01054 1(2) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer Regionkontoret 2013-09-10 RS130345 Ann-Mari Bartholdsson, Verksamhetschef Näringsliv 035-179887 Regionstyrelsen IMAILE Förslag till beslut Regionstyrelsen beviljar medfinansiering av projektet IMAILE med 125 000 Euro för tiden 2014-02-01 2016-07-30. Finansieringen tas ur Regional medfinansiering EU. Sammanfattning Två av de utmaningar som identifierats som väsentliga för Hallands utveckling är att vi måste bli bättre på att identifiera och ta tillvara på innovationer. Vi måste också öka vår förmåga att bredda kompetensen och stärka utbildning och kunskap. Projektet IMALE är ett projekt som adresserar båda dessa utmaningar. IMAILE är ett beviljat FP 7* projekt som möjliggör forskning/ utveckling av nya IKT lösningar (informations- och kommunikationsteknologi) för F 9 inom matematik, teknik och naturvetenskap med hjälp av förkommersiell upphandling. IKT lösningarna ska ge stöd till individanpassat lärande som är en utmaning för dagens skola/lärare och elever. Projektet kan ses som en del av Region Hallands innovationssatsning då projektet är ämnat att stimulera efterfrågan på nya IKT relaterade produkter genom strategisk användning av offentlig upphandling (förkommersiell upphandling). Förkommersiell upphandling och Innovationsupphandling pekas ut som ett strategiskt instrument för ökad tillväxt genom förnyelse och innovation i både offentlig sektor och i näringslivet i såväl EU 2020 som i den nationella och regionala innovationsstrategin. Bakgrund Det finns idag många IKT lösningar på marknaden MEN dessa fungerar ofta dåligt i klassrummen. Det saknas behovsstyrning och input från pedagoger och elever. Det finns också en framtida utmaning i ett ökat behov av individanpassat lärande. Vi ser också en allt för låg måluppfyllelse i framförallt matematik. För att komma tillrätta med detta behövs nya metoder för att få ut behoven till näringslivet för att bättre anpassade lösningar skall komma in i skolan och bidra till ett individanpassat lärande och därmed bättre resultat. I EU finns det regioner som har kommit längre än Halland
2(2) inom vissa av dess områden och detta är en av orsakerna till att projektet arbetats fram. Förväntade effekter/resultat med IMAILE Genom att ta fram innovativa lösningar för individanpassat lärande skapas på lång sikt: Ökad måluppfyllelse hos elever i F-9 (både de med särskilda behov samt de som kräver mer utmaning) Lägre early drop out effekt hos elever med särskilda behov Tid- och resurssparande för läraren i planeringstid Dessutom skapas ett lärande av för kommersiell upphandling (även kallat PCP inom EU) som ett verktyg att driva innovationer även inom andra sektorer i kommunen ex. transport, hälsa eller energi. Halmstads kommun (BUF och Upphandlingsenheten) är koordinerande partner tillsammans med elva andra partner från sex EU länder. Varbergs kommun och Campus Varberg är med som partner samt även Högskolan i Halmstad som associerad partner. Övriga deltagande länder är Finland, Tyskland, Österrike, Spanien, Portugal och Ungern. Utbildningsministeriet i såväl Italien som Luxemburg har visat stort intresse för IMAILE och finns med i ansökan som intressenter. Bedömning Projektet adresserar två av de utmaningar Halland står inför. Förkommersiell upphandling är en strategisk metod för att få till stånd innovationer till nytta för bland annat offentliga organisationer. En ökad kunskap kring hur vi kan arbeta med förkommersiell upphandling är till stor nytta för hela regionen. Näringslivet i Halland får också en möjlighet att delta i innovationsprocessen och dessutom möjligheter till kontakter runt omkring i Europa. Regionkontoret Catarina Dahlöf Regiondirektör Jörgen Preuss Biträdande regiondirektör
Regionalt förankringsunderlag av FP 7 projektet IMAILE IMAILE ( Innovative methods for Award procedures ICT Learning Europe) Ett beviljat FP 7 projekt som möjliggör forskning/ utveckling av nya IKT lösningar för F 9 inom Matematik, teknik och naturvetenskap med hjälp av för kommersiell upphandling. IKT lösningarna ska ge stöd till individanpassat lärande som är en utmaning för dagens skola/lärare och elever. Projektet svarar mot Region Halland och Europa 2020 RH.s roll i Forskning och innovation inom IKT att stimulera efterfrågan på nya IKT relaterade produkter genom strategisk användning av offentlig upphandling RH:s roll i Europeiska innovationspartnerskap där man pekar ut behov som ännu inte har en kommersiell lösning och driver ett innovationsarbete utifrån den modellen RH har en roll att driva och utveckla sådana innovationsmodeller för samhällsutmaningar RH:s Innovationsarbete (s. 89) där man ska avsätta en budget för för-kommersiell upphandling kopplat till innovationsarbetet Effekter/resultat med IMAILE Genom att ta fram innovativa lösningar för individanpassat lärande skapas på lång sikt: ökad måluppfyllelse hos elever i F-9 (både de med särskilda behov samt de som kräver mer utmaning) lägre early drop out effekt hos elever med särskilda behov tid- och resurssparande för läraren i planeringstid Dessutom skapas ett lärande av för - kommersiell upphandling (även kallat PCP inom EU) som ett verktyg att driva innovationer även inom andra sektorer i kommunen ex. transport, hälsa eller energi. Halmstad kommun (BUF och Upphandlingsenheten) är koordinerande partner tillsammans med 11 andra partner från 6 EU länder. Varberg kommun och Campus är med som partner även Halmstad Högskola som associerad partner. Utbildningsministeriet i såväl Italien som Luxemburg har visat stort intresse för IMAILE och finns med i ansökan som intressenter av att vilja ta del av projektet. Övriga deltagande länder är Finland, Tyskland, Österrike, Spanien, Portugal och Ungern (från Ungern och Portugal deltar 2 olika Innovationsmyndigheter) Tidsplan Förhandling Augusti 2013 november 2013 Möjlig projekt start Februari 2014 Projektlängd 3.5 år Budget Totalomslutning ca 6.1 miljoner euro varav EU stöd 4.6 miljoner euro. Sveriges medfinansiering: 500 000 euro totalt/vinnova 250 000/ Halmstad 125 000/ RH 125 000 Kontakter Patrik Engström Chef Skolområde Norr patrik.engstrom@halmstad.se Ellinor Wallin Internationell koordinator skolområde Norr/projektledare IMAILE ellinor@euprojektkonsult.se
Specifik projektinformation Projektet är unikt på flera sätt då det är ett pilotprojekt på EU nivå såväl som nationellt. Hittills har 4 FP 7 beviljats inom PCP i Europa och Halmstad är första offentliga organisation som leder ett FP 7 i Sverige. Bakgrund/ behov en mängd IKT lösningar, Appar, system och tjänster på marknaden men hittills inget innovativt användande av tekniken i våra klassrum inga behovsstyrda IKT lösningar för de pedagogiska utmaningar som finns ökat behov av individanpassat lärande i våra klassrum ställer större krav på skola, lärare och elever Projektmål kopplade till våra arbetspaket Förbereda partnerskap av PCP processen med kompetensutveckling Skapa en öppen dialog och ömsesidigt lärande mellan offentliga upphandlare och IKT industrin Genomföra en gemensam PCP Europeisk upphandling Utvärdera de olika anbuden i olika faser enligt utvärderingskriterier i köpgruppen Testa PLE lösningarna i verklig omgivning med slutanvändare (lärare och elever) Skapa Europeiska standarder inom PLE för F 9 skolan Sprida projektet ( PCP och PLE i utbildningen) via stark och strategisk EU spridning Aktiviteter fördelade i arbetspaket (WP) Projekt tid 42 månader: februari 2014 juli 2017 WP number Content Financial part / Activity 1 Projektledning MGT 100 % EU stöd 2 PCP förberedelse och utvärdering CSA 100 % EU stöd 3 Europeisk Förkommersiell upphandling CSA 100 % EU stöd 4 IKT pilot projekt CP 75% EU stöd 5 Övervakande av IKT pilotprojekt CSA 100 % EU stöd 6 Europeisk standard (inkl. Test och referensgrupper) CSA 100 % EU stöd 7 Spridning CSA 100 % EU stöd Name of organisation Halmstad municipality Innova Észak-Alföld Regional Development and Innovation Agency City of Konnevesi Center of Internet Excellence Oulu university ENTER non profit organization Municipality of Varberg Alexandersson Institutet INOVA+ Municipality of Vildecans Catalunia Region Saxony Anhalt Center of Competence Magdeburg University Halmstad university Teacher Education department ( associated partner Halmstad) Country Hungary Finland Finland Austria Portugal Spain Germany Germany
Medfinansieringsplan Kostnaderna för PCP processen är fördelade over 3 år i en gemensam pott för hela köpgruppen. Köpgruppen består av: Halmstad kommun Sverige Konnevesi kommun / Oulu universitet Finland Region Saxon Anhalt / Magdeburg universitet Tyskland Stad Viladecans Spanien Halmstad kommun ansvarar för fördelning av potten med pengar samt för kontraktsskrivning med potentiella leverantörer från hela EU. Total summa av PCP delen EU stöd Offentlig medfinansiering 3.45 miljoner euro 1.1.5 miljoner euro Den första medfinansieringen på 460 000 krävs månad 15 19 i projektet fördelat i vår köpkonstellation. GANTT schema Följande Gantt chart illustrerar när de olika faserna äger rum i IMAILE. Förtydligande: månad 15 är april 2015. Month 15-17 17-19 19-21 21-23 23-25 25-27 27-29 29-31 31-33 33-35 35-37 Phase 1 x x Phase 2 x x x x x Phase 3 x x x x x x Illustrering av PCP processen Längd, kostnader och minimum av leverantörer per fas. Enligt Kommissionen ska det finnas 3 faser i en PCP process och faserna heter lösningsdesign, prototyp och små test serier. Beskrivning av indikatorer 1 ) Solution design 2) Prototype 3) Small test series Minimum antal leverantörer 8 4 2 för att säkra kvalitet/ konkurrens i processen Maximum antal leverantörer 10 5 3 med en planerad budget Total budget i procent per fas 10% 40% 50% Total budget I euro 460 000 euro 1 840 000 2 300 000 euro Max budget euro / leverantör 46 000 / leverantör 368 000 / leverantör 766 666/ leverantör