SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(11) Plats och tid Yxningen, kommunhuset, kl. 08:30 12:05 Beslutande Ledamöter Kenneth Axelsson, (M), ordförande Peder Griph, (S) Marianne Sandberg, (M) Astrid-Marie Jonsson, (C) Carin Palm (S) för Thomas Lidberg (S) Övriga närvarande Ersättare Lennart Pettersson, (V), 28-35 Övriga närvarande Linda Ljungqvist, socialchef Anna Andersson, sekreterare Caroline Svensson, områdeschef, 30 Evelina Gustafsson, enhetschef, 30 Ida Bergström, enhetschef, 30, 31 Mats Junling, ekonom, 28 Marianne Friström, Vision, 36 Ingegerd Rosén Fred, Vårdförbundet, 36 Eva Sagmar, Kommunal, 36 Sofia Sjöholm, enhetschef, 31 Justering Utses att justera Peder Griph Justeringens plats och tid Kommunhuset, torsdag den 21 maj, kl. 15:00. Justerande paragrafer 28-36 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Anna Andersson Kenneth Axelsson Peder Griph ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet 2015-05-25 Datum då anslaget tas ned Vård- och omsorgsförvaltningen 2015-06-15 Underskrift Anna Andersson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(11) Förteckning över styrelsens/nämndens/utskottets ärenden Ärende Sidnummer 28 Ekonomi 3 29 Information från verksamheten 4 30 Verksamhetsberättelser 2014 Stöd & Service 5 31 Hemtagningsteam 7 32 SÄBO-projektet, lägesinformation 8 33 Livsmedelskontroll, hemtjänsten i Åtvidaberg 9 34 Verksamhetstillsyn vid hemtjänsten, yttrande till inspektionen för vård och omsorg, dnr 8.5-26104/2014-9 10 35 Meddelanden 11 36 Dialog med fackliga organisationer 12 Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(11) 28 Dnr ATVKS 2015-00178 Ekonomi s beslut Ekonom Mats Junling redogör för det ekonomiska utfallet för april 2015. Totalt visar förvaltningen ett underskott på cirka 3,7 miljoner kronor för perioden. Samtliga verksamheter utom arbetsmarknadsenheten redovisar ett underskott. Förvaltningen ser över orsakerna till underskottet och verksamheterna har upprättat åtgärdsplaner för att försöka komma tillrätta med underskotten. Vård- och omsorgsförvaltningen redovisar dock ett noll resultat för perioden då man räknar med att täcka upp underskottet genom användning av prestationsmedel samt genomförande av åtgärdsplaner. Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(11) 29 Dnr ATVKS 2015-00289 Information från verksamheten s beslut Förvaltningschef Linda Ljungqvist informerar. Statsbidrag våld i nära relationer Kommunen har ansökt om och fått statsbidrag för arbete mot våld i nära relationer. Trygghetsbostäder Beräknad inflytt blir under juni månad. Alla större lägenheter är uthyrda, några mindre är fortfarande lediga. Vård och omsorgsförvaltningens verksamhet i lokalerna startar den 1 september. Majoriteten av personerna som kommer flytta in i lägenheterna saknar insatser från hemtjänsten. Ny hjälpmedelsleverantör Från och med den 1 juni tar Sodexo över som hjälpmedelsleverantör. Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(11) 30 Dnr ATVKS 2015-00189 Verksamhetsberättelser 2014 Stöd & Service s beslut Områdeschef Caroline Svensson och enhetschefer Ida Bergström och Evelina Gustafsson redogör för verksamhetsberättelser inom sina respektive områden. Stöd & Service består av verksamheterna personlig assistans, vård- och rehabteam, bemanningsenheten, LSS/socialpsykiatri samt larm. Under 2014 har området utvecklats och grunden med struktur och strategier har skapats för att möta framtida arbete inom området. Ledarskap har varit ett tema under 2014 och man har jobbat mycket med frågor kring ledarskap. Under 2014 har verksamheten personlig assistans gjort en omorganisation i arbetsgrupperna. Antalet brukare och i samband med det även antalet medarbetare hade minskat vilket medförde att en omorganisation behövde göras. Antalet grupper minskades från fyra till tre detta för att ge möjlighet till bättre grupprocesser och rotation. Tidigare hade varje grupp en gruppledare men nu finns endast en gruppledare som ansvarar för samtliga grupper vilket ger en bättre helhetssyn för verksamheten samt medför en förenkling för brukarna när det gäller information och kontakt. Man har också jobbat mycket med att få brukarna mer delaktiga i sina insatser, bland annat erbjuds alla brukare delaktighetsmöten tillsammans med assistenter, gruppledare och enhetschef där brukaren ges möjlighet att vara delaktig i sin omsorg och insatser. Även när det gäller rekrytering ges brukarna möjlighet att vara delaktiga. Brukaren får sitta med alternativt hålla i intervjuerna, allt utifrån brukarens önskemål. Vård och rehabteamet har som uppdrag att vara serviceleverantör i form av stödinsatser för att tillgodose patientens skiftande behov och verkställa dessa utifrån hälso- och sjukvårdslagen. Teamet består av arbetsterapeuter, sjukgymnast, sjukgymnastassistent, servicetekniker och sjuksköterskor. Teamet ansvarar för hälso- och sjukvården, för allt särskilt boende och ordinärt boende. Det finns tillgång till sjuksköterska dygnet runt. Under 2014 har vård- och rehabteamet arbetat intensivt med att skapa ett väl fungerande team. Man har bland annat arbetat tillsammans med Trust People (ett företag som arbetar med coachning) när det gäller teambuilding, värderingar, kulturer och arbetsmiljö. Utifrån detta arbete har en teamplattform skapats som ska fungera som teamets etiska kod och som samtliga ska följa. Beslutsunderlag Verksamhetsberättelse 2014 LSS/socialpsykiatri och bemanningsenheten Verksamhetsberättelse 2014 Personlig assistans Verksamhetsberättelse 2014 Vård- och rehabteamet Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(11) 31 Dnr ATVKS 2014-00580 Hemtagningsteam s beslut Kommunstyrelsen föreslås godkänna: - Införande av ett hemtagningsteam inom vård- och omsorgsförvaltningen i enlighet med redovisad projektplan. - Antalet korttidsplatser minskas till sju stycken i samband med införandet av hemtagningsteam. - Ärendet ska återredovisas till vård- och omsorgsutskottet i oktober 2016. På uppdrag av vård- och omsorgsförvaltningens ledningsgrupp pågick ett projekt under perioden 2014-03-23 till och med 2014-12-31 gällande möjligheten att införa hemtagningsteam i Åtvidabergs kommun samt hur ett sådant team i så fall ska utformas. En projektplan över införandet har tagits fram. Utgångspunkten har varit att medborgaren ska känna sig trygg i att flytta hem till ordinärt boende efter en sjukhusvistelse. Medborgaren ska kunna erbjudas samma rehabilitering, omsorg och trygghet i ordinärt boende som på korttids enheten. Utifrån förslaget om hemtagningsteam föreslås också att antalet korttidsplatser minskas, dels för att finansiera teamets införande men också då behovet av antalet korttidsplatser förväntas minska när fler medborgare får sina behov tillgodosedda via hemtagningsteamets verksamhet. Förslaget har förhandlats enligt mbl 11 samt sedvanligt riskbedömning har genomförts. Införandet kommer att ske etappvis och startdatum för hemtagningsteamet beräknas bli den 15 september 2015. Yttrande Revidering av beslutsunderlag, sidan 3 i projektplan hemtagningsteam rubriken bakgrund, andra stycket, meningen medborgaren kommer att erbjudas 3 timmars stöd i hemmet samma dag som utskrivning sker från sjukhuset. Meningen ändras till - medborgaren kommer att erbjudas stöd i hemmet samma dag som utskrivning sker från sjukhuset. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2015-05-06 Projektplan, hemtagningsteam Expediering Kommunstyrelsen Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(11) 32 Dnr ATVKS 2011-00461 SÄBO-projektet, lägesinformation s beslut Förvaltningschef Linda Ljungqvist informerar. Kommunfullmäktige beslutade 2013-03-27, 28, dnr ATVKS 2011-0461 att tillsammans med Riksbyggen bilda en kooperativ hyresrättsförening, Kopparsvanen. Lösning innebär att kommunen gör en investering i berörda anläggningar om 310 000 000 kronor som innebär ett tillskott av fyrtio lägenheter samt att anläggningarna omvandlas från nuläge till ett modernt äldrecentrum med hög boendestandard för vård- och omsorgsboende, trygghetsboende och anpassade verksamhetslokaler. Av beslutet framgår att Åtvidabergs kommun uppdrar till Riksbyggens kooperativa hyresrättsförening Kopparsvanen att genomföra ombyggnad av fastigheterna i enlighet med redovisat förslag. Enligt förslaget skulle om- och nybyggnationerna ske i totalt fyra etapper. Etapp 1 och 2 går enligt planering. När det gäller etapp 3 har projekteringen ännu inte startat på grund av att många nya uppgifter framkommit som påverkar den fortsatta planeringen. Planeringen var att Björkbacken skulle omvandlas till trygghetsbostäder, det har dock visat sig att lokalerna inte lämpar sig för denna typ av boende. Regionens beslut om att flytta vårdcentralen måste också vägas in i den fortsatta placeringen. Varken tidsplanen eller grundidén med projektet kan genomföras utifrån de nya förutsättningarna. Kommunen utreder för närvarande hur kommande etapper bör se ut. Expediering Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(11) 33 Dnr ATVKS 2015-00321 Livsmedelskontroll, hemtjänsten Åtvidaberg s beslut Förvaltningschef Linda Ljungqvist informerar. På sammanträde 2015-04-22, 22 uppdrog vård- och omsorgsutskottet till vårdoch omsorgsförvaltningen att upprätta en åtgärdsplan i enlighet med inkommen inspektionsrapport. Åtgärdsplanen skulle presenteras vid utskottets sammanträde den 13 maj. Vård- och omsorgsförvaltningen har sett över möjligheterna att på både kort och lång sikt åtgärda de brister som framkommit med anledning av livsmedelskontrollen inom hemtjänsten. Vård- och omsorgsförvaltningen har undersökt vad som skulle krävas att fortsättningsvis leverera varm mat, varje dag samt alternativa lösningar. Utöver hänsyn till livsmedelslagens krav måste också hänsyn tas till lagen och offentlig upphandling. Gällande avtal har inte upphandlats och därför måste även denna fråga lösas. På grund av de många variablerna i ärendet kommer ett beslutsförslag att presenteras direkt till kommunstyrelsens sammanträde den 3 juni. Expediering Kommunstyrelsen Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(11) 34 Dnr ATVKS 2014-00480 Verksamhetstillsyn vid hemtjänsten, yttrande till inspektionen för vård och omsorg, dnr 8.5-26104/2014-9 s beslut överlämnar redovisning till inspektionen för vård och omsorg i ärendet. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har genomfört en inspektion av hemtjänsten i Åtvidabergs kommun. Syftet med tillsynen var att granska rättssäkerheten vid handläggningen av bistånd och den enskildes inflytande vid genomförandet av insatser. Med anledning av vad som framkom vid tillsynen ska vård- och omsorgsutskottet vidta åtgärder för att säkerställa att beslut om bistånd till hemtjänst följs upp. s redovisning: Enheten för biståndshandläggning har under lång tid varit underbemannade. Detta har självklart medfört att vissa arbetsuppgifter inte har kunnat prioriteras, uppföljning av beslut om bistånd till hemtjänst är ett sådant område. Från och med augusti kommer personalsituationen på enheten att förbättras betydligt då ytterligare en biståndshandläggare samt enhetschef tillträder. Detta gör att enheten kan fokusera på andra uppgifter än det löpande handläggningsarbetet. Att se över och revidera gällande riktlinjer samt ta fram riktlinjer när det gäller uppföljning av beslut om bistånd till hemtjänsten kommer att prioriteras under hösten. Utöver ovanstående har man inom hemtjänsten tagit fram en manual som ska ligga till grund för upprättandet av genomförandeplaner i verksamheten. Yttrande Vård och omsorgsförvaltningen delar ut reviderad tjänsteskrivelse samt manual gällande genomförandeplan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2015-05-06 Manual, Genomförandeplan vad är det och varför gör vi den? Inspektionen för vård och omsorg, beslut daterat 2015-04-07 Expediering Inspektionen för vård och omsorg Kommunstyrelsen Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(11) 35 Dnr ATVKS 2015-00220 Meddelanden s beslut Följande handlingar har inkommit: Dnr ATVKS 2014-00615 Inspektionen för vård och omsorg, beslut Anmälan enligt lex Sarah enlig socialtjänsten inom hemtjänst och larmtjänst, Åtvidabergs kommun Expediering Registrator Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(11) 36 Dnr ATVKS 2015-00289 Dialog med de fackliga organisationerna s beslut bjuder in representanter för de fackliga organisationerna till utskottets sammanträde två gånger per år. Kommunal ställer frågan varför Åtvidabergs kommun väljer att lägga ut en så stor del av verksamheterna på entreprenad? Kommunal upplever att det blir svårt att kontrollera verksamheterna, personalen får i många fall sämre villkor och lägre löner i den upphandlade verksamheten. Vidare framför Kommunal att man tycker det är beklagligt att politiska beslut och överenskommelser fattas utan att förslagen förankras hos de fackliga organisationerna. De fackliga organisationerna har inte närvarorätt på utskottens sammanträden vilket gör att man upplever det som svårt att få till kanaler för information mellan fackliga organisationer och politiken. Vårdförbundet ställer frågan om vad utskottet känner till om överflytten av hemsjukvården från landstinget till kommunen och hur detta fallit ut. I samband med överflytten och efter valde många att sluta, så det är mycket ny personal. Annars upplever man att överflytten fungerat bra. Det största problemet i nuläget är att sjuksköterskorna inte har möjlighet att sitta samlade på en och samma plats. Detta gör att samarbetet försvåras. Linda Ljungqvist informerar att grundtanken är att sjuksköterskorna ska sitta samlade men att det i nuläget inte är möjligt beroende på att det saknas lokal för detta. Vision anser att det blivit bättre sedan kommunen tog över ansvaret för hemsjukvården och samarbetet mellan hemtjänsten och biståndshandläggarna har förbättrats. Vision, Kommunal och Vårdförbundet önskar att hitta former för hur de fackliga organisationerna och politiken ska kunna träffas för information, kommunikation och samtal i gemensamma frågor. Man ser det som viktigt att politiken även ser sig som arbetsgivare och inte enbart som företrädare för kommunens medborgare. Det är även viktigt för de fackliga organisationerna att man får information om hur och vilka diskussioner och tankar som förs i de politiska leden. tar till sig de fackliga organisationernas synpunkter i allmänhet och i synnerhet de gällande forum mellan politik och fackliga organisationer. Var och en funderar på sitt håll och återkommer med förslag. Ordförandes