGGNADER SAMT ANSÖKAN OM DISENS FRÅN GÄLLANDE STRANDSKYDDSREGLER Sökande: Fastighet: Ragunda Stugubyn 6:99 Vilhelmineholmen Ärendebeskrivning Ansökan avser bygglov för uppförande av två komplementbyggnader. Byggnad 1 är en bastustuga som timras på annan plats och fraktas över till holmen vintertid. Byggnadsarean är angiven till 19 m 2 Byggnad två är en övernattningsstuga som timras av virke som fälls på holmen. Byggnadsarean är angiven till 21 m 2 REGLERANDE BESTÄMMELSER Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område. Området omfattas dock av strandskyddsbestämmelser enlig 7 kap 13 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden kan med stöd av 7 kap 18 b i miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. UTREDNING Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig i frågan och har inte inkommit med några invändningar mot projektet. Stadsarkitekten har även inkommit med ett tjänsteutlåtande.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 12 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om bygglov för nybyggnad av gäststuga och bastu på fastigheten Stugubyn 6:99 Sökande Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Byggoch miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser uppförande av en ny gäststuga på 15 kvm samt en ny bastu på ca 13 kvm inom en bebyggd och avstyckad tomtplats på ca 11000 kvm. Fastigheten utgörs av ön Vilhelmineholmen belägen i Indalsälven söder om Stugun. Den bebyggda västra delen av holmen är ca 50 m bred och här finns förutom fritidshuset även båthus, friggebod och gäststuga, se bif bilder. Mellan husen löper upptrampade stigar i den glesa tallskogen. Den aktuella platsen västra delen av holmen) får anses vara tagen i anspråk som tomtmark och utgör hemfridszon där inte allemansrätten kan åberopas. De nya husen, som placeras ca 15-20 m från befintliga, innebär därför inte någon ytterligare inskränkning i det allemansrättsliga utnyttjandet av strandområdet. De nya husen placeras närmare stranden än 25 m och omfattas därför inte av det av Länsstyrelsen beslutade undantaget från strandskyddet. I Allemansrätten vad säger lagen, skriven av Bengt Bengtsson och utgiven av Naturvårdsverket 2004, framgår att hemfridszonen kan variera och att den kan uppgå ända till 60 70 m om insynen är fri. Begränsas den av t ex en bergknalle kan hemfridszonen begränsas, dock sällan till mindre än 10-15 m. I en dom i Högsta förvaltningsrätten 2012, 7457-11 förs också ett prejudicerande resonemang kring vad som kan sägas utgöra hemfridszonen. Utifrån dessa kan man i detta fall anse att hemfrídszonen åtminstone omfattar den västra delen av holmen. Den östra delen är däremot allemansrättsligt tillgänglig och bör således inte ingå i dispensens tomtplatsavgräsning. Ansökan uppfyller därmed de särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de i 18c angivna skälen. Som tomtplats får det på kartan angivna området tas i anspråk.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 13 Hela holmen ligger inom område där risk för översvämning föreligger. Enligt översiktsplanen tillåts inte någon ny bebyggelse inom sådana områden. Dock kan mindre åtgärder som bedöms vara komplementåtgärd eller komplettering tillåtas enligt vägledning från rättsfall från Ljusdals kommun 2001). De små tillkommande byggnaderna bedöms utgöra sådan bebyggelse. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna och sökt bygglov. Hammarstrand 20 jan 2014 Ulf Alexandersson Stadsarkitekt Tomtplatsavgränsning Bef gäststuga Ny bastu och gäststuga Bef båthus och friggebod Vilhelmine 6:99 10 m
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 14 Tomtplats ] ] ] u w Strandvik Strandbodarna Strandbodudden Fotbollsplan Fredrikslund Änge Kvarnriset Indalsälven Vilhelmineholmen Mörtån Mun Smed-ers Backen Fotbollsplan Änge holmen Sommarstad- Harrvågen Sågverk Lövhässan Smed-ers Strandvik Strandbodarna Fotbollsplan Fredrikslund Änge Kvarnriset Mörtån Smed-ers Backen Fotbollsplan Änge Sågverk Lövhässan Smed-ers 6:28 6:29 6:39 6:40 6:77 6:78 6:79 6:105 6:106 5:47 5:184 5:62 5:64 5:217 5:32 s 5:28 5:248 5:10 5:10 5:22 5:27 5:112 5:134 3:114 5:54 5:44 5:87 5:92 5:100 5:104 5:136 5:151 5:179 5:186 5:226 5:244 6:49 6:75 5:54 5:28 5:34 5:135 2 2 3 2 3 6 4 2 3 6 1 s:12 3:134 3:156 5:108 5:79 5:146 5:221 6:98 6:112 3:107 3:107 5:249 5:249 1 1 2 1 2 6 s:1 6:104 6:99 6:24 6:103 6:10 6:17 6:36 6:41 6:45 6:74 6:104 6:110 6:117 6:124 5:30 2 1 3 80 m
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 15
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 16 BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden enligt stadsarkitektens tjänsteutlåtande beviljar strandskyddsdispens och beviljar bygglov. Avgift för byggnadslov erläggs enligt gällande taxa.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 17 BMN Dnr: 2013.0673 ÅTERTAGANDE AV ANSÖKAN OM BYGGLOV SAMT STARTBESKED, ÄNDRAD ANVÄNDNING F.D. BUTIKSLOKAL Sökande : Fastighet : Ragunda Hammaren 1:23 Ärendebeskrivning Sökande har efter mottagandet av det på delegation beviljade beslutet, hört av sig till bygg- och miljökontoret och vill återta sin ansökan. Anledningen till detta är, att hon nu har fått lokalen uthyrd som butikslokal igen. Ursprunglig ärendebeskrivning Ansökan avser ändrad användning av delar av fastigheten Ragunda Hammaren 1:23. Byggnaden har tidigare använts som butikslokal. Vissa delar av lokalen ska fortsättningsvis som butikslokal men den del ansökan avser ska användas till bostad. Byggnadsarean är 740 m 2 och den del som skall ändras till bostad har en area på 90 m 2. Byggnadsreglerande bestämmelser Fastigheten är belägen inom detaljplanelagt område, för området gäller plan 64 fastställd 1983-03-07. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 18 Utredning bygglov Åtgärden bedöms överensstämma med gällande detaljplan. Byggnaden ska enligt detaljplanen användas för handel och bostad. Viss del av byggnaden används redan i dag till bostad. Förutsättningar för startbeskedets giltighet Kontrollansvarig Den som ska fungera som kontrollansvarig enligt den nya plan- och bygglagen, BL 2010:900) måste vara certifierad enligt 10 kap. 9. Enligt övergångsbestämmelser SFS 2011.335) får den som före 2011-05-02 varit kvalitetsansvarig enligt 9 kap 14 i äldre BL verka som kontrollansvarig om det finns särskilda skäl. Bestämmelserna gäller fram till fram till utgången av 2012. Åtgärden kräver ej att kontrollansvarig utses, BL 10 kap 9. Tekniskt samråd Enligt lan- och bygglagen BL) 10 kap 14 skall tekniskt samråd hållas om det inte är uppenbart obehövligt. Samrådet skall hållas mellan bygg- och miljönämnden, byggherren sökande) kontrollsansvarig samt andra som bestäms av nämnden. Åtgärden kräver ej att samråd hålles eller att kontrollplan upprättas, BL 10 kap 14 och 6.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 19 Tidigare beslut Åtgärden bedöms ur allmän synpunkt som lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt Miljöbalken MB) kap 3 och 4. Även lan- och bygglagen BL) 2 kap 1, 6, 8,och 9 och 8 kap 1-3, 9, 13, 17 och 18 bedöms vara uppfyllda. Med stöd av Bygg- och miljönämndens delegationsordning och i enlighet planoch bygglagen BL) 9 kap 30 beviljas sökt bygglov. Samtidigt lämnas startbesked för att påbörja åtgärden enligt 10 kap 23. Bygg- och miljönämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov slutar att gälla. Sökande erinras om att lovet upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år BL 9 kap 43 ). Åtgärden kräver inte att slutbesked meddelas enl. BL 9 kap 4. Avgift 1870 kronor enl. plan och bygglovstaxa 2011, Kf 9 2011-04-13). Enligt plan- och bygglagen BL) 9 kap 1 är den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads-, rivnings eller markarbeten byggherren) skyldig se till att arbetena utförs enligt gällande bestämmelser i denna lag, och enligt föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Beredningen överlåter till Bygg- och miljönämnden att fatta beslut i ärendet, huruvida bygglovet ska återtas eller om en ny ansökan om ändrad användning behöver lämnas in.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 20 BMN Dnr: 2013.0299 ÅTGÄRDSFÖRELÄGGANDE Byggherre: Statkraft SCA Vind II AB Malin Hillström Hitechbuilding 92 101 52 STOCKHOLM Fastighet: Ragunda, Fullsjön 1:18, 1:20 och 1:24. Ärendebeskrivning Bygge påbörjat utan startbesked samt utan certifierad kontrollansvarig behörighet K. Förutsättningar I det delegationsbeslut som skickades ut 2013-05-23 meddelades att åtgärd inte får påbörjas innan bygg- och miljönämnden gett startbesked. Det påtalades också att innan bygg- och miljönämnden kunde kalla till byggsamråd, måste skriftlig anmälan om kontrollansvarig lämnas till bygg- och miljönämnden. Denna kontrollansvarige måste även vara certifierad enligt BL 2011:795) enligt 10 kap. 9. I ert yttrande angående kontrollansvarig anger ni som skäl till att certifiering saknas, att S Citak har långa handläggningstider. Vid kontroll med S Citak 2014-02-18) framkom att er kontrollansvarige fortfarande inte är certifierad då kompletteringar krävs. Detta innebär att byggnadsnämnden inte kan fastställa den kontrollplan som ska användas och därmed inte ännu har möjlighet att lämna startbesked. BL 10 kap. 24 p.1 2010:900) I er egen plan: E2 Status & lanering framgår tydligt att inga bygglovspliktiga/anmälningspliktiga åtgärder vidtagits före 2013-07-01. Därmed kan vi inte bifalla er begäran att byggsanktionsavgiften ska bedömmas enligt lagen som gällde före detta datum.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 21 I ert yttrande anger ni som skäl till att sanktionsavgift inte kan utgå, att SSVIIABs verk inte är lovpliktiga. Dock skall sanktionsavgifter utgå även för verk som endast är belagda med anmälningsplikt. 9 kap. 12 BF 2013:308)) Yttrande Skäl till beslut Enligt 11 kap. 51 BL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8 10 kap BL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap. plan- och byggförordningen 2011:338) BF. För vindkraftverk gäller 9 kap. 12 p.7 dvs. 2.5 BB/verk á 15 verk. 2013:308) Enligt BF 9 kap. 3a: Om en byggsanktionsavgift ska tas ut på grund av att den avgiftsskyldige har påbörjat en åtgärd innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, ska avgiften bestämmas till hälften av det belopp som annars följer av detta kapitel om den avgiftsskyldige när åtgärden påbörjades 1. hade fått bygglov för ärendet, eller 2. hade fullgjort skyldigheten att anmäla åtgärden. Förordning 2013:308) En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Förslag till beslut Med stöd av 11 kap. 19 BL 2010:900) samt med stöd av 11 kap. 51, 10 kap. 3 och 11 kap. 5 BL 2010:900) samt 9 kap. 12 p.7 BF 2013:308) påförs byggherren, Statkraft SCA Vind II AB en byggsanktionsavgift om 834.375 kronor. Avgiften ska betalas till Ragunda Kommun inom två månader efter att beslutet har delgetts de skyldiga, senast den 16 maj 2014. Med anledning av att certifierad kontrollansvarig med behörighet K kvalificerad) fortfarande saknas, har byggnadsnämnden enligt 11 kap. 31 BL möjlighet att ta beslut att förbjuda att arbetet fortsätter.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 22 Om arbetet trots det fortsätter har bygg- och miljönämnden möjlighet att utdöma vite. BL 11 kap. 37. 2010:900) En faktura på byggsanktionsavgiften kommer att skickas ut separat. Upplysningar Om föreläggandet att betala byggsanktionsavgift inte följs samt att certifierad kontrollansvarig ej tillsätts, får bygg- och miljönämnden med stöd av 11 kap. 31 förbjuda byggherren till Ragunda Fullsjön 1:18, 1:20 samt 1:24, Statkraft SCA Vind II AB, organisationsnummer: 556903-4829, att fortsätta med arbetet på nämnda fastigheter. Detta förbud kan komma att förenas med vite. 11 kap. 37 BL. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beslutar att byggsanktionsavgift skall erläggas av Byggherren med 2.25 prisbasbelopp per verk, reducerat till hälften, samt att bygget stoppas om inte certifierad kvalitetsansvarig med behörighet K kan styrkas.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 23 BMN Dnr 2014.0039 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR OMBYGGNAD OCH TILLBYGGNAD AV FÖRSKOLA Sökande: Ragunda kommun Box 150 840 70 Hammarstrand Fastighet: Fors rästbord 1:22 Ärendebeskrivning Ansökan avser bygglov för ombyggnad av förskola på fastigheten Fors rästbord 1:22. Ansökan avser även bygglov för tillbyggnad med en byggnadsarea av 334 m 2. Tillbyggnaderna uppförs med fasadmaterial bestående av träpanel liknande den befintliga samt med pulpettak med takbeläggning bestående av bandtäckt plåt. I anslutning till byggnadens södra sida uppförs även en uteplats/terrass med en byggnadsarea av ca 240 m 2. Ansökan innefattar även ansökan om bygglov för uppförande av 3 stycken komplementbyggnader med en sammanlagd byggnadsarea av 104 m 2. Dessa byggnader uppförs med fasadmaterial bestående av träpanel samt med sadeltak med taktäckningsmaterial bestående av bandtäckt plåt. I övrigt skall erforderlig markplanering utföras med asfaltering, plantering samt installation av lekutrustning. REGLERANDE BESTÄMMELSER latsen där byggnaden avses uppföras är belägen utom detaljplanerat område men inom område med sammanhållen bebyggelse.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 24 UTREDNING Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig i frågan och har inte inkommit med några synpunkter. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beviljar sökt bygglov enligt ansökan.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 25 BMN Dnr 2013.0796 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR UFÖRANDE AV GRILLSTUGA, DASS OCH HANDIKARAMER SAMT ANSÖKAN OM DISENS FRÅN GÄLLANDE STRANDSKYDDSREGLER Sökande: Gesundens fiskevårdsförening Fastighet: Höglunda 2:54 Ärendebeskrivning Ansökan avser bygglov för uppförande av grillstuga på fastigheten Höglunda 2:54 i anslutning till Mjösjön. Byggnaden avses att uppföras med sadeltak med fasadbeklädnad av trä. Byggnadsarean är angiven till 35 m 2. Ansökan avser även bygglov för uppförande av dass med en byggnadsarea av 8,5 m 2. Ansökan innefattar även ansökan om bygglov för uppförande av erforderliga handikapp ramper i anslutning till anläggningen. REGLERANDE BESTÄMMELSER latsen där åtgärderna avses företas är belägen utom detaljplanerat område. Då åtgärderna är tänkta att utföras inom 100 m från strandlinje omfattas området av strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap 13 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden kan med stöd av 7 kap 18 b i miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. UTREDNING Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig i frågan och har inte inkommit med några synpunkter mot projektet. Stadsarkitekten har även inkommit med ett tjänsteutlåtande.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 26 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om bygglov för nybyggnad av grillstuga, dass och handikappramper på fastigheten Höglunda 2:54 Sökande Gesundens fiskvårdsområdesförening, Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser uppförande av en grillstuga, dass och handikappramper som komplettering till befintlig fiskecamp vid Mjösjön. De nya byggnaderna placeras i direkt anslutning till befintlig grillkåta, vedbod och vindskydd. Vindskyddet rivs för att ge plats för nya grillstugan. Här finns också flera bryggor som förbinds med marken där grillstugan placeras med nya ramper i trä anpassade för rullstol. Ny ramp anläggs öster om campen så att handikappade ska kunna röra sig längs stranden för fiske. Allt utförs så att handikappade ska kunna nyttja hela anläggningen. Den mobila flotten räknas inte som byggnad eller anläggning och behöver inte omfattas av dispensen. latsen är redan tagen i anspråk, hela anläggningen blir tillgänglig för allmänheten och har därför ingen påverkan på tillgängligheten till stranden, snarare tvärtom, området längs stranden blir attraktivare att nyttja för både fiskare och andra.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 27 Som framgår av foto som bifogats ansökan, utgörs platsen av en befintlig urschaktning i slänten. Kompletteringarna bedöms inte ha någon inverkan på livsvillkoren för djur- och växtliv i området. Någon tomtplatsavgränsning erfordras ej. Sökanden uppmanas kontakta Länsstyrelsen för att klargöra om byggandet av ramperna längs myrkanten fordrar tillstånd pga av påverkan på våtmark. De nya byggnaderna och ramperna utgör en komplettering av befintlig anläggning, måste till sin funktion ligga vid vattnet samt tillgodoser ett angeläget allmänt intresse och överensstämmer med MB 7 kap 18 c, pkt 1, 3 och 5. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna och sökt bygglov. Hammarstrand 22 jan 2014 Ulf Alexandersson Stadsarkitekt
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 28
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 29
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 30 BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Beredningens förslag till beslut är att enligt stadsarkitektens tjänsteutlåtande bevilja strandskyddsdispens samt att bevilja bygglov.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 31 BMN Dnr 2014.0032 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR ÄNDRAD ANVÄNDNING AV BEFINTLIGT BÅTHUS TILL ÖVERNATTNINGSSTUGA SAMT ANSÖKAN OM DISENS FRÅN GÄLLANDE STRANDSKYDDSREGLER Sökande: Fastighet: Döviken 2:43 Ärendebeskrivning Ansökan avser bygglov för ändrad användning av befintligt båthus till övernattningsstuga på fastigheten Döviken 2:43. REGLERANDE BESTÄMMELSER latsen där åtgärden avses utföras är belägen utom detaljplanerat område. Då byggnaden är belägen vid Indalsälvens strandlinje omfattas området av strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap 13 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden kan med stöd av 7 kap 18 b i miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. UTREDNING Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig i frågan och har inte inkommit med några synpunkter mot projektet. Stadsarkitekten har även inkommit med ett tjänsteutlåtande.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 32 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ändrad användning av båthus på fastigheten Döviken 2:43 m fl Sökande Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden kan med stöd av 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser inredande av en enkel övernattningsmöjlighet i ett befintligt båthus som utgör del av befintlig aktivitetsanläggning Zorbcenter) inom fastigheten. Anläggningen utgör en besöksanläggning med motorbanor, servicebyggnader och övernattningsstugor. Avsikten är att skapa en övernattningsmöjlighet av speciell karaktär som ska stärka Zorbcentrets profil och attraktivitet. Ansökan avser en utökning av befintlig anläggning och som inte kan tillgodoses utanför området. Ansökan bedöms därför uppfylla de krav på särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de i 18c angivna skälen. Anläggningen är dessutom belägen inom LIS-område enligt kommunens översiktsplan antagen av kommunfullmäktige 2013-06-26 och utgör bra exempel på verksamhet som bidrar till utvecklingen av landsbygden. Den skapar angelägna arbetstillfällen i Indalsälvens dalgång.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 33 Enligt miljöbalken MB) 7 kap 18 d gäller: Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen får man också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utvecklingen av landsbygden. Ansökan bedöms därmed också uppfylla de krav på särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18d. Området blir även framledes tillgänglig för allmänheten. Möjligheten att röra sig längs stranden finns kvar. Ansökan berör inte några värdefulla biotoper och bedöms inte innebära någon ytterligare påverkan på växt- och djurlivet i området. Fornlämningskontroll är utförd av bygg- och miljökontoret. Som tomt för båthuset/boendeanläggningen får tas i anspråk det utrymme som byggnaden upptar på marken jämte för dess skötsel erforderligt utrymme häromkring. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden medge dispens från strandskyddsbestämmelserna och bevilja bygglov för ändrad användning av båthuset. Hammarstrand 19 febr 2014 Ulf Alexandersson Stadsarkitekt
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 34
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 35
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 36 BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Beredningens förslag till beslut är att enligt stadsarkitektens tjänsteutlåtande bevilja strandskyddsdispens samt att bevilja bygglov.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 37 BMN Dnr 2013.0722 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR UFÖRANDE AV KOMLEMENTBYGGNAD Sökande: Fastighet: Stugubyn 1:91 Ärendebeskrivning Under genomfört tillsynsbesök 2013-10-11 på fastigheten Stugubyn 1:91 kunde konstateras att en komplementbyggnad med en byggnadsarea av 15 m 2 uppförts på fastigheten. Då byggnaden uppförts närmare fastighetsgräns än 4,5 m, bedöms åtgärden vara lovpliktig. Fastighetsägaren har efter lovföreläggande inkommit med ansökan om byggnadslov. Ansökan avser bygglov för uppförande av komplementbyggnad med en byggnadsarea av 15 m 2. Byggnaden är placerad 0,7 m från fastighetsgräns mot Stugubyn 1:10 inklusive utskjutande takfot. Då byggnadsåtgärden utförts utan bygglov skall beslut om byggsanktionsavgift fattas av nämnden enligt lan- och bygglagen 11 kap 51. Detta handläggs i separat ärende med diarienummer 2014.0017. REGLERANDE BESTÄMMELSER latsen där byggnaden avses uppföras är belägen utom detaljplanerat område men inom område med sammanhållen bebyggelse.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 38 Enligt lan- och bygglagen 9 kap 4. För en och tvåbostadshus och till dem hörande fristående uthus, garage och andra små byggnader komplementbyggnader) krävs det inte bygglov för att i omedelbar närhet av bostadshuset uppföra en komplementbyggnad som tillsammans med andra komplementbyggnader som uppförts på tomten med stöd av undantag från krav på bygglov inte har en större byggnadsarea än 15,0 kvadratmeter. Inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter. En sådan åtgärd får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det. UTREDNING Byggnadens läge på fastigheten i förhållande till fastighetsgräns enligt Lantmäteriets fastighetskarta kontrollerades i samband med tillsynsbesök av Ragunda kommuns mättekniker. Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig i frågan och ett yttrande har inkommit se bilaga). BILAGA 6.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 39 BMN Dnr 2014.0017 BESLUT OM BYGGSANKTIONSAVGIFT FÖR OLOVLIGT BYGGANDE Sökande: Fastighet: Stugubyn 1:91 Ärendebeskrivning Under genomfört tillsynsbesök 2013-10-11 på fastigheten Stugubyn 1:91 kunde konstateras att en komplementbyggnad uppförts på fastigheten. Efter kontroll mot tidigare beviljade bygglov har konstaterats att byggnationen utförts utan byggnadslov. Byggnationen består av att en komplementbyggnad med en byggnadsarea av 15 m 2 har uppförts på fastigheten. Fastighetsägaren har efter lovföreläggande inkommit med ansökan om byggnadslov. REGLERANDE BESTÄMMELSER Enligt lan- och bygglagen 11 kap 51. Om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 eller mot en bestämmelse i en EU-förodning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 40 UTREDNING Efter genomfört tillsynsbesök 2013-10-11 på fastigheten kunde konstateras att byggnationen utförts utan giltigt byggnadslov. Fastighetsägaren har sedan informerats om hur ärendet vidare kommer att hanteras med lovföreläggande samt byggsanktionsavgift. Fastighetsägaren inkom efter lovföreläggande med en ansökan om byggnadslov dnr: 2013.0722. Byggsanktionsavgiftens omfattning bestäms enligt lan- och Byggförordningen 9 kap 6, enligt andra stycket för en komplementbyggnad eller annan liten byggnad till 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea. Med sanktionsarea avses i lan- och byggförordningen enligt 2 kap 7, en loveller anmälningspliktig åtgärd motsvarar brutto- eller öppenarean eller en kombination av dessa minskad med 15 kvadratmeter. Med prisbasbelopp avses prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 socialförsäkringsbalken. Enligt detta blir då inte tilläget med 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter sanktionsarea aktuellt för ärendet. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beslutar att byggsanktionsavgift skall erläggas av fastighetsägaren med 0,25 prisbasbelopp.
Bygg- och miljönämnden 2014-03-03 41