Dnr KS 2014-37 Handlingsplan UTVECKLING AV ANHÖRIGSTÖD FÖR ÅR 2014-2016 MUNKEDALS KOMMUN FASTSTÄLLD AV KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-02-27 6
Innehåll Inledning...1 Syfte och mål...1 Metod...1 Nulägesbeskrivning...2 Utvecklingsområden... 2 Information...2 Avlösning...3 Stödsamtal...3 Anhöriggrupper...3 Mötesplatser...3 Utbildning...4 Må-bra aktiviteter...4 Välfärdsteknologi, it-teknik och hjälpmedel...4 Samordnaren för anhörigstöd...4 Samverkan...5 Sammanfattning och slutsatser...5 Bilagor 1. Planering av utvecklingsområden år 2014-2016 (länkar mm). 2. 2014 års-hjul 3. Broschyr Anhörigstöd Munkedals kommun
Handlingsplan för utveckling av anhörigstöd år 2014-2016 Inledning Anhöriga svarar för omfattande hjälp och stöd till närstående som på grund av ålder, sjukdom eller funktionsnedsättning behöver vård och omsorg i någon form. Munkedals kommun har sedan ett tiotal år tillbaka i olika former arbetat med att utveckla och erbjuda stöd till anhöriga. Merparten av det stöd som erbjuds i dag är riktat till äldre anhöriga. Från den 1 juli 2009 är kommunernas skyldighet att ge stöd till anhöriga förtydligad genom en ändring i Socialtjänstlagen 5 kap. 10 Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Den nya lagen innebär att befintligt anhörigstöd måste utvecklas och kompletteras så att samtliga målgrupper som omfattas av socialtjänstlagens bestämmelse erbjuds stöd. Regeringen har avsatt pengar under ett antal år för att stimulera kommunerna till utveckling av stödet. Socialstyrelsen har fått i uppdrag av Regeringen att följa upp och utvärdera konsekvenserna av lagändringen. Syfte och mål Syftet med att stödja anhöriga är att underlätta deras livssituation fysiskt, psykiskt och socialt. Målet med utvecklingen av stödet är att anhöriga ska uppleva det individanpassat, flexibelt, obyråkratiskt samt vara av god kvalitet. Information och erbjudande om stöd ska ges i ett så tidigt skede som möjligt. Metod För att Vård & Omsorg och andra verksamheter i Munkedals kommun ska svara bättre mot de olika målgruppernas behov av stöd lyfts ett antal utvecklingsområden fram i handlingsplanen. Utvecklingsområdena har tagits fram i samverkan med anhöriga, intresse- och brukarorganisationer samt referensgruppen (blandade lärande nätverk anhörigstöd) med flera. Kartläggning av behov har utförts genom enskilda samtal med anhöriga och närstående, i värdegrundsarbete tillsammans med personal, seniornätverk samt referensgruppen i blandade lärande nätverk. Socialstyrelsens definition: anhörig är den som ger hjälp och stöd närstående är den tar emot hjälp och stöd. 1
Nulägesbeskrivning Munkedals kommun erbjuder idag ett antal olika stödformer som framför allt riktar sig till äldre anhöriga. Forskning om anhöriga visar emellertid att många anhöriga är i yrkesverksam ålder och det kan innebära en speciell problematik som kräver en annan typ av stöd. Merparten av alla som ger anhörighjälp är i åldern 45-65 år. Det stöd som erbjuds idag upplevs inte i tillräcklig omfattning utgå från de anhörigas och deras närståendes behov och rutiner. Stödet behöver bli mer individanpassat. Det stöd som framförallt efterfrågas, av anhöriga inom olika målgrupper, är att få avlösning (flexibel och med kort varsel), information och kunskap, någon att tala med, bli bekräftad och uppskattad. Även anhörigstöd på arbetsplatsen är aktuellt och gäller alla anställda någon gång under sin arbetslivsperiod. Stöd ges i både direkt och indirekt form. Exempel på stödformer som riktar sig direkt till den anhörige är anhörigcirklar, samtalsgrupper, föreläsningar m.m. Indirekt stöd kan vara att den närstående får hjälp av hemtjänst och hemvård, deltar på dagverksamhet, har växelvård, avlösning eller avlastning. Ett utvecklingsarbete har påbörjats och ska syfta till att samtliga målgrupper som är i behov av anhörigstöd inom Munkedals kommun ska erbjudas stöd. Utvecklingsområden Det finns behov av att utveckla och komplettera befintligt anhörigstöd för att bättre möta anhörigas individuella behov. Behoven kan se olika ut bland annat beroende på ålder, kön eller om man bor tillsammans med den närstående eller inte. För att uppnå målet rätt stöd i rätt tid och för att passa fler grupper av anhöriga har ett antal utvecklingsområden identifierats utifrån olika stödformer: Information En förutsättning för att anhöriga ska kunna erbjudas stöd är att de har kunskap om att stödet finns att få. Information ska finnas lättillgänglig och i ett antal olika former. En viktig källa till information är oftast de kontakter som anhöriga redan har exempelvis genom biståndsenheten. Att erbjuda förebyggande hembesök till invånare är en källa till information som kan utvidgas. Idag erbjuds hembesök till personer det år de fyller 80 år. För att nå anhöriga som inte har kontakt med kommunens verksamheter måste information ges via många olika kanaler. Generellt behöver informationen om anhörigstöd intensifieras och vi måste hitta effektiva sätt att nå ut med den. Vård & Omsorg m.fl. ska utveckla en gemensam hemsida som riktar sig till anhöriga inom de olika målgrupperna. 2
Avlösning Avlösning erbjuds i olika former, den kan ges i hemmet, genom avlösning eller avlastning, dagverksamhet och växelvård. För att anhöriga ska känna att avlösning är ett bra stöd behöver den vara utformad med hänsyn till både anhörigas och deras närståendes behov och rutiner. Det finns behov av avlösning på kvällar och helger samt möjlighet att få avlösning med kort varsel vid akut behov exempelvis om den anhörige själv blir sjuk. Av stor vikt är att den närstående träffar känd personal vid avlösningen. Anhöriga har framfört att vistelser på korttid, växelvård och dagverksamhet behöver innehålla meningsfull sysselsättning och att lokalerna ska vara trivsamma och välkomnande. Stödsamtal Enskilda stödsamtal är en individuell stödform som efterfrågas av anhöriga inom samtliga målgrupper. För det stora flertalet av anhöriga är det oftast ett medmänskligt samtal med inslag av information, råd och stöd som efterfrågas. För vissa anhöriga finns dock behov av terapeutiska samtal med exempelvis en kurator. Möjligheten att få enskilda samtal behöver öka. Det enskilda samtalet är den stödform som oftast har bäst förutsättningar för att bli ett gott individuellt stöd. Stödsamtal i grupp erbjuds vanligtvis via de anhörigcirklar, anhörigträffar och tematräffar som anordnas. Anhöriggrupper Anhöriggrupper är en stödform som anhöriga upplever som mycket positivt. Det upplevs som ett gott stöd att möta andra i liknande situation och få reflektera tillsammans. Anhöriggrupper ger möjlighet till ökad kunskap, få råd och tips om hur vardagen kan underlättas. Samtliga målgrupper anger att det är av stor vikt att erbjudas delta i en anhöriggrupp. Träffar kan även ordnas i cirkelform och då med ökat fokus på utbildning och information exempelvis utifrån olika diagnoser. Anhöriga vill också ha möjlighet att starta självhjälpsgrupper och stödjande nätverk utan formell ledare. Informell kunskapsförmedling är av stor betydelse. Vid Anhörig & Frivilligcentrum finns möjlighet för fler grupper att träffas. Mötesplatser Anhörig & Frivilligcentrum på Träffpunkt Centrumtorget är en mötesplats med inriktning att finnas för alla målgrupper av anhöriga. Möjligheter finns av utökade öppettider och fler aktiviteter. Sedan starten av verksamheten har de flesta besökare varit äldre anhöriga. Samordnaren av anhörigstödet har nu uppdraget att marknadsföra möjligheten för samtliga målgrupper att använda lokalen, samt hjälpa till med att arrangera anhörig- och självhjälpsgrupper. Det finns även behov av att öka antalet mötesplatser både inom tätort och på landsbygden. 3
Utbildning Anhöriga inom samtliga målgrupper efterfrågar utbildning och mer kunskap utifrån deras närståendes sjukdom och/eller funktionsnedsättning. Fler utbildningstillfällen och föreläsningar behöver anordnas. Utbildning för personal inom Vård & Omsorg avseende vilket anhörigstöd som finns att tillgå, samt bemötande av anhöriga lyfts fram som ett önskemål från anhöriggrupper. Utbildning för personal är en form av indirekt anhörigstöd. Må-bra aktiviteter Må-bra träffar är ett önskemål som massage, gemensamma resor o.s.v. Endast under enklare former har Må-bra träffar genomförts. Målgruppen har till största delen varit äldre anhöriga. Önskemål har även kommit från yngre anhöriga om exempelvis taktil massage. Syftet är att anhöriga ska erbjudas avkoppling och bli uppmärksammade. Intresset är mycket stort och fler anhöriga behöver erbjudas må-bra dagar alternativt må-bra aktiviteter. Förutom rekreationsvistelser efterfrågas bland annat utflykter, matlagningskurser och möjlighet till gemensam friskvård på hemmaplan. Välfärdsteknologi, it-teknik och hjälpmedel Många anhöriga önskar mer information om hjälpmedel och ny teknik som kan underlätta vardagen. Förutom de fysiska hjälpmedel som kan behövas så finns det idag ett stort utbud av IT-baserade hjälpmedel och tjänster. Målgruppen yngre anhöriga efterfrågar möjlighet att delta i IT-baserad utbildning och självhjälpsgrupper. Ett tänkbart alternativ är det webbaserade anhörigstödet Gapet. Tekniska hjälpmedel och IT-stöd kan bidra till större frihet samt ökad trygghet för både anhöriga och närstående. Arbetsterapeuter m. fl inom den kommunala verksamheten ska vara uppdaterade avseende ny teknik och hjälpmedel. De ska informera om bra produkter, genomföra regelbundna visningar av hjälpmedel samt arrangera utbildningstillfällen riktade till olika målgrupper. Samordnaren för anhörigstöd Samordnare för anhörigstöd har en viktig roll i utvecklingen av anhörigstödet. Samordnaren ska arbeta övergripande och vara drivande för att hitta och utveckla nya samverkansformer, vara uppdaterad och bevaka nyheter inom området och se till att den information som finns är aktuell. Samordnaren ska även kunna ge personligt stöd till enskilda anhöriga genom rådgivande samtal, anordna anhöriggrupper, mötesplatser, utbildningar mm. 4
Samverkan Samverkan är ingen direkt stödform som de ovan nämnda men är av stor betydelse för utvecklingen av anhörigstödet. För att uppnå målen som anges i handlingsplanen behöver samarbetet och samverkan öka mellan vård och omsorg och kommunens övriga sektorer, länssjukvård, primärvård, frivillig-, intresse-, pensionärs-, och anhörigorganisationer. Oavsett utveckling av stödformer och det förändringsarbete som påbörjats kvarstår behovet av det professionella stöd som ges inom landstingets hälso- och sjukvård m. fl. Sammanfattning och slutsatser Kärnan i utvecklingsarbetet för stödet till anhöriga handlar om synsätt, bemötande och delaktighet. De grupper som genomförts med anhöriga både lokalt i Munkedals kommun och i samverkan med Fyrbodals övriga kommuner visar tydligt vad som är viktigt för att anhöriga ska uppleva att det finns ett bra stöd av god kvalitet. En åsikt som är gemensam för anhöriga ur olika målgrupper är att det bästa stöd de kan få är när deras närstående får en god vård och omsorg av personal som har ett gott bemötande, god kunskap och visar förståelse för anhörigas situation. Stöd ska kunna ges med kort varsel och vid olika tider på dygnet. Flexibelt, kort varsel och obyråkratiskt är tre ledord som återkommer då anhöriga pratar om hur stödet borde vara för att de ska känna trygghet i vardagen. Lagändringen i socialtjänstlagen innebär en mer aktiv roll för kommunen än tidigare. Anhöriga och deras behov behöver uppmärksammas på ett tidigt stadium av all personal inom kommunens verksamheter som kommer i kontakt med anhöriga. Kommunen måste också förbättra informationen till allmänheten och till alla målgrupper om möjligheten att få anhörigstöd. Det krävs dock ett långsiktigt arbete för att utveckla anhörigstödet. Samverkan måste öka och nätverk byggas mellan de olika sektorerna inom kommunen, primärvård, länssjukvård samt intresse- och brukarorganisationer m fl. Anhörigsamordnaren har en viktig roll som utvecklare i detta förändringsarbete inom Munkedals kommun och arbetar med målet att uppfylla den nya bestämmelsen i socialtjänstlagen. 5
Bilaga 1 Planering av utvecklingsområden år 2014-2016 för följande: Handlingsplan - Utveckling av Anhörigstöd för år 2014-2016, Munkedals kommun 2014 2015 2016 Antagande av Handlingsplan-Anhörigstöd www.munkedal.se Webbaserat Anhörigstöd Gapet www.gapet.se Utbildning till personal gällande Anhörigstöd och Värdegrund Information anhörigstöd till allmänheten och anhöriga Utveckla anhörigstödet till alla målgrupper Gemensam hemsida inom kommunens verksamheter som vänder sig till anhöriga inom de olika målgrupperna Anhörigstöd för anhöriga i yrkesverksam ålder/på arbetsplatsen Munkedals kommun uppmärksammar anhörigdagen/anhörigveckan Må-bra aktiviteter, friskvård m.m. för anhöriga/anhörigvårdare Nyhetsblad för anhöriga, nyhetsblad för personal Senaste Nytt inom Anhörigstödet Arbetsterapeuter och övrig personal inom vård och omsorg-stöd, informera anhöriga om aktuell it-teknik och hjälpmedel m.m.(ev. visningsrum) Planera för en-två fadder/faddrar till Anhörigstödet Uppbyggnad av anhörigambassadörer/anhörigombud inom vård och omsorg - stöd m.fl. Planera för utveckling anhörigstöd gällande avlastning för anhörigvårdare - samt stimulans till närstående, några timmar/halvdag i någon av kommunens verksamheter t.ex. anhörig & frivilligcentrum/sociala dagverksamheten ex. onsdag fm Utveckla och bygga upp anhörigstödet i alla kommundelar med samverkan/ samarbete med vård och omsorgs stöds personal. Anhörigstödet ska planera/vara behjälpligt i arbetet/uppstart av eventuell anhörigförening i Munkedals kommun Utveckling och samverkan/samarbete mellan vård och omsorg - stöd och kommunens verksamheter och sektorer samt ha en god samverkan med Fyrbodals anhörigstöd och kommunalförbund www.fyrbodal.se, länssjukvård, primärvård och andra organisationer som frivillig-, intresse, pensionärs-, och anhörigorganisationer Uppföljning av arbetet inom anhörigstödet, reflektera över vad som är bra och vad som behöver kompletteras/förändras eller utvecklas för att uppfylla målet med bestämmelsen om anhörigstöd i socialtjänstlagen
Planera för att skicka ut ett nyhetsblad Senaste Nytt inom Anhörigstödet för våren 2015. Ett nyhetsblad för anhöriga och ett nyhetsblad för personalen. Förslag Handlingsplan-Anhörigstöd till Världfärdsutskottet. Planera må-bra aktiviteter, friskvård eller annat alternativ för anhöriga/anhörigvårdare inför år 2015. Uppstart Webbaserat Anhörigstöd Gapet. Utbildning/info till kontaktperson och inloggare. Projektsökta medel från folkhälsorådet 3 år. Munkedals kommun uppmärksammar nationella anhörigdagen/anhörigveckan 2014 (anhörigdagen- 6 oktober, anhörigveckan 6-12 oktober). Handlingsplan -Anhörigstöd antagen i kommunfullmäktige. Planera och påbörja utvecklingen/ arbetet med anhörigstöd för anhöriga i yrkesverksam ålder samt anhöriga på arbetsplatsen. 2014 Uppstart av utbildning, all personal /vård och omsorg stöd, heldag gällande Anhörigstöd Värdegrund april-maj. Påbörja arbetet med gemensam hemsida inom Vård och Omsorg m. fl. som riktar sig till anhöriga inom de olika målgrupperna. Information till allmänheten och anhöriga om kommunens Anhörigstöd m.m. Fem tillfällen kvällstid på kommunens fem äldreboenden, maj-juni. Planera och förbättra utvecklingsarbetet gällande kommunens anhörigstöd till alla målgrupper ex. inom socialtjänsten. Det webbaserade anhörigstödet - Gapet /användbart komplement. Fortsätta med årets 2014 påbörjade uppdrag, följa upp och slutföra påbörjade utbildningar och informationsträffar enligt planerna. Bilaga 2
Bilaga 3 Vilket stöd kan jag få? Anhörigstöd Enligt lag ska kommunerna erbjuda stöd till anhöriga för att underlätta för den som vårdar eller stödjer någon som är långvarigt sjuk, äldre eller någon som har funktionshinder. Stödet beror på dina behov och den livssituation som du befinner dig i. Möjligheterna beror också på vilka insatser kommunen erbjuder. Det kan bland annat vara: Information Samtalsstöd Mötesplatser Hälsofrämjande aktiviteter Vem är anhörig? Anhörig är den som ger vård eller omsorg. Anhörigstöd kan exempelvis ske mellan föräldrar och barn eller vuxna barn och deras föräldrar. Det kan också handla om hjälp mellan makar, syskon, grannar eller nära vänner. Avlösning Du kan själv söka stöd även om den du vårdar eller stödjer har hjälp av kommunen eller sjukvården. Kontakta din kommun för att få mer information och/eller diskutera ditt behov av stöd. Kontaktuppgifter till din hemkommun hittar du på nästa sida. Kontaktuppgifter Genom kommunens växel eller hemsida kan du komma i kontakt med anhörigstödet i din kommun. Bengtsfors kommun Tel: 0531-52 60 00 www.bengtsfors.se Dals-Eds kommun Tel: 0534-190 00 www.dalsed.se Färgelanda kommun Tel: 0528-56 70 00 www.fargelanda.se Lilla Edets kommun Tel: 0520-65 95 00 www.lillaedet.se Lysekils kommun Tel: 0523-61 30 00 www.lysekil.se Melleruds kommun Tel: 0530-180 00 www.mellerud.se Munkedals kommun Tel: 0524-180 00 www.munkedal.se Orust kommun Tel: 0304-33 40 00 www.orust.se Sotenäs kommun Tel: 0523-66 40 00 www.sotenas.se Strömstads kommun Tel: 0526-190 00 www.stromstad.se Tanums kommun Tel: 0525-180 00 www.tanum.se Trollhättans Stad Tel: 0520-49 50 00 www.trollhattan.se Uddevalla kommun Tel: 0522-69 60 00 www.uddevalla.se Vänersborgs kommun Tel: 0521-72 10 00 www.vanersborg.se Åmåls kommun Tel: 0532-170 00 www.amal.se Anhörigstöd MUNKEDALS KOMMUN