1(31) Plats och tid Sessionssalen, kultur- och utbildningscentrum, klockan 18.30-20.55 Beslutande Ledamöter Se sidan 2 Övriga närvarande Solveig Andersson kommunchef Ulrika Thorell kommunsekreterare Mona Lundahl Davies, socialchef 155 Justerare Agneta Moquist (c) och Torill Stjerndahl (s) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 5 december 2012 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 155-172 Ulrika Thorell Ordförande Jan Leander (fp) Justerare Agneta Moquist (c) Torill Stjerndahl (s) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2012-12-05 då anslaget tas ned 2012-12-29 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Ulrika Thorell
2(31) Närvaro kommunfullmäktige Namn Parti Namn Parti Per Eriksson S Carl Kullgren FP Erik Sandberg C Agneta Moquist 1:e vice ordför C Christina Lundqvist S Pär Nilsson S Inger Karlsson M Britt-Marie Almqvist S Nils Andrée S Marianne Ågren C Per Jonsson C Mats Kruse S Susanne Öhrn S - M Jan Leander ordf, FP Sara Svennungsson S Peder Johansson S - SD - M Marie Therese Harfouche C Morgan Funevall C Stig Andersson KD Torill Stjerndahl S Jan Roger Wennersten S Jan-Åke Jansson KD Bernt Petzäll MP Bo Thorn S Ivanka Uvalic S Annette Ternstedt V Linda Ericsson FP Donald Andersson C Gull-Britt Börjesson M Annette Jonasson S Jan-Olof Ternstedt V Hesselroth Therese Karlsson M
3(31) Ekonomienheten KF 155 Dnr 2012.692.042 Delårsrapport per 2012-09-30 samt utfallsprognos för 2012 Enligt prognosen för helåret beräknas kommunen att nå ett överskott på 15,9 mkr. Kommunen har för år 2012 budgeterat ett överskott på 2,4 mkr. Detta innebär en förbättring mot budget på 13,5 mkr. I resultatet ingår realisationsförluster med 1,1 mkr och underskott på de affärsdrivande verksamheterna med 0,5 mkr. Dessa räknas bort vid uträkning av balanskravsresultatet. Det prognostiserade balanskravsresultatet uppgår därmed till 17,5 mkr. Detta innebär att kommunen klarar av det så kallade balanskravet. Den största avvikelsen i helårsprognosen för kommunstyrelsens skattefinansierade verksamhet står utbildningsområdet för med ett prognostiserat underskott på 3,0 mkr. Det sociala området beräknas få ett överskott på 1,9 mkr medan kommunledningskontoret bedöms få ett underskott på 1,0 mkr. I underskottet på kommunledningskontoret ingår uteblivna hyror från Stiftelsen Stenebyskolan på 1,7 mkr i samband med försäljningen av fastigheten till dem, vilket samtidigt har påverkat finansförvaltningen positivt. Finansförvaltningen beräknas få ett överskott på 15,2 mkr. I resultatet ingår återbetalning av betalda arbetsmarknadsförsäkringsavgifter för åren 2007-2008 med 9,9 mkr. Skatteintäkter och statsbidrag beräknas uppgå till 4,5 mkr mer än budgeterat. Kommunen har för år 2012 en total investeringsbudget på 106,8 mkr. Den höga nivån beror på tilläggsbudget från tidigare år på ej genomförda eller slutförda investeringar. Under årets första nio månader har kommunen investerat för drygt 25 mkr. De största investeringsprojekten är inom VAverksamheten och fjärrvärmeverksamheten, nytt fritidshem på Franserudsskolan samt Långevi idrottsanläggning.
4(31) Uppdelning per nämnd Avvikelse Utfall Budget Prognos Budget/ Nämnd 2011 2012 2012 Prognos -0,8-1,5-1,0 0,5 Kommunstyrelsen skattefin. -456,4-457,5-459,2-1,7 Kommunstyrelsen aff.driv. 2,1 10,9 10,4-0,5 Valnämnden -0,2 0,0 0,0 0,0 Myndighetsnämnden -0,1-0,1-0,1 0,0 Överförmyndarnämnden -0,3-0,3-0,3 0,0 Finansiering 447,6 450,9 466,1 15,2 Summa -8,1 2,4 15,9 13,5 Beredande organ Upprättad delårsrapport/utfallsprognos 2012-09-30 Kommunstyrelsens protokoll 2012-11-13 280 s beslut beslutar att godkänna upprättad delårsrapport/utfallsprognos per 2012-09-30.
5(31) Förvaltningen KF 156 Dnr 2012.646.041 Taxor och avgifter för Bengtsfors kommun år 2013 Mot bakgrund av ny ekonomiprocess och ny politisk organisation beslutas samtliga förändringar av taxor inför år 2013 av kommunfullmäktige. Beredande organ Budgetberedningens protokoll 2012-10-23 Kommunstyrelsens allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 247 Kommunstyrelsens protokoll 2012-11-13 281 s beslut beslutar att anta följande taxor och avgifter enligt upprättat förslag: Gällande Justering Ny taxa Kr % Kr Färdtjänst Egenavgift färdtjänst Västtrafiks baspris + 50 % -5 Västtrafiks baspris + 43 % Fjärrvärmeförsörjning Fast avgift per abonnerad kw (exkl mvs) Villor 137,60 3 141,70 Övriga 417,00 3 429,50 Rörlig energiavgift (exkl mvs) öre/kwh villor 73,30 3 75,50 öre/kwh övriga 56,00 3 57,70 Flödestaxa öre/m3 82,40 3 84,90 Inkopplingsavgift (exkl mvs) 1-15 kw 53 687,00 3 55 298,00 16 - kw 53 687,00+ 716,00 kr/kw 3 55298,00+ 737,00 kr/kw
6(31) Kost Äldreomsorg Matdistribution, per dag 69,00 3 71,00 Helkost, per månad 3 700,00 3 3 800,00 Frukost + lunch, per månad 2 600,00 3 2 680,00 Lunch + kvällsmat, per månad 2 800,00 3 2 880,00 Lunch, per månad 1 800,00 3 1 850,00 Helkost, per dag 130,00 3 134,00 Frukost, per dag 31,00 3 32,00 Lunch, per dag 64,00 3 66,00 Kvällsmat, per dag 39,00 3 40,00 Personalkost Frukost 38,00 3 39,00 Lunch 61,00 3 63,00 Kvällsmat 47,00 2 48,00 Särskilda boenden Vårdavgift Enligt socialstyrelsens meddelandeblad för maxavgift Ordinärt boende Serviceavgift, per timma 189,00 3 195,00 Omvårdnadsavgift, per månad, nivå 1* 247,00 3 254,00 Omvårdnadsavgift, per månad, nivå 2* 247,00 106 508,00 Ny konstruktion Trygghetstelefon, per månad 147,00 20 176,00 Hemsjukvårdsavgift, per månad 257,00 3 265,00 Övriga avgifter inom sociala området Omvårdnadsavgift korttidsboende, per dygn 50,00 4 52,00 Korttidsvistelse LSS/matkostnad, per dygn 96,00 3 99,00 Fotvård, per gång 337,00 4 350,00 Ledsagning och avlösarservice äldreomsorgen 26,00 4 27,00 Ordinationsavgift hjälpmedel Samma som regionen * Komplettering till reduktionsregler för avgift i ordinärt boende Vid en nivåbaserad taxa för omvårdnadsinsatser ändras reduktionsreglerna enligt följande: Vårdtagare med omvårdnadsbeslut i nivå 2, 21- tim/månad Reduktion till halv avgift om utförda timmar understiger 21 timmar under kalendermånaden. Vårdtagare med omvårdnadsbeslut i nivå 1, 1-20 tim/månad och nivå 2, 21- tim/månad Reduktion av hela omvårdnadsavgifter om inga insatser utförs under kalendermånaden.
7(31) Förvaltningen KF 157 Dnr 2012. 266. 041 Budget för år 2013 med utblick 2014-2016 Förvaltningens förslag till teknisk budget för år 2012 (2013-2015) överlämnades till de politiska grupperna under maj månad i enlighet med gällande ekonomi- och målprocess. De politiska grupperna har därefter haft möjlighet att diskutera budgetförslaget på tre ordinarie gruppmöten inför budgetberedningens arbete. Budgetberedningen har sedan under september och oktober arbetat fram ett förslag till budget för år 2013 (2014-2016). Den beräknade befolkningsminskningen i budgetförslaget är 70 personer för år 2013 och 60 personer per år under planeringsperioden och bygger på en oförändrad skattesats. Yrkanden Per Eriksson (s), Carl Kullgren (fp), Per Jonsson (c) och Morgan Funevall yrkar på kommunstyrelsens förslag till budget för 2013 med den förändringen att 1 mkr för slyröjning flyttas från Arbetsmarknadsenheten till kommunledningskontoret samt att slyröjning även ska kunna läggas ut på externa aktörer. Therese Karlsson (m) yrkar bifall till moderaternas förslag till budget för 2013. Se bilaga 1 Annette Ternstedt (v) yrkar på bifall till vänsterpartiets förslag till budget enligt budgetskrivelse avsnitt 19.1, med tillägg enligt bilaga 2 Propositionsordning Ordföranden finner att det finns tre förslag: 1. Per Eriksson (s), Carl Kullgren (fp), Per Jonssons (c) och Morgan Funevalls (c) förslag 2. Therese Karlssons (m) förslag 3. Annette Ternstedts (v) förslag Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige antar Per Eriksson (s), Carl Kullgren (fp), Per Jonssons (c) och Morgan Funevalls (c) förslag Beredande organ Budgetberedningens protokoll 2012-10-23
8(31) Kommunstyrelsens allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 247 Kommunstyrelsens protokoll 2012-11-13 282 s beslut beslutar att fastställa budget för år 2013 i enlighet med resultaträkning enligt följande: Skattesats 22,42 för åren 2013-2016 Befolkningsminskning 70 pers år 2013 och 60 pers/år 2014-2016 Resultaträkning Bokslut Budget PrognosBudget Budget Budget Budget 2011 2012 2012 2013 2014 2015 2016 Verksamhetens intäkter 178,3 178,1 178,1 182,9 182,9 182,9 182,9 Verksamhetens kostnader -621,5-614,5-619,5-627,5-642,4-658,4-676,0 Pensionsutbetalningar -11,0-11,0-11,0-11,7-12,5-13,2-13,9 Attraktiva Bengtsfors -0,5-0,3-0,3-0,3-0,3-0,3-0,3 Besparingar 0,0 0,0 0,0 0,0 16,0 22,5 28,7 Verksamhetens nettokostnader -454,7-447,7-452,7-456,6-456,3-466,5-478,6 Avskrivningar -27,1-27,9-28,1-28,5-31,0-31,5-32,0 Nedskrivningar Nettokostnader -481,8-475,6-480,8-485,1-487,3-498,0-510,6 Skatteintäkter 341,9 335,6 340,4 340,8 352,9 368,4 385,4 Statsbidrag 139,6 145,0 144,7 152,8 146,8 142,2 138,0 Finansiella intäkter** 2,8 1,8 1,8 2,5 2,3 2,3 2,3 Finansiella kostnader** -4,8-4,4-4,6-5,5-7,2-7,2-7,2 Realisationsvinst/-förlust -5,8 0,1 Resultat före extraordinära -8,1 2,4 1,5 5,5 7,5 7,7 7,9 Extraordinära intäkter Extraordinära kostnader Årets resultat -8,1 2,4 1,5 5,5 7,5 7,7 7,9 Täckning av underskott Justeringar balanskravsresultat 14,3 3,1 Balanskravsresultat 6,2 2,4 4,6 5,5 7,5 7,7 7,9 Avsättning pensioner -5,0-5,0-5,0-5,0-5,0-5,0-5,0 Tilläggsbudget/omdisponering Resultat efter avsättning 1,2-2,6-0,4 0,5 2,5 2,7 2,9 att för år 2013 ge avkall på resultatkravet på 1,5% av skatteintäkter och statsbidrag som kommunfullmäktige beslutat vara nivån för god ekonomisk hushållning i Bengtsfors kommun. att kommunstyrelsen har möjlighet att omdisponera drifts- och investeringsmedel under pågående budgetår att permanenta erbjudandet om pensionsförstärkningar vid övertalighet att godkänna de justeringar som gjorts i verksamhetsutrymmena enligt budgetberedningens protokoll att godkänna de justeringar som gjorts i detaljbudgetarna enligt internbudget 2012 bilaga 25 samt budgetjusteringar internbudget bilaga 26
9(31) att fastställa budget år 2014-2016 som planeringsunderlag i kommunens rullande planering. Detta innebär att diskussioner bör föras om justering av verksamhetsutrymmena fr o m 2014. att, enligt Sveriges kommuner och landstings rekommendation, fastställa internräntan för år 2013 till 2,9 % att fastställa investeringsbudget 2013-2016 enligt bilaga att uppdra åt förvaltningen att fördela summerade poster i investeringsbudgeten inom respektive verksamhet och prioritera arbetsmiljöåtgärder. Investeringar som avser arbetsmiljöåtgärder ska även rapporteras till kommunstyrelsen. att uppdra åt förvaltningen kostnadsberäkna införande av morgonmål på Bengtsgården att fastställa ett krav på utdelning för Bengtsfors Teknik AB på 500 kkr för år 2013 att fastställa ekonomi- och målprocess enligt bilaga 28 att fastställa balansräkning enligt avsnitt 18.4 som planeringsunderlag i kommunens rullande planering att fastställa kassaflödesanalys enligt avsnitt 18.5 som planeringsunderlag i kommunens rullande planering att fastställa finansiell analys enligt avsnitt 18.6 som planeringsunderlag i kommunens rullande planering att 1 mkr för slyröjning flyttas från Arbetsmarknadsenheten till kommunledningskontoret samt att slyröjning även ska kunna läggas ut på externa aktörer. Reservationer Moderaterna (m) och Vänsterpartiet (v) reserverar mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för eget förslag Se bilaga 1 och 2
10(31) Ekonomienheten KF 158 Dnr 2012.593.042 Skattesats för 2013 Kommunstyrelsens beslutade 2012-10-16 269 att föreslå kommunfullmäktige att besluta att fastställa utdebiteringen till 22,42 per skattekrona för år 2013, vilket innebär oförändrad skattesats. Yrkanden Annette Ternstedt (v) yrkar på en skattehöjning med 20 öre per skattekrona för år 2013 till en utdebitering med 22,62 per skattekrona för år 2013 Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag: Kommunstyrelsens förslag till beslut om oförändrad skattesats: utdebitering till 22,42 per skattekrona för år 2013 Annette Ternstedts (v) förslag om en skattehöjning med 20 öre per skattekrona till 22,62 per skattekrona för år 2013 Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag till beslut om oförändrad skattesats, vilket innebär en utdebitering till 22,42 per skattekrona för år 2013. Beredande organ Kommunstyrelsens protokoll 2012-10-16 269 s beslut beslutar att fastställa utdebitering till 22,42 per skattekrona för år 2013.
11(31) Kommunstyrelsen KF 159 Dnr 2012.443.001 Redovisning av fullmäktigeberedning uppföljning politisk organisation beslutade 2012-06-27 108 om att tillsätta en fullmäktigeberedning med syfte att följa upp den nya politiska organisation som trädde i kraft från och med den 1 januari 2011. Beredningens uppdrag omfattade uppföljning av: Arbetssätt för de politiska gruppmötena Beredningarnas arbetssätt Kommunstyrelsens arbetssätt Tjänstemannaföredragningar Förhållningssätt i det politiska arbetet Beslutet om fullmäktigeberedningens uppdrag tydliggjorde också att utvärdering av nedanstående punkter inte var aktuellt Kommunstyrelsens utskotts funktion Samspelet mellan politisk ledning och förvaltningsledning Förvaltningsorganisation Det har parallellt med fullmäktigeberedningens arbete pågått en extern utvärdering av den nya politiska organisationen. Den externa utvärderingen ska belysa såväl den politiska organisationen som förvaltningsorganisationen efter omorganisationen. Beredningen skulle slutredovisa sin slutrapport på kommunfullmäktiges sammanträde den 28 november 2012. Beredande organ s protokoll 2010-07-19 27 Kommunchefens tjänsteskrivelse 2012-06-01 Kommunstyrelsens protokoll 2012-06-12 168 s protokoll 2012-06-27 108 s beslut tar del av informationen och överlämnar slutrapporten till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning.
12(31) Kanslienheten KF 160 Dnr. 2012.630.006 Sammanträdestider för 2013 Bengtsfors kommun Förvaltningens förslag på sammanträdestider för 2013 bygger på en sammanträdescykel med fyra veckor enligt nedan. Vecka 1: Kommunstyrelse (tis) och myndighetsnämnd och överförmyndarnämnd (ons) Vecka 2: Kommunstyrelsens utskott (tis, ons och tors) Vecka 3: (onsdag kväll) Vecka 4: Politiska gruppmöten (måndag kväll) och extra möte allmänna utskottet (tis) I förslag till sammanträdestider för 2013 föreslås kommunfullmäktiges sammanträden att börja kl 18.00 istället för 18.30, för att inte sammanträdet ska bli för sent. En fördel är att arbetsdagen förkortas för samtliga. Organ Kl Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec 18.00-6 6 3 2** 26 - - 4 2 27-29 30 Kommunstyrelsen 08.00 22 19 19 16 14 11-20 17 15 12 10 Myndighetsnämnde 08.00 23 20 20 17 15 12 21 18 16 13 11 n Överförmyndarnäm 13.00 23 20 20 17 15 12-21 18 16 13 11 nden Allmänna utskottet 08.00 15* 29 12* 26 12* 26 9* 23 7* 21 4* 18-13* 27 10* 24 8* 22 5* 19 3* 17 Sociala utskottet 08.00 30 27 27 24 22 19-28 25 23 20 18 Utbildningsutskottet 08.00 31 28 28 25 23 20-29 26 24 21 19 Folkhälsorådet 14.00 - - 6-29 - - 4-27 - Politiska 18.00 14 11 11 8 6 3-12 9 7 4 2 gruppmötet Kommunchefens ledningsgrupp 09.00 14 28 11 25 11 25 8 22 6 20 3 17-12 26 9 23 7 21 4 18 2 16 Dagordningsmöte 10.00 10** 6** 7 4 3** 27 - - 5 3 28-30 31 Beredningsgrupp 10.00 10** 6** 7 4 3** 27 - - 5 3 28-30 31 Kosam 8.00 21 18 18 15 13 10-19 16 14 11 9 Gruppledarträff 15.00 7 4 4 2, 29 27 5 2, 30 28 25 - Yrkanden Jan Leander (fp) yrkar på kommunstyrelsens förslag med följande tillägg: följande förändring
13(31) Politiska gruppmötet ska börja kl 18.00 ska vara den 2 oktober och inte den 1 oktober Dagordningsmöte och beredningsmöte skiftar tid Gruppledarträffens mötestider ska läggas till sammanträdestiderna Annette Ternstedt (v) yrkar att det politiska gruppmötet och kommunfullmäktige ska börja kl 18.30 Propositionsordning 1 Ordföranden finner att det finns två förslag 1. Jan Leanders (fp) tillika kommunstyrelsens förslag med tillägg: 2. Annette Ternstedt (v) förslag att det politiska gruppmötet och kommunfullmäktige ska börja kl 18.30 Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige antar Jan Leanders (fp) tillika kommunstyrelsens förslag med tillägg. Votering begärs Propositionsordning 2 godkänner följande propositionsordning i omröstningen. - Ja-röst för Jan Leanders (fp) tillika kommunstyrelsens förslag med tillägg. - Nej-röst för Annette Ternstedt (v)förslag Omröstningsresultat Med 30 ja-röster för Jan Leanders (fp) tillika kommunstyrelsens förslag med tillägg mot 2 nej-röster för Annette Ternstedt (v) förslag finner ordföranden att kommunfullmäktige antar Jan Leanders (fp) tillika kommunstyrelsens förslag med tillägg. Se omröstningsbilaga 3 Beredande organ Kommunchefens, kommunstrategens/biträdande kommunchefens och kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2012-10-09 Kommunstyrelsens allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 234 Kommunstyrelsens protokoll 2012-11-13 301 s beslut beslutar att anta upprättat förslag till sammanträdestider för år 2013 med följande justeringar: Politiska gruppmötet ska börja kl 18.00
14(31) ska vara den 2 oktober och inte den 1 oktober Dagordningsmöte och beredningsmöte skiftar tid Gruppledarträffens mötestider ska läggas till sammanträdestiderna
15(31) Omröstningsbilaga 3 KF 160/12 Beslutande Parti Ja Nej Avstår Per Eriksson S X Erik Sandberg C X Christina Lundqvist S X Inger Karlsson M X Nils Andrée S X Per Jonsson C X Susanne Öhrn S X Jan Leander ordf Fp X Peder Johansson S X - M Morgan Funevall C X Torill Stjerndahl 2:e vice ordf S X Jan-Åke Jansson KD X Bo Thorn S X Annette Ternstedt V X Donald Andersson C X Annette Jonasson Hesselroth S X Therese Karlsson M X Carl Kullgren FP X Agneta Moquist C X Pär Nilsson S X Britt-Marie Almqvist S X Marianne Ågren C X Mats Kruse S X - M Sara Svennungsson S X - SD Marie Therese Harfouche C X Stig Andersson KD X Jan Roger Wennersten S X Bernt Petzäll MP X Ivanka Uvalic S X Linda Ericsson FP X Gull-Britt Börjesson M X Jan-Olof Ternstedt V X Omröstningsresultat 30 2
16(31) Kanslienheten KF 161 Dnr 2012. 632.009 Redovisning av pågående motioner hösten 2012 Enskilda ledamöter i fullmäktige har enligt 4 kap 16 kommunallagen (1991: 900) initiativrätt att väcka motioner. De ska därefter beredas så att fullmäktige kan fatta ett beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som framkommit vid beredning anmälas till kommunfullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då enligt 5 kap. 33 kommunallagen (1991:900) avskriva motionen från vidare handläggning Vid genomgång finns för närvarande 10 motioner registrerade som pågående i kommunens ärendesystem. Beredningsstatus framgår av upprättad tabell. Till varje motion finns också ett förslag på ytterligare hantering i respektive ärende. Beredande organ Kommunchefen och verksamhetsled/kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2012-09-27 Bilaga sammanställning av pågående motioner Kommunstyrelsens allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 237 Kommunstyrelsens protokoll 2012-11-13 302 s beslut tar del av redovisning av pågående motioner hösten 2012
17(31) Majberget Utveckling AB Rektor vuxenutbildningen KF 162 Dnr 2012.643.107 Kommunalt bemanningsföretag Detta förslag har som syfte att fokusera på ungdomsarbetslösheten Med ett nytt samarbete mellan kommun, Arbetsförmedling och näringsliv ska arbetslösheten för unga i Bengtsfors minska under 2013. Genom att bilda ett kommunalt bemanningsföretag där 20 ungdomar i åldern 18-24 får möjlighet att under ett år få anställning öppnas nya möjligheter för utveckling. Ungdomsarbetslösheten har uppmärksammats mycket i media på senare tid eftersom den stigit kraftigt. Egentligen har detta dock länge varit ett problem för Sverige. Även mitt under högkonjunktur (andra kvartalet 2008) uppgick ungdomsarbetslösheten till 25,1 procent. För Bengtsfors del har ungdomsarbetslösheten kartlagts under senare år för att få svar på vad ungdomar, folkbokförda i Bengtsfors kommun i åldern 18-24, har för sysselsättning. En aktuell siffra visar att under vecka 34 var 141 ungdomar i Bengtsfors arbetslösa (detta motsvarar en hel årskull inom de aktuella åldersklasserna). Vid konferensen om ungdomsarbetslöshet 25 juni 2012 i Bengtsfors framkom ett förslag om att starta ett bemanningsföretag som skulle anställa ungdomar under 25 år. Det beslutades att utreda möjligheterna och komma med ett förslag. Detta är en idé som prövats i andra kommuner i landet och visat sig vara framgångsrik. Tanken är att på detta sätt sänka tröskeln för ungdomar att komma in på arbetsmarknaden. Detta skulle innebära att små och medelstora företag kan hyra arbetskraft under kortare eller längre perioder. Långa anställningskontrakt är för många företag ett omfattande beslut som medför stora åtaganden. Fördelarna med att skapa ett bemanningsföretag är flera. För de ungdomar som kommer ifråga kan detta vara ett sätt att skapa kontakter med ett antal arbetsgivare som på sikt kan vilja rekrytera. Att under året vara anställd i bemanningsföretaget förbättrar cv:n och gör personen mer anställningsbar. För företagen kan man snabbt få tillgång till arbetskraft under en begränsad period eller pröva ny personal. Att ta in unga människor skapar också nytänkande, kreativitet och kanske helt nya affärsidéer. Yrkande Per Eriksson (s) yrkar på bifall till att starta ett bemanningsföretag för ungdomar
18(31) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Per Erikssons, (s) yrkande tillika kommunstyrelsens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Per Eriksson (s) tillika kommunstyrelsens förslag förslag Beredande organ Kommunchefen och chefen för vuxenutbildningens tjänsteskrivelse 2012-10- 17 Kommunstyrelsens allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 Kommunchefen och chefen för vuxenutbildningens tjänsteskrivelse 2012-11- 12 Kommunstyrelsens protokoll 2012-11-13 285 s beslut beslutar starta ett bemanningsföretag för ungdomar och ger Majberget Utvecklings AB i uppdrag att tillsammans med vuxenutbildningen planera för detta.
19(31) Majberget Utveckling AB KF 163 Dnr 2012.694.107 Bolagsordning Majberget Utveckling AB Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att starta ett kommunalt bemanningsföretag, där 20 ungdomar i åldern 18-24 får möjlighet att under ett år få anställning Det befintliga kommunala bolag Majberget Utvecklings AB:s bolagsordning behöver därför göras om i enlighet med det nya uppdraget. Beredande organ Förslag till ny bolagsordning Majberget Utveckling AB Kommunstyrelsens protokoll 2012-11-13 286 s beslut beslutar att anta förslag till ny bolagsordning för Majberget Utveckling AB
20(31) Fyrbodals kommunalförbund KF 164 Dnr 2012. 658.865 Offentlig miljö som konstform Projektet Offentlig miljö som konstform har pågått sedan 2007 i Fyrbodals kommuner. Syftet med projektet är att öka graden av helhetstänkande kring konst, arkitekturfrågor och offentligt planeringsarbete. Ambitionen är att skapa funktionella och stimulerande offentliga miljöer, för attraktiva orter. En viktig utgångspunkt är kunskapen om våra sinnliga behov i den fysiska miljön, med stöd i skriften Människan i arkitekturen av Klas Tham. För att uppnå målen måste kommunerna i Fyrbodal dels höja sin ambitionsnivå när det gäller gestaltning av de offentliga rummen och dels förändra sitt arbetssätt. Samverkan inom kommunens verksamheter behövs för ökad kvalitet och helhetstänkande i kommunens långsiktiga ansvar för den gemensamma miljön. Styrdokumentet Offentlig miljö som konstform Fyrbodalmodellen har tagits fram i samarbete med Fyrbodals kommuner. Fyrbodals direktion antog styrdokumentet 2010-09-16 och rekommenderar medlemskommunerna att anta dokumentet i sina fullmäktigeförsamlingar. Beredande organ Kommunchefens och verksamhetsledaren/planeraren och tjänsteskrivelse 2012-10-30 Kommunstyrelsens allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 257 Kommunstyrelsens protokoll 2012-11-13 294 s beslut beslutar - Att anta styrdokument Offentlig miljö som konstform Fyrbodalmodellen - Att utse en Arbetsgrupp för offentlig miljö, med ansvar för offentlig gestaltning och konst i offentlig miljö, bestående av representanter från kommunledningen (kommunchefen), samhällsbyggnad (bygglovhandläggare och planerare), tekniska området (tekniska chefen) samt kultur- och utbildningsområdet (kulturchefen) och kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande. - Att avsätta 150 kkr årligen fr.o.m. budget 2014 till konstnärlig gestaltning av offentliga utomhusmiljöer.
21(31) Kommunledningskontoret KF 165 Dnr 2012.398.770 Motion om att initiera samarbete med övriga kommuner i Dalslands i syfte att utreda möjligheten till samordnad vård vid Dalslands sjukhus Motionen föreslår att kommunledningskontoret får i uppdrag att initiera ett samarbete med övriga kommuner i Dalsland i syfte att utreda möjligheten att få till stånd en samordnad vård vid Dalslands sjukhus. Det är otvivelaktigt att föreliggande motion sätter fokus på de äldres behov och då särskilt behovet av rehabilitering. Dock är det viktigt att särskilja på vad som är kommunens och vad som är regionens ansvar i frågan. Upparbetad lokal samverkan finns i närsjukvårdsgruppen för Dalsland. I avtal till och med 2016-03-31 som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland finns reglerat vem av parterna som har ansvar för vad. De patientgrupper som ingår i kommunernas hälso- och sjukvårdsansvar är: I Bengtsfors kommun är behovet av korttidsplatser väl tillgodosett och kan även hantera även tillfälliga ökade behov. Kommunen har inga betaldagar för utskrivningsklara från slutenvården. Det ansvar som Bengtsfors kommun har för basrehabilitering inom ansvarsområdet är även det tillgodosett. Ytterligare en heltid sjukgymnast har rekryterats, därmed blir det två sjukgymnaster från och med december månad. Det finns tre arbetsterapeuter anställda. Dessa båda yrkesgrupper bildar tillsammans kommunens rehab-verksamhet. Man arbetar utifrån olika ansvarsområden och arbetet bedrivs ute i de enskilda personernas hem och på de särskilda boendena. En verksamhet med dagrehab bedrivs integrerat med korttidsenheten på Björkåsen och riktar sig till personer som är inskrivna i hemsjukvård. En träningsgrupp inom hemtjänsten arbetar med stöd i hemmet på delegation av legitimerad personal. Förvaltningens bedömning är att Bengtsfors kommun väl uppfyller det hälsooch sjukvårdsansvar som åligger kommunen och att samtliga övriga frågor som motionen innehåller ligger under regionens ansvarsområde. Kommunstyrelsen beslutade 2012-11-13 293 att föreslå kommunfullmäktige att avslå föreliggande motion utifrån att behovet för de äldre inom Bengtsfors kommuns ansvarsområde är tillgodosett samt att uppdra till kommunstyrelsen att tillsammans med Västra Götalandsregionen se över hur sjukvården till
22(31) äldre kan utvecklas och samordnas. Möjligheten att skapa ett Dalslandsgemensamt geriatriskt mobilt team skulle särskilt belysas. Yrkanden Therese Karlsson (m), Per Jonsson (c), Stig Andersson (kd), och Morgan Funevall (c) yrkar på återremiss för att se över möjligheterna att samverka med andra kommuner för en samordnad vård vid Dalslands sjukhus. Carl Kullgren (fp) yrkar avslag till motionen i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut Propositionsordning 1 Ordföranden finner att det finns två förslag 1. Therese Karlsson (m), Per Jonsson (c), Stig Andersson (kd), och Morgan Funevall (c) om återremiss 2. Carl Kullgren (fp) förslag om avslag Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att ärendet ska avgöra senare Votering begärs Propositionsordning godkänner följande propositionsordning i omröstningen - Ja-röst för att ärendet ska avgöras senare - Nej-röst för att ärendet ska avgöras idag Omröstningsresultat Med 20 ja-röster för återremiss mot 12 nej röster för att ärendet ska avgöras idag beslutar kommunfullmäktige att återremitera ärendet för att för att se över möjligheterna att samverka med andra kommuner för en samordnad vård vid Dalslands sjukhus. Se omröstningsbilaga 4 Beredande organ Kommunchefens och socialchefens tjänsteskrivelse 2012-10-16 Kommunstyrelsens sociala utskott 2012-10-25 79 Kommunstyrelsens protokoll 2012-11-13 293 s beslut beslutar att återremittera ärendet för att se över möjligheterna att samverka med andra kommuner för en samordnad vård vid Dalslands sjukhus.
23(31) Omröstningsbilaga 4 KF 160/12 Beslutande Parti Ja Nej Avstår Per Eriksson S X Erik Sandberg C X Christina Lundqvist S X Inger Karlsson M X Nils Andrée S X Per Jonsson C X Susanne Öhrn S X Jan Leander ordf Fp X Peder Johansson S X - M Morgan Funevall C X Torill Stjerndahl 2:e vice ordf S X Jan-Åke Jansson KD X Bo Thorn S X Annette Ternstedt V X Donald Andersson C X Annette Jonasson Hesselroth S X Therese Karlsson M X Carl Kullgren FP X Agneta Moquist C X Pär Nilsson S X Britt-Marie Almqvist S X Marianne Ågren C X Mats Kruse S X - M Sara Svennungsson S X - SD Marie Therese Harfouche C X Stig Andersson KD X Jan Roger Wennersten S X Bernt Petzäll MP X Ivanka Uvalic S X Linda Ericsson FP X Gull-Britt Börjesson M X Jan-Olof Ternstedt V X Omröstningsresultat 20 12
24(31) Per Jonsson (c) Marie Therese Harfouche (c) KF 166 Dnr 2012.109.828 Motion om bowlinghall I en motion från Marie-Therese Harfouche (c) och Per Jonsson (c) yrkas att kommunen ska ta initiativ till en bowlinghall. Motionärerna pekar på behovet av en aktiv och stimulerande fritid i syfte att attrahera fler att stanna i vår kommun. Bowlinganläggningar kräver en ansenlig yta och kommunen har inga egna lokaler lämpliga för ändamålet. Det finns fungerande bowlinghallar i Åmål, Mellerud och Dals-Ed. Här finns även föreningar med motions- och tävlingsverksamhet. Det finns finansieringsmöjligheter via olika typer av fonder. Detta kräver att en eller flera ideella föreningar engagerar sig i projektform och driver frågan. Rådgivning, tips och hjälp med ansökningar kan erhållas via en konsult som kommunen nyligen anlitat. Att bygga och/eller driva en bowlinghall kan inte ses som en kommunal verksamhet. Kommunen vill verka för att Bengtsfors ska vara en attraktiv kommun, och ställer sig positiv till initiativ från föreningar eller andra som vill starta en bowlinghall. Yrkanden Per Jonsson (s) yrkar bifall till motionen Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag: 1. Kommunstyrelsens förslag om avslag till motionen men att kommunen ser positivt på engagemang i frågan från andra intressenter. 2. Per Jonsson (s) förslag om bifall till motionen Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen i enlighet med kommunstyrelsens förslag, men att kommunen ser positivt på engagemang i frågan från andra intressenter. Beredande organ Kommunchefen och utbildningschefens tjänsteskrivelse 2012-10-12 Kommunstyrelsens utbildningsutskotts protokoll 2012-10-25 98
25(31) Forts KF 166 Kommunstyrelsens protokoll 2012-11-13 297 s beslut beslutar avslå motionen om en av kommunen initierad bowlinghall, men att kommunen ser positivt på engagemang i frågan från andra intressenter. Reservation Per Jonsson (c), Erik Sandberg (c), Marie Therese Harfouche (c), Donald Andersson (c), Marianne Ågren och Morgan Funevall (c) reserverar sig mot beslutet.
26(31) Opplev Grenseland AS KF 167 Dnr 2012.578.042 Opplev Grenseland As årsredovisning för år 2011 Opplev Grenseland As har inkommit med årsredovisning och verksamhetsberättelse för 2011. Beredande organ Kommunstyrelsens allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 236 Kommunstyrelsens protokoll 2012-11-13 298 s beslut beslutar att godkänna upprättad årsredovisning och för 2011
27(31) KF 168 Inkomna motioner a) Motion om iordningställande av industriområde i Gustavsfors, Nils Andrée (s)
28(31) Länsstyrelsen i Västra Götaland Martin Kling (fp) KF 169 Martina Kling (fp) avsägelse samtliga politiska uppdrag Martina Kling (fp) har inkommit med skrivelse daterat 2012-10-05 där hon avsäger sig samtliga politiska uppdrag i kommunen. s beslut beslutar entlediga Martina Kling (fp) från samtliga politiska uppdrag
29(31) KF 170 Kommande fullmäktigeärenden tar del av kommande fullmäktigeärenden under perioden 2012-10-25 2012-11-21
30(31) KF 171 Återrapportering av uppdrag från kommunfullmäktige a. Röjning av sly i Bengtsfors kommun, KS 2012-11-13 299 s beslut tar del av informationen
31(31) KF 172 Redovisning av delgivningar a.) Information om beslut att inte göra en anmälan enligt lex Sarah b.) Redovisning av ej verkställda beslut SoL och LSS, kvartal 3 2012 c.) Förvaltningsrätten överklagan av fullmäktiges beslut 2012-10-03 138 s beslut tar del av informationen