2013-11-28 0 Innehållsförteckning Ärende 92 Hemsjukvårdsavgift... 143 93 Budget 2014... 144 94 Delegation angående verksamhetsområden för vatten, spillvatten och dagvatten... 153 95 Vision centrumutveckling... 154 96 Avgift för fönsterputsning... 155 97 Avgift för familjerådgivning... 156 98 Svar på rapport avseende granskning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut... 157 99 Motion om Habo kommuns låneskuld... 158 100 Motion Vänliga Habo 40 km-zoner i tätorten... 159 101 Avsägelse och fyllnadsval... 160 102 Fyllnadsval till valberedningen... 161 103 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS... 162
2013-11-28 142 Plats och tid Kammarsalen i Habo kommunhus, torsdagen den 28 november 2013, kl 18.00 20.30 Beslutande Thomas Werthén (M) Jarl Karlsson (S) Lennart Vilhelmsson (KD) David Svenson (S) Lars Elwing (M) Mats Spånberg (S) Åke Lundgren (KD) Zaine Andersson (M) Viveca Rydberg (S) Maria Alsén (FP) Maritha Josefsson (M) Sonja Rundgren (C) Thomas Gustavsson (S) Christina Adler (KD) Hans-Eric Fransson (M) Morgan Malmborg (SD) Mary Eklund (S) Sven-Anders Nyström (M) Nicklas Gustavsson (S) Jonas Sjögren (KD) Ann-Charlotte Kaljo (M) Monica Haraldsson (S) Anders Rickman (FP) Erik Johansson (M) Margareta Fick (MP) Per Jansson (S) Rose-Marie Timell Johansson (KD) Anita Bergman (M) Helena Persson (C) Gunnar Pettersson (S) Bengt Stensmo (M) Lotta Lindell (M) Hans Jarstig (KD) Göran Rehn (S) Rolf Westmar (M) Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Birger Lindström, ej tjänstgörande ersättare Claes-Arne Wahlin, ekonomichef Jan-Åke Johansson, sekreterare Utses att justera Erik Johansson och Margareta Fick Paragrafer: 92-103 Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2013-11-28 Datum då anslaget sätts upp 2013-12-05 Datum då anslaget tas ned 2013-12-27 Protokollet förvaras på Kommunledningskontoret Underskrift
2013-11-28 143 Dnr KS13/246 92 Hemsjukvårdsavgift Beslut beslutar att hemsjukvårdsavgift inte ska införas, i enlighet med vad budgetberedningen tidigare har föreslagit. Ärendebeskrivning Socialnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att införa hemsjukvårdavgift om 0,005 prisbasbelopp per månad och patient. Avgiften föreslås tas ut för patienter över 20 år. Socialnämnden behandlade ärendet den 4 september 2013 66. I protokollet står att läsa att utgångspunkten är att alla som behöver vård ska få den på vårdcentralen. Den vård som ges på vårdcentralen kan ges i hemmet om personen på grund av sitt hälsotillstånd inte kan eller har stora svårigheter att ta sig till vårdcentralen. Det är endast personer, oavsett ålder, som på grund av sin fysiska eller psykiska funktionsnedsättning inte kan ta sig till vårdcentralen, som kan beviljas hemsjukvård. Personer som får vård på vårdcentralen betalar en patientavgift för varje besök samt resekostnad. Personer som får vård i hemmet betalar för närvarande inga avgifter för vården och har inte heller några resekostnader för att få vård. Kommuninvånare bör behandlas lika och därför anser socialnämnden att en hemsjukvårdsavgift bör införas. Inskrivning i hemsjukvården görs av medicinska skäl. Avgifter är en intäkt för kommunen som bidrar till att finansiera hemsjukvården. Avgifter har en viss bromsande effekt på behovet. Kommunen kan, genom att ta ut avgift för hemsjukvård, påverka efterfrågan på hemsjukvård. Alternativet är att skattebetalarna i kommunen bekostar hemsjukvården fullt ut. Avgiften för hemsjukvård ingår i avgiften för särskilt boende. För de personer som har hemtjänst och/eller dagverksamhet påverkas avgiften för hemsjukvård av den enskildes inkomst. Personer med låg inkomst betalar bara en del av avgiften eller ingen avgift alls till kommunen för vård och omsorg. s behandling Maria Alsén (FP) tackar för att fullmäktige återigen säger nej till förslaget att införa hemsjukvårdsavgift. En avgift skulle inte varit rättvis på grund av att olika personer i behov av hemsjukvård har så olika behov, innebärande att en och samma månadsavgift skulle upplevts väldigt orättvis. Jarl Karlsson (S) berättar att hans parti hela tiden yrkat att avgift inte ska införas. Jarl Karlsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande finner att det inte finns något annat förslag än kommunstyrelsens förslag. --- Beslutet skickas till: Socialnämnden
2013-11-28 144 Dnr KS13/130 93 Budget 2014 Beslut beslutar att DRIFTBUDGET 1. s nettobudgetanslag uppgår till 971 000 kronor. 2. Kommunrevisionens nettobudgetanslag uppgår till 684 000 kronor. 3. Överförmyndarverksamhetens nettobudgetanslag uppgår till 527 000 kronor. 4. Kommunstyrelsens nettobudgetanslag uppgår till 4 272 000 kronor. 5. Kommunledningskontorets nettobudgetanslag uppgår till 24 101 000 kronor. 6. Tekniska kontorets nettobudgetanslag uppgår till 59 041 000 kronor. 7. VA-verksamhetens nettobudgetanslag uppgår till -46 000 kronor. 8. Avfallsverksamhetens nettobudgetanslag uppgår till -18 000 kronor. 9. Räddningstjänstens nettobudgetanslag uppgår till 4 995 000 kronor. 10. Byggnadsnämndens nettobudgetanslag uppgår till 1 809 000 kronor. 11. Fritids- och kulturnämndens nettobudgetanslag uppgår till 12 522 000 kronor. 12. Barn- och utbildningsnämndens nettobudgetanslag uppgår till 265 565 000 kronor. 13. Socialnämndens nettobudgetanslag uppgår till 136 008 000 kronor. 14. Miljönämndens nettobudgetanslag uppgår till 3 713 000 kronor. 15. Nettobudgetanslaget till lönepott uppgår till 6 795 000 kronor. 16. Nettobudgetanslaget till pensioner uppgår till 9 504 000 kronor. 17. Nettobudgetanslag till ökad semesterlöneskuld uppgår till 1 000 000
2013-11-28 145 Forts 93 kronor. 18. Nettobudgetanslag till justering av arbetsgivaravgifter uppgår till -4 500 000 kronor. INVESTERINGBUDGET 19. Kommunledningskontorets nettobudgetanslag uppgår till 3 210 000 kronor. 20. Tekniskt kontorets nettobudgetanslag, administration, uppgår till 1 160 000 kronor. 21. Tekniska kontorets nettobudgetanslag, fastighetsavdelning, uppgår till 49 678 000 kronor. 22. Tekniska kontorets nettobudgetanslag, gata/park uppgår till 4 150 000 kronor. 23. Tekniska kontorets nettobudgetanslag, vatten/avlopp uppgår till 7 960 000 kronor. 24. Tekniska kontorets nettobudgetanslag, avfall, uppgår till 400 000 kronor. 25. Räddningstjänstens nettobudgetanslag uppgår till 300 000 kronor. 26. Fritid- och kulturnämndens nettobudgetanslag uppgår till 600 000 kronor. 27. Barn- och utbildningsnämndens nettobudgetanslag uppgår till 6 550 000 kronor. 28. Socialnämndens nettobudgetanslag uppgår till 2 350 000 kronor. TAXOR OCH AVGIFTER 29. Taxor och avgifter för år 2014 fastställs enligt sidan 93 och följande sidor i arbetsutskottets beslutsunderlag. SKATTESATS 30. Utdebiteringen för år 2014 fastställs till 22:17 kronor. PARTISTÖD 31. Partistödet för år 2014 fastställs till 6 429 kronor i grundbidrag samt 7 286 kronor i mandatbidrag.
2013-11-28 146 Forts 93 UPPLÅNING 32. Kommunens långfristiga upplåning vid utgången av år 2014 får uppgå till högst 235 000 000 kronor, inklusive revers till Habo Energi om 15 000 000 kronor. 33. Utöver den maximala långfristiga upplåningen, får tillfällig upplåning ske med högst 35 000 000 kronor. SÄRSKILDA BUDGETANVISNINGAR 34. antar Särskilda budgetanvisningar, enligt sid 18-19 i arbetsutskottets beslutsunderlag, i 2014 års budget. ÖVRIGT I övrigt fastställer kommunfullmäktige förslag till Budget 2014 enligt kommunstyrelsens förslag. Reservationer: Jarl Karlsson (S), David Svensson (S), Mats Spånberg (S), Viveca Rydberg (S), Thomas Gustavsson (S), Mary Eklund (S), Nicklas Gustavsson (S), Monica Haraldsson (S), Per Jansson (S), Gunnar Pettersson (S), Göran Rehn (S), Morgan Malmborg (SD) samt Margareta Fick (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna förslag. s behandling Thomas Werthén (M) inleder med att berätta att dagens behandling av budget för 2014 är slutet på en lång process som började tidigt 2013. Thomas Werthén konstaterar att de ramar som fullmäktige beslutade fastställa i juni 2013 var realistiska och inlämnade förslag från nämnderna innebar inga stora avvikelser. Under budgetarbetet i budgetberedningen har vissa förändringar skett efter att vi lyssnat på synpunkter från nämnderna. Prioriteringar måste dock göras och alla kan inte få allt man önskar sig. Kommunstyrelsens förslag har en bred förankring och Thomas Werthén upplever budgeten som stark. Majoriteten föreslår en skattesänkning med 10 öre. Thomas Werthén yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jarl Karlsson (S) instämmer med att budgetprocessen skett i en positiv anda. Det är positivt att förstärkning skett av grundbemanning inom äldreomsorgen och att förskoleverksamheten fått ytterligare en miljon kronor. Socialdemokraterna står dock fast vid oförändrad skatt vilket innebär ett resultat på 10,3 miljoner kronor, vilket i princip uppfyller målsättningen om två procents resultat. Vid senaste gruppmötet för socialdemokraterna bestämdes att en extra satsning bör göras på lärarlönerna med 495 000 kronor. Jarl Karlsson hänvisar också till skrivelsen från lärarorganisationerna. Jarl Karlsson föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag förutom skattesänkningen på 10 öre samt att tillägg ska ske med ytterligare 495 000 kronor till höjda lärarlöner.
2013-11-28 147 Forts 93 Åke Lundgren (KD) instämmer med tidigare talare beträffande årets budgetprocess. De flesta frågorna har lösts gemensamt och det är positivt att nämnderna har följt tilldelade ramar. Åke Lundgren upplever det också glädjande att förskoleverksamheten fått ytterligare 1 miljon kronor att användas i första hand för barn med särskilda behov. Åke Lundgren berättar att kristdemokraterna står bakom skattesänkningen som utlovades i samband med att kommunen skulle få bättre skatteutjämningsbidrag. Åke Lundgren yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag både beträffande driftbudget och investeringsbudget. Anders Rickman (FP) ser det som glädjande att budgetprocessen förlöpt så bra. Enligt Anders Rickman måste vi närma oss skattesatserna i Jönköping och därmed sänka skatten. Ju mer skulder kommunen drar på sig ju mer får vi bära med oss i ryggsäcken. Prutning har skett med ca 6-7 miljoner på investeringsbudgeten men investeringsnivån är för hög vilket Folkpartiet lämnat in en motion om. Prioritering måste ske av vård, skola och omsorg och det är positivt med kvalitetsförstärkning av äldreboenden och förskoleverksamheten. Folkpartiet yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Rose-Marie Timell Johansson (KD) yrkar på att investeringsbudgeten ändras gällande projekt 22003 sporthall, läktare och ventilation. Pengarna fanns med 2012-2013. De är i denna budget framflyttade till 2015-2016. Rose-Marie Timell Johansson vill lägga tillbaka avsatta medel till 2014 och 2015 så att upprustning kan påbörjas snarast. Rose-Marie Timell Johansson föreslår att investeringsbudgeten utökas med 3 850 000 kronor 2014 och samma summa 2015, totalt 7,7 miljoner kronor. Det är viktigt att våra barn och ungdomar har en meningsfull fritid och det är nödvändigt att förbättra ventilationen i sporthallen. Speciellt när det är mycket folk i sporthallen är luften mycket dålig. Morgan Malmborg (SD) vill öka välfärden och vill se lägre skatter för vanligt folk samt minskad byråkrati. Morgan Malmborg har följande yrkanden: Ökad personaltäthet från 0,67 till 0,71 på särskilda boenden till en kostnad på 1,5 miljoner kronor Lönepotten för lärare ökas med som tidigare planerat 495 000 kronor Kommunen bör anställa 20 fler sommarjobbare till en kostnad på 100 000 kronor För att minska byråkratin yrkar vi på att antalet tjänstemän minskas med 5 styck samt att kommunen inför anställningsstopp för tjänstemän. Detta räknar Morgan Malmborg med blir en besparing på 3-6 miljoner kronor per år.
2013-11-28 148 Forts 93 Beträffande investeringsbudgeten yrkar Morgan Malmborg att vi tillsammans med Trafikverket anlägger en gång-och cykelbana från Habo-Mullsjö och att en miljon kronor anslås under 2014 för projektering. Sporthallen behöver renoveras med ny läktare och ventilation, kostnad 7,7 miljoner kronor. För att främst våra pensionärer och lågavlönade ska få lite drägligare tillvaro yrkar Morgan Malmborg på sänkt skattesats med 20 öre till 22:07. Sonja Rundgren (C) framhåller också att budgetprocessen varit mycket bra och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sonja Rundgren påpekar särskilt att det är positivt att budgeten för ekologiska livsmedel ökats med 140 000 kronor, att uttag av hemsjukvårdsavgift ej kommer att ske samt att extra medel anslagits till förskoleverksamheten och personaltätheten inom äldreomsorgen. Lars Elwing (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i sin helhet. Lars Elwing kommenterar att investeringsbudgeten kommer att svida framöver och måste minskas. En ökad prioritering måste ske. Det är positivt att ramarna i stort sett hållits beträffande driftbudgeten. Hans Jarstig (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och ser det som mycket positivt med en ökad personaltäthet inom äldreomsorgen. Zaine Andersson (M) tackar budgetberedningen för arbetet och tillstyrker kommunstyrelsens förslag i sin helhet. Propositionsordning Ordförande finner att det finns flera förslag beträffande både driftbudget, investeringsbudget och skattesats. Förslagen tas i tur och ordning. Driftbudget - yrkanden 5. Kommunledningskontorets nettobudgetanslag enligt kommunstyrelsens förslag uppgår till 24 101 000 kronor. Morgan Malmborg (SD) föreslår att budgeten ska utökas med 100 000 kronor för att kommunen ska anställa ytterligare 20 sommarjobbare. Ordförande ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. 13. Socialnämndens nettobudgetanslag enligt kommunstyrelsens förslag
2013-11-28 149 Forts 93 uppgår till 136 008 000 kronor. Morgan Malmborg (SD) yrkar på att personaltätheten inom särskilt boende ska ökas från 0,67 till 0,71 till en kostnad av ytterligare 1,5 miljoner kronor. Ordförande ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som bifaller Morgan Malmborgs förslag röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att utöka kommunledningskontorets budgetram med 100 000 kronor. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 34 ja-röster och 1 nej-röst. Se bilaga 1A. har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. 15. Kommunstyrelsen föreslår att nettobudgetanslaget till lönepotten uppgår till 6 795 000 kronor. Jarl Karlsson (S) och Morgan Malmborg (SD) yrkar på att lönepotten ska utökas med en särskild satsning på lärarlöner på 495 000 kronor. Ordförande ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som bifaller Jarl Karlssons och Morgan Malmborgs förslag röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att utöka ramen för lönepotten med 495 000 kronor. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 22 ja-röster och 13 nejröster. Se bilaga 1B. har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. För övriga anslag inom driftbudgeten finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.
2013-11-28 150 Forts 93 Investeringsbudget - yrkanden 21. Tekniska kontorets nettobudgetanslag, fastighetsavdelning, uppgår enligt kommunstyrelsens förslag till 49 678 000 kronor. Rose-Marie Timell Johansson (KD) och Morgan Malmborg (SD) yrkar att medel för upprustning av sporthall, läktare och ventilation ska tidigareläggas med ytterligare 3 850 000 kronor 2014 och 3 850 000 kronor 2015, totalt 7,7 miljoner kronor. Ordförande ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som bifaller Rose-Marie Timell Johanssons och Morgan Malmborgs förslag röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att utöka investeringsbudgeten med totalt 7,7 miljoner kronor. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 33 ja-röster och 2 nej-röster. Se bilaga 1C. har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. 22. Tekniska kontorets nettobudgetanslag, gata/park uppgår enligt kommunstyrelsens förslag till 4 150 000 kronor. Morgan Malmborg (SD) har föreslagit att 1 miljon kronor anslås under 2014 för projektering av gång-och cykelväg från Habo till Mullsjö. Ordförande ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Beträffande övriga punkter på investeringsbudgeten finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Taxor och avgifter Ordförande konstaterar att det inte finns något annat förslag än kommunstyrelsens förslag.
2013-11-28 151 Forts 93 Skattesats - yrkanden 30. Kommunstyrelsen föreslår att utdebiteringen för 2014 fastställs till 22:17 kronor innebärande en skattesänkning med 10 öre. Jarl Karlsson och socialdemokraterna har föreslagit oförändrad skatt, 22:27. Morgan Malmborg (SD) har föreslagit en skattesänkning med 20 öre till 22:07. Ordförande ställer proposition på de olika förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Ordförande finner att kommunstyrelsens förslag ska utgöra huvudförslag och avser därför att ställa de övriga två förslagen mot varandra. Ordförande finner att socialdemokraternas förslag om oförändrad skatt ska utgöra motförslag gentemot kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns: Den som bifaller att socialdemokraternas förslag om oförändrad skatt ska utgöra motförslag röstar ja, den som bifaller Morgan Malmborgs förslag ska utgöra motförslag röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat om en skattesänkning med 20 öre till 22:07. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 15 ja-röster och 1 nej-röst. 19 ledamöter avstår. Se bilaga 1D. Således har kommunfullmäktige beslutat att socialdemokraternas förslag om oförändrad skatt ska utgöra motförslag i huvudvoteringen. Följande slutliga propositionsordning godkänns: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som bifaller Jarl Karlssons och socialdemokraternas förslag röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat om oförändrad skatt. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 22 ja-röster och 12 nej-röster. 1 ledamot avstår. Se
2013-11-28 152 Forts 93 bilaga 1E. har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag om en skattesänkning med 10 öre innebärande att utdebiteringen för år 2014 fastställs till 22:17 kronor. Partistöd, upplåning, särskilda budgetanvisningar Ordförande finner att det inte finns några andra yrkanden än kommunstyrelsens förslag. Övrigt Morgan Malmborg (SD) har föreslagit att byråkratin ska minskas genom att antalet tjänstemän minskas med fem stycken samt att kommunen inför anställningsstopp för tjänstemän vilket han räknar med kommer att innebära en besparing på 3-6 miljoner kronor per år. Yrkandet behandlas under punkten övrigt eftersom Morgan Malmborg inte preciserat inom vilket område besparingen ska ske. Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige avslagit detsamma. För övrigt fastställer kommunfullmäktige förslag till budget 2014 enligt kommunstyrelsens förslag. --- Beslutet skickas till: Samtliga nämnder
2013-11-28 153 94 Delegation angående verksamhetsområden för vatten, spillvatten och dagvatten Dnr KS13/284 Beslut beslutar att ge teknisk chef delegation att fatta beslut om utökning av verksamhetsområden för kommunalt vatten, spillvatten och dagvatten under förutsättning att området omfattar max 10 fastigheter och att kostnadstäckningsgraden för anslutningarna är minst 50 % men max 500 000 kronor i underskott. Ärendebeskrivning Ett verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp är ett avgränsat område inom vilket vatten- och avloppsförsörjningen ska ske genom kommunala VA-anläggningar. Beslut om verksamhetsområden fattas av kommunfullmäktige. Ett verksamhetsområde är juridiskt viktigt eftersom området utgör en gräns inom vilket Lag om allmänna vattentjänster (2006:412) gäller. Vattentjänstlagen är en strikt lag som reglerar förhållandet mellan VAhuvudmannen (Habo kommun) och de fastighetsägare som ingår i ett verksamhetsområde. Såväl VA-huvudman som fastighetsägare har rättigheter och skyldigheter. VA-huvudmannen är skyldig att ansluta fastigheter inom verksamhetsområdet till kommunalt VA-nät om så påkallas. Fastighetsägaren är skyldig att betala avgifter för en allmän va-anläggning, om fastigheten: 1. finns inom va-anläggningens verksamhetsområde, och 2. med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver en vattentjänst och behovet inte kan tillgodoses bättre på annat sätt. I samband med att kommunen bygger ut det kommunala VA-systemet ansluts ibland även enstaka fastigheter som ligger utanför fastställda verksamhetsområden. För att få en enklare och effektivare hantering föreslår tekniska förvaltningen att delegation ges till teknisk chef att fastställa verksamhetsområden inom en begränsad omfattning. Föreslagen begränsning är delegation om beslut av verksamhetsområden omfattande max 10 fastigheter och att underskottet efter att anslutningsavgifter betalats är max 500 000 kronor och en kostnadstäckningsgrad på minst 50 %. --- Beslutet skickas till: Teknisk chef
2013-11-28 154 Dnr KS13/258 95 Vision centrumutveckling Beslut godkänner visionen om centrumutveckling. Ärendebeskrivning År 2010 beslutade kommunstyrelsen i Habo att kommunen skulle ta fram en bostadsförsörjningsplan. Vid de inledande diskussioner som hölls kom man fram till att fokusera på skapandet av bostäder i Habo centrum, och bostadsförsörjningsplanen bytte namn till centrumutvecklingsplan. Syftet med visionen är att den ska fungera som ett internt styrdokument för politiker och tjänstemän och vara en vägledning i det fortsatta arbetet med att utveckla centrum. s behandling Thomas Werthén beskriver bakgrunden som från början handlade om att eventuellt ta fram en bostadsförsörjningsplan för att istället bli ett arbete om utveckling av Habo tätorts centrum. En centrumutvecklingsplan skulle innebära en upplåsning för framtida förslag eller idéer, vilket innebar att centrumutvecklingsplanen förändrades till att bli en vision som visar kommunens ambitioner hur centrum ska utvecklas. Det är också viktigt att fortsätta med en medborgardialog i frågan. Thomas Werthén yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sonja Rundgren (C) tycker att visionen om centrumutveckling är en bra början men att det också handlar om att ha en vision för kommunens övriga mindre tätorter. ---
2013-11-28 155 Dnr KS13/247 96 Avgift för fönsterputsning Beslut beslutar att införa avgift för bistånd i form av fönsterputsning i ordinärt boende om 0,009 prisbasbelopp per år. Fönsterputsning ska ingå i avgiften för heldygnsomsorg i särskilt boende vid ett tillfälle per år. Ärendebeskrivning Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige ska införa avgift för bistånd i form av fönsterputsning i ordinärt boende (2013-09-04 67). I socialnämndens protokoll står följande: Fönsterputsning betraktas enligt socialtjänstlagen som skälig levnadsnivå för den som har behov av fönsterputsning och som inte kan tillgodose behovet på annat sätt. Personer som är beviljade särskilt boende kan på grund av sitt hälsotillstånd inte på egen hand putsa sina fönster. Dessa personer betalar maxtaxa för heldygnsomsorg. Att införa en särskild avgift för fönsterputsning för de som är beviljade särskilt boende, har ingen effekt på kommunens intäkter. Personer som bor i ordinärt boende har inga eller olika behov av stöd i hemmet. Den som ansöker om fönsterputsning har rätt att få sitt behov prövat. Den som beviljas fönsterputsning har rätt att få fönster i maximalt två rum och kök putsade på in- och utsidan en gång per år. För närvarande tas ingen avgift ut för fönsterputsning, vilket innebär att biståndet utförs avgiftsfritt. Kommunen har rätt att ta ut avgift upp till självkostnadspris för hjälp i hemmet. Avgifter har en viss bromsande effekt på behovet. Fönsterputsning kan köpas som en hushållsnära tjänst. Köpare av hushållsnära tjänster kan ha rätt till skattereduktion. Priset på fönsterputsning kan därigenom bli lägre än kommunens självkostnadspris för biståndet. Kommunen kan, genom att ta ut avgift för fönsterputsning, påverka efterfrågan. --- Beslutet skickas till: Socialnämnden
2013-11-28 156 Dnr KS13/248 97 Avgift för familjerådgivning Beslut beslutar att avgiften för familjerådgivning höjs till 200 kronor från och med år 2014. Vidare föreslås kommunfullmäktige besluta att socialförvaltningen var tredje år ska göra en översyn och jämförelse av avgiften för att se att den överensstämmer med avgifterna i övriga kommuner i Jönköpings län. Ärendebeskrivning Socialnämnden har föreslagit att avgiften för familjerådgivning ska höjas från 150 kronor till 200 kronor (SN 2013-09-04 70). Familjerådgivning erbjuds par, familjer och ensamstående som befinner sig i samlevnadssvårigheter och vill ha en förändring. Varje samtal tar 1-1,5 timme och kostar 150 kronor för boende i Habo kommun. Antal samtal varierar men det brukar handla om mellan två till fem stycken. Kommunen är skyldig att bedriva familjerådgivning för den som begär det. I Jönköpings län har kommunerna gjort en gemensam upphandling av familjerådgivning. Familjerådgivarna i Småland är entreprenör. För familjerådgivning kan kommunen ta ut en avgift upptill självkostnadspris. Avgiftens storlek beslutas av fullmäktige i respektive kommun. Avgiftsbefrielse kan ges om den som besöker familjerådgivningen saknar betalningsförmåga. Avgiften för dem som bor i Habo kommun är för närvarande 50 kronor lägre per samtal än den avgift som tas ut i länets övriga kommuner. --- Beslutet skickas till: Socialnämnden Familjerådgivarna i Småland
2013-11-28 157 Dnr KS13/193 98 Svar på rapport avseende granskning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut Beslut godkänner redovisningen. Ärendebeskrivning Deloitte AB har av kommunens förtroendevalda revisorer fått i uppdrag att granska verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut. Revisorerna har noterat att beslutet om kvalitetsmätning inom äldreomsorgen inte verkställts då förvaltningen inte anser att det är nödvändigt att vidta några åtgärder. s beslut från 2012 avseende kvalitet i äldreomsorgen innefattar att socialnämnden arbetar fram kvalitetskrav och metoder för kvalitetsmätning samt uppföljning inom äldreomsorgen som ska ligga till grund för både kommunal och privat verksamhet. De kvalitetsmätningar som sker inom äldreomsorgen redovisas i tjänsteskrivelse Svar på granskning avseende verkställighet av kommunfullmäktiges beslut - kvalitetsmätning inom äldreomsorg. Socialförvaltningen bedömer att de granskningar och mätningar som görs idag omfattar de områden som ingår i äldreomsorgen. Socialnämnden beslutade den 4 oktober 2013 att anse kommunfullmäktiges beslut om kvalitetsmätning inom äldreomsorgen vara delvis verkställt, samt att ge socialförvaltningen i uppdrag att göra tillsynsbesök inom äldreomsorgen och att presentera ett förslag för socialnämnden på en plan för hur detta ska gå till. Vidare beslutade socialnämnden att överlämna redovisningen av kvalitetsmätningen till kommunfullmäktige. -- Beslutet skickas till: Socialnämnden
2013-11-28 158 Dnr KS13/296 99 Motion om Habo kommuns låneskuld Beslut beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Jerker Johansson (FP) har för Folkpartiet inlämnat motion med yrkande att kommunfullmäktige beslutar att i budget för 2015 och tills vidare följa SKL:s rekommendationer när det gäller investeringsnivå (SKL= Sveriges kommuner och landsting), samt att kommunen amorterar på låneskulden när ekonomin tillåter. Se bilaga 2. --- Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
2013-11-28 159 Dnr KS13/311 100 Motion Vänliga Habo 40 km-zoner i tätorten Beslut beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Morgan Malmborg (SD) har i motionen Vänliga Habo följande förslag: Att Habo tätorter inför 40 km:s zon, med zontavla placerad vid samtliga infarter Att vid zontavlorna uppföra skyltar med texten Välkommen till Habo. Vi kör med hänsyn, omdöme, varsamhet och vänlighet. Att ta bort befintliga trafikhinder för att få en lugnare, tystare mer miljömässigt anpassad trafik Att genom borttagning av hastighetsbegränsningsskyltar skapa en vänligare miljö att framföra sitt fordon i Att genom uppförande av förberedda kameralådor göra trafikanter medvetna om vikten av att följa de regler som finns Att en omstrukturering av trafikplaneringen i Habo genomförs rörande all typ av trafik Att någon utses till kontaktperson rörande infrastrukturella frågor via kommunens webbsida eller på kommunhuset placerad förslagslåda Att införa elektroniska hastighetsskyltar som uppfyller lagkrav vid skolor och motsvarande anläggningar samt gula blinkljus vid vissa övergångsställen Att genom kommunens försorg distribuera trafikinformation till samtliga hushåll Se bilaga 3. --- Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
2013-11-28 160 Dnr KS13/292 101 Avsägelse och fyllnadsval Beslut beslutar att godkänna avsägelserna, att beträffande uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige begära ny sammanräkning hos länsstyrelsen, att för återstående tid av mandatperioden fram till 31 december 2014 till ny ledamot i Socialnämnden efter Lars-Göran Wärnbring utse Lars Elwing, Vagnmakaregatan 9, 566 32 Habo. Ärendebeskrivning Lars-Göran Wärnbring (M) har avsagt sig uppdragen som ordinarie ledamot i Socialnämnden och som ersättare i kommunfullmäktige. --- Beslutet skickas till: Lars-Göran Wärnbring Lars Elwing Löneenheten (Lotta Lindell) Länsstyrelsen
2013-11-28 161 Dnr KS13/282 102 Fyllnadsval till valberedningen Beslut beslutar att för återstående tid av mandatperioden fram till 31 december 2014 till ny ledamot efter Egon Waldemarsson utse Sonja Rundgren, Lybäcksvägen 25, 566 31 Habo. Ärendebeskrivning Egon Waldemarsson (C) har vid sammanträde den 31 oktober 2013 (KF) entledigats från uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Egon Waldemarsson var även ledamot i valberedningen, varför nytt fyllnadsval behöver ske. --- Beslutet skickas till: Egon Waldemarsson Sonja Rundgren Löneenheten (Lotta Lindell)
2013-11-28 162 Dnr KS13/282 103 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Beslut beslutar att informationen läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Socialnämnden har för tredje kvartalet 2013 meddelat till Inspektionen för vård och omsorg och till kommunens revisorer två gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 SoL samt två gynnande beslut enligt 9 LSS som ej har verkställts inom tre månader från beslutsdatum eller där verkställighet avbrutits och ej återupptagits inom tre månader från avbrott samt ett beslut enligt 4 kapitlet 1 SoL som verkställts. Skäl till varför besluten ännu ej är verkställda: - Kontaktperson enligt SoL: Den enskilde är inskriven på behandlingshem på annan ort, kontaktperson är därför ej aktuell i dagsläget. - Bostad med särskild service enligt LSS: Den enskilde har bott på boende på annan ort med skolgång, men flyttade tillbaks till Habo efter sommaren 2013. Beslutet om bostad med särskild service verkställdes den 16 september 2013. - Behandlingshem enligt SoL: Utredning är gjord av socialnämnden på begäran av kriminalvården. Frivården ansvarar för den enskilde fram till och med den 25 mars 2014, därefter övergår ansvaret till socialnämnden. - Korttidsvistelse enligt LSS: Den enskilde har tackat nej. Ärendet avslutades den 3 september 2013. ---
2013-11-28 163 Bilaga 1 BESLUTANDE Votering avseende paragraf nr 93 A B C D E Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Thomas Werthén M X X X X X Jarl Karlsson S X X X X X Lennart Vilhelmsson KD X X X avstår X David Svensson S X X X X X Lars Elwing M X X X avstår X Mats Spånberg S X X X X X Åke Lundgren KD X X X avstår X Zaine Andersson M X X X avstår X Viveca Rydberg S X X X X X Maria Alsén FP X X X avstår X Maritha Josefsson M X X X avstår X Sonja Rundgren C X X X X X Thomas Gustavsson S X X X X X Marie Lindholm Christina Adler KD X X X avstår X Hans-Eric Fransson M X X X avstår X Morgan Malmborg SD X X X X avstår Mary Eklund S X X X X X Niklas Fungbrandt Sven-Anders Nyström M X X X avstår X Nicklas Gustavsson S X X X X X Jonas Sjögren KD X X X avstår X Ann-Charlotte Kaljo M X X X avstår X Monica Haraldsson S X X X X X Jerker Johansson Anders Rickman FP X X X avstår X Erik Johansson M X X X avstår X Margareta Fick MP X X X X X Per Jansson S X X X X X Rose-Marie Timell Johansson KD X X X avstår X Anita Bergman M X X X avstår X Helena Persson C X X X X X Gunnar Pettersson S X X X X X Bengt Stensmo M X X X avstår X Lotta Lindell M X X X avstår X Hans Jarstig KD X X X avstår X Göran Rehn S X X X X X Rolf Westmar M X X X avstår X Summa: 34 1 22 13 33 2 15 1 22 12 19 avstår 1 avstår
2013-11-28 164 Bilaga 2
2013-11-28 165
2013-11-28 166 Bilaga 3