PROTOKOLL FRÅN SRF:S STYRELSEMÖTE PÅ KOSTER 16-17 juni 2001 Närvarande: Bohusläns Skärgårdsråd Kjell Björkqvist Margareta Florén SIKO Anne Forslund Pia Södergren Hvens byalag Ingrid Fredriksson Smålandskustens Skärgårdsförening Mats Ohlsson Blekinge Kust- och Skärgårdsförening Ann-Marie Nordström Leif Emilsson Vinöns Kultur- och Hembygdsförening Eva Widlund Visingsörådet Bernt Strandberg Kristina Laggar Gräsö Skärgårdsråd Birgitta Söderberg Ann-Marie Karlsson Söderhamns Kust- och Skärgårdsförening Barbro Olsson Lennart Olsson Luleå Kommuns skärgårdsförening Stig Grahn Carin Flemström, förbundssekreterare, Inger Normark, Glesbygdsverket (del av mötet) Medföljande anhöriga deltog ej i mötet. 1. Mötet öppnas Ordf Bengt Almkvist hälsar deltagarna välkomna 2. Mötets behöriga utlysande Mötet förklaras utlyst enligt stadgarna 3. Godkännande av dagordning Dagordningen godkänns 4. Val av justerare Pia Södergren väljs att justera protokollet 5. Det ekonomiska läget, budget 2001 och arvoden Mötet beslutar att godkänna förelagd rapport samt beslutar i enlighet med kassörens förslag till budget samt att arvodena för 2001 är oförändrade. Diskussion om ekonomin - kanske de föreningar som får Leader+ kan ta sina resor som en del av Leader+-arbetet? 6. Boende frågor och fastighetsskatten Margareta redovisar SRF enkät till samhällsföreningar och kustkommuner om läget när det gäller permanentboendet. 60 % har svarat. Svaren uttrycker mycken sorg över samhällen som försvinner, ungdomar som inte har råd att ärva och över marina näringar som trängs ut. Svaren visar också på att det har stor betydelse hur kommunen utnyttjar de styrinstrument som ändå finns. En modell för styrning är Kärringöns aktiebolag och en annan är Kosternämnden. I Stockholmsområdet arbetar man med kommunala skärgårdsråd och har även tagit initiativ till ett interregionalt. Glesbygdsverket kommer att redovisa sitt arbete med boendefrågan och boplikten i början av juli. Man kommer att försöka få in en debattartikel i DN. Beslutas att SRF ska - följa upp med pressmeddelande med adresser från enkäten - brev till samtliga riksdagspolitiker - ang helhetsbilden boende och fastighetsskatt - brev till alla kustkommuner om hur man kan utnyttja sina planeringsinstrument
Uppdras till Carin o Margareta att samordna pressmeddelandet, resten läggs på boendegruppen. Beslutas också att SRF tackar ja till Bosams invit till interregarbete - IIIC - kring boendefrågan. Beslutas att vi givetvis går vidare i fastighetsskattefrågan. En rapport om ägande och struktur av jord - skog har utkommit, SOU 2001:38, jordbruksdepartementet, Anders Nilsson, tel 405 11 81. Remisstid 7.9. SRF ska svara även om vi inte är remissinstans. Sammanfattningen skickas ut för kommentarer. Gräsö, Luleå och Hemsö får eget ex av utredningen och går igenom den noggrannare. Carin sammanställer svaren. 7. Ansökan om storprojekt inom Mål 2 öarna och Mål 1 Norra och Södra kustregionen - samt mål 3. Carins utkast till storprojekt diskuteras. Mötet enas om följande huvudinriktning: SRF står som huvudansökare även om medlemsföreningarna tar ansvar för vissa delar. "Göra själv": Informationssystem och internationellt samarbete "Pådrivar - samverkansroll" Utbildningssamverkan (ö-skolor och yrkesutbildning), EU-lots Mål 3 ansökan om förprojektering av ö-skolenätverk bör göras. Informationsprojektet kan med fördel knytas till Smålandskustens informationsprojekt. Vi inriktar oss på oktober för vår ansökan. Carin återkommer med nytt förslag och förslag till strategi för partner och finansiering. 8. Ledamöter till övervakningskommitté Leader+ Mötet utser Kjell Björkqvist och Anne-Marie Nordström till SRF representanter i övervakningskommittén för Leader+. (Regeringen beslutar vilken som blir ordinarie resp suppleant). 9. Rapport om Leader+ Överläggningarna mellan Sverige och EU-kommissionen börjar nu att gå mot sitt slut, beslut förväntas komma den 18.6. Mötet pekar på vikten av att de områden som nu fått Leader+ planerar för samarbete mellan sig. 10. Skrivelse till utredaren ang ändringar i "fria handredskapsfisket" samt uppdrag från årsmötet. Mötet godkänner förslag till skrivelse med några justeringar och uppdrar åt Mats Ohlsson och Bengt Almkvist att göra dessa samt tillse att både utredaren Bråkenhielm och SIKO får skrivelsen. Obs, den avser enbart ostkustens skärgårdar. 11. Integrerad kustzonförvaltning, verksamhetsplanen EU-kommissionens förslag ang Integrerad kustzonförvaltning har tillställts SRF för remiss med svar senast 7.9. Frågan har nu flyttats från Boverket till Naturvårdsverket. Beslutas att Carin gör en sammanfattning av förslaget och skickar ut det för kommentarer, varefter remissvaret sammanställs av au. SRF är inbjuden till "uppstartmöte" när det gäller arbetet med Integrerad kustzonförvaltning, möte den 18.6
12. Kustfiskeutredningen Carin rekvirerar fler ex av detta EU-material och tillställer Mats, Stig, Leif, Kjell o Lennart den. 13. Brevutredningen (bidrag till enskilda vägar och färjor) Utredningen ska presentera sitt förslag i början av juli. Kommunikationsgruppen har diskuterat utredningen och beslutat att sammanställa synpunkter och skicka till alla remissinstanser så att dessa i god tid känner till skärgårdsaspekterna. Carin samordnar detta. Flera kontakter har tagits med huvudsekreteraren Peter Fäldt och vad som hittills framkommit ser positivt ut. Det kommer dock att bli viktigt att i fortsättningen bevaka Vägverket som får utökade befogenheter. 14. Demokratiprojekt, uppdrag i verksamhetsplanen Olika modeller för samråd diskuteras. Strömstads beslut om en rådgivande Kosternämnd som utses i allmänna val imponerar. Information om detta ska spridas. 15. Sucozoma, rapport från forskningsprogrammet Bengts rapport godkännes och bilägges protokollet. 16. Rapport från arbetsgrupperna En ganska lång tid har nu gått sedan arbetsgrupperna bildades och behoven av dem har förändrats. Uppdras åt au att göra en genomgång och komma med förändringsförslag till nästa styrelsemöte med inriktning på mindre grupper, tydliga uppdrag och klar koppling till styrelsearbetet genom att sammankallande i gruppen ska vara styrelseledamot. Kommunikationsgruppen beslutas bestå av Ingrid Fredriksson, Stig Grahn, Lars-Erik Samuelsson och Bernt Strandberg sammankallande. 17. Rapporter från föreningarna Beslutas att föreningarna ska inkomma med skriftliga korta rapporter före mötena så att alla har ett underlag för frågor och diskussion om hur "andra gör". Inkomna rapporter biläggs protokollet och går ut på nätet. 18. Stadgediskussion Bordlägges pga tidsbrist 19. Kommande styrelsemöten Gräsö 15-16 sept, Visingsö 9-10 nov. 20. Övrigt Kosters samhällsförening tackas för fint arrangemang 21. Avslutning Ordförande avslutar mötet med en förhoppning om en skön sommar.
Inskickade föreningsrapporter Söderhamns Kust och Skärgårdsförening Söderhamns kommuns planer på upprustning av Storjungfruns kaj mm (budgeterat till 5,5 milj), tycks inte komma igång i sommar. Man har sökt EU-bidrag Mål 2, och nu har beslutet om dessa pengar skjutits upp till september, Satsningen på fisketurism i Ljusnans mynning fortsätter, trollingklubben har i dagarna en SMdeltävling med ett 40tal deltagare. En kust-skärgårdsförening som ska omfatta norra Uppland, Gästrikland och Hälsingland lär vara på gång, mer information så snart vi får veta mer. Vårt fiskemuseum är nu så pass klart, att vi kommer att ha öppet allla torsdagseftermiddagar i sommar, och annan tid efter överenskommelse. Välkommen du som har vägarna förbi! Barbro Olsson Vinöns Kultur- och Hembygdsförening Som en fortsättning av projektet "Utbildning för kvinnor och ungdomar" har en "tjej-grupp" träffats hela våren med varierat program. Efter ett sommaruppehåll tänker gruppen fortsätta till hösten med ytterligare utbildning och social gemenskap. Ö-bladet ges ut en gång i månaden med kalendarium för två månader framåt varje gång. Redaktionen består av såväl herrar som damer från datakurserna. Även valenborna får ta del av denna tidning. En navigationskurs i Föreningen Hjälmarbåtens regi har varit förlagd till Vinön, med såväl lokala lärare som examinator. Snart är det dags för traditionellt midsommarfirande på skolgården. Det brukar samla 500 personer på midsommarafton och några färre på midsommardagens program. Då öppnas sommarens konstutställning och hantverksförsäljning i skolhuset. Den 22 juli firar föreningen sitt 10-årsjubileum med ett blandat program, bl.a. kommer en utställning visas om föreningens verksamhet under dessa tio år. I augusti är det dags för bygdespel för fjärde året. Nu produceras det helt från Vinön. Ett intressant delprojekt i bygdespelsprojektet är att marknadsföra vinöföretag genom bygdespelet. Sista lördagen i augusti blir det för andra året lyskväll på Vinön och på andra platser runt Hjälmaren. Förra året var väldigt lyckat! Till hösten ska föreningens arbetsformer diskuteras vidare. Eva Widlund SIKO De stora frågorna som SIKO arbetar med nu är kommunikationer och bostäder. Vi har arbetsgrupper för båda frågorna och trafikgruppen har under våren haft några möten på öarna för att informera om SIKO:s trafikförslag. Tillsammans med Länsstyrelsen ahr vi arbetat fram en rapport "Hyreshus i skärgården" och arrangerat ett seminarium för att presentera rapporten. Sjöfartsverket har tagit uppf rågan om nya leder i Stockholms skärgård. Bland annat har man återigen planer på att göra en ny led vid Rödkobbsfjärden. Den kallades tidigare för Rödkobbsleden men man har ändrat lite på färdvägen och kallar den nu för Horstensleden. Det har varit ett första samrådsmöte om det, där SIKO deltog. När det gäller bredbandsfrågan så håller man med olika intensitet på med det, på flera av öarna. Det arbetet sker mer på lokal nivå. Vi har svart på remissen "Promemoria med förslag till begränsningsregel för fastighetsskatten genom skattereduktion". Den 11 juni hade vi vårt andra möte med skärgårdskommunerna i det så kallade "Interkommunala skärgårdsrådet". Det är ett resultat av vårt höstmöte då det beslöts att vi
skulle skapa ett samarbetsorgan där kommunerna och SIKO kan diskutera gemensamma frågor. Det är kommunstyrelsens ordförande och en tjänsteman, med ansvar för skärgårdsfrågor, från varje skärgårdskommun samt SIKO:s ordinarie ledamöter som träfas två gånger om året. Dessemellan arbetar tjänstemännen och representanter för SIKO med aktuella frågor. På sista mötet enades vi om att de två viktigaste frågorna för skärgårdens utveckling är ett bra boende och goda kommunikationer. Detta måste lösas genom samverkan. Den 8-9 september har SIKO höstmöte på Möja. Där ska vi diskutera SIKO:s utvecklingsprogram och skärgårdssamordnare. Alla hälsas hjärtligt välkomna. Pia Södergren Gräsö Skärgårdsråd Vi har under året fortsatt vårt arbete med kommunikationer, rastplatser och väntkurer. Vid Örskärssund och Äspskär finns nu handikappanpassade rastplatser. Gräsövägen var i mycket dåligt skick efter vintern och har nu fått en ansiktslyftning. Vårt årsmöte samlade mer folk än väntat. Ordförande Inger Abrahamsson berättade om att vara ko på Pampas eller Gräsö, vilket var mycket uppskattat. En informationskväll om solenergi lockade även besökare från fastlandet. Birgitta Söderberg Minnesanteckningar från Tjärnökonferensen juni 2001 med SUCOZOMA WWF är troligen den miljöorganisation som arbetar mest konsekvent med kust- och havsfrågor. Dom har detta som ett av fem program. Denna del omsätter 5 mkr per år och har 5 medarbetare. Man arbetar med flera olika teman mest inom fiske och hotade arter. Mycket med hållbart nyttjande, ekologiskt uthålligt fiske, etc. bland annat regional förvaltning av fisk och fiske. Kontakt person Cathy Hill tel 08-624 74 15, cathy.hill@wwf.se Ett visst intresse kring skärgårdsorganisationer som tar in alla ägarintressenter bofasta som fritidsboende. Exemplet från Norra Stavsudd området i Stockholms skärgården, som är till 70% utboägt. Forskarna menar att man vill nå alla fastighetsägare för vissa konfliktstudier. SUCOZOMA beskrivs som en kunskapsbas för konflikthantering på kusten. Exemplet för dagen är Kosterfjorden med en modell för hur man jämkar samman intressena. Havet dilemma är att det råder en allmänningens tragedi, att alla kan nyttja det men ingen tar ansvar för följderna. Därför försöker man i fisket nu på olika vi skapa "äganderätter". T.ex. via licenser, fiskekvoter, utbytbara kvoter etc. Andra kostnadsproblem är när en grupp
överutnyttjar medan en annan grupp får ta konsekvenserna. t.ex kostnaden för deltid- och fritidsfiskarna när yrkesfisket överfiskar. Genomgång av de olika projekten redovisades. Nedan en del axplock men ofullständigt. Speciellt nytt var Lena Gipperths analys av lagstiftningen. Samt utvecklingen av planeringsinstrumenten i relation till EU:s vattendirektiv. Likaså de rättsliga förutsättningarna för ett administrativt ramverk för ICZM. Fysisk planering är lagreglerad medan miljömålplanering inte är det. En studie skall behandla fysisk planering och deltagandets roll samt relation till permanent/fritidsboende. Stellan Hamrin från miljödepartementet meddelade att departementet kommer att satsa på kust och havsfrågor. Fiskeprogrammet inriktas på förvaltning i två former, 1 att reglera fisket, 2 att förvalta habitat. Inom det senare kommer en katalog i år om åtgärder som gynnar abborre, gädda och gös. Effekt av båttrafik och hamnbyggen på fiskbestånd studeras. Dit fördes en fråga om fiskarens åkrar (=viktiga produktionsområden för fiskyngel) skall få vara allemansrättsligt tillgängliga, analogt med bondens åker som inte får beträdas. En koppling gjordes även till Rio-konferensen som kräver att lokalbefolkningen skall ha ansvaret för naturresurserna. Lokal förvaltning måste komma mer och utvecklas. Viss forskning sker kring biologiska förutsättningar för lokal förvaltning. Dels studeras fiskerätt och dels beståndsvård. Både på stationära och migrerande arter. T ex studie på hummer på västkusten med en extremt stationär art som kan förvaltas lokalt med enkla fiskeregler. Även krabba skall studeras mer ingående. Gös studeras på ostkusten bland annat med genetiska markörer för att identifiera bestånd. Att definiera bestånden är den stora svårigheten om åtgärder skall omsättas i lokal förvaltning. Angående internationella processer inom EU är det främst den nyligen utkomna "Grönboken" som är ett progressivt kommissionsförslag som betonar hållbar utveckling och kan starkt påverka yrkesfisket även i Sverige. Det nya vattendirektivet skall nu implementeras. En utredare skall utses. direktivet träder i kraft 2003. På det stora hela är det i forskningen idag en ganska tydlig inriktning på kustens, havets och fiskets olika avnämare och hur resursen skall förvaltas. Lokal förvaltning, mer finstämd och givetvis uthållig är nyckelord. Ett ökat intresse även för kommunernas förmåga att ta till sig uppgiften att vara aktiv part i konflikthanteringen kring resurserna. SUCOZOMA skall ge 12 doktorsavhandlingar inom 3 år. Samt en rad översiktliga synteser om kunskapsläget. Se även www.sucozoma.tmbl.gu.se Sammanfattat av Bengt A 19 juni 2001