Extra Kommunstyrelse 2009-11-09 Plats och tid för sammanträdet Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna måndagen den 9 november 2009 kl 17.00-17.45 Beslutande Ersättare Örjan Lid (M), ordförande Raimo Vuojärvi (M) Jane Schultzberg (M) Marie-Louise Löwenbeck (M) Elisabeth Rydström (C) vice ord, ej 147 Mattias Andersson (C) Gunnel Orselius-Dahl (FP) Lars Filipoff (M) Stig Alexandersson (M) Malin Edberg (M) Björn Schaerström (M) Ann-Charlotte Höglund (C) tjg 147 Lars-Bertil Ohlsson (KD) Jaana Tilles (S) Ing-Marie Elfström (S) Ulf Nordlinder (S) Jörgen Hellberg (FP), fr o m 148 Bo Eknert (MP) Tommy Eckelöv (S) Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Tf Kommundirektör Ulf Strömstedt Kommunsekreterare Marianne Sarberg Tf ekonomichef Henrik Berggren Ulf Nordlinder (S) Kommunledningskontoret, Vallentuna Sekreterare Marianne Sarberg Paragrafer 146-148 Ordförande Örjan Lid 149-153 Omedelbart justerade Justerande Ulf Nordlinder (S) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen EXTRA 146-148 Sammanträdesdatum 2009-11-09 Datum för anslags uppsättande 2009-11- Datum för anslags nedtagande 2009-12- Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Vallentuna Underskrift 1 (15)
Innehållsförteckning: Översiktsplan 2010-2030 Beslut om utställning...3 Värdering av byggnaden Frösundagården inom fastigheten Frösunda prästgård 2:1 inför en eventuell försäljning...6 Yttrande över remiss till nationell plan för transportsystemet 2010-2021...7 Införande av kundval inom äldreomsorgen i Vallentuna kommun...9 Rapport om obesvarade motioner till fullmäktige...11 Förslag till ny taxa för kulturskolan 2010...12 Förslag till ny valdistriktsindelning inför valet 2010...14 Omfördelning av budget till kommunstyrelsen, revidering av kommunplan 2010-201215 Sid 2 (15)
Översiktsplan 2010-2030 Beslut om utställning KS 146 Dnr KS 2006.060 Kommunstyrelsens beslut 1. Översiktsplan 2010-2030, daterad november 2009, med tillhörande samrådsredogörelse och miljökonsekvensbeskrivning ställs ut för granskning, efter revidering enligt nedan: - sid 18, i 3:e stycket tas bort: Bebyggelsen kan få en stark identitet genom närheten till Vallentunasjön och det vackra och innehållsrika landskapet. -sid 23, 3:e stycket, i den första meningen tas bort: I Frösunda finns..en mindre konferensanläggning. -sid 52, i 2:a stycket ändras till: Flertalet nya arbetsplatser ska integreras i övrig bebyggelse. Yrkanden Alliansen yrkar genom ordföranden Örjan Lid (m) på tre redaktionella ändringar: - sid 18, 3:e stycket tas bort: Bebyggelsen kan få en stark identitet genom närheten till Vallentunasjön och det vackra och innehållsrika landskapet. -sid 23 3:e stycket i första meningen ska tas bort: I Frösunda finns..en mindre konferensanläggning. -sid 52 2:a stycket ändras till: Flertalet nya arbetsplatser ska integreras i övrig bebyggelse. --- Jaana Tilles (S) yrkar bifall till socialdemokraternas synpunkter på Översiktsplanen 2010-2030, biläggs. --- Elisabeth Rydström (C) yrkar följande tre ändringar: - på sidan 18, 3:e stycket, första meningen utgår: Det ska studeras om det finns förutsättningar för ny bebyggelse söder om Väsbyvägen väster om reservatet Björkby-Kyrkviken. - på sidan 19, hela första stycket tas bort: Söder om Väsbyvägen.och sjön. - på sid 17, kartan: Det markerade utredningsområdet tas bort Jaana Tilles (S) biträder Rydströms yrkanden. Beslutsgång Ordföranden ställer först proposition på de av alliansen föreslagna tre redaktionella ändringarna och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt dessa. 3 (15)
Ordföranden ställer därefter proposition på Rydströms (C) tre ändringsyrkanden, biträdda av Tilles (S), och finner att kommunstyrelsen avslår dessa. Votering begärs och genomförs med följande propositionsordning: JA-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag NEJ-röst för bifall till Rydströms ändringsyrkanden Med 6 JA-röster (Örjan Lid (M), Raimo Vuojärvi (M), Jane Schultzberg (M), Marie-Louise Löwenbeck (M), Gunnel Orselius-Dahl (FP) och Lars-Bertil Ohlsson (KD)) mot 5 NEJ-röster (Elisabeth Rydström (C), Mattias Andersson (C), Jaana Tilles (S), Ing-Marie Elfström (S) och Ulf Nordlinder (S)) beslutar kommunstyrelsen enligt kommunstyrelsens förslag. Reservationer Elisabeth Rydström (C), Mattias Andersson (C), Jaana Tilles (S), Ing- Marie Elfström (S) och Ulf Nordlinder (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Rydströms yrkanden. --- Ordföranden ställer sist proposition på socialdemokraternas synpunkter på Översiktplan 2010-2030 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag, med alliansens redaktionella ändringar. Reservationer Jaana Tilles (S), Ing-Marie Elfström (S) och Ulf Nordlinder (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för socialdemokraternas förslag. Vallentuna ska enligt Vision Stockholm Nordost aktivt bidra till en växande och hållbar Stockholmsregion. Ambitionen är att kommunen 2030 ska ha 45 000 invånare och 10 000 arbetsplatser. Det ställer krav på att kommunen har en utvecklingsstrategi för hur Vallentuna ska utvecklas på ett hållbart sätt. Riktlinjerna i Vallentunas gällande översiktsplan antogs av kommunfullmäktige 2001. Den 15 oktober 2007 fastställde kommunstyrelsen inriktningen för arbetet med att ta fram en ny översiktsplan. Planen ska ge vägledning och stöd i beslut om användningen av mark- och vatten. Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2009-10-02 med bilagor: 1. Översiktsplan för Vallentuna kommun 2010-2030. Utställningshandling november 2009. 4 (15)
2. Miljökonsekvensbeskrivning översiktsplan för Vallentuna kommun 2010-2030. Utställningshandling november 2009. 3. Samrådsredogörelse för Översiktsplan 2010-2030 november 2009. 4. Socialdemokraternas synpunkter på Översiktsplanen 2010-2030 Expedieras till: Handl Akten Planeringschef Shula Gladnikoff Samhällsbyggnadschef Olle Wallin Planarkitekt Margareta Ekman Kommunplanerare Daniel Jarl 5 (15)
Värdering av byggnaden Frösundagården inom fastigheten Frösunda prästgård 2:1 inför en eventuell försäljning KS 147 Dnr KS 2009.085 Kommunstyrelsens beslut 1. Uppdrag ges till samhällsbyggnadsnämnden att genomföra en försäljning av Frösundagården till Vallentuna församling med utgångspunkt från genomförd värdering och med hänsyn till villkor om fortsatt uthyrning av samlingslokalen. Anteckning Elisabeth Rydström (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige beslutade 2008-04-25 att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att försälja Frösundagården. Byggnaden ägs av kommunen och marken av kyrkan. Efter att kyrkan anmält intresse av att förvärva byggnaden har förhandlingar inletts. En värdering av byggnaden har gjorts av Eminenta/Värdia som underlag för fortsatta diskussioner med kyrkan. Med hänsyn till att byggnaden har eftersatt underhåll bedöms värdet till 100 000 kronor med ett värdeintervall av 75 tkr 125 tkr. Handlingar 1. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2009-10-26 2. Värdebedömning av Eminenta/Värdia daterad 2009-10-23 Expedieras till: Handl Akt Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadschef Olle Wallin Tf Ekonomichef Henrik Berggren 6 (15)
Yttrande över remiss till nationell plan för transportsystemet 2010-2021 KS 148 Dnr KS 2009.165 Kommunstyrelsens beslut 1. Yttrande till Näringsdepartementet avges i enlighet med gemensamma yttranden dels från Stockholm Nordost och dels från Arlandaregionen. 2. Som komplement till dessa yttranden framhåller Vallentuna kommun nedanstående objekt: E18 Gillinge trafikplats Statliga investeringsmedel för Trafikplats Gillinge behöver avsättas i kommande nationell plan. I utställningsförslaget till RUFS 2010 pekas bl a Rosenkälla/Gillinge ut som terminalområde med gott om mark och möjlighet att utvecklas som stödjepunkt för nordostsektorns varuförsörjning. Gillinge är enligt Vision Stockholm Nordost en knutpunkt i anslutning till E18 och Norrortsleden. Österåkers kommun planerar för ett nytt externhandelsområde i Rosenkälla. Vallentuna kommun planerar, i enlighet med förslaget till Översiktsplan 2010, för att Gillinge ska utvecklas till en ny kommundel med verksamheter, handel med skrymmande varor, närservice och bostäder. Vägverket genomför en trafikstudie för att belysa hur trafikinfrastrukturen ska kunna klara både den regionala trafiken och den tillkommande trafiken från Rosenkälla handelsområde i Österåker och från Gillinge i Vallentuna kommun. En ny trafikplats i Vallentuna är en förutsättning för en helhetslösning för området. Vallentuna kommun kommer därför att ta fram en fördjupad översiktsplan för Gillinge tillsammans med en förstudie för en ny trafikplats Gillinge. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Näringsdepartementet har berett kommunerna tillfälle att avge yttrande över förslag till nationell plan för transortsystemet 2010-2021. Den nationella planen är en del av statens samlade åtgärdsplanering för transportinfrastrukturen 2010-2021. Åtgärdsplaneringen består dels av en länsplan för varje län och dels av en nationell plan för hela landet. Utgångspunkt för åtgärdsplaneringen i Stockholms län har varit Stockholmsförhandlingen som omfattar objekt både i länsplan och i nationell plan. Dessvärre har remisstiden för länsplanen och den nationella planen inte samordnats. Kommunstyrelsen lämnade den 14 september yttrande till Länsstyrelsen om länsplanen för transportinfrastruktur i Stockholms län 2010-2021. Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2009-09-13 med bilagor: 1. Yttrande från Stockholm Nordost daterat 2009-10-07 7 (15)
2. Förslag till yttrande från Stockholm Arlandaregionen Expedieras till: Näringsdepartementet Länsstyrelsen Stockholms län Planeringschef Shula Gladnikoff Samhällsbyggnadsförvaltningen Stockholm Nordost, Täby Upplands Väsby kommun Sigtuna kommun Knivsta kommun 8 (15)
Införande av kundval inom äldreomsorgen i Vallentuna kommun KS 149 Dnr KS 2007.252 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kundval införs inom hemtjänsten enligt Lag (208:962) om valfrihetssystem, LOV, från och med 1 januari 2010 i enlighet med bifogade utredning. 2. Ersättningsnivåerna för år 2010 till leverantörer av hemtjänst enligt LOV fastställs till följande belopp: Timersättning 2010, utförda timmar Extern utförare Kommunal utförare Service 291 280 Omvårdnad 322 310 För externa utförare utgår en momskompensation med 4%. Kommunstyrelsens beslut 1. Socialnämndens utredning godkänns. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Yrkanden Tilles (S) yrkar tillägg om att kollektivavtalsliknande villkor och meddelarfrihet ska skrivas in i avtalet. Beslutsgång Ordföranden ställer först proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. Ordföranden ställer därefter proposition på Tilles (S) tilläggsyrkande och finner att detta avslås. Reservationer Jaana Tilles (S), Ing-Marie Elfström (S) och Ulf Nordlinder (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Tilles yrkande. Kommunstyrelsen beslutade i februari 2008 att ge socialnämnden i uppdrag att utreda möjligheterna att införa kundval inom äldreomsorgen med start senast den 1 januari 2010. Socialnämndens synpunkter Socialnämnden har godkänt förfrågningsunderlag enligt LOV och överlämnar underlaget som svar på kommunstyrelsens utredningsuppdrag. 9 (15)
Kommunledningskontoret synpunkter Inga andra synpunkter än att ansvaret för det s.k. förfrågningsunderlaget vilar på socialnämnden. Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2009-10-13 med bilagor: 1. F d kommundirektörens tjänsteskrivelse 2007-12-11 2. Socialchefens tjänsteskrivelse 2009-09-09 3. Socialnämndens beslut 2009-09-29, 115 4. Förfrågningsunderlag LOV, bilaga till SN:s beslut 5. Dom Länsrätten i Skåne, bilaga till SN:s beslut 6. KSAU:s beslut, 2009-10-01, 156 10 (15)
Rapport om obesvarade motioner till fullmäktige KS 150 Dnr KS 2009.198 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Rapporten godkänns och läggs till handlingarna. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, Kfs 1.1.01 18, ska kommunstyrelsen en gång varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i november. Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2009-10-08 med bilagor: 1. KSAU 2009-02-19, 43 2. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2009-01-27 3. SBN remissvar 2008-12-09, 254 4. Motion (S), 2006-11-06 11 (15)
Förslag till ny taxa för kulturskolan 2010 KS 151 Dnr KS 2009.159 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Taxan för ämnekurs inom kulturskolan fastställs till 1 200 kronor per termin och ämne 2. Taxan för instrumenthyra inom kulturskolan fastställs till 400 kronor per termin och instrument 3. En taxa för deltagande i kulturskolans körverksamhet införs och fastställs till 500 kronor per termin. 4. Samtliga förändringar gäller fr o m 1 januari 2010. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Yrkande Alliansen yrkar genom Elisabeth Rydström (C) avslag till punkt nr 1 och behåller taxan 1200 kr, men yrkar bifall till punkterna 2-3. Jaana Tilles (S) yrkar avslag till alla tre punkter. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag punkterna 2 och 3 samt med bifall till Rydströms yrkande avseende punkt 1. Reservationer Jaana Tilles (S), Ing-Marie Elfström (S) och Ulf Nordlinder (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Tilles (S) avslagsyrkande. Barn- och ungdomsnämnden beslutade den 18 augusti 2009 BUN 89 att föreslå kommunfullmäktige att besluta att höja avgiften för kulturskolans verksamhet från 1 200 kronor per termin till 1 450 kronor per termin. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 27 augusti 2009 KSAU 135 att återremittera förslaget till barn- och ungdomsnämnden för en kompletterade ärendebeskrivning innehållande en jämförelse med andra kommuner i Stockholms län samt en redogörelse för de senaste årens avgiftsförändringar. Barn- och ungdomsnämnden har den 13 oktober 2009 BUN 101 kompletterat ärendet med de önskemål som kommunstyrelsens arbetsutskott angivit i sitt beslut. Nämnden har vidare föreslagit att kommunfullmäktige ska besluta om att införa en avgift för deltagande i kulturskolans körverksamhet. 12 (15)
Med den föreslagna höjningen kommer Vallentuna få en terminsavgift i nivå med övriga kommuner i regionen. Men avgiftsintäkterna i relation till ambitionen (här kostnaden) kommer även efter höjningen var betydligt lägre än övriga jämförda kommuner. Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2009-10-21 med bilagor: 1. Protokollsutdrag BUN, 2009-08-18, 84 2. Protokollsutdrag KSAU, 2009-08-27, 135 3. Protokollsutdrag BUN, 2009-10-13, 101 inkl bilagor 13 (15)
Förslag till ny valdistriktsindelning inför valet 2010 KS 152 Dnr KS 2009.158 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Förslag till ny valdistriktsindelning till överlämnas Länsstyrelsen för beslut. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt valnämndens förslag. Valdistriktsindelningen i Vallentuna kommun behöver ses över med anledning av att flera av distrikten börjar närma sig ett antal om 2000 röstberättigade. Enligt vallagen 4 kap 17 ska ett valdistrikt omfatta mellan 1000-2000 röstberättigade. Förslaget till ny indelning innebär att gränserna ändras så att tre nya valdistrikt skapas. Hänsyn har delvis också tagits till planerad ny bebyggelse. I samband med ny valdistriktsindelning ändras namnen på valdistrikten för att bli mer områdesbeskrivande enligt valmyndighetens anvisningar. Kommunstyrelsen återremitterade 2009-10-19 142 ärendet till valnämnden för att ändra gränsen mellan valdistrikt 11 och 12 för att minska avståndet till vallokalen för berörda. Valnämnden har efter att ha genomfört revideringen åter lämnat förslaget till ny valdistriktsindelning till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2009-06-24 med bilagor: 1. Reviderat förslag till valdistriktsindelning och namnsättning 2. Reviderad karta över valdistrikten 3. Valnämndens protokoll 33/09 14 (15)
Omfördelning av budget till kommunstyrelsen, revidering av kommunplan 2010-2012 KS 153 Dnr KS 2009.006 Kommunstyrelsens beslut Kommunplanen, KP 2010-2012 revideras så att 1. årets resultat reduceras med 3 mnkr som förs över till driftkostnad under kommunstyrelsens oförutsedda utgifter, KSOF. 2. 200 tkr tas från samhällsbyggnadsnämndens föreslagna ram och reserveras som medel för miljömål i kommunstyrelsens oförutsedda utgifter, KSOF. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottet har 2009-10-22 169 vid behandling av ärendet om kommunstyrelsens verksamhetsplan beslutat föreslå kommunstyrelsen omfördela budgetmedel i kommunplanen. Expedieras till: Tf ekonomichef H Berggren Akt 15 (15)