Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 1 (19) Plats och tid Kommunhuset den 10 juni 2014 kl. 08.00 15.00 ande Övriga närvarande Utses att justera Roland Åkesson (C), ordförande Ann Petersson (C) Curt-Rune Roos (M) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S) Thomas Nilsson, teknisk chef, 226-227, 230-232, 237-238 Anders Andersson, plan- och byggchef, 226, 232 Anette Elmgren, servicechef, 238 Maria Pedersen, bitr. servicechef, 238 Tina Holmqvist, arbetsledare, 238 Eva Augustsson, socialchef, 232 Per Holm, VD Mönsterås Bostäder AB, 232 Nils-Bertil Johansson, ordf BN, 226 Mats Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare Lars Hollner och Ann Petersson Justering Måndagen den 16 juni 2014 Under- Paragraf 226-241 Skrift Sekreterare... Birgitha Freij Ordförande... Roland Åkesson Justerande...... Lars Hollner Ann Petersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 Datum för 2014-06-17 Datum för 2014-07-09 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 2 226 KS 2013/155 ÖVERSYN AV DET UTVIDGADE STRANDSKYDDET I KALMAR LÄN Det generella strandskyddet kommer att bli 100 meter om länsstyrelsen inte föreslår några förändringar. Länsstyrelsen i Kalmar län har på uppdrag av regeringen påbörjat en översyn av strandskyddet i länet. Strandskydd om 100 m gäller vid kusten samt alla insjöar och vattendrag. Länsstyrelsen får i det enskilda fallet utöka strandskyddet till högst 300 m från strandlinjen, om det behövs för att säkerställa något av strandskyddets syften som är att trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden samt att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. KS 8 okt 2013 Aktuellt Kommunstyrelsen beslutade om yttrande över det första samrådet i ärendet. Yttrandet innebär synpunkter som i princip utgår från strandskydd om 100 meter. Landshövding Stefan Carlsson och medarbetarna Eva Brynolf, Kerstin Lind Andréasson, Margareta Gustafsson och Lars Ljungström, Länsstyrelsen i Kalmar län, informerar om översynen av strandskyddet och den kommande remisshandlingen. Kommunen har möjlighet att lämna synpunkter på bestämmelserna kring strandskydd under juni månad. Därefter kommer remisshandlingar att skickas till kommunen. Informationen läggs till handlingarna. Ärendet återupptas på arbetsutskottets möte den 24 juni 2014.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 3 227 KS 2014/126 NYEMÅLA 2:32, del av - KÖPEKONTRAKT Förslag till köpekontrakt mellan säljaren Mönsterås kommun och köparen JLT Markcenter AB, Strandavägen 52, 380 52 Timmernabben, om köp av del av fastigheten Nyemåla 2:32 till ett pris av 72 000 kronor. Villkor framgår av avtalet. Avtalet godkännes.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 4 228 KS 2014/131 OKNÖ 1:419 - KÖPEKONTRAKT Förslag till köpekontrakt mellan säljaren Mönsterås kommun och köparen Håkan Jonsson, Seglarvägen 9, 383 92 Mönsterås, om köp av fastigheten Oknö 1:419 till ett pris av 228 259 kronor. Villkor framgår av avtalet. Avtalet godkännes.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 5 229 KS 2013/130 OKNÖ 1:32 - KÖPEKONTRAKT Bakgrund Arbetsutskottet beslutade enligt 253/2013 att sälja Oknö 1:32 till Weine Renliden. Fastigheten är dock överlåten till Jonas Renliden, varför rättelse i beslutet görs: Förslag till köpekontrakt mellan säljaren Mönsterås kommun och köparen Jonas Renliden, Virvelvindsgatan 16 B, 417 14 Göteborg, om köp av fastigheten Oknö 1:32 till ett pris av 221 691 kronor. Villkor framgår av avtalet. Avtalet godkännes.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 6 230 KS 2014/121 REMISS: REGIONAL HANDLINGSPLAN FÖR KLIMAT- ANPASSNING KALMAR LÄN Remisshandlingar från Länsstyrelsen i Kalmar län, 391 86 Kalmar. Länsstyrelsen har av regeringen fått i uppdrag att i samråd med berörda aktörer utarbeta regionala handlingsplaner för klimatanpassning som vägledning i det fortsatta lokala och regionala arbetet. splanen är en redogörelse för hur klimatförändringarna förväntas påverka olika samhällsfunktioner i regionen. Yttrande KS 3 jun 2014 Aktuellt Förslag till yttrande från tekniska kontoret i samråd med miljökontoret samt planavdelningen. Kommunstyrelsen ställde sig bakom förslaget till remissvar, samt uppdrog till arbetsutskottet att formulera det slutgiltiga remissvaret. Förslaget till yttrande har kompletterats i enlighet med kommunstyrelsens diskussion. Arbetsutskottet antar förslaget till yttrande såsom Mönsterås kommuns eget att överlämna till Länsstyrelsen i Kalmar län.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 7 231 KS 2014/103 REMISS: LOKALT ÅTGÄRDSPROGRAM ALSTERÅNS AVRINNINGSOMRÅDE Lokalt åtgärdsprogram, Alsteråns avrinningsområde, från Alsteråns Vattenråd. Alsteråns Vattenråd har inom projektet Alsterån i balans tagit fram ett förslag till lokalt åtgärdsprogram för Alsteråns avrinningsområde. Många vattenförekomster, sjöar och vattendrag, inom Alsteråns avrinningsområde uppfyller inte god status, den biologiska mångfalden måste förstärkas och vattenkvaliteten bli bättre. Vattenråden är en viktig aktör vid framtagandet av åtgärdsprogram, då dessa fungerar som en kanal mellan myndigheter, företag, organisationer och allmänhet inom avrinningsområdet. Programmet baseras på lokalt inhämtad kunskap och lokalt engagemang. Värden, problem och åtgärdsförslag har framfört vid lokala bymöten under åren 2012-2013 och de utgör en del av underlaget för programmet. Yttrande KS 3 jun 2014 Förslag till yttrande från tekniska kontoret i samråd med miljökontoret. Kommunstyrelsen ställde sig bakom förslaget till remissvar, samt uppdrog till arbetsutskottet att formulera det slutgiltiga remissvaret. Arbetsutskottet antar förslaget till yttrande såsom Mönsterås kommuns eget att överlämna till Alsteråns Vattenråd.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 8 232 KS 2012/209 RIKTLINJER FÖR BOSTADSFÖRSÖRJNING AU 4 dec 2012 AU 26 feb 2013 AU 28 maj 2013 AU 1 okt 2013 AU 3 dec 2013 KS 4 feb 2014 AU 11 feb 2014 AU 25 feb 2014 KF 24 mar 2014 För att få fram nya idéer om funktionella bostäder och boendemiljöer för äldre utsåg arbetsutskottet en arbetsgrupp: Thomas Nilsson, teknisk chef, Eva Augustsson, socialchef, Anders Andersson, plan- och byggchef, samt Per Holm, VD Mönsterås Bostäder AB. Arbetsutskottet beslutade enligt 65/2013 att uppdra till arbetsgruppen att ta fram Riktlinjer för bostadsförsörjningen. Arbetsutskottet godkände den projektplanering som presenterades: Projektet ska pågå året ut, och resultera i ett bostadsförsörjningsprogram som kan antas i kommunfullmäktige. För projektet anställs Christin Carlström. Projektledare Christin Carlström presenterade hur arbetet i projektet fortskrider, samt informerade om att ett seminarium med diskussion om bl.a. kooperativt seniorboende genomförts. Nästa steg i arbetet är att dela in tätorterna i mindre delar för genomgående analys av befolkningsstatistik, möjliga träffpunkter, tillgängliga lägenheter, framtida behov, m.m. Christin Carlström och arbetsgruppen informerade om projektarbetet. Projektgruppen fick i uppdrag att beakta arbetsutskottets synpunkter som framkommit under dagens diskussion, samt att återkomma med förslag till program. Christin Carlström, Thomas Nilsson, Eva Augustsson, Per Holm och Henrik Eriksson, planarkitekt, presenterade ett utkast till bostadsförsörjningsprogram. Det reviderade förslaget till program redovisades och arbetsutskottet lämnade synpunkter på förslaget samt på former för det fortsatta arbetet. Gruppens redovisning av sitt arbete är en rapport som kan användas som underlag för utarbetande av strategier för bostadspolitiken i Mönsterås kommun. Thomas Nilsson, teknisk chef, får i uppdrag att ta fram en struktur för utarbetande av strategier för bostadsmarknaden i Mönsterås. Thomas Nilsson presenterade förslag till struktur i enlighet med uppdraget, vilken godkännes. Arbetsutskottet föreslog kommunfullmäktiges presidium att i samband med nästa sammanträde anordna mini-seminarium om boendefrågor i syfte att få fram fler idéer från ledamöterna innan förslaget till program färdigställs. Kommunfullmäktiges ledamöter arbetade gruppvis med i förväg formulerade bostadspolitiska frågor, samt ritade på kartor in platser lämpliga för boende i kommunens olika tätorter och på landsbygden.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 9 Aktuellt Arbetsgruppen presenterar det reviderade förslaget till Bostadsförsörjningsprogram 2014-2017, Mönsterås kommun. Arbetsgruppen får i uppdrag att revidera förslaget till program i enlighet med arbetsutskottets diskussion, samt återkomma vid mötet den 24 juni 2014.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 10 233 KS 2014/012 FÖRENINGSBIDRAG 2014 ar Inkomna ansökningar om föreningsbidrag för 2014. Beredningen av ansökningar har resulterat i att hittills är de flesta föreningar genomgångna och klara för beslut i kommunstyrelsen. KS 3jun 2014 Kommunstyrelsen beslutade tilldela följande föreningar bidrag för verksamheten 2014: Mönsterås PRO 80 000 PRO Ålem 58 000 Strandaveteranerna 88 000 Fliseryds PRO 27 000 Föreningen Folkets Hus 943 000 (inkl. Blomsterrocken) IOGT-NTO 421 000 Bluesföreningen 325 000 HRF lokalförening i Mönsterås 9 500 Civilförsvarsförbundet avd Mönsterås 10 000 Epilepsiföreningen 3 000 BRIS 5 000 DHR Mönsterås 7 900 SRF Mönsterås 7 800 Neuroförbundet Kalmar 1 800 Mönsterås Reumatikerföreningen 10 000 Kvinnojouren i Kalmar 10 000 Mönsterås Brandmannaklubb 2 225 Svartö Byvårdsförening 5 000 Lövö Byalag 4 000 Vållö Byvårdsförening 5 000 Forsabygdens ortfiskeförening 8 000 Aktuellt Arbetsutskottet har att ta ställning till ansökningar om föreningsbidrag från Fagerviks Bryggförening, Oknövikens Bryggförening, samt Stranda Naturskyddsförening. Arbetsutskottet beslutar att inte tilldela Fagerviks Bryggförening, Oknövikens Bryggförening eller Stranda Naturskyddsförening föreningsbidrag för 2014 eftersom föreningarnas verksamhet inte överensstämmer med kommunstyrelsens bidragsregler.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 11 234 KS 2013/057 RAPPORT FRÅN INTEGRATIONSRÅDET AU 19 mar 2013 AU 17 dec 2013 Arbetsutskottet uppdrog till kommunchef Mats Johansson (sammankallande) att bilda ett integrationsråd för Mönsterås kommun bestående av flyktingsamordnaren, en representant för socialförvaltningen, sfi-undervisningen samt för barn- och utbildningsförvaltningen, personalsekreteraren, föreningskonsulenten, samt en representant för vardera Arbetsförmedlingen, Migrationsverket, Polismyndigheten, samt näringslivet. Integrationsrådet ska rapportera kontinuerligt genom kommunchefen till arbetsutskottet, som fattar erforderliga beslut. Kommunchef Mats Johansson rapporterade från möte med bl.a. Moa Brändström, handläggare på Länsstyrelsen i Kalmar län. På grund av stora flyktingströmmar från framför allt Syrien kan Mönsterås kommun behöva ta emot fler såväl flyktingar som ensamkommande ungdomar. Vi behöver utöka vår beredskap, framför allt när det gäller bostäder, barnomsorg, skola, lokaler för sfi-undervisning, språkpraktikplatser, m.m. Kommunchefen fick i uppdrag att hantera även de praktiska frågor som togs upp på ovanstående möte, och att samordna arbetet med (utöver integrationsrådet) fastighetsavd. på tekniska kontoret, Mönsterås Bostäder AB, m.fl. AU 14 jan 2014 KS 4 feb 2014 AU 25 feb 2014 KS 11 mar 2014 Kommunchef Mats Johansson rapporterade från det lokala integrationsrådet. Kommunchefen informerade om integrationsarbetet i kommunen. Arbetsutskottet är ense om att flyktingmottagande är en kommuncentral angelägenhet och att det därmed ska placeras under kommunstyrelsens ansvar. Arbetsutskottet är också ense om att arbetet med flyktingmottagande ska fortsatt ha stark inriktning på människors etablering på arbetsmarknaden. Kommunkansliet fick i uppdrag att förbereda revidering av kommunstyrelsens respektive socialnämndens reglementen. Kommunchefen redogjorde för bakgrunden till arbetsutskottets beslut enligt ovan. Kommunstyrelsen beslutade att flyktingmottagande är en kommuncentral angelägenhet och att det därmed ska placeras under kommunstyrelsens ansvar. Kommunstyrelsen är också ense om att arbetet med flyktingmottagande ska fortsatt ha stark inriktning på människors etablering på arbetsmarknaden. Planeringen för ny organisation för flyktingmottagande godkändes.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 12 Aktuellt Diskussion Kommunchef Mats Johansson rapporterar om länsstyrelsens rapport om uppföljning av arbetet, samt om integrationsarbetet i kommunen. Flyktingsamordnaren flyttar nu in i kommunhuset, kommunledningskontoret, och en visstidsanställning anställs. Visstidsanställningen ska arbeta med praktikanskaffning samt vara en lots ut på arbetsmarknaden och i samhället i övrigt. Arbetsutskottet diskuterar förbättringar i arbetet med flyktingmottagande och etableringar på arbetsmarknaden, samt insatser för att etablera kontakter mellan invånare med olika bakgrunder. Integrationsrådet får i uppdrag att ta fram en konkret handlingsplan för att förstärka integrationen, öka möjligheterna till etablering på arbetsmarknaden, samt beskriva insatser för att skapa mötesplatser för invånare. Ärendet återupptas i augusti 2014.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 13 235 KS 2014/097 UPPFÖLJNING AV MÖNSTERÅS KOMMUNS KRIS- BEREDSKAPSARBETE sprotokoll efter uppföljning av Mönsterås kommuns krisberedskapsarbete enligt lag 2006:544, från Länsstyrelsen i Kalmar län, 391 86 Kalmar. Länsstyrelsen har genomfört en uppföljning av kommunens uppgifter enligt lag 2006:544 om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Uppföljningen genomfördes genom granskning av kommunens krisberedskapsdokument, granskning av den årliga uppföljningsenkäten från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, samt dialog vid besök med Mönsterås kommun den 12 feb 2014. Länsstyrelsen bedömer att Mönsterås kommun har använt den statliga ersättningen i enlighet med gällande direktiv. Länsstyrelsen bedömer också att kommunen har en utvecklad krisberedskap med regelbundet utbildad och övad personal, samt goda rutiner för samverkan och omvärldsbevakning. AU 29 apr 2014 Föredragande Claus Kempe fick i uppdrag att ta fram ett svar på länsstyrelsens beslut, samt återkomma till arbetsutskottet. Beredskapssamordnare Claus Kempe. Svar på länsstyrelsens uppföljning av krisberedskapsarbetet föreligger. Arbetsutskottet står bakom beredskapssamordnarens svar på länsstyrelsens beslut efter uppföljningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 14 236 KS 2014/032 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG: FÖRSKOLEPLATS I TVÅ KOMMUNER Förslagets syfte Yttrande Medborgarförslag inlämnat av Magnus Olsson, Älmhult 307, 383 32 Mönsterås. Förslagsställaren föreslår att Mönsterås kommun godkänner möjligheten att ett barn har förskoleplats i två kommuner. Yttrande från barn- och utbildningsnämnden 53/2014 föreligger: Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har bl.a. med stöd av Barnombudsmannens remissvar på propositionen 2008/09:115 beslutat att inte växelvis ta emot barn i två kommuners verksamheter med hänvisning till barnets behov av trygghet och kontinuitet. I propositionstexten (s 37 f) skriver regeringen följande: Enligt regeringens mening bör frågan om plats i en annan kommuns verksamhet än den egna hemkommunens regleras likartat för alla verksamheter som avses i skollagen. Genom enhetliga regler underlättas övergången från förskoleverksamhet till skolbarnsomsorgen och skolan. Därför infördes från den 1 juli 2009 en skyldighet för kommuner att ta emot barn från en annan kommun i sin förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg. Bestämmelsen innebär dock inte att barn som bor växelvis hos sina föräldrar i olika kommuner ska erbjudas att växelvis gå i de olika kommunernas förskolor och fritidshem. En sådan skyldighet saknas i det offentliga skolväsendet och skulle enligt regeringens bedömning kunna innebära att barnets behov av trygghet och kontinuitet åsidosätts. I Mönsterås kommun, som sedan många år har barnomsorg även under obekväma tider finns det barn som har förskola/fritidshem under dagtid på en förskola och under obekväm tid som natt vid Älgen, som är den enda förskola i kommunen med denna extra service. Nämnden anser att den pedagogiska verksamhet som sker vid förskolorna skulle, på samma sätt som i skolan, riskera att påverkas negativt om barn skulle behöva vistas växelvis i olika kommuners verksamheter. Detta helt i enlighet med riksdagens beslut i samband med nuvarande lagreglering. Frågan om växelvis plats i två kommuners förskolor har prövats rättsligt ett flertal gånger och där kommuners avslag till sådana önskemål efter överklaganden fastställts av domstol. Det finns vissa kommuner som beslutat att bevilja önskemål om växelvis förskola vilket efter gemensamma överenskommelser mellan kommunerna är lagligt. Barn- och utbildningsnämnden föreslår att medborgarförslaget avslås. Kommunstyrelsen föreslås avslå medborgarförslaget med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens motivering.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 15 237 KS 2013/236 SVAR PÅ MOTION: LÅT TILLINGESKOLAN BLI EN PILOTSKOLA FÖR ÅTERVINNING OCH MILJÖN Motionens syfte AU 14 jan 2014 Yttrande Motion inlämnad av Anna-Lena Josefsson (C). Motionären vill att Tillingeskolan i Timmernabben ges möjlighet att bli pilotskola för ökad sortering och återvinning i samband med att kommunen gör en ny avfallsplan. Finns det fler förskolor och skolor som är intresserade bör de ges samma möjligheter att engagera sig för miljön. Motionen överlämnades för yttrande till barn- och utbildningsnämnden samt till tekniska kontoret. Yttrande från barn- och utbildningsnämnden 54/2014 föreligger. Yttrande från tekniska kontoret avvaktas innan svar på motionen ges.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 16 238 INFORMATION OM KOMMUNENS STÄD- VERKSAMHET Föredragande Servicechef Anette Elmgren, biträdande servicechef Maria Pedersen och arbetsledare Tina Holmqvist informerar om kommunens städverksamhet; städavtal, beräkning av städtid m.m. Informationen läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 17 239 KS 2014/127 REDOSVISNING AV BESLUT FATTADE MED DELEGATION 2014: BOSTADANPASSNINGSBIDRAG Redovisning av delegationsärenden avseende bostadsanpassningsbidrag under tiden 13 december 2013 15 maj 2014. Redovisningen överlämnas till kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 18 240 KS 2014/128 FÖR KÄNNEDOM: CHEFSPOLICY FÖR MÖNSTERÅS KOMMUN OCH DE KOMMUNALA BOLAGEN Personalutskottets beslut enligt 29/2014. Personalutskottet har tagit fram ett förslag till revidering av Chefspolicy för Mönsterås kommun och de kommunala bolagen. Informationen läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-06-10 19 241 KS 2013/129 FÖR KÄNNEDOM: LÖNEPOLICY FÖR MÖNSTERÅS KOMMUN OCH DE KOMMUNALA BOLAGEN Personalutskottets beslut enligt 29/2014. Personalutskottet har tagit fram ett förslag till revidering av Lönepolicy för Mönsterås kommun och de kommunala bolagen. Informationen läggs till handlingarna.