Protokoll Vux 360/2012 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum: 2012-12-06 Klockan: 13:00-17:40 Plats: Praktikcentrum Närvarande ledamöter Anders Hagström (KD) Kenneth Nilsson (S) Britta Bjelle (FP) Nourouz Wanli (S) Anna-Karin Lilja (S) Gun Wilén (S) Malin Silén (KD) Seydou Bahngoura (C) Marcus Bäckström (M) Anders Åhrlin (M) Lotta Sörman (MP) Matilda Fredriksson (V) Tjänstgörande ersättare Tomas Sandberg (S) Katarina Folkesson (MP) Ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande t.o.m. 135 fr.o.m. 136 Tjänstgör för David Fernhed (S) Tjänstgör för Lotta Sörman (MP) t.o.m. 135 Tjänstgör för Anders Åhrlin (M) fr.o.m. 136 Närvarande ersättare Antti Ahtiainen (S) Shavbå Armaghan (S) Övriga Charlotta Karlsson-Andersson Mikael Ramnerö Bodil Lundvall Ulrika Staaf Carin Westmark Elinor Sörensson Lennart Balkstedt Åsa Ekholm Birgitta Palmér Ann-Kristin Norberg Förvaltningschef Områdeschef Avdelningschef t.o.m. 143 Enhetschef t.o.m. 137 Enhetschef t.o.m. 143 Socialsekreterare t.o.m. 137 Planerare fr.o.m. 132 Enhetschef 132-143 Ekonom 134-135 Kontorschef/adm. samordnare fr.o.m. del av 132 1
Frida Cedermark Personalhandledare 136-141 Hans Kreü Enhetschef 136 Mikael Ljungstedt Enhetschef 136 Justerare Nourouz Wanli (S) Marcus Bäckström (M) Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 12 december 2012 Anders Hagström, ordförande Nourouz Wanli, justerare Marcus Bäckström, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 14 december 2012. 130 Ändringar och tillägg i ärendelistan Handläggare: Anders Hagström Nämndens behandling Ordföranden informerar om att ärende 11 på dagordningen utgår "Förstudie - ansökan om medel för delfinansiering av projektet Odlingen". Ärende 13 "Ekonomiskt rapport för perioden januari - november 2012" flyttar till ärende 6 b och ärende 15 "Information från område Arbete" flyttar till ärende 7 b. Beslut Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Dagordningen godkänns med redovisade ändringar. 131 Sekretessärende Ärendenummer: Vux 428/2012 Handläggare: Carina Larsson 2
Ärendebeskrivning Separat protokoll med sekretessärende S 9. 132 Tillsynsrapport 2012 - uppföljning av intern kontroll Ärendenummer: Vux 366/2012 Handläggare: Birgitta Palmér, Lennart Balkstedt Ärendebeskrivning Granskningen av internkontroll har genomförts enligt nämndens beslutade granskningsplan 2012. Områden som har granskats Nämndspecifika tillsynsområden för verksamhet: Processflöden mellan område Försörjning, Arbete och Utbildning DNV1 Uppdragsbeskrivningar, dokumentation av insatser DNV2 Kommungemensamma tillsynsområden: Hantering av inkomna/utgående handlingar KGV1 Delegationsordning KGV2 Relevant information till kundtjänst KGV3 Kontanthantering (omfattar inte handkassor) KGE 1 Efterlevnad av 5 och 25 i Lagen om anställningsskydd (LAS) KGP1 Granskningen av process/uppdragsflödet DNV1 är en fortsättning och utvidgning av processgranskning som påbörjades 2011. Beslutsunderlag Förvaltningens skrivelse "Tillsynsrapport 2012" daterad 19 november 2012. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Nämnden beslutar att godkänna Tillsynsrapporten uppföljning av internkontroll 2012. 2. Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att verkställa och följa upp de föreslagna åtgärderna i tillsynsrapporten för 2012. Beslut Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Tillsynsrapporten - uppföljning av internkontroll 2012 godkänns. 2. Förvaltningen får i uppdrag att verkställa och följa upp de föreslagna åtgärderna i tillsynsrapporten för 2012. 133 Tillsynsplan 2013 - plan för uppföljning av intern kontroll Ärendenummer: Vux 396/2012 Handläggare: Birgitta Palmér, Lennart Balkstedt 3
Ärendebeskrivning Det åligger nämnden att årligen fastställa tillsynsplan för internkontroll för att säkerställa ändamålsenlig styrning och kontroll. Tillsynsplan för 2013 föreslår två prioriterade tillsynsområden för verksamhet utifrån genomförd riskanalys. Finns brister gällande dokumenterad planering för alla försörjningsstöds ärenden Följer de individuella studieplanerna inom kommunal vuxenutbildning lag och förordning. Förvaltningskontorets processledare har tillsammans med förvaltningens internkontrollgrupp samt ledningsgrupper arbetat fram tillsynsområden för 2013. Beslutsunderlag Riskanalys 2013 samt förvaltningens förslag till tillsynsplan 2013, daterad 24 oktober 2012. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Tillsynsplan 2013 fastställs. Beslut Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. 134 Ekonomisk rapport för perioden januari - november 2012 Ärendenummer: Vux 445/2012 Handläggare: Birgitta Palmér Ärendebeskrivning Ekonomisk uppföljning för perioden januari november, där riktvärdet för perioden är 92 % förbrukning av helårsbudgeten. En avstämning görs med prognos 2 som visade på totalt 16 398 tkr i överskott. I delår med helårsprognos 2 prognostiserades kostnaden för utbetalningar av försörjningsstöd till 194 875 tkr, i jämförelse med budget ger det överskott med 12 000 tkr och i jämförelse med 2011 en minskning med 500 tkr. Aktuellt utfall t.o.m. november månad redovisas och en jämförelse med helårsprognos 2 görs. Beslutsunderlag Förvaltningens rapport "Ekonomisk uppföljning, november 2012". 4
Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Ekonomisk rapport för januari - november 2012 godkänns. Yrkande Britta Bjelle (FP) yrkar att förvaltningens ekonomirapport vid varje redovisningstillfälle ska kompletteras med en fördjupad ekonomisk redogörelse. Ordföranden yrkar bifall till Britta Bjelles yrkande. Beslut Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Ekonomisk rapport för januari - november 2012 godkänns. 2. Förvaltningens ekonomirapport ska vid varje redovisningstillfälle kompletteras med en fördjupad ekonomisk redogörelse. 135 Verksamhetsplan med budget 2013 Ärendenummer: Vux 279/2012 Handläggare: Birgitta Palmér, Charlotta Karlsson-Andersson Ärendebeskrivning Utbetalningarna av försörjningsstöd har minskat i Örebro kommun. Det är en fantastisk utveckling som lyckligtvis går emot den nationella trenden. Därför är det avgörande att Örebro kommun fortsätter de arbetsmarknadspolitiska insatser som har visat sig vara effektiva och gett goda resultat. Örebro kommun ska fortsätta föra en offensiv politik för att fler människor ska få arbete, bli självförsörjande och öka sin egenmakt. För att bygga denna positiva utveckling ska vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens (Vuxam) verksamhet utgå från den arbetsmarknadspolitiska skrivning som finns i ÖSB:n för 2013. Fortsatta satsningar på Komjobb och riktade insatser till barnfamiljer i försörjningsstöd ska bidra till fortsatt positiva resultat. En annan viktig utmaning ligger i att utöka det arbete med socialt ansvarstagande i upphandlingar som Örebro kommun har påbörjat under det gångna året. I den mån Vuxam kan bidra till detta ska det ske. Genom samverkan med näringslivet skapa möjligheter för att ännu fler ska få sysselsättning är av hög prioritet. En dialog med företagen om hur socialt ansvarstagande bidrar till utveckling och hur nödvändig kompetensförsörjning säkerställs ska initieras. En fortsatt satsning på yrkesutbildningar för vuxna är avgörande för kommunens möjligheter att hantera den varselvåg som nu inte bara drabbar länet utan också landet i stort. Yrkesvux visar goda resultat för att människor ska få ett arbete eller studera vidare och därmed få egen försörjning. 5
För verksamheten är det nödvändigt att arbeta utifrån ett ständigt närvarande barnperspektiv. Det viktigaste medlet i kampen mot barnfattigdomen är en effektiv arbetsmarknadspolitik. Föräldrar måste ges en chans till egen försörjning genom arbete eller studier och det är genom att rikta arbetsmarknadsinsatser till just barnfamiljer som lever på försörjningsstöd som roten till fattigdomen bekämpas. En god samordning kring ungdomar som av olika skäl väljer att hoppa av sin skolgång är nödvändig för att i ett så tidigt skede som möjligt bryta en ond cirkel. Dessa ungdomar måste snabbt fångas upp. Vuxam ska samverka med gymnasieförvaltningen i det arbetet. Grundskoleutbildning ska i vissa fall kunna ske i samband med att en person erhåller försörjningsstöd. Denna möjlighet ska under 2013 framför allt riktas mot yngre målgrupper och ska användas av kommunen i de fall då det är troligt att grundskoleutbildning leder till fortsatta studier eller arbete. Det är viktigt att de beslut som fattas grundas på en individuell prövning i varje enskilt fall. Det finns ett behov av att kommunen tar ett samlat grepp kring de personer som kommit till Sverige för en längre tid sedan men som ännu inte har den språkkunskap som krävs för att kunna fungera på arbetsmarknaden. Vuxam ska därför se över möjligheterna till att kombinera en vidare undervisning i svenska språket med relevant arbetspraktik för att överbrygga avståndet för individen att komma in på arbetsmarknaden. Örebro kommun har i denna grupp en stor del medborgare vars kompetens och potential dagligen måste tillvaratas. Vuxam ska göra en intern genomgång av sina arbetsmetoder för att belysa genusperspektivet i sin verksamhet. Hur arbetar förvaltningen med män och kvinnor? Skiljer sig olika gruppers möjligheter att få stöd och hjälp åt? Förvaltningsledningen får i uppdrag att presentera en rapport om detta under året. Genom ovanstående satsningar och det som vidare beskrivs i den övergripande budgeten för 2013 ska vi fortsätta arbeta för att nå positiva resultat i Örebro kommun. Beslutsunderlag Förvaltningens skrivelse Verksamhetsplan med budget 2013 daterad 26 november. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Verksamhetsplan med budget 2013 för vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden fastställs. 2. Förvaltningschefen ges i uppdrag att till delårsrapport 2 redovisa förvaltningens arbete med hur vi erbjuder en jämlik service till kvinnor och män och hur arbetsmetoderna främjar detta. 6
3. Under året ska fokus läggas på flödet mellan Försörjning, Vägvisaren och Utbildning för beräkning av utebliven kostnad av försörjningsstöd när en nyansökande försörjningstagare får studie- och yrkesvägledning och efter det inte fullföljer sin ansökan av försörjningsstöd utan börjar en utbildning. 4. Till delårsrapport 2 ska en ekonomisk avstämning av nedläggningen av enheten Mottagning och Introduktion göras. Eventuellt återflöde av brukare från Etableringsreformen i Arbetsförmedlingens regi till försörjningsstöd ska också granskas. 5. Åtgärder från Tillsynsrapport 2012 läggs in i Verksamhetsplan med budget 2013 som aktivitet/åtgärd och följs upp i delår 2 och årsberättelse 2013. 6. Med anledning av resultat från Tillsynsrapport 2012 ska utbildning för chefer och berörda medarbetare/delegater om delegation och hantering av allmänna och offentliga handlingar/diarieföring och ärendehantering m.m. ske under 2013. Ansvarig är förvaltningschef/förvaltningskontor. 7. Samarbetet med det privata näringslivet ska öka både i kommunen och i regionen. Fler företag ska känna att de kan och vill anställa arbetslösa personer. Kompetensförsörjning till företagen ska stärkas liksom kompetensen för individen. Upphandling med sociala hänsyn ska prövas i alla upphandlingar förvaltningen gör. 8. Verksamhetsplan med budget 2013 överlämnas till kommunstyrelsen. Nämndens behandling Katarina Folkeson (MP) föreslår att förvaltningens skrivelse "Verksamhetsanpassning av Örebro kommuns miljömål för vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden" ingår i förvaltningens skrivelse "Verksamhetsplan med budget 2013". Yrkande Britta Bjelle (FP) yrkar avslag på förvaltningens beslutsförslag pkt 1 och bifall till Folkpartiets budget till kommunfullmäktige, samt bifall till förvaltningens beslutsförslag pkt 2-7. Marcus Bäckström (M) yrkar avslag på förvaltningens beslutsförslag pkt 1 och bifall till Moderaternas budget till kommunfullmäktige, samt bifall till förvaltningens beslutsförslag pkt 2-7. Katarina Folkeson (MP) yrkar avslag på förvaltningens beslutsförslag pkt 1 och bifall till Miljöpartiets budget till vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, samt bifall till förvaltningens beslutsförslag pkt 2 7. Matilda Fredriksson (V) yrkar avslag på förvaltningens beslutsförslag pkt 1 och bifall till Vänsterpartiets budget till vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden "Rättvisare Örebro - en trygg och glad, rättvis stad", samt bifall till förvaltningens beslutsförslag pkt 2-7. 7
Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Proposition Ordföranden ställer under punkt 1 vart och ett av de fem föreliggande förslagen; förvaltningens förslag, Folkpartiets förslag, Moderaternas förslag, Miljöpartiets förslag och Vänsterpartiets förslag, under proposition och finner att vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar bifalla förvaltningens förslag. Därefter ställer ordföranden förvaltningens förslag under punkterna 2-7 under proposition och finner att vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar bifalla dessa. Ordföranden ställer proposition på pkt 8 i förvaltningens förslag och finner att vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar bifalla förvaltningens förslag. Beslut Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Verksamhetsplan med budget 2013 för vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden fastställs. 2. Förvaltningschefen ges i uppdrag att till delårsrapport 2 redovisa förvaltningens arbete med hur vi erbjuder en jämlik service till kvinnor och män och hur arbetsmetoderna främjar detta. 3. Under året ska fokus läggas på flödet mellan Försörjning, Vägvisaren och Utbildning för beräkning av utebliven kostnad av försörjningsstöd när en nyansökande försörjningstagare får studie- och yrkesvägledning och efter det inte fullföljer sin ansökan av försörjningsstöd utan börjar en utbildning. 4. Till delårsrapport 2 ska en ekonomisk avstämning av nedläggningen av enheten Mottagning och Introduktion göras. Eventuellt återflöde av brukare från Etableringsreformen i Arbetsförmedlingens regi till försörjningsstöd ska också granskas. 5. Åtgärder från Tillsynsrapport 2012 läggs in i Verksamhetsplan med budget 2013 som aktivitet/åtgärd och följs upp i delår 2 och årsberättelse 2013. 6. Med anledning av resultat från Tillsynsrapport 2012 ska utbildning för chefer och berörda medarbetare/delegater om delegation och hantering av allmänna och offentliga handlingar/diarieföring och ärendehantering m.m. ske under 2013. Ansvarig är förvaltningschef/förvaltningskontor. 7. Samarbetet med det privata näringslivet ska öka både i kommunen och i regionen. Fler företag ska känna att de kan och vill anställa arbetslösa personer. Kompetensförsörjning till företagen ska stärkas liksom kompetensen för individen. Upphandling med sociala hänsyn ska prövas i alla upphandlingar förvaltningen gör. 8
8. Verksamhetsplan med budget 2013 överlämnas till kommunstyrelsen. Reservation Mot beslutet under punkt 1 reserverar sig Britta Bjelle (FP), till förmån för eget yrkande. Mot beslutet under punkt 1 reserverar sig Marcus Bäckström (M) och Anders Åhrlin (M) till förmån för Marcus Bäckströms yrkande. Mot beslutet under punkt 1 reserverar sig Katarina Folkeson (MP) till förmån för eget yrkande. Skriftlig reservation bifogas. Mot beslutet under punkt 1 reserverar sig Matilda Fredriksson (V) till förmån för eget yrkande. Skriftlig reservation bifogas. Britta Bjelle (FP), Marcus Bäckström (M), Anders Åhrlin (M), Katarina Folkeson (MP) och Matilda Fredriksson (V) avstår från att delta i beslutspunkt 8 i förvaltningens förslag. 136 Information från område Arbete Handläggare: Hans Kreü, Mikael Ljungstedt Ärendebeskrivning Muntlig information lämnas vid sammanträdet. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Hans Kreü och Mikael Ljungstedt informerar om Praktikcentrums verksamheter: Natur och miljö, Skog och verkstad och Jobb med stöd/rehabilitering. Nämnden får information om verksamheternas uppdrag. - Ombyggnationerna av Praktikcentrums lokaler är klara, kostnaderna för ombyggnationerna uppgår till 22 mnkr. - Praktikcentrum har 300 platser där personer sysselsätts i olika åtgärder. - Praktikcentrum arbetar med och utifrån ett engelskt valideringssystem (OCN), samarbete med område utbildning. - Bra samarbete med andra förvaltningar. Exempelvis vård och omsorg, förra året utbildades ca 3 000 personer. - Praktikcentrum samarbetar med andra förvaltningar genom bl.a. skötselavtal med Stadsbyggnadskontoret, Fritid och turism, Miljökontoret, Teniska förvaltningen m.fl. - Komjobb Beslut Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. 9
137 Slutrapport projekt kring felaktiga utbetalningar Ärendenummer: Vux 407/2012 Handläggare: Marianne Strandberg, Elinor Sörensson Ärendebeskrivning Meningen med projektet var att i huvudsak fokusera på att kvalitetssäkra utbetalningarna och utveckla den interna kontrollen i syfte att upptäcka brister i system och rutiner i samband med handläggningen av ekonomiskt bistånd. Projektet skulle även arbeta med att utreda och motverka misstänkta bidragsbrott. Projektet påbörjades under november 2010 och slutrapporten med resultat från projektet omfattar tidsperioden november 2010 till oktober 2012. Syftet med projektet var att förebygga och motverka felaktiga utbetalningar och bidragsbrott. Projektet skulle dels kvalitetssäkra utbetalningarna och utveckla den interna kontrollen i syfte att upptäcka brister i system och rutiner, dels bidra till att misstänkta bedrägerier kan utredas på ett mer objektivt sätt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 30 oktober 2012 samt slutrapport för projektet "Felaktiga utbetalningar", daterad 23 oktober 2012. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Projektet permanentas i försörjningsstöds ordinarie verksamhet. Yrkande Matilda Fredriksson (V) yrkar avslag på förvaltningens beslutsförslag. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Proposition Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslut Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Projektet permanentas i försörjningsstöds ordinarie verksamhet. Reservation Mot beslutet reserverar sig Matilda Fredriksson (V) till förmån för eget yrkande. Skriftlig reservation bifogas. 138 Riktlinjer återföreningsresor Ärendenummer: Vux 410/2012 10
Handläggare: Bodil Lundvall, Åsa Ekholm Ärendebeskrivning Ändring av lokala riktlinjer gällande ekonomiskt bistånd till kostnad för återföreningsresor i samband med anhöriginvandring. Beslutsunderlag Förvaltningens skrivelse "Riktlinjer återföreningsresor" daterad 25 oktober 2012. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Riktlinjen ändras till följande: Bistånd till kostnad för återföreningsresor beviljas inte. Undantag kan dock göras när Röda Korset beviljat hjälp till resekostnaden för barn/make/maka som ska återförenas med föräldrar/make/maka i Sverige. I dessa fall kan bistånd till egenavgiften ses som en godtagbar kostnad. Denna bedömning grundas på SKL:s Cirkulär 09:67 där det framgår att Barnets föräldrar kan i vissa fall beviljas uppehållstillstånd p.g.a. anknytning (5 kap. 3 utlänningslagen). Någon möjlighet för socialnämnden att bevilja ekonomiskt bistånd till deras resa till Sverige torde dock inte finnas. Av socialtjänstlagen 2 kap. 2 framgår att kommunen har det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp de behöver. Den som saknar hemvist i Sverige och vistas utomlands kan därmed inte få bistånd med stöd av socialtjänstlagen (se Socialstyrelsen, Ekonomiskt bistånd s. 126)". Beslut Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. 139 Ändring av delegationsordning Ärendenummer: Vux 409/2012 Handläggare: Eva Sundmalm Ärendebeskrivning Försörjningsstöd har nu tillsammans med socialtjänsten gjort en genomgång av båda verksamheternas delegationsordningar. Det har då visat sig att det inte behövs några förändringar i delegationsordningen för vuxenutbildningsoch arbetsmarknadsnämnden. Detta beror på att Försörjningsstöd redan tidigare haft delegation på ett antal beslut gällande bistånd för betalande av el- och hyresskulder. Någon överflyttning av delegationsärenden från socialtjänsten behövs inte heller. Kommunfullmäktige beslutar om ändring i reglementet i december. Nämnden beslutade (14 juni 2012) om ändring i delegationsordning med anledning av den nya Skollagens och förordningens ikraftträdande. Förvaltningen föreslår nu om ändring av delegat gällande mottagande och antagning av elever inom vuxenutbildningen samt information om intyg för att förtydliga rektorsansvaret. 11
Beslutsunderlag Förvaltningens skrivelse "Ändring av delegationsordningen" daterad 6 november 2012. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar om ändring av delegationsordningen enligt förvaltningens förslag. 2. Ändringen i delegationsordningen träder i kraft 1 januari 2013. Beslut Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. 140 Förstudie - Ansökan om medel för delfinansiering av projektet Odlingen Ärendenummer: Vux 307/2012 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Ärendebeskrivning Ansökan har inkommit från Studiefrämjandet som ansöker om medel för att genomföra en förstudie kring gröna näringar. Förstudien ska genomföras i samverkan med flera intressenter bl.a. Örebro kommun och Jordbruksverket. Förstudien ska leda fram till ett genomförandeprojekt där fokus ska ligga på människor som i dag står utanför arbetsmarknaden och genom arbete eller företagande inom gröna näringar ska kunna inkluderas på arbetsmarknaden och i samhället. Beslutsunderlag Studiefrämjandets skrivelse "Förstudie Odlingen" samt förvaltningens skrivelse "Ansökan om medel för delfinansiering av projektet Odlingen" daterad 29 oktober 2012. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Under förutsättning att övriga föreslagna medfinansiärer ställer sig positiva och går in med medel beviljas 85 tkr avseende en förstudie. Pengarna föreslås hämtas ur nämndens planeringsreserv 2012. 2. Studiefrämjandet får i uppdrag att inkomma till förvaltningen med en plan för finansiering av ett kommande projekt. Nämndens behandling Studiefrämjandet har meddelat att en av medfinansiärerna har avslagit deras bidragsansökan. 12
Beslut Ärendet utgår. 141 Ändring av lokala riktlinjer gällande möjligheten att få studera på grundskolenivå med bibehållet försörjningsstöd Ärendenummer: Vux 411/2012 Handläggare: Frida Cedermark Ärendebeskrivning I Örebro kommuns handbok för ekonomiskt bistånd står det: Huvudregeln är att vuxna studerande är hänvisade till studiemedelssystemet för sin försörjning och livsföring i övrigt, oavsett studietakt. Kan den studerande inte försörja sig genom studiemedelssystemet har den studerande att avbryta sina studier och ställa sig till arbetsmarknadens förfogande innan rätt till ekonomiskt bistånd föreligger. Att läsa en kvällskurs påverkar inte rätten till försörjningsstöd då studierna bedrivs på kvällstid och den sökande i övrigt kan stå till arbetsmarknadens förfogande och aktivt söka arbete. Beslutsunderlag Förvaltningens skrivelse "Ändring av lokala riktlinjer gällande möjligheten att få studera på grundskolenivå med bibehållet försörjningsstöd" daterad 19 november 2012 och "Utredning rörande möjligheten att behålla försörjningsstöd under tiden för studier på grundskolenivå". Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Tillägg till befintliga riktlinjer: Undantag från denna huvudregel kan göras för studier på grundskolenivå under förutsättning att studierna är en del av en överenskommen planering. Planeringen ska innehålla ett utlåtande av studie- och yrkesvägledare som har att bedöma den enskildes möjligheter att klara av studierna och uppnå godkända betyg. En individuell bedömning ska också göras kring om studierna kommer öka möjligheten till självförsörjning för klienten. Studierna ska finansieras genom att bidragsdelen i studiemedlet tas ut om möjlighet finns till det. Delegation: Enhetschef Ny orsakskod vid beslut: studier grundskolenivå Beslut Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 13
142 Information om anhöriginvandring Ärendenummer: Vux 364/2012 Handläggare: Lennart Balkstedt Ärendebeskrivning Muntlig rapport lämnas vid sammanträdet. Beslutsunderlag Minnesanteckningar från arbetsgruppen "Samarbete, samordning och planering kring anhöriginvandringen" daterad 9 november 2012. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Migrationsverkets nationella prognos vad gäller behovet av kommunplatser har höjts kraftigt. För Örebro kommuns del kan detta innebära att prognosen för flyktingmottagning behöver höjas ytterligare för åren 2014-2016. För 2013 bedöms behovet fortfarande till ca 600 personer inklusive förväntad anhöringinvandring från Somalia. Länsstyrelsen samordnar ett pågående projekt med syfte att hitta samordningsmöjligheter mellan länskommunerna vad gäller utförandet av samhällsorienteringen. Sju kommuner är involverade i arbetet och Örebro är "värdkommun" i samordningen. Beslut Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. 143 Information om stegmodellen Ärendenummer: Vux 457/2012 Handläggare: Mikael Ramnerö Ärendebeskrivning Programnämnd Social välfärd kommer den 6 december 2012 att fatta beslut om en justering av budgetramen mellan social välfärd och vuxam med anledning av att den s.k. stegmodellen upphör. Muntlig information lämnas vid sammanträdet. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Informationen läggs till handlingarna. Nämndens behandling Enligt nämndreglementet har vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ansvaret för försörjningsstöd. Carin Westmark 14
informerar om att sedan hösten 2004 har socialnämnd väster handlagt försörjningsstöd för de ungdomar som placerats i stödboende "Stegmodellen". Sedan 2008 har även försörjningsstöd för ensamkommande barn och unga handlagts av socialnämnden. En översyn har gjorts av stegmodellen och förslaget är att verksamheten hanteras av vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen. Programnämnd Social välfärd tar beslut den 6 december om justering av budgetramar. Beslut Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. 144 Lokalförändring inom Vuxenutbildningen - rapport 7 Ärendenummer: Vux 140/2012 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Ärendebeskrivning Rapport lämnas vid sammanträdet. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Rapporten läggs till handlingarna. Nämndens behandling Det är nu klart att Vuxam får tillgång till Renen. Förvaltningen avvaktar besked från lokalförsörjningsenheten om paviljongerna ingår i lokalytorna. Schemaläggning pågår om vilka verksamheter som inryms i de nya lokalerna. Därefter kommer en risk- och konsekvensanalys att göras tillsammans med berörda fackliga organisationer. Språk och framtid på Slottsgatan samt grundläggande vuxenutbildning på Rudbecksskolan flyttar till Renen. Beslut Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. 145 Ordförande och förvaltningschef har ordet Handläggare: Anders Hagström, Charlotta Karlsson-Andersson Ärendebeskrivning Ordförande och förvaltningschef informerar om aktuella frågor och händelser som rör nämnden och förvaltningens ansvarsområde. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Informationen tas till protokollet. 15
Nämndens behandling Förvaltningschefen a) Örebro kommun har mottagit pris vid Visa vägen-galan den 21 november 2012. b) Förvaltningen ska arbeta med budgetramar för enheterna utifrån nämndens beslut om verksamhetsplan med budget. Bokslutsarbetet har också påbörjats. c) Förvaltningen har rekryterat Veronica Svensson som avdelningschef till verksamhetsområde Försörjning. Beslut Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. 146 Inkomna skrivelser Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Inkomna skrivelser läggs till handlingarna. Nämndens behandling 1. Kommunstyrelsen, sammanträdesprotokoll 16 oktober 2012, 214 Internkontroll - Kommunstyrelsens nämndspecifika granskningsområden för 2013. Vux 442/2012. 2. Arbetsmarknadsstatistik vecka 48 2012. Vux 473/2012. 3. Anmälan av diarieförda ärenden Vux 436/2012 - Vux 472/2012. 4. Samverkansgrupp Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, protokoll 29 november 2012. 5. Minnesanteckningar från presidiesammanträde den 20 november 2012. Beslut Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. 147 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vux 444/2012 Ärendebeskrivning 16
Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen anmäler beslut som under tiden 8 november - 5 december 2012 fattats med stöd av delegation från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Anmälan läggs till handlingarna. Nämndens behandling 3.5 Avskrivning av utestående fordringar i Raindance för 2011. Vux 452/2012 Förvaltningschefen Delegation gällande ansökningar och tillhörande handläggning av samtliga statsbidrag för all vuxenutbildning som handhas av Skolverket för perioden 2011-2014. Beslut Vuxam 9 juni 2011, 67. Vux 469/2012, Vux 467/2012, Vux 468/2012 Förvaltningschefen Redovisning av antal beslut fattade på delegation inom Försörjningsstöd, beslutsperiod november 2012. Vux 470/2012. Redovisning av beslut fattade på delegation inom Mottagning och introduktion, beslutsperiod november 2012. Vux 471/2012. Beslut Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. 148 Avslutning Handläggare: Anders Hagström Nämndens behandling Ordföranden framför ett tack till nämnden och förvaltningen för trevligt samarbete under det gångna året och önskar alla en God Jul och Gott Nytt År. Britta Bjelle (FP) framför ett tack till ordföranden, nämnden och förvaltningen för trevligt samarbete under det gångna året och önskar alla en God Jul och Gott Nytt År. Beslut Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Informationen läggs till handlingarna. 17
Vuxenutbildning- och arbetsmarknadsnämnden 2012-12-06 miljöpartiet de gröna Yrkande: Bifall till Miljöpartiet de grönas förslag till driftbudget Reservation till Vuxenutbildning- och arbetsmarknadsnämndens beslut gällande Verksamhetsplan och budget 2013 V mje individ ska ha möjlighet till utvecklande sysselsättning vmje dag. Kommunen behöver idag hantera fyra stora utmaningar samtidigt: arbetslösheten, segregationen, den ekonomiska oron och klimat- och miljöproblemen. Det kräver helhetssyn och långsiktighet. Socialt och kooperativt företagande är en del av ett grönt företagande. En bärande del i vår strategi handlar om de nyajobb som växer frmn i en grön modernisering av samhället Den sociala ekonomin fyller en viktig roll i Sverige. I frmntiden kommer sociala företag i än större utsträckning kunna fylla många viktiga funktioner i smnhället. Sociala företag kan tillgodose behov som vare sig den privata eller offentliga sektorn lyckats åstadkomma. Framför allt handlar det om att få människor som idag står mycket långt från arbetsmarknaden in i arbete. Det kan till exempel handla om att utföra viktiga smnhällstjänster som annars inte utförs och att ge utsatta människor i vårt smnhälle större självkänsla och ett socialt smnmanhang. Miljöpartiet anser att detta är viktigare än någonsin. Ungdomsarbetslöshet är en tragedi för den som är arbetslös, men också för smnhället i stort. Miljöpartiet vill se ökad kommunal vägledning i form av praktikplatser och stimulans för ökad smnverkan mellan företag, arbetsförmedling, Vuxmn och gymnasieskolorna. Ekonomisk ojämlikhet gör att otrygghet och utsatthet breder ut sig. Vår övertygelse är att trygga människor också är kreativa och öppna människor som vågar och vill ta sig an nya utmaningar. Som en följd av förändringar i arbetslöshetsförsäkringen och sjukförsäkringen måste allt fler söka forsärjningsstöd från kommunen även om utbetalningar minskat under förra året bland annat på grund av olika arbetsmarknads- och utbildningsinsatser. Miljöpartiet vill öppna dörrar så att ännu fler ska kunna få möjligheten att bo, studera och arbeta i vår stad. För att detta ska kunna bli verkligt krävs att vi utvecklar vår mottagning och introduktion av flyktingar. Oroligheterna i Syrien, Afghanistan och Nordafrika beräknas öka flyktinginvandringen. Även den ekonomiska krisen i södra Europa påverkar migrationen. Anhöriginvandringen beräknas öka rejält, främst från Somalia. Ä ven ensamkommande flyktingbarn beräknas öka. Miljöpartiet vill stärka arbetet med ett värdigt och kvalitativt arbete med fokus på introduktion genom förbättrad språkundervisning och smnhällsorientering. AlltfOr få klarar SFI och grundvux med godkända kunskaper. Enligt SFI:s bestänunelser ska alla elever klara kraven med åtta timmars studier per dag i två år. Detta anser vi är orimligt med tanke på att vissa elever har mycket bristfällig skolgång medan andra är vana att studera och har en hög utbildningsnivå. Vi har också hög arbetslöshet, om man jämför med andra kommuner, bland icke svenskfödda. Bostadsbristen behöver lösas och samarbetet mellan Kommunen, ÖBO och de privata fastighetsägarna behöver intensifieras.
Vuxenutbildning -och arbetsmarknadsnämnden 2012-12-06 miljöpartiet de. gröna KOM-jobb är en form av jobb i Örebro kommun där arbetstagaren utför arbetsuppgifter som annars inte skulle ske. De riktar sig till människor som varit utan arbete en lång period. Många gånger är detta redan gröna jobb, men vi vill att det ska bli ärmu fler inom den sektorn. Det kan vara allt från att röja sly och odla grönsaker till att sköta om våra djur som finns i kommunen. Det kan också vara att starta cafeer med ekologisk inriktning eller återanvändningsföretag. Det behövs även fler händer, öron och ögon inom vård, förskola och skola. Det är värdefullt för människor att ingå i ett sammanhang, att ha arbetskamrater, en vettig sysselsättning, tider att passa och så småningom en egen försörjning. Åtgärder: Kommunen ska stärka arbetet med naturturism i samarbete med Samhällsbyggnad. Kommunen ska stödja etableringar av nya företag i den gröna sektorn. Förbättrad studie- och yrkesvägledning för arbetslösa ungdomar som söker försöljningsstöd. Förbättrat samarbete mellan olika aktörer för ungdomar som ej gått fårdigt gymnasiet (förstärkt socialijänst). Flykting- och anhöriginvandring beräknas öka. En utredning över bostadsbehovet och hur utbildningarna kan förbättras ska göras. Klimatkompetens ska implementeras i all verksamhet nämnden beslutar över för att uppnå Klimatplanens mål för 2020. Bland annat måste andelen ekologiska livsmedel i våra verksamheter ökas rejält och utsortering av återvinningsmaterial i avfallet vägas och minskas. Vuxam måste även bölja mäta drivmedelsanvändningen och ha en plan för hur fossila bränslen kan minskas. o Komvux lokalbehov behöver långsiktigt säkerställas. Ökad satsning på KOM-jobb för långtidsarbetslösa, barnfamiljer, ungdomar och funktionshindrade. Öka lärartätheten och minska gruppstorlekarna i vuxenutbildningen för att kunna individanpassa verksamheten för ett bättre resultat för studenterna. Riktade utbildningsinsatser till de som ej klarar SFI.
Vuxenutbildning- och arbetsmarknadsnämnden 2012-12-06 miljöpartiet de gröna Ekonomiska förutsättningar (enligt majoritetens förslag) FörsöJjningsstöd beräknas minska (pga ökad satsning på Komjobb och utbildning) Introduktionsersättning betalas numera till Arbetsformedlingen Minskad utgift PO Miljöpartiet beräknar att ytterligare två miljoner kan sparas på forsöjjningsstöd genom ökad satsning på KOM- jobb och utbildningsplatser. -12Mkr -6,3Mkr -1,7 Mkr -2Mkr I MP:s budgetförslog reserverar vi medelförföljande satsningar i Vuxam. satsning på fler sommajjobb KOM-jobb SFI/komvux/yrkesvux/särvux HETQ-utbildning Förstärkt arbete med ökad invandring Förstärkt social~änst Klimat-/miljöutbildning 3,0 Mkr 5,1 Mkr 4,5 Mkr 0,1 Mkr 3,0Mkr 2,0Mkr 0.1 Mkr Nämnd Budget KDSCbudget MP satsning MPram 2012 2013 Vuxenutbildning- och arbetsmarknadsnämnden 467000 443 700 15 800 459 500 y~~ Lotta Sörman (MP) Ledamot Katarina Folkeson (MP) Ersättare
Örebro 6 december 2012 l Reservation Budget Jag reserverar mig till förmån för eget förslag till budget "Rättvisare Örebro- en trygg och glad rättvis stad". J1tJ;)v~v Matilda Fredriksson Vänsterpartiet J'ul~c~tV'v
Rättvisare Orebro -en trygg och glad, rättvis stad Vänsterpartiets budget 2013 med politiska prioriteringar för VUXAM
INNEHALL RÄTTVISARE ÖREBRO-ENTRYGG OCH GLAD,RÄTTVIS STAD!... -...1 UTVECKLA ÖREBRO...! STYRJVIODELL...c... c...2. STRATEGISKA UTVECKLINGSOMRÅDEN...,...:...3 Politiska m&/...... 3 MINSKADE KLYFTOR OCH ETT RÄTTVIST LIV...c... -...4 NYA ARBETEN, UTVECKLINGOCH ATTRAKTIONSKRAFT...,...04 INFLYT ANDE, DELAKTIGHET OCH AKTIVA MEDBORGARE...5 REFORMUTRYMME MED RAMFÖRSTÄRKNING... ;... 7 POLITISKA SATSNINGAR I BUDGET...8 ETT ÖREBRO FÖR ALLA...8 Vuxem1tbildnings- och arbetsmarknadsnämnden... 8 FÖRSLAG 2013...10 MINsKADE KLYFTOR OCH ETT RÄTTVIST LIV...! 0 Minskad barnfattigdom......... 1 O Niattagande i samband med anhöriginvandring......-... ]O Generationsväxling av företagare ger nyafönttsättningar...... 11 NYA ARBETSTILLFÄLLEN, UTVECKLING OCH ATTRAKTIONSKRAFT... 12 Arbeteförsta dagen......... 12 Trainee vid upphandling............ 12 Forskningförjobb och miljö........ 13 Feriejobb för egen inkomst och arbets/jvserfarenhet............. 13 Trainee i kommunal regi...,-...... 13 Fler män i vården...... 13
Rättvisare Örebro- en trygg och glad, rättvis stad! Utveckla Örebro Örebro är en stad med vackra miljöer som många vill bo i. Samtidigt är Örebro en delad stad där människors förutsättningar till inflytande, egen försörjning och möjlighataratt påverka sitt liv ser väldigt olika ut. Vänsterpartiet vill satsa rejält på välfärden och vi sätter fokus på barnen. Vi vill se en stad med minskade klyftor, fördjupad demokrati och ett solidariskt och jämlikt samhällsliv. Örebro ska vara en stad som går framåt och där människors engagemang, kreativitet och kunskap tas tillvara och uppmuntras. l en sådan stad kan vi tillsammans skapa nya möjligheter, för oss själva och för andra. För att möta den utmaningen vill vi arbeta utifrån tre strategiska utvecklingsområden. Örebro ska vara: 1. En jämställd kommun med minskade klyftor och ett rättvist liv 2. En växande kommun med nya jobb, utveckling och attraktionskraft 3. En demokratisk kommun med inflytande, delaktighet och aktiva medborgare När vi fattar beslut om våra gemensamma skattepengar ska vi alltid ställa oss tre huvudfrågor: Minskar beslutet klyftorna och ökar det människors möjligheter? Skapar beslutet nya arbeten, utveckling och attraktionskraft? och Hur har vi arbetat med inflytande och delaktighet? Särskilt viktigt är att det finns långsiktighet i alla satsningar och att beslutet ökar jämställdheten mellan kvinnor och män. Dessa tre perspektiv hänger starkt ihop och det ena inte är möjligt utan det andra. Rättvisare Örebro - en. trygg och glad, rättvis stad l
styrmodell Vision strategiska utvecklingsområden Mål och nyckeltal Rättvisare Örebro - en trygg och glad, rättvis stad 2
strategiska utvecklingsområden 1. Minskade klyftor och ett rättvist liv arbeten, utveckling och 3. Inflytande, delaktighet och aktiva medborgare Politiska mål Barnfattigdomen ska halveras i Örebro fram till 2016. Alla barn ska ha tillgång till en bra och utvecklande förskola på ticler som anpassas efter föräldrarnas arbetsliv rned utvecklad nattis-verksamhet Antalet barn i grupperna ska minska och personaltätheten ska öka. Alla elever i Örebro ska gå ut skolan med godkända betyg. Örebro ska karaktäriseras av ett brett och spännande nöjes- och kulturliv som är tillgängligt för alla och det ska erbjudas fler kulturaktiviteter för teckenspråkiga barn, unga och vuxna. Det ska vara gratis att åka buss med barn i barnvagn. Andelen som cyklar, gåreller åker kollektivt ska öka i förhållande till resor nied bil. Örebro ska vara självförsörjande på klimatsmart el. Alla offentliga toaletter ska vara gratis. Dessutom ska de bli fler och lättare att hitta. Örebro ska erbjuda bra bostäder i blandad bebyggelse för alla typer av livssituationer, förutsättningar och önskemål, med särskilt fokus på ungdomsoch studentboende. Arbetslösheten ska minska. Kommunen ska tillsammans med näringslivet skapa nya arbetstillfällen och satsningar på utbildning och företagande. Arbetslösa ungdomar ska erbjudas vägledning, utbildning, traineeplats eller jobb från första dagen av arbetslöshet. Andelen limanställda ska minska till förmån för tillsvidareanställningar och bättre kvalitet i verksamheten. Heltid ska vara en rättighet, deltid en möjlighet. All statistik för rapportering och underlag till beslut ska vara könsuppdelad. Skillnader ska alltid analyseras och användas i utvecklingsarbete. Nolltolerans mot mäns våld mot kvinnor. strategier ska finnas och kvinnocentrum ska utvecklas och få fler resurser för barn som upplevt våld. Äldres situation ska synliggöras och förbättras. Ökad kvalitet i äldreomsorgen och fler bostäder anpassade för äldre ska prioriteras. Två timmar egentid. Rattvisare Örebro - en trygg och_ glad, rättvis stad 3
Minskade klyftor och ett rättvist liv Klyftorna måste minska i Örebro. Alla, oavsett bakgrund och kön, ska ha möjlighet att växa och utvecklas. Alla barn ska ha rätt till en bra start i livet och alla människor ska känna sig trygga i att ta nya språng i livet och att ha framtidstro. Det är det som är välfärd. Vi behöver ta krafttag för att ge alla våra barn samma förutsättningar för l!tveckling, utbildning och drömmar om framtiden. Barnfattigdomen är mer än fem gånger så hög bland barn med utländsk bakgrund som bland barn med svensk bakgrund. Vi har ett ansvar att stoppa och vända på den ökande segregationen. När förälerarna saknar inkomst påverkar det barnen. De insatser som hittills har gjorts har inte varit nog. Vi vill investera i klimatsmarta lösningar, i bostäder för alla, i bättre och mer jämlika skolor och i en mer attraktiv stad. Det ger tryggare medborgare, fler företag och nya jobb. Fler människor i arbete ger bättre ekonomi. Då kan vi höja kvaliteten i vården och skolan - och minska de ökande klyftorna. Vi vill investera i förbättringar för kollektivtrafikanter, cyklister och fotgängare. Biltrafiken måste ge plats för klimatsmart och kollektivt resande. Män är generellt överrepresenterade i fråga om trygga arbetsvillkor, god arbetsmiljö och löneläge. Därför måste resurserna omfördelas till fördel för jämställdhet och mångfald. stora kvinnadominerade yrkesgrupper, främst inom vård och omsorg, är felavlönade i förhållande till de utbildningskrav, det ansvar, den belastning och kompetens som krävs i yrket. Det är viktigt för en ökad jämställdhet att höja lönenivån inom kvinnadominerade yrken genom en särskild lönepott för att utjämna skillnaderna mellan kvinnors och mäns inkomster. Vi vill öka mångfalden i Örebro kommun genom att under kommande år anställa en större andel kvinnor och män med utländsk bakgrund, så att andelen motsvarar Örebros befolkning i sin helhet. l många av kommunens verksamheter möter man människor med olika bakgrund och med olika språk. Det ska därför ses som en merit för anställda att vara flerspråkiga, teckenspråkiga och ha erfarenheter från olika kulturer. Det ökar till exempel möjligheten för barn och unga att få stöd på sitt hemspråk och för äldre att få vård och service av människor som känner till deras sammanhang. Nya arbeten, utveckling och attraktionskraft Vi vill skapa möjligheter till utveckling i Örebro och då måste vi våga tänka nytt och annorlunda. Det är så arbetstillfällena skapas och det är så vi kan utveckla vår stad. Att många människor i Örebro saknar ett arbete är ett resursslöseri som ingen har råd med. Vi vill att alla möjliga resurser samlas för att stärka företagen och för att stimulera innovation och utveckling så att nya jobb skapas. Samtidigt behöver vi medvetet arbeta för att bryta den strukturella arbetslösheten. Det är också ett nödvändigt steg för att göra slut på barnfattigdomen i Örebro. En viktig del i att stärka ungdomars ställning på arbetsmarknaden är genom sommarjobb. Alla ungdomar i årskurs 9 samt första och andra året på gymnasiet ska vara garanterade sysselsättning under del av sommaren. Rättvisare Örebro - en trygg och glad, rättvis stad 4
Vi vill använda våra kommunala bolag som politiska instrument för att skapa arbetstillfällen och utveckling. Vänsterpartiet vill bland annat ha ett bostadspolitiskt program för att skapa socialt hållbara boendemiljöer där alla får plats. Genom att exempelvis bygga fler bostäder för unga och för studenter skapas jobb samtidigt som de ungas boendesituation blir bättre och Örebro blir en attraktivare stad att flytta till. Vi behöver erbjuda mer för att föräldrar med små barn ska bo kvar i vår kommun. Det är dags att se våra kommunala bolag som en resurs för välfärdsutveckliilg. Personalen som arbetar i våra verksamheter är den viktigaste resursen för att få en bra kvalitet i välfärden. Trygg personal gör ett bra arbete. Därför vill vi att arn:lelen limanställda ska minska till förmån för tillsvidareanställningar. Vi vill återinföra heltidsarbete som norm i Örebro kommun så att heltid blir en rättighet för alla och deltid en möjlighet för dem som vill Med rätt--till heltid uljämnas en del av de orättvisa ekonomiska och sociala skillnaderna i mäns och kvinnors livsvillkor i Örebro. Vi vill att alla nya tjänster utlyses som heltidstjänster. Samtidigt vill vi prova nya arbetstidsmodeller för att kunna genomföra de omorganiseringar heltidstjänster kräver. Andelen anställda inom omsorgen måste öka då behoven blir större. Vi vill öka grundbemanningen i verksamheterna genom att överföra medel från limvikarier och övertidsuttag till ordinarie verksamhet och tillsvidareanställningar. Med fler händer, fötter och hjärtan ger det en bättre kvalitet i välfärden för Örebros medborgare och gör kommunen till en mer attraktiv arbetsplats. Örebro kommun ska också vara en attraktiv arbetsgivare som uppmuntrar och utvecklar kunskap och erfarenheter. Det innebär bland annat satsningar på strategisk kompetensutveckling, bättre arbetsmiljö och principer för en jämlik fördelning av arbetskläder och arbetsmaterial. Genom arbete med ökat resultatansvar långt ute i verksamheterna och självstyrande grupper kan personalens engagemang och kreativitet tas till vara och verksamheten förbättras för alla Örebros barn, unga och vuxna. Örebro ska kännetecknas av ett brett och spännande nöjes- och kulturliv som människor vill vara en del av. Medborgarna ska alltid veta vad som händer i Örebro. Företag och nya ideer ska kunna etablera sig och växa och människor ska kunna utbilda sig. Då ökar möjligheterna för företagen att lättare och snabbare hitta rätt kompetenser, och det ger medborgarna en bredare och mer spännande arbetsmarknad. Inflytande, delaktighet och aktiva medborgare Demokrati innebär att vi alla har samma rättigheter och samma ansvar. Att det är på dig och rnig det beror, att våra röster väger lika tungt. Marginalisering, utanförskap och passivitet är demokratins främsta utmaningar. Vi tror att lösningarna på Örebros utmaningar blir bättre om fler är med och påverkar utvecklingen, Vi tror.att vi tillsammans kan lösa problem som vi människor inte klarar på egen hand. Vi vill ha en stad med aktiva medborgare vars ideer, kunskap och kreativitet används för utveckling. Människor som bor i.örebro måste, oavsett bakgrund, kön och vana, kunna delta i utvecklingen av vår stad och de ~rksamheter som vi gemensamt har ansvar för. Därför är det viktigt att arbeta med att skapa förutsättningar, metoder, beslutsprocesser och förhållningssätt sorn möjliggör inflytande och som lockar till Rättvisare Örebro -en trygg och glad, rättvis stad 5
delaktighet. Vi behöver bli bättre på att se utsatta gruppers särskilda livsvillkor och en aktiv dialog ska föras med exempelvis RFSL och andra organisationer för att Örebro kommun ska vara Sveriges mest HBTQ-vänliga kommun. Örebro behöver många arenor för barn och ungdomars inflytande, kulturutövande och fritidsverksamhet. En del för att öka inflytandet är ett särskilt ungdomsprogram. Ungdomar måste i större utsträckning få vara med och bestämma. l medborgarnas Örebro ska alla större beslut skickas på breda remisser till invånarna. Vi vill att Örebro kommuns webbplats utvecklas till ett levande, demokratiskt forum och vi vill att kommunala verksamheter utvecklas så att personal och medborgare får maximalt inflytande över verksamheten. Såskapar vi världens bästa Örebro! Rättvisare Örebro - en trygg och glad, rättvis stad 6
Reformutrymme med ramförstärkning Reviderat Reformutrymme Belopp itkr Minskat överskottsmål Avvecklat vårdnadsbidrag Omstruktureringsmedel Avveckling av ägande i Flyplatsen Minskad konsultarvodering Minskad limvikariekostnad Justering KS oförutsedd Justerin>J KS övri>jl Budget 2013 S,KD,C Refromutrymme v Ramjustering 123 700 + 71 900 20 000 10 000 10 000 8 000 7 000 6 900 5 000 5 000 ljämförelse- Reviderat reformutrymme 123 700 l 195 600 l Omförelning för heltider V S,KD,C S,KD,C Belopp i!kr Läge Reform Timvikariat?56 000 - Timvikariat Personal och heltider i förskola och skola Personal och heltider i vård och omsorg v Läge v Reform 256 000-156 900 50 000 100 000 Reformen för ökad grundbemanning sker via omfördelning av driftbudgetmedel Minskade administrationskostnader och avgifter svarar för en förväntad reduktion av utgifter. Räknat utifrån 2011 års personalbokslut Löneutjämningsreform V Belopp ilkr S,KD,C Pott S,KD,C Reform Lönepott 192 000 - Löne pott Löneutjämning för kvinnor- öronmärkt v Pott v Reform 192 000-7 000 7 000 Ur kommunens lönepott öronmärks ett belopp i syfte att utjämna oskäliga löneskillnader mellan kvinnor och män. Social investeringsfond V l 20121 20131 20141 2015 Arsvis investering 50 000 15 000 30 000 25 000 lsurnina -Social investeringsfond 1120 000 Den sociala investeringsfonden finansieras med ett startkapite>f från Afaförsäkringens medel följt av årliga inbetalningar från kommunens resultat för respektive föregående år. Rättvisare Örebro - en trygg och glad, rättvis stad 7