SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Sid 1(16) Plats och tid Kommunkontoret lokal Stollen kl. 08.15 12.00 Beslutande Sylvia Abramsson (s) ordförande Gunnar Bergkvist (s) vice ordförande Folke Strömwall (fp) ersättare för Eero Luusua (v) Gunnar Lindberg (mp) Per Tjerneld (m) Per Berglund (c) Bror Sundin (fht) Övriga närvarande Tommy Holmström miljö- och hälsoskyddsinspektör 4-6 Stina Fransson miljö- och hälsoskyddsinspektör 4-6 Hans Pantzare miljö- och hälsoskyddsinspektör 4-7 Maine Westin Rose-Marie Andersson plantekniker 8 sekreterare Utses att justera Bror Sundin (fht) Justeringens plats och tid Kommunhuset miljö- och hälsoskyddskontoret 2009-02-12 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 1-11 Rose-Marie Andersson Ordförande..... Sylvia Abramsson (s) Justerande... Bror Sundin (fht) Paragraf 8 justerades 2009-02-03 och anslogs samma dag. ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2009-02-03 Datum för Datum för anslag uppsättande: 2009-02-12 anslags nedtagande 2009-03-06 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och hälsoskyddskontoret Underskrift:... Rose-Marie Andersson Utdragsbestyrkande JUSTERAT PROTOKOLL OCH BILAGOR FINNS FÖR PÅSEENDE I KOMMUNHUSET. PUBLICERAT PROTOKOLL SAKNAR BILAGOR
2 ÄRENDELISTA Ärende Sida 1 Val av justerare 3 2 Tillkommande ärende 4 3 Ekonomi uppföljning 5 4 Delegeringsförteckning avseende miljö- och 6 hälsoskyddskontorets personal 5 Verksamhetsplan med tillsyns- och kontrollplan för miljö- 7 och hälsoskyddskontoret 2009 6 Beslut om avslag av ansökan gällande godkännande av 8 livsmedelsanläggning 7 Hoåprojektet del 1, 2 och 3 sammanställning 11 8 Godkännande samt överlämnande till kommunfullmäktige för 12 antagande Detaljplan för del av fastigheter Hofors 13:161 samt Hofors 6:81, 6:35, 6:78 m fl. del av Skolgatan södra parkeringen Hofors kommun 9 Sotningstaxan 14 10 Solrosprojektet 15 11 Delegeringsbeslut 16
3 1 Val av justerare Bror Sundin (fht)
4 2 Tillkommande ärende 8 b) Solrosprojektet
5 3 Dnr 6/08 Ekonomi uppföljning Ärende Redovisning av det preliminära ekonomiska läget t o m december 2008. Belopp i kkr Års- Periodbudget budget Utfall Avvikelse Miljö- och byggn. nämnden Totalt -339-339 -346-7 Plan- och byggn. Totalt -4407-4407 -3944 463* Översiktsplan Totalt -1010-1010 -1015-5 Miljö- och hälsa Totalt -2100-2100 -2209-109 Trafikfrågor-101-101 -98-3 Totalt exkl.bab-7957-7959 -7612 345 Bostadsanpassn: BAB -1032-1032 -2869-1837 TOTALT -8990-8989 -10482-1493 INKL BAB *Medel för 1/1 arkitekt ligger med i budget 2008. Reservera medel i bokslut för 1/1 arkitekt jan-mars och ½ arkitekt april-dec att återföras till ekonomi, ca 500 tkr. Pengar för 2 projekt kommer att komma in på miljö. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen.
6 4 Dnr 8/09 Delegeringsförteckning avseende miljö- och hälsoskyddskontorets personal Ärende Miljö- och hälsoskyddskontoret har tagit fram ett nytt förslag till delegeringsordning för miljö- och hälsoskyddskontorets personal, (bilaga). Med anledning av att Djurskyddstillsynen har överförts till länsstyrelsen har det tidigare avsnittet D Djurskyddslagstiftningen strukits helt ur delegeringsförteckningen. Delegeringsförteckningen ändrades senast 2008-06-09. Förslag till Beslut Miljö- och hälsoskyddskontoret föreslår att Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt nedanstående förslag: 1:e miljö- och hälsoskyddsinspektör Tommy Holmström, 1:e miljöoch hälsoskyddsinspektör Jonas Sandin och miljö- och hälsoskyddsinspektör Hans Pantzare delegeringsrätt enligt samtliga punkter i bilagan där det anges 1:e miljö/hälsoinspektör. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Stina Fransson delegeringsrätt enligt 1:e miljö/hälsoinspektör för punkterna: A Allmänt: 2.1, 2.2, 3 och 5 B 4 Miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd: 9, 15 och 16 C 1 Livsmedelslagen: 1, 2, 3, 4 och 5 C 2 Livsmedelsförordningen: 1, 2, 3, 4 och 5 C 3 Livsmedelsverkets förordning om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel (SFS 2006:1166): 1, 2, 3 och 4 C 4 Åtgärder vid bristande efterlevnad enligt Förordning EG 882/2004: 1, 2 och 3 C 5 Livsmedelsverkets föreskrifter om dricksvatten SLVFS 2001:30 med ändring LIVSFS 2005:10: 1 och 2 Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt förslag till beslut.
7 5 Dnr 9/09 Verksamhetsplan med tillsyns- och kontrollplan för miljö- och hälsoskyddskontoret 2009 Ärende Miljö- och hälsoskyddskontoret har tagit fram ett förslag i rubricerat ärende. Verksamhetsplanen består av 3 delar: - Verksamhetsplanen med sammanfattning av målen (bilaga 1) - Tillsyns- och kontrollplan där tillsynsbehovet har uppskattas (bilaga 2) - Aktivitetslista med bilagorna (bilaga 3) 1 Administration 2A Livsmedel Övergripande frågor 2B Livsmedel Flerårig plan 2009-2012 3A Hälsoskydd Flerårig plan 2009-2013 3B Hälsoskydd 2009 Övergripande + Fördelning 4A Miljöskydd Övergripande frågor 4B Miljöskydd Flerårig plan 2009-2013 Det noteras att bilagorna 2 B Livsmedel, 3 B Hälsoskydd och 4 B Miljöskydd också är en prioritering av tillsynsverksamheten. Förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden föreslås anta förslag till verksamhetsplan med tillsyns- och kontrollplan 2009, för miljö- och hälsoskyddskontoret i Hofors kommun. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt förslag till beslut.
8 6 Dnr 435/06 Beslut om avslag av ansökan gällande godkännande av livsmedelsanläggning Ärende Miljö- och byggnadsnämnden har under hösten 2008 mottagit en ansökan om godkännande av livsmedelsanläggning med utökning av verksamheten vid.., med hantering av rått kött och kallskänkshantering. Komplettering av ansökan har begärts vid två tillfällen. Redogörelse för ärendet Det är en omfattande verksamhet som föreslås i avdelningen för beredning av oförpackade livsmedel och kylrum, med dess begränsade utrymmen: - Paketering och märkning av produkter från.. som pyttipanna och potatissallad, märkning av produkter som framställts vid.. som grillad kyckling och smörgåsar som ska försäljas vid.. Utökning ska ske med paketering och märkning av produkter framställda vid... - Paketering och märkning av produkter från.., som skulle utökas med paketering och märkning av produkter framställda vid. - Malning av köttfärs i kylrum - Skivning i skärmaskin nr 1 av rått kött som kotlett, karré och lövbiff - Skivning i skärmaskin nr 2 av smörgåspålägg, dvs halvfabrikat som rökt/grillat - Kallskänkshantering av s k exotisk planka med ingredienser som grillad rostbiff, rökt skinka, rökt kalkon, frukter som melon, vindruvor Därutöver tillkommer omfattande transporter genom avdelningen av kylvaror till kylrummet, mottagning av kylvaror från, paketering och transporter av kylvaror till Bedömning Den föreslagna beredningsavdelningen bedöms vara lämplig föruppställning, portionering och paketering. I avdelningen blir det korsande flöden av såväl förpackade och oförpackade livsmedel, samt ren och oren hantering, med tanke på den omfattande verksamhet som föreslås. Transporter genom avdelningen till kylrum är inte godtagbar i den omfattning som bedöms bli fallet.
9 forts. Utformning av lokalen som helhet är också en försvårande omständighet i sammanhanget. Detta har påpekats i kontrollrapporter under 2007, daterade 2007-02-14, 2007-06-07 och 2007-11-12. Utformningen av lokalen säkerställer inte att det finns en planlösning som möjliggör en god hygienpraxis för den föreslagna utökningen. Enligt livsmedelslagstiftningen, Artikel 4 punkt 2 och Bilaga II Kapitel 1 punkt 2 Förordning EG 852/2004, ska det finnas tillräckliga utrymmen för bl a hantering av oförpackade livsmedel, varumottagning, förvaring av livsmedel, förvaring av emballage/-förpackningsmaterial, förvaring av avfall/returgods, diskutrymme. Sammanfattningsvis uppfyller inte lokalerna de krav, avseende lokalen som helhet eller för avdelningen för beredning av oförpackade livsmedel och kylrum, som anges i branschriktlinjerna: Säker mat i din butik. Även tidigare erfarenheter av hur hanteringen har bedrivits i företaget vid inspektioner under 2006 och 2007 med kontrollrapporter daterade 2006-05-23, 2006-09-18, 2007-02-14, 2007-06-07 och 2007-11-12, påverkar bedömningen av förslaget avseende: Ordning och reda, fastighetsunderhåll, rengöring av lokaler. Vilket inte varit fallet om företaget haft fungerande rutiner för ordning och reda, rengöring och fastighetsunderhåll, såväl som för fungerande rutiner för uppföljning av dessa punkter. De brister som konstaterats är inte i överensstämmelse med Bilaga II Kapitel 1 punkt 1 och 10 i Förordning EG nr 852/2004. Enligt Miljö- och hälsoskyddskontorets bedömning av ansökan uppfyller inte företaget Artikel 31 c Förordning EG nr 882/2004 och Artikel 5 i Förordning EG nr 852/2004, där det föreskrivs en skyldighet för företaget att visa att alla relevanta krav i lagstiftningen är uppfyllda för att säkra livsmedel ska uppnås i verksamheten.
10 forts. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar med stöd av 23 livsmedelsförordningen (SFS 2006:813) och enligt 5 Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2005:20) om livsmedelshygien, avslå ansökan om godkännande av livsmedelsanläggning för hantering av rått kött och kallskänkshantering för:........ 813 30 HOFORS. Ledamöter Bror Sundin (fht) och Gunnar Lindberg (mp) reserverar sig mot beslutet.
11 7 Dnr 152/94 Hoåprojektet del 1, 2 och 3 sammanställning Ärende Miljö- och hälsoskyddsinspektör Hans Pantzare redovisar pågående arbete med Hoåprojektet. 195 Avförda, (avsynade, anslutit kommunalt, stenkistor, hus används inte m.m) 7 Förelagda vid vite 2006-2009 13 Vill ansluta kommunalt vid Fors och Prästhyttan 7 Beviljad uppskov 7 Utredning, (fastigheten såld, kan finnas rening m.m) 3 Övriga 232 Del 2 39 Avförda, (avsynade, BDT-avlopp, avlopp saknas m.m) 1 Förelagd vid vite 1 Beviljad uppskov 1 Övriga 42 Del 3 Återstår för 76 fastigheter att åtgärda bristfälliga avloppsanläggningar. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen.
12 8 Dnr 476/08 Godkännande samt överlämnande till kommunfullmäktige för antagande Detaljplan för del av fastigheter Hofors 13:161 samt Hofors 6:81, 6:35, 6:78 m fl. del av Skolgatan södra parkeringen Hofors kommun Ärende Detaljplan enligt ovannämnda rubrik har varit utställt för granskning och skall efter Miljö- och byggnadsnämndens godkännande översändas till kommunfullmäktige för antagande. Bakgrund Översiktsplanen för Hofors kommun antogs av kommunfullmäktige1990-06-18. I översiktsplanen redovisas området för bostäder/handel i centrum. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2008-12-09 184 att ge byggservicekontoret i uppdrag att genomföra en utställning i rubricerat planärende. Detaljplanen har varit utställd för granskning under tiden 2008-12-18 t.o.m. 2009-01-23. Under denna tid har detaljplanen även varit utsänd till berörda fastighetsägare, organisationer och myndigheter. Detaljplanen skapar förutsättningar för den beslutade förnyelsen och upprustningen av Hofors Centrum. Förslaget till detaljplan ger möjlighet att skapa en del av förutsättningarna för den beslutade förnyelsen och upprustningen av Hofors centrum. Som en del i förändringen behöver Palladiumfastigheten, som idag ligger på kvartersmark med byggrätt, omvandlas till parkering. Den västra delen av fastigheten Hofors 6:35, Lottas Klipperia, tas i anspråk för parkering. Syftet är att Skolgatan, mellan Teaterplan och Centralgatan, skall återgå till att bli entrésida, framsida, för butikerna. Skolgatan blir också på den aktuella delen öppen för biltrafik på de gåendes villkor. Kungörelse angående utställningen har varit införd i ortens lokala tidningar, Arbetarbladet samt Gefle Dagblad torsdagen den 18 december 2008.
13 forts. Ett samrådsmöte i planärendet genomfördes på Folkets hus i Hofors onsdagen den 22 oktober 2008. Samrådet syftade till att i dialogform med berörda myndigheter, fastighetsägare och andra som kan ha intresse i planfrågan uttrycka sina synpunkter på planändringen inom området. Under utställningstiden har yttranden inkommit från myndigheter och organisationer. Ett utlåtande har upprättats där de synpunkter som inkommit under samråd och utställning redovisas samt kommentarer till dessa yttranden. Genomförandetiden har valts till 5 år, då ett genomförande av detaljplanen kommer att ske inom en snar framtid. Detaljplanen prövas enligt reglerna för normalt planförfarande. Förslag till beslut Plantekniker Maine Westin föreslår miljö- och byggnadsnämnden besluta att godkänna utlåtandet daterat 2009-02-03 samt lägga dessa till planhandlingarna att godkänna antagandehandlingarna med de redaktionella ändringar som redovisats att lämna planärendet till kommunfullmäktige för antagande. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt förslag till beslut. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
14 9 Dnr 7/09 Sotningstaxan Ärende Mellan Sandvikens- och Hofors kommun har träffats avtal angående gemensam sotningsverksamhet i kommunerna. Sandvikens kommun åtager sig att genom Sotningsväsendet Sandvikens kommun svara för sotningen i Hofors kommun och därmed hörande uppgifter i enlighet med Räddningstjänstlagen. För utfört arbete skall Sotningsväsendet Sandviken uttaga avgift enligt gällande taxa. Kommunfullmäktige Sandvikens kommun beslutade 2007-09-24 101 att fr o m 2008-01-01 flytta sotningsverksamheten från bygg- och miljökontoret till Sandvikens Energi AB. Beslutet innebar att sotningen tappade intäkter i form av kommunbidrag med ca 400 tkr. Med anledning av det förändrade intäkts- och kostnadsläget så bär inte sotningsverksamheten sina egna kostnader varför sotningsväsendet härmed hemställer om justering av timpriset i sotningstaxan. Den timkostnad som idag ligger till grund för taxebeloppen i sotningstaxan och som beräknats utifrån sotningsindex för 2007 är 358 kr. Den justerade timkostnad som krävs för att motsvara kostnadsökningen uppgår till 390 kr. Därefter justeras taxan årligen med sotningsindex enligt kommunfullmäktiges beslut 2004-03-29 43. Förslag till beslut Sotningsväsendet föreslår miljö- och byggnadsnämnden besluta att godkänna den nya sotningstaxans timkostnad till 390 kr exkl. moms. att föreslå kommunfullmäktige anta sotningstaxans nya timkostnad till 390 kr exkl. moms. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt förslag till beslut.
15 10 Solrosprojektet Ordförande Sylvia Abramsson informerar om Miljötinget, hur ungdomar aktiveras i miljöarbete och samhällsfrågor vid ett tillfälle per år. Solrosprojektet är en fortsättning och ska stimulera ungdom till fortsatt miljö- och samhällsengagemang på hemmaplan. Ordförande Sylvia Abramsson föreslår att miljö- och byggnadsnämnden öronmärker 10 000 kr i budgeten till Solrosprojektet. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar avsätta 10 000 kr i budgeten till Solrosprojektet.
16 11 DELEGERINGSBESLUT Bil. 1 Miljö- och hälsoskyddskontoret D 220/08 D 234/08, D 1/09 D 2/09 Bil. 2 Byggservicekontoret D 96/08 D 102/08, D 1/09 D 2/09 Bil. 3 Trafiknämnden D 52/08 D 53/08, D 1/09 D 2/09 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar lägga delegeringsbesluten till handlingarna.