VERKSAMHETSBERÄTTELSE för år 2000

Transkript

1 Skärgårdarnas Riksförbund Box 129, Dalarö, tel postgiro VERKSAMHETSBERÄTTELSE för år 2000 Skärgårdsbornas egen organisation Skärgårdarnas Riksförbund är den bofasta kust- och skärgårdsbefolkningens riksorganisation. Vi är ett forum för erfarenhetsutbyte mellan landets skärgårdsområden. I frågor kring boende, arbete och service försöker vi på olika vis bevaka och påverka regering, riksdag och centrala myndigheter så att den bofasta befolkningens villkor värnas. 11 medlemsföreningar har under året blivit 13. Förbundets medlemmar kommer från hela landet. Varje kustlän företräds av en medlemsförening som i sin tur kan organisera en mängd lokala föreningar. Medlemmar är Bohusläns Skärgårdsråd, Hvens byalag, Blekinge Kust- och, Smålandskustens, Östergötlands, Södermanlands, Vinöns Kultur- och Hembygdsförening, Skärgårdens Intresseföreningars KontaktOrganisation (SIKO) Stockholm, Söderhamns Kust- och, Hemsö, Luleå samt två nya föreningar under året, Gräsö skärgårdsråd och Visingsörådet. Kontakt har dessutom påbörjats med Holmön. Styrelse och arbetsutskott samt alla medlemsföreningars adresser finns sist i denna verksamhetsberättelse. Årsmötet hölls på Smögen mars Hela styrelsen har dessutom haft sammanträden tre gånger, på Hindersön (Luleå) den maj, Vinön (Hjälmaren) augusti, Ringsö (Sörmland) november. Styrelsens arbetsutskott med 4 ledamöter har under året haft nio sammanträden. SRF har för första gången en anställd förbundssekreterare på halvtid. Carin Flemström från Dalarö började sin anställning För verksamheten med samordning och information för skärgårdsbornas organisationer har SRF av regeringen genom näringsdepartementet, erhållit ett verksamhetsbidrag med kr för år Arbetsgrupper Under året har arbetsgrupper bildats som ska arbeta med prioriterade frågor. Fler kunniga medlemmar utöver styrelseledamöterna engageras därmed. Arbetsgruppsarbetet är kostnads- och tidskrävande i en riksorganisation varför aktiviteten är blandad. Boende Kommunikationer Både när det gäller boendebeskattningen och konkurrensen kring boendet i bred bemärkelse. Skärgårdsbornas situation är mycket svår och samhällsdöden sprider sig. SRF har deltagit i två större demonstrationer mot fastighetsskatten och vi har deltagit i statens utredningsarbete kring skatten. Dessutom uppvaktat finansdepartementet i frågan. Här arbetar vi för kollektivtrafik i skärgården med de boende som utgångspunkt och inte bara turismtrafik. Fraktstöd för tungt gods är ett speciellt problem. Bevakning av skärgårdens intressen, erfarenhetsutbyte. En arbetsgrupp som inte riktigt kommit igång. Frågan är viktig för skärgården En stor fråga i skärgården eftersom äldre med servicebehov IT - bredband Vindkraft Äldreomsorg tvingas flytta iland och förlorar därmed hela sitt livssammanhang. Miljövårdsberedningen Arbetsgruppen har speciellt arbetat med remissen över den stora skärgårdsutredningen Levande Skärgård

2 Satsning på information Hemsidan - är fortfarande under utveckling och har givit stadga åt SRF:s information både utåt och inåt. Alla regionala föreningar får också hemsidor kopplade hit. Nyhetsblad - under året har 5 nyhetsblad givits ut som genom internet kunnat spridas till allt fler skärgårdsintresserade enskilda och myndigheter Faktablad - faktablad om EU strukturfonder, Natura 2000, IT-propositionen, EU:s politik har givits ut för att ge skärgårdsborna själva riktad information Pressreleaser - har givits ut om fastighetsskatten, sjöfartsverkets förslag till minskat åtagande när det gäller kustnära farleder samt angående årsmötet Skärgårdsintresserade riksdagspolitiker Vår och höst samlar SRF en krets skärgårdsintresserade riksdagspolitiker från samtliga partier och diskuterar gemensamma frågor. Under år 2000 har det handlat om fastighetsbeskattning, strandskydd, sälfrågor och skötselperspektiv på allemansrätten. Riksdagspolitikerna erhåller nyhetsblad och annan SRF-information kontinuerligt. Glesbygdsverket en god samarbetspartner SRF:s främsta samarbetspartner på myndighetssidan är Glesbygdsverket som i sin instruktion har samordnande ansvar för arbetet med skärgårdsbornas villkor. Under året har Glesbygdsverket organiserat en speciell skärgårdsgrupp bland sina tjänstemän. Det är lätt att få kontakt och diskutera olika frågor redan på förberedelsestadium. SRF:s ordförande sitter med i Glesbygdsverkets styrelse Arbete för att höja statusen på det Nationella skärgårdsforumet Skärgårdsbornas stora problem är att våra intressen ligger spridda på en rad departement och statliga verk där den ena handen inte alltid vet vad den andra gör. Därför har Glesbygdsverket inrättat ett Nationellt Skärgårdsforum till vilket olika myndigheter som är aktörer i skärgården bjuds in. Under år 2000 hölls ett möte under hösten med speciell inriktning på bofrågor. Statens fastighetsverk och Boverket medverkade för första gången. Forumet är av stor vikt för samordning av skärgårdsfrågor och kommer att äga rum två gånger om året i fortsättningen. Remissvar Arbetet med remissvar är en viktig del inom SRF:s arbete där många av medlemsföreningarna arrangerar egna lokala remissmöten och gör egna remissvar som samordnas. * Betänkandet likformig och neutral fastighetsbeskattning SOU 2000:34 * Miljövårdsberedningens betänkande Levande Skärgård SOU 2000:67 * Framtidens miljö allas vårt ansvar, SOU 2000:52 Mål 1 o 2, Leader+, Interreg Under året har SRF varit med i framtagande av programdokument och har fått representation i övervakningskommittéerna för mål 1 norra, mål 1 södra, mål 2 öarna och Interreg III Svealand. Tre skärgårdsområden har beviljats Leader+-medel vilket får sägas vara ett bra utfall. SRF är starkt kritiskt till områdesindelningen i de svenska strukturfondsystemen. Framför allt att inte hela Sveriges skärgård kunde bli ett eget mål 2-område som i det tidigare mål 5b. Nu har områdena inom mål 1 undantagits samt Gotland lagts till skärgårdsområdet. Likaså har SRF arbetat för att hela landets skärgårdsområde skulle kunna utgöra ett Leader+-område. Svenska nationella tolkningar hävdar att det strider mot EU:s regler med ett sådant område. I Danmark har det dock gått bra med deras motsvarande situation. Tyvärr tolkar svenska tjänstemän EU-reglerna onödigt restriktivt. För att stärka sammanhållningen och informationen mellan skärgårdsområdena i strukturfondsystemen kommer SRF att ansöka om storprojektanslag. EU-info-projekt SRF har beviljats 160 tkr för att bland skärgårdsborna sprida information om EU:s politik. Arbetet är i full gång och i samtliga medlemsföreningar hålls lokala möten. Allt större del av den svenska regionalpolitiken utformas på EU-nivå och SRF måste både informera sig och vara med och påverka. Inte minst när det gäller fastighets-

3 beskattningen kan skärgårdsborna ha nytta av internationella utblickar. Vi har också under året lärt oss att samtliga kustländer i Europa utom Sverige har begärt undantag från EU:s konkurrensregler och beviljats detta för att ge ö-befolkningar samma ekonomiska förutsättningar som iland. Internationellt samarbete De små öarna i Europa saknar den typ av nätverk som de stora öarna har genom sitt CPMR Island Commission. Som en del av SRF:s EU-info-projekt bjuder SRF in till en ö-konferens på Möja i maj Förberedelsearbetet påbörjades under hösten med kontakter bla med Danske små-öars organisation och inbjudningar till en lång rad skärgårdar i Europa. Integrerad kustzonförvaltning, ICZM Detta initiativ från Island Commission välkomnar SRF. Det är anmärkningsvärt att Sverige så länge stod utanför detta. Reflexioner, året runt boende kräver skyddslagstiftning Det finns både ljus och mörker i den framtidsbild som avtecknar sig för skärgården. SRF har kraftigt drivit frågan om utredning av så kallad boplikt. Glesbygdsverket har under året tagit ett sådant initiativ. Boplikten är tänkt att bli en kommunal planfråga och givetvis inte tvingas på kommuner där man har det omvända förhållandet att fritidsboende utgör en nödvändig förstärkning i en avfolkningsbygd. Nedanstående exempel från Sotenäs kommun på försäljningar under år 2000 illustrerar problemet: Helårshus fritidshus 73 fastigheter Fritidshus fritidshus 143 Fritidshus helårshus 9 Helårshus Helårshus 51 Resultatet är att av alla sålda helårshus blir cirka 60% förvandlade till fritidshus. Kustsamhällena slocknar. Fastighetsskatten En av de stora frågorna för skärgården. Skärgårdsborna får betala för andras rikedom. Det är en orimlighet att årligen betala en allt högre skatt bara för att fritidshusboende grannar betalar allt mer för sina sommarnöjen. SRF anser att regering, riksdag, utredare och experter kan denna infekterade fråga utan och innan nu. Det senaste utredandet föreslog en lindrande begränsningsregel. Vi anser att Den föreslagna begränsningsregeln i fastighetsskatten får oförutsätta marginaleffekter och är dessutom otillräcklig. Det är inte möjligt att skilja bostads- och näringsfastigheter på det sätt som föreslagits Om staten ändå ska beskatta boendet så bör det göras utifrån bostadsyta eller bruksvärdering där närhet till service och kommunikationer mm ingår på sedvanligt sätt. Att göra sjöutsikten till den enda bruksvärdekomponenten i skärgården är naivt och dumt Frys taxeringsvärdena i avvaktan på förändringar Avskaffa förmögenhetsbeskattning på permanentboendet Naturvård förutsätter skötselinsatser Ett ökande problem för skärgårdens areella näringar är det ökade antal naturreservat, marina reservat, natura 2000-områden, världsarv-områden etc där det ofta hos beslutande tjänstemän (inte minst inom EU) finns ringa förståelse för skärgården som kulturbygd utan ser den som en obrukad vildmark något som inte varit fallet någonsin efter inlandsisen. SRF vill hävda att skärgårdsjordbruket och skärgårdsfisket är verksamheter i harmoni med god naturvård. Det måste också till en nyansering av strandskyddet så att verksamheter nödvändiga för skärgården har en möjlighet till etablering.

4 Året runt boendet måste bli ett riksintresse! Skärgården karaktäriseras av starka lagstiftade riksintressen, militären, det rörliga friluftslivet, naturvården. Det medför att skärgårdsbon blir alltmer blir inlåst i regelsystemen. SRF anser att en helårsboende skärgårdsbefolkning också måste bli ett riksintresse när olika intressen skall avvägas. Dessutom anser SRF att endast personer som är bofasta och mantalsskrivna i skärgården skall klassas som kommuninvånare. Därmed har endast de full klago- och prövningsrätt i plan- och byggfrågor. SKÄRGÅRDARNAS RIKSFÖRBUND SRF 2000 Box 129, Dalarö, förbundssekr 08/ carin.flemstrom@kista.stockholm.se info@skargardsborna.org pg Bohusläns Skärgårdsråd Kjell Björkqvist v. ordf SRF Styrsö Hamnväg 18, Styrsö 031/971720, fax , bil 0705/ kjell.bjoerkqvist@swipnet.se Margareta Florén Midskeppsg 24, Smögen 0523/30423, arb o fax30641 margareta.floren@swipnet.se Blekinge Kust-och Ann-Marie Nordström Gisslevik Torhamn 0455/51420, arb 0457/81881 bil 0708/ fax 0457/81490 ann-marie@buc.nu Tage Jönsson Markörvägen Karlshamn 0454/31383 Hvens Byalag Ingrid Fredriksson Kyrkvägen 92, S:t Ibb 0418/72137 ingrid.hven@telia.com Arne Nilsson Kyrkbacken 90, S:t Ibb 0418/72528, fax arne.nilsson.kyrkbacken@telia.com Smålandskustens Mats Ohlsson Marsö, Figeholm 0491/36036 bil mats.ssf@telia.com Peter Lundgren Gärdsholmen 3, Edsbruk 0493/40169, fax bil peter.ssf@telia.com Östergötlands Bengt Almkvist ordf SRF Missjö, Sankt Anna 0121/52122, fax bil 010/ / bengt.almkvist@sanktanna.com Ludvig Rosenbaum Kallsö, S:t Anna 0121/51065, fax ludde@ksf.se Vinöns Kultur-och Hembygdsförening Sune Mohlin Norrgården, Vinön 019/ sune.mohlin@telia.com Eva Widlund Nothaga, Vinön 019/448048, bil 070/ eva_widlund@swipnet.se Sörmlands Skärgårds Intresseförening (S.S.I.F.) Nils Kjellberg Hummelvik, Ringsö Tystberga 0155/ Sören Pettersson Gälö, Trosa 0156/ @telia.com Skärgårdens Intresseföreningars Kontaktorganisation (SIKO) Anne Forslund sekr/kassör SRF Styrsvik, Runmarö 08/ , fax / anne@rlh.se Pia Södergren Box 51, Sandhamn 08/ , fax bil 0709/ pia.sodergren@swipnet.se Visingsörådet Bernt Strandberg Tunnerstad, Visingsö 0390/40146 Kristina Laggar Rökingevägen 30, Visingsö, 0390/40789 arb 0390/40193 kristina@grm.se Gräsö Skärgårdsråd Birgitta Söderberg Pl 3104, Gräsö Öregrund 0173/33277 birgittasoder53@hotmail.com AnnMari Karlsson Bjurön Öregrund 0173/36078 Söderhamns Kust-och Barbro Olsson Gästrikev. 9, Söderhamn 0270/14915, barbro14915@telia.com Lennart Olsson Gästrikev. 9, Söderhamn 0270/14915,60573 Hemsö Lars-Erik Viklund au-led SRF Nordanö 2673, Älandsbro 0611/67028, fax bokforingsbyra.viklunds@telia.com Torsten Norberg Hultom 2723, Älandsbro 0611/67095 Luleå skärgårdsförening Stig Gran Fack 31, Hindersön, Luleå 0920/60015, fax Birger Wikström Box 262, Luleå 0920/258507

5