SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige

Transkript

1 Innehållsförteckning Ärende 87 Dagcentral för äldre vid Blå torget Budget Svar på motion om vad Spinnet har kostat skattebetalarna Svar på motion om gång-och cykelväg längs Malmgatan Avgift för trygghetslarm Arbetsordning för primärkommunal samverkan Politisk organisation från och med år Information om rapportering av ej verkställda beslut

2 Plats och tid Kammarsalen i Habo kommunhus, torsdagen den 27 november 2014, kl Beslutande David Svensson (S) Thomas Werthén (M) Lars Davidsson (KD) Morgan Malmborg (SD) Viveca Rydberg (S) Lars Elwing (M) Jarl Karlsson (S) Anders Rickman (FP) Hans Jarstig (KD) Olle Moln Teike (SD) Zaine Andersson (M) Hanna Englund (C) Mary Eklund (S) Margareta Fick (MP) Lotta Lindell (M) Nicklas Gustavsson (S) Marie Lindholm (KD) Lennart Karlsson (SD) Lena Svenningsson (S) Hans-Eric Fransson (M) Maria Alsén (FP) Viktor Davidsson (KD) Fredrik Wärnbring (M) Ulf Bertills (C) Joakim Lindblom (SD) Monica Haraldson (S) Lotta Hoffback Kaljo (M) Gunnar Pettersson (S) Lennart Vilhelmsson (KD) kl Åke Lundgren (KD) kl Johan Airaksinen (SD) Kerstin Klasson (MP) Ewa Wettebring (S) Bengt Stensmo (M) Lars-Åke Johansson (S) Thomas Gustafsson (S), ordförande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Nils-Inge Carlsson (S), ej tjänstgörande ersättare Åke Lundgren (KD), ej tjänstgörande ersättare Susanne Wahlström (M), ej tjänstgörande ersättare Liselotte Heinonen (FP), ej tjänstgörande ersättare Jan-Åke Johansson, sekreterare Utses att justera Viveca Rydberg och Lars Elwing Paragrafer: Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på Kommunledningskontoret Underskrift

3 KS14/ Dagcentral för äldre vid Blå torget Beslut beslutar att bevilja tilläggsanslag om kronor avseende hyra av lokal och personalkostnader för dagcentral för 2015, samt att investeringsmedel om kronor i socialnämndens budget flyttas över från 2014 till Ärendebeskrivning Socialnämnden beslutade den 8 oktober 2014 att föreslå kommunfullmäktige att bevilja tilläggsanslag avseende hyra och lokal för dagcentral. Socialnämnden arbetade under 2012 fram en äldreomsorgsplan som antogs av kommunfullmäktige under I äldreomsorgsplanen påtalas vikten av tidiga och förebyggande insatser. I äldreomsorgsplanen beskrivs följande: Skapa en centralt belägen dagcentral. I lokalen ska frivilliga, föreningar och kommunen kunna bedriva verksamhet för äldre. Verksamheten syftar till att skapa gemenskap mellan äldre samt stärka och bevara äldres hälsa. Det ska finnas möjlighet till gemensamma måltider vid dagcentralen. Verksamheten ska bedrivas alla vardagar i veckan. Socialnämnden skriver i sitt protokoll att det nu finns möjlighet att verkställa ovanstående genom att centralt belägna lokaler finns disponibla genom att Habo Bostäder AB köpt fastigheten Bränninge 2:10 vid Blå torget. Beslut bör fattas under hösten Dagcentralen kan då tas i bruk från sommaren Årshyran beräknas till ca kronor per år. Personalkostnad för 0,5 årsarbetare i form av en samordnare uppgår till ca kronor per år. Utrustning uppskattas till kronor i investeringskostnad. Socialnämnden förutsätter att den hyreskostnad som finns budgeterad för Gullvivan istället kan användas till hyreskostnader för dagcentralen. s behandling Thomas Werthén (M) tycker att det är väldigt positivt att vi fått till en dagcentral på nuvarande plats i centrum. Habo Bostäder har köpt fastigheten och förhoppningsvis kan man bygga på med lägenheter för trygghetsboende. Hans Jarstig (KD) framhåller att socialnämnden diskuterat detta under hela mandatperioden. Lokalerna på Kärrsgården är undermåliga och Kristdemokraterna har även motionerat i frågan. Maria Alsén (FP) vill också tillstyrka och tycker att det är jättebra att bygga ut i centrum. Det blir en naturlig träffpunkt och förhoppningen enligt

4 Forts. 87 Maria Alsén är att det blir ett bra samarbete mellan vårdcentrum och dagcentralen. Jarl Karlsson (S) säger att även Socialdemokraterna har arbetat för en dagcentral i centrum. Det blir en tillgång för äldre och en social träffpunkt. Önskvärt är att det kan byggas på lägenheter och med tanke på att det är statsbidrag till investering i trygghetsboende så vore det fördelaktigt om detta kunde genomföras. Jarl Karlsson tillstyrker kommunstyrelsens förslag. --- Beslutet skickas till: Socialnämnden Habo Bostäder AB

5 KS14/ Budget 2015 Beslut beslutar att DRIFTBUDGET 1. s nettobudgetanslag uppgår till kronor. 2. Kommunrevisionens nettobudgetanslag uppgår till kronor. 3. Överförmyndarverksamhetens nettobudgetanslag uppgår till kronor. 4. Kommunstyrelsens nettobudgetanslag uppgår till kronor. 5. Kommunledningskontorets nettobudgetanslag uppgår till kronor. 6. Tekniska kontorets nettobudgetanslag uppgår till kronor. 7. VA-verksamhetens nettobudgetanslag uppgår till kronor. 8. Avfallsverksamhetens nettobudgetanslag uppgår till kronor. 9. Räddningstjänstens nettobudgetanslag uppgår till kronor. 10. Byggnadsnämndens nettobudgetanslag uppgår till kronor. 11. Fritids- och kulturnämndens nettobudgetanslag uppgår till kronor. 12. Barn- och utbildningsnämndens nettobudgetanslag uppgår till kronor. 13. Socialnämndens nettobudgetanslag uppgår till kronor. 14. Miljönämndens nettobudgetanslag uppgår till kronor. 15. Nettobudgetanslaget till lönepott uppgår till kronor. 16. Nettobudgetanslaget till pensioner uppgår till kronor. 17. Nettobudgetanslag till ökad semesterlöneskuld uppgår till kronor.

6 Forts Nettobudgetanslag till justering av arbetsgivaravgifter uppgår till kronor. 19. Nettobudgetanslag för nya avskrivningar uppgår till kronor. INVESTERINGBUDGET 20. Kommunledningskontorets nettobudgetanslag uppgår till kronor. 21. Tekniska kontorets nettobudgetanslag, fastighetsavdelning, uppgår till kronor. 22. Tekniska kontorets nettobudgetanslag, gata/park uppgår till kronor. 23. Tekniska kontorets nettobudgetanslag, vatten/avlopp uppgår till kronor. 24. Räddningstjänstens nettobudgetanslag uppgår till kronor. 25. Fritid- och kulturnämndens nettobudgetanslag uppgår till kronor. 26. Barn- och utbildningsnämndens nettobudgetanslag uppgår till kronor. 27. Socialnämndens nettobudgetanslag uppgår till kronor. TAXOR OCH AVGIFTER 28. Taxor och avgifter för år 2014 fastställs enligt sidan 98 och följande sidor i arbetsutskottets beslutsunderlag. SKATTESATS 29. Utdebiteringen för år 2015 fastställs till 22:17 kronor. PARTISTÖD 30. Partistödet för år 2015 fastställs till kronor i grundbidrag samt kronor i mandatbidrag. UPPLÅNING 31. Kommunens långfristiga upplåning vid utgången av år 2015 får uppgå till högst kronor, inklusive revers till Habo Energi om kronor.

7 Forts Utöver den maximala långfristiga upplåningen, får tillfällig upplåning ske med högst kronor. SÄRSKILDA BUDGETANVISNINGAR 33. antar Särskilda budgetanvisningar, enligt sid i arbetsutskottets beslutsunderlag, i 2015 års budget. ÖVRIGT I övrigt fastställer kommunfullmäktige förslag till Budget 2015 enligt arbetsutskottets beslutsunderlag. Ovanstående innebär att resultatet uppgår till kronor. s behandling Ekonomichef Claes-Arne Wahlin föredrar budgeten och framförallt de ändringar som skett efter budgetberedningens behandling. Budgeten är inte stark, ett mycket lågt budgeterat resultat. Investeringarna är också på en mycket hög nivå, nästan 113 miljoner kronor. Claes-Arne Wahlin redovisar också jämförelser mellan budget 2014 och förslag till budget för Exempelvis får socialnämnden ett tillskott på 15 miljoner kronor och barnoch utbildningsnämnden nästan 8 miljoner kronor. David Svensson (S) poängterar att det blir ett tufft budgetår framöver samt yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars Davidsson (KD) tillstyrker kommunstyrelsens förslag och berättar att det varit stor enighet vid framtagandet av budgeten och de satsningar som sker på socialnämnden och barn-och utbildningsnämnden. Resultatet är en utmaning och hjärnkoll behövs på utgifterna. Thomas Werthén (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och berättar att processen med noggrann genomgång av rambudgeten har medfört små förändringar i det slutliga budgetförslaget. De förändringar som har skett beror på volymförändringar. Ett vakande öga behövs fortsättningsvis på socialförvaltningens kostnader. Ulf Bertills (C) tillstyrker kommunstyrelsens förslag som är väl genomdiskuterat i sann Habo-anda. Dock växer Habo för fort och det är stora utmaningar för Habo kommun framöver men vi får alla hjälpas åt enligt Ulf Bertills. Anders Rickman (FP) berättar om en spännande budgetprocess, där det är extra viktigt att komma överens. Det innebär många kompromisser att man fått ge och ta. Vi från Folkpartiet ställer oss bakom budgetförslaget men vill framför allt lyfta fram att det är en engångsbudget då budgeten går

8 Forts 88 precis ihop. Vi måste prioritera mer framöver. Kommande investeringar innebär en mycket hög ny belåning som vi är oroliga för inom Folkpartiet. Slutligen är budgeten ett levande dokument och senast igår på kommunstyrelsen beslutade vi att godkänna avtal om flyktingmottagning och ensamkommande barn. De statliga medel som ges ska dock räcka till verksamheten och det ska varken bli någon kostnad eller vinst för Habo kommun. Anders Rickman yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Margareta Fick (MP) tillstyrker liggande förslag. Olle Moln Teike (SD) inleder med att nämna inför valet gick nästan alla partier ut med att man vill öka personaltätheten inom äldreomsorgen. Olle Moln Teike och Sverigedemokraterna yrkar att Öka personaltätheten inom äldreomsorgen från 0,67-0,71 Trygghetslarm ska vara gratis Ett tilläggsanslag på 3,6 miljoner kronor till barn-och utbildningsnämnden för att kunna bibehålla personaltätheten Kommunalrådens tjänster minskar med 0,4 miljoner Kommunen säger upp avtalen med Migrationsverket gällande mottagande av asylsökande och mottagande av ensamkommande flyktingbarn Avslag på att kommunen bygger ett HVB-hem på Ringvägen för 14,1 miljoner kronor Avslag på inköp av inventarier och it till HVB-hemmet 0,52 miljoner kronor Att Habo sporthall får ny läktare och ventilation för 8 miljoner kronor Anslag på kronor till projektering för en cykelväg mellan Habo och Mullsjö Anders Rickman (FP) anser att det är tråkigt att inte kommunerna har råd till cykelväg och ny läktare vid sporthallen men Sverigedemokraterna tar inte ekonomiskt ansvar. Byggande av HVB-hem och mottagande av ensamkommande barn betalas av staten och ska ej belasta kommunens budget. Sverigedemokraternas förslag är oansvarigt enligt Anders Rickman. Anders Rickman yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jarl Karlsson (S) berättar att Socialdemokraterna ställer upp på liggande budgetförslag även om det i princip är alliansmajoritetens förslag. Nästa budgetarbete för 2016 kan inte innebära lika dåligt resultat då resultatet för 2015 enligt budgetförslaget är alarmerande dåligt. Kommunen behöver egentligen 20 miljoner kronor i positivt resultat. Budgeten är dock väsentligt förstärkt för socialnämnden, barn-och utbildningsnämnden och

9 Forts 88 kommunledningskontoret. Förslagen från Sverigedemokraterna på ca 13,5 miljoner kronor är inte realistiska. Förslaget till ny politisk organisation innebär en besparing jämfört med den nuvarande organisationen. Beträffande HVB-hem så får kommunen ändå ta emot ensamkommande barn och har vi inget eget HVB-hem så får vi placera barnen i andra kommuner till väsentligt högre kostnader. Jarl Karlsson tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Johan Airaksinen (SD) anser att resurser till skolan och äldreomsorgen minskar på grund av ökade resurser till flyktingmottagningen. Kostnaden är kronor per dygn eller kronor per år för en enda ensamkommande. I de flesta kommuner så blir det ingen vinst utan tvärtom en förlust beträffande flyktingmottagningen för kommunens ekonomi. Lägg också till att det inte finns bostäder tillräckligt i Habo. Thomas Werthén (M) säger at han inte tänker diskutera siffror då det är en fråga för riksplanet när det gäller flyktingmottagningen. Om vi inte skriver avtal med Migrationsverket så blir kostnaderna för kommunen mycket dyrare. Maria Alsén (FP) anser att det är självklart att Habo kommun ska ta sitt ansvar och hjälpa till och bygga HVB-hem då familjerna och flyktingarna som kommer har fått lämna allt i sina hemländer och upplevt saker som vi inte kan föreställa oss. Ulf Bertills (C) säger att han själv tillhör en flyktingfamilj. Med Sverigedemokraternas politik skulle han inte stått där han står idag. Enligt Ulf Bertills borde kommunen byggt ett HVB-hem för länge sedan. Hans Jarstig (KD) säger sig vara lite beklämd över Sverigedemokraternas förslag. Flyktingmottagningen är ett noll-summespel ur ekonomisk synvinkel. Några medel från flyktingmottagningen till äldreomsorg och barn-och utbildningsnämndens verksamhet finns ej. Hans Jarstig yrkar avslag till Olle Moln Teikes yrkanden. s ordförande föreslår att han först ställer proposition på de punkter där det inte finns yrkanden under utan endast kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat att godkänna kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer därefter proposition på de områden/verksamheter där det finns säryrkanden enligt följande: 1.Kommunstyrelsens nettobudgetanslag kronor

10 Forts 88 Sverigedemokraterna yrkar att kommunstyrelsens nettobudgetanslag sänks med 0,4 miljoner genom en minskning på kommunalrådens tjänster. Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag respektive Sverigedemokraternas förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Ordförande ställer följande voteringsproposition: Den som röstar enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som röstar enligt Sverigedemokraternas förslag röstar nej. Vinner nej ska anslaget för kommunstyrelsens verksamhet minskas med 0,4 miljoner kronor. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 20 ja-röster och 5 nej-röster. 10 ledamöter avstår. Se bilaga 1. har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. 2.Barn- och utbildningsnämndens nettobudgetanslag uppgår till kronor. Sverigedemokraterna yrkar på ett tilläggsanslag på 3,6 miljoner kronor för att bibehålla personaltätheten. Ordförande ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Ordförande ställer följande voteringsproposition: Den som röstar enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som röstar enligt Olle Moln Teikes och Sverigedemokraternas förslag röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att öka barn-och utbildningsnämndens budget med 3,6 miljoner kronor. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 30 ja-röster och 5 nej-röster. Se bilaga 2. har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. 3. Socialnämndens nettobudgetanslag kronor Sverigedemokraterna yrkar på att personaltätheten ökar från 0,67 till 0,71 vilket innebär en ökning av budgeten med 1,5 miljoner kronor. Sverigedemokraterna yrkar också att trygghetslarm ska vara gratis. Slutligen yrkar Sverigedemokraterna att kommunen säger upp avtalet med

11 Forts 88 Migrationsverket att ta emot asylsökanden och att kommunen säger upp avtalet med Migrationsverket att ta emot ensamkommande flyktingbarn. Ordförande bestämmer först att ställa proposition på kommunstyrelsens förslag gentemot Sverigedemokraternas förslag om personaltäthet respektive trygghetslarm och därefter beträffande avtal med Migrationsverket. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag beträffande personaltäthet och trygghetslarm. Omröstning begärs. Ordförande ställer följande voteringsproposition: Den som röstar enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som röstar enligt Olle Moln Teikes och Sverigedemokraternas förslag röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att öka personaltätheten på särskilt boende samt att trygghetslarmet ska vara gratis. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 30 ja-röster och 5 nej-röster. Se bilaga 3. har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag gentemot Sverigedemokraternas förslag att säga upp avtalen med Migrationsverket beträffande flyktingmottagning och ensamkommande flyktingbarn. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Ordförande ställer följande voteringsproposition; Den som röstar enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som röstar enligt Olle Moln Teikes och Sverigedemokraternas förslag röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat enligt Sverigedemokraternas förslag att säga upp avtalen med Migrationsverket. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 30 ja-röster och 5 nej-röster. Se bilaga Investeringsbudget Sverigedemokraterna yrkar avslag på att kommunen bygger ett HVB-hem på Ringvägen för 14,1 miljoner kronor samt yrkar avslag på inköp och inventarier och it till HVB-hem 0,52 miljoner kronor samt att Habo sporthall får ny läktare och ventilation 8 miljoner kronor. Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Sverigedemokraternas förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat

12 Forts 88 enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Ordförande ställer följande voteringsproposition: Den som röstar enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som röstar enligt Olle Moln Teikes och Sverigedemokraternas förslag röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat enligt Sverigedemokraternas förslag. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 30 ja-röster och 5 nej-röster. Se bilaga 5. har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. 5. Cykelväg Slutligen yrkar Sverigedemokraterna på ett anslag på kronor till projektering för en cykelväg mellan Habo och Mullsjö. Ordförande ställer proposition på Sverigedemokraternas förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat att avslå yrkandet. --- Beslutet skickas till: Samtliga förvaltningar Ekonomichef

13 KS14/ Svar på motion om vad Spinnet har kostat skattebetalarna Beslut beslutar att anse motionen vara besvarad med nedanstående redovisning. Thomas Werthén (M) anmäler jäv och deltar ej i handläggningen eller beslutet. Ärendebeskrivning Morgan Malmborg (SD) har i motion begärt att alla bidrag/utbetalningar till Spinnet i Habo AB från Habo kommun från 2009 till dags datum ska redovisas, samt att projektet Vätterbäckar och industrimuseum omedelbart avvecklas. Ekonomichef Claes-Arne Wahlin har i skrivelse daterad den 9 oktober 2014 redovisat att under perioden har ca kronor utbetalats till Spinnet i Habo AB. Av dessa utbetalningar utgör ett optionsavtal kronor. Avtalet upphör vid utgången av Resterande utbetalningar avser förhyrning av lokaler under nämnda tidsperiod, företrädes förhyrningar av fritid- och kulturförvaltningen. Beträffande projektet Vätterbäckar och industrimuseum har detta inte inneburit några utbetalningar till Spinnet i Habo AB. Projektet är skjutet på framtiden och det finns inte några investeringsmedel upptagna under planperioden s behandling Olle Moln Teike (SD) håller med om att det är viktigt att lokaler kan förhyras av fritids-och kulturförvaltningen men håller inte med om att kommunen ska betala ut kronor för en option för lokaler som inte ska användas. Jarl Karlsson (S) berättar att det gjorts en utredning som kommit fram till att Spinnets lokaler är lämpliga för ett besökscentrum för projektet Vätterbäckar och för ett industrihistoriskt muséum och att optionsavtalet upprättades för att lokalerna ej skulle användas till något annat. Tyvärr så har projektet skjutits på framtiden. Jarl Karlsson poängterar också att lokalerna på Spinnet är kommunens enda större profana lokaler som har många välbesökta arrangemang. För övrigt så har kostnaderna för projektet Vätterbäckar och industrimuseum inte betalats av kommunen utan med hjälp av Leader-medel och bidrag från Länsstyrelsen. Anders Rickman (FP) berättar att Folkpartiet röstat nej till projektet Vätterbäckar och industrimuseum på grund av att ekonomin för närvarande inte tillåter dessa investeringar. ---

14 Dnr KS13/ Svar på motion om gång-och cykelväg längs Malmgatan Beslut beslutar att motionen anses besvarad med hänvisning till att investeringsmedel finns upptagna i 2015 respektive 2016 års budget för att bygga gång- och cykelväg längs Kärrsvägen och Malmgatan. Ärendebeskrivning Åke Lundgren (KD) har lämnat in en motion om gång- och cykelväg längs Malmgatan och att kommunen ska utreda hur det går att binda samman gång- och cykelvägarna till ett mer sammanhängande system. Tekniska förvaltningen har låtit genomföra en förstudie på anläggande av gång- och cykelvägar längs Malmgatan och Kärrsvägen. Förstudien visade att kostnaderna för anläggande av gång- och cykelväg längs Malmgatan är ca 1,9 miljoner kronor och längs Kärrsvägen 1,6 miljoner kronor. I dessa kostnader ingår inte konsult- och byggherrekostnader. Tekniska förvaltningen föreslog i en skrivelse som behandlades i arbetsutskottet att i första hand att bygga en gång- och cykelväg längs Kärrsvägen om åtgärderna måste prioriteras. Budgetberedningen har i förslaget till kommunfullmäktige med nettokostnader 1,25 miljoner kronor för Kärrsvägen 2015 och 1,1 miljoner kronor för Malmgatan Dessa kostnader förutsätter att ett femtioprocentigt statsbidrag beviljas för projekten. s behandling Hans Jarstig (KD) tackar för behandlingen av motionen. Det är en viktig fråga framför allt med tanke på oskyddade trafikanter. Hans Jarstig yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. --- Beslutet skickas till: Teknisk chef

15 Dnr KS14/ Avgift för trygghetslarm Beslut beslutar att avgiften för digitalt trygghetslarm beslutas till 0,006 prisbasbelopp per månad samt att avgiften tas ut från och med månaden efter att den enskilde fått sitt digitala trygghetslarm installerat. Vidare föreslås att den nuvarande rabatten för personer som båda har trygghetslarm och som sammanbor tas bort gällande nya beslut om trygghetslarm. Ärendebeskrivning Trygghetslarm är en biståndsbedömd insats enligt socialtjänstlagen vars syfte är att skapa trygghet för den enskilde. Trygghetslarm är en utrustning som äldre, sjuka och personer med funktionsnedsättning kan beviljas för att snabbt kunna larma om något har hänt. Den snabba teknikutvecklingen inom telefoniområdet gör att nuvarande analoga system har vissa brister, t.ex. kontrollen av larmens funktion. Det finns ett behov av att frekvent och på ett säkert sätt kunna kontrollera att larmen fungerar. Telia kommer successivt att släcka ner det analoga nätet. Av denna anledning är det nödvändigt att de analoga larmen byts ut till digitala larm. För den enskilde kommer bytet från analogt till digitalt larm innebära en större trygghet eftersom hemtjänsten kommer att få information när ett larm inte fungerar och åtgärder kan då snabbt sättas in. Denna möjlighet finns inte i nuvarande system. För 2014 är avgiften för den enskilde för analogt trygghetslarm 178 kronor per månad. Socialnämndens kostnad för inköp av digitala trygghetslarm är kronor styck. Bytet till digitala trygghetslarm innebär även att socialnämnden måste teckna mobilabonnemang för varje trygghetslarm. För närvarande är denna kostnad 65 kronor per månad och abonnemang. Socialnämnden har i sitt ramförslag budgeterat med kronor per år i tre år för kostnaden att köpa in samtliga trygghetslarm. Socialnämnden föreslår att avgiften för de nya digitala trygghetslarmen beslutas till 0,006 prisbasbelopp per år. För 2014 motsvarar detta 266 kronor per månad. Avgiften för digitalt trygghetslarm föreslås tas ut från och med månaden efter att det digitala larmet installerats. I de fall två personer sammanbor och båda har bistånd i form av trygghetslarm, betalar för närvarande den ene av dessa personer endast halv avgift för sitt trygghetslarm. Socialnämnden föreslår att denna rabatt tas bort i nya beslut om trygghetslarm, eftersom kostnaden för nämnden inte blir lägre av att

16 Forts 91 personer sammanbor. Vilken avgift den enskilde betalar för sitt trygghetslarm påverkas av vilken inkomst den enskildes har. Personer med låg inkomst betalar bara en del av avgiften eller ingen avgift alls till kommunen för sitt trygghetslarm. Av de 167 personer som för närvarande har trygghetslarm betalar 26 procent ingenting för sitt trygghetslarm. 38 procent betalar full avgift och 36 procent betalar endast en del av avgiften. s behandling Lennart Karlsson (SD) anser att trygghetslarm och säkerhet är en kostnad inte fullmäktige skulle behöva diskutera. Kostnad för administration, porto med mera utgör en stor del av intäkterna. Sverigedemokraterna vill enligt Lennart Karlsson ha riktiga larm men att kostnaden för larmen stannar på Habo kommun. Hans Jarstig (KD) berättar att enskilda fakturor inte skickas ut enbart beträffande trygghetslarmet. Många behöver dessutom inte betala något alls utan endast personer med ekonomiska möjligheter får betala för larmet. Maria Alsén (FP) poängterar att höjningen drabbar väldigt få pensionärer. Ulf Bertills (C) kommenterar trygghetslarmet med att fler och fler blir äldre och antalet larm kommer att öka. Biståndsbedömning sker i varje fall men de som inte har råd får larm ändå. Jarl Karlsson (S) poängterar att ingen blir utan larm av ekonomiska skäl och 26 procent av de som idag har larm betalar ingenting för trygghetslarmet. Vi värnar om de sämst ställda och förslaget till avgift är rimligt. Ordförande finner att det föreligger två förslag, dels kommunstyrelsens förslag och dels Lennart Karlssons förslag om att kostnaden ska stanna på Habo kommun innebärande att den som har trygghetslarm inte ska betala någon avgift. Ordförande ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. --- Beslutet skickas till: Socialnämnden

17 Dnr KS14/ Arbetsordning för primärkommunal samverkan Beslut beslutar att godkänna Arbetsordning för primärkommunalt samverkansorgan, daterad den 29 oktober 2014, samt att upphäva kommunfullmäktiges beslut den 25 september , första att-satsen. Ärendebeskrivning Arbetsordning för primärkommunalt samverkansorgan antogs av kommunfullmäktige (se bilagt protokoll 69). I den ursprungliga arbetsordningen var det inskrivet under punkten Revision att regionkommunens revisorer har till uppgift att utföra revision av det primärkommunala samverkansorganet. Vid möte mellan representanter för landstinget och kommunerna (Kommunalt forum) överenskoms att ändra skrivningen i arbetsordningen rörande revision till följande skrivning: Revision Med hänvisning till att PKS är ett samverkansorgan som primärkommunerna ansvarar för är revisionen av verksamhet och ekonomi ett ansvar för primärkommunerna. För revision av PKS verksamhet utser de befolkningsmässigt andra och tredje största kommunerna i regionen vardera en revisor. Dessa väljs av respektive kommuns fullmäktige och hämtas i kretsen av kommunrevisorer. Granskningen omfattar sedvanlig gransking av verksamhet och ekonomi samt frågan om ansvarsfrihet. Revisionsrapporten ska överlämnas till samtliga primärkommuner för godkännande samt även översändas till PKS och regionsstyrelsen. Revisorerna utses för en mandatperiod. I praktiken innebär detta att revisionen utförs av Värnamo och Nässjö kommuns revisorer. --- Beslutet skickas till: Region Jönköpings län Agneta Jansmyr

18 Dnr KS14/56 93 Politisk organisation från och med år 2015 Beslut beslutar att återremittera ärendet. Ärendebeskrivning Med anledning av valresultatet har Socialdemokraterna (S), Kristdemokraterna (KD), Centerpartiet (C) och Miljöpartiet (MP) beslutat att genom valsamverkan bilda en ny politisk majoritet för mandatperioden Den nya politiska majoriteten föreslår ett helhetspaket som innebär följande förslag till förändringar: 1. Kommunstyrelsens reglemente ändras beträffande kommunalråd, oppositionsråd och arbetsutskott ( 25, 26 och 29). Arbetsutskottet minskas från fem till tre ledamöter. Ledamöterna ska utgöras av kommunstyrelsens presidium, det vill säga kommunstyrelsens ordförande med en tjänstgöringsgrad på 80 %, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande tillika oppositionsråd med en tjänstgöringsgrad på 55 % och kommunstyrelsens 2:e vice ordförande med en tjänstgöringsgrad på 70 %. 2. Arvoden utöver ovan nämnda ersättning eller ersättning för förlorad arbetsförtjänst utgår ej till kommunstyrelsens presidium. 3. Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande ska också vara 1:e vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden. Ingen särskild ersättning utbetalas för detta uppdrag. 4. Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande ska samtidigt vara ordförande i socialnämnden. Ingen särskild ersättning utgår för detta uppdrag. 5. Samtliga partier som är invalda i kommunfullmäktige erbjuds att delta i ram- och budgetberedningens arbete med en ledamot. Arbetsutskottet beslutade den 28 oktober att föreslå kommunstyrelsen besluta enligt ovan. Kommunstyrelsen beslutade den 12 november 2014 enligt arbetsutskottets och den politiska majoritetens förslag till ny politisk organisation. s behandling Lars Elwing (M) ser tillbaka och framhåller att när olika politiska företrädare kommit överens i Habo så har det gällt framledes. Nu har dock

19 Forts 93 socialdemokraterna lämnat den parlamentariska gruppens förslag åt sidan. Den tillsatta parlamentariska gruppen tog fram ett förslag i god tid före valet för att slippa personliga hänsynstaganden. Det är viktigt att skilja på sak och person. Den nya majoriteten har visat på en maktfullkomlighet då man ändrar kommunstyrelsens reglemente till förmån för kommunstyrelsens ordförande och andre vice ordförande. Man har även fastställt vem Moderaterna ska sätta som förste vice ordförande i barn-och utbildningsnämnden. Beträffande kommunstyrelsens ordförande så anser Lars Elwing att man inte kan klara den uppgiften på 80 procent. Endast kontakten med näringslivet tar minst procent av arbetstiden och det är mycket viktigt med en stadigvarande kontakt med näringslivet. När det gäller kommunstyrelsens andre vice ordförande frågar Lars Elwing vad det är som gör att denne ska få en kommunalrådstjänst på 70 procent utan ytterligare arbetsuppgifter. Lars Elwing frågar också varför den nya majoriteten inte kan behålla ett arbetsutskott i kommunstyrelsen med fem ledamöter. Vari ligger demokratin när endast tre ledamöter och tre partier får delta i kommunstyrelsens arbetsutskott. Sammanfattningsvis anser Lars Elwing att förslaget från den nya majoriteten strider mot parlamentarikergruppens förslag som antagits av fullmäktige den 12 juni Lars Elwing yrkar från Moderaternas sida i första hand om återremiss för att få frågan beredd i den parlamentariska gruppen så väl den politiska organisationen som arvodesersättningen. I andra hand yrkar Lars Elwing och Moderaterna att kommunstyrelsens ordförande har sitt uppdrag på 100 procent i enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 12 juni 2014, att ordförande i personalutskottet icke med nödvändighet kopplas samman med kommunstyrelsens ordförande, att vice ordförande i barn-och utbildningsnämnden inte med nödvändighet kopplas samman med 1:e vice ordförande i kommunstyrelsen, att socialnämndens ordförande inte med nödvändighet kopplas samman med 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen, att kommunstyrelsens 2 vice ordförande kvarhåller sin tjänstgöringsgrad i enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 12 juni 2014 samt att kommunstyrelsens arbetsutskott består av 5 ledamöter i enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 12 juni Anders Rickman (FP) berättar att han haft äran att sitta med i parlamentarikergruppen som gjort ett bra arbete. Det bestämdes att förslaget som antogs av fullmäktige även skulle gälla efter valet. Folkpartiet har inte fått någon information om den nya politiska organisationen under hand. Det är viktigt att det är fem ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott och inte endast tre ledamöter. Anders Rickman anser att förslaget bör göras om, man bör tänka nytt. Jarl Karlsson (S) poängterar att huvudargumentet för förslaget är att undvika stora underskott som bland annat var fallet under 1990-talet. Framförallt har det varit dålig kommunikation mellan socialnämnd och

20 Forts 93 kommunstyrelse, respektive barn-och utbildningsnämnd och kommunstyrelse. Huvudorsaken är att åstadkomma en bättre kommunikation mellan de två största nämnderna och kommunstyrelsen för att få ordning på kommunens ekonomi. När det gäller arbetsuppgifterna och fördelning av dessa så får kommunstyrelsens ordförande och socialnämndsordföranden dela upp arbetsuppgifterna. Organisationen blir enligt förslaget dessutom billigare än nuvarande organisation. Den blir både billigare och bättre enligt Jarl Karlsson. Slutligen innebär förslaget att alla partierna ska vara med och känna ett ansvar och få varsin plats i ramoch budgetberedning. Thomas Werthén (M) anser att argumentet om ett bättre samarbete mellan kommunstyrelsen och barn-och utbildningsnämnden respektive socialnämnden är en efterkonstruktion. Detta togs inte upp i parlamentarikergruppen. Morgan Malmborg (SD) instämmer med Lars Elwing och yrkar återremiss. s ordförande finner att fullmäktige först måste ta ställning till om ärendet ska återremitteras eller avgöras ikväll. Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras ikväll eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras ikväll. Omröstning begärs. Ordförande ställer följande voteringsproposition: Den som röstar att ärendet ska avgöras vid kvällens sammanträde röstar ja, den som röstar att ärendet ska återremitteras röstar nej. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 20 ja-röster och 15 nej-röster. Se bilaga 6. Ett ärende ska återremitteras om det begärs av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna. Ordförande finner att den genomförda omröstningen innebär att kommunfullmäktige beslutat att återremittera ärendet. --- Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

21 Information om rapportering av ej verkställda beslut Beslut Informationen läggs till handlingarna. Dnr KS14/151 Ärendebeskrivning Socialnämnden har för tredje kvartalet 2014 meddelat till Inspektionen för vård och omsorg samt till kommunens revisorer tre gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum eller där verkställighet avbrutits och ej återupptagits inom tre månader från avbrott. ---

22 Bilaga 1-5 BESLUTANDE Votering avseende paragraf nr Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej David Svensson S X X X X X Thomas Werthén M avstår X X X X Lars Davidsson KD X X X X X Morgan Malmborg SD X X X X X Viveca Rydberg S X X X X X Lars Elwing M avstår X X X X Jarl Karlsson S X X X X X Anders Rickman FP avstår X X X X Hans Jarstig KD X X X X X Olle Moln Teike SD X X X X X Zaine Andersson M avstår X X X X Hanna Englund C X X X X X Mary Eklund S X X X X X Margareta Fick MP X X X X X Maritha Josefsson Lotta Lindell M avstår X X X X Nicklas Gustavsson S X X X X X Marie Lindholm KD X X X X X Lennart Karlsson SD X X X X X Lena Svenningsson S X X X X X Hans-Eric Fransson M avstår X X X X Maria Alsén FP avstår X X X X Terése Svensson Viktor Davidsson KD X X X X X Niklas Fungbrandt Fredrik Wärnbring M avstår X X X X Ulf Bertills C X X X X X Joakim Lindblom SD X X X X X Monica Haraldson S X X X X X Lotta Hoffback-Kaljo M avstår X X X X Gunnar Pettersson S X X X X X Lennart Vilhelmsson KD X X X X X Agneta Karlsson Johan Airaksinen SD X X X X X Kerstin Klasson MP X X X X X Ewa Wettebring S X X X X X Bengt Stensmo M avstår X X X X Lars-Åke Johansson S X X X X X Thomas Gustafsson S X X X X X Summa: avstår

23 Bilaga 6 Votering avseende paragraf nr 93 BESLUTANDE Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej David Svensson S X Thomas Werthén M X Lars Davidsson KD X Morgan Malmborg SD X Viveca Rydberg S X Lars Elwing M X Jarl Karlsson S X Anders Rickman FP X Hans Jarstig KD X Olle Moln Teike SD X Zaine Andersson M X Hanna Englund C X Mary Eklund S X Margareta Fick MP X Maritha Josefsson Lotta Lindell M X Nicklas Gustavsson S X Marie Lindholm KD X Lennart Karlsson SD X Lena Svenningsson S X Hans-Eric Fransson M X Maria Alsén FP X Terése Svensson Viktor Davidsson KD X Niklas Fungbrandt Fredrik Wärnbring M X Ulf Bertills C X Joakim Lindblom SD X Monica Haraldson S X Lotta Hoffback-Kaljo M X Gunnar Pettersson S X Lennart Vilhelmsson Åke Lundgren KD X Agneta Karlsson Johan Airaksinen SD X Kerstin Klasson MP X Ewa Wettebring S X Bengt Stensmo M X Lars-Åke Johansson S X Thomas Gustafsson S X Summa: 20 15