SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Innehållsförteckning Ärende 91 Information om räddningstjänstens verksamhet Ekonomisk uppföljning för tertial Bostäder för nyanlända och ungdomar Tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer Biblioteksplan antagande Ersättning till vigselförrättare Budget 2016 för Mediacenter Jönköpings län Redovisning av ej avgjorda motioner Svar på motion om markpriser i Habo samt kommunens ekonomiska utveckling Svar på interpellation om bostadssituationen med mera Interpellation om Kärnekullaprojektet Information om rapportering av ej verkställda beslut Fråga till kommunstyrelsens ordförande Fyllndasval: biträdande överförmyndare Motion angående bostadsbyggande i Habo kommun, med särskild hänsyn till behov av bostäder för nyanlända

2 Plats och tid Kammarsalen i Habo kommunhus, torsdagen den 29 oktober 2015, kl Beslutande David Svensson (S) Thomas Werthén (M), ej 96 p.g.a. jäv Lars Davidsson (KD) Morgan Malmborg (SD) Viveca Rydberg (S) Lars Elwing (M) Kent Bjärkhed (S) Roger Green (FP) Hans Jarstig (KD) Olle Moln Teike (SD) Fredrik Wärnbring (M) Hanna Englund (C) Mary Eklund (S) Margareta Frick (MP) Maritha Josefsson (M) Nicklas Gustavsson (S) Marie Lindholm (KD) Lennart Karlsson (SD) Lena Svenningsson (S) Hans-Eric Fransson (M) Maria Alsén (FP) Victor Davidsson (KD) Niklas Fungbrandt (M) Ulf Bertills (C) ej 96 p.g.a. jäv Joakim Lindblom (SD) Monica Haraldsson (S) Lotta Hoffback Kaljo (M) Gunnar Pettersson (S) Lennart Vilhelmsson (KD) Elisabeth Malmborg (SD) Kerstin Klasson (MP) Ewa Wettebring (S) Bengt Stensmo (M) Lars-Åke Johansson (S) Thomas Gustafsson (S) Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Jan Sundman, kommunchef Frida Wahlund, sekreterare Bengt Martinsson, räddningschef 91 Robert Svanberg, redovisningsansvarig Utses att justera Monica Haraldsson och Lars Elwing Paragrafer: Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på Kommunledningskontoret Underskrift

3 Information om räddningstjänstens verksamhet Räddningschef Bengt Martinsson berättar om räddningstjänstens verksamhet. Räddningstjänsten arbetar inom området trygghet och säkerhet och uppdraget är att utsattheten för brott, olyckor och samhällskriser ska minska och att den upplevda tryggheten ska öka. För att nå detta jobbar man förbyggande med skydd mot olyckor, krishantering, brottsförbyggande och med internt skydd. Förbyggande arbete kan vara tillsyn, tillståndgivning, brandutredningar, utbildning och information. Räddningstjänsten ansvarar även för sotningsverksamheten i kommunen, som i Habo ligger på entreprenad. Räddningstjänsten ligger organisatoriskt under kommunstyrelsen. Man har ett bra samarbete med räddningstjänsterna i hela länet där man samverkar inom det som kallas Räddsam-F. Bengt Martinsson berättar att det i Habo kommer ca 100 larm per år, varav är bränder. Andra larm är t ex trafikolyckor och väderrelaterade händelser. Habo kommun har de senaste sju åren hamnat bland de 10 tryggaste kommunerna i landet i Sveriges Kommuner och Landstings ranking öppna jämförelser. Efter en avslutande frågestund tackar ordföranden Bengt Martinsson för informationen.

4 Dnr KS15/ Ekonomisk uppföljning för tertial Beslut godkänner den ekonomiska uppföljningen för tertial Ärendebeskrivning Kommunchef Jan Sundman redovisar en ekonomisk uppföljning för andra tertialet Underlaget grundas på förbrukningen till och med augusti månad och redovisar det förväntade resultatet vid årets slut. Resultatet för perioden januari till och med augusti är 10,8 miljoner kronor. Prognosen för helåret pekar dock på ett nollresultat. En förklaring är semesterlöneskulden som för resterande del av 2015 förväntas belasta resultatet med 9 miljoner kronor. Utöver detta förväntas ett antal investeringsprojekt bli avslutade och avskrivningarna beräknas påverka resultatet med ca en miljon kronor. Kommunstyrelsen föreslog den 14 oktober att kommunfullmäktige ska godkänna den ekonomiska uppföljningen. Hans Jarstig (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

5 Dnr KS15/ Bostäder för nyanlända och ungdomar Beslut beslutar att Tekniska förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med Habo Bostäder AB planera för ombyggnad till bostäder för ensamkommande flyktingbarn. Tekniska förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med Habo Bostäder inleda en planprocess, alternativt undersöka möjligheten till att bevilja tillfälligt bygglov i syfte att kunna skapa bostäder för bland annat ungdomar och kunna ta emot flyktingar enligt gällande och kommande lagstiftningar. Tekniska förvaltningen får i uppdrag att genomföra erforderliga brandskyddsåtgärder. Tekniska förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med Habo Bostäder AB fortsätta planering för ytterligare bostäder för flyktingar i enlighet med gällande och kommande lagstiftning. Reservationer Morgan Malmborg, Olle Moln Teike, Lennart Karlsson, Elisabeth Malmborg och Joakim Lindblom, alla SD, lämnar in en skriftlig reservation mot beslutet, se bilaga 2. Ärendebeskrivning Socialnämnden har påtalat ett behov av bostäder för nyanlända och föreslagit kommunstyrelsen att ge tekniska förvaltningen i uppdrag att planera och bygga bostäder för nyanlända. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen beslutade den 14 oktober 2015 att föreslå kommunfullmäktige följande: Tekniska förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med Habo Bostäder AB planera för ombyggnad till bostäder för ensamkommande flyktingbarn. Tekniska förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med Habo Bostäder inleda en planprocess, alternativt undersöka möjligheten till att bevilja tillfälligt bygglov i syfte att kunna skapa bostäder för bland annat ungdomar och kunna ta emot flyktingar enligt gällande och kommande lagstiftningar. Tekniska förvaltningen får i uppdrag att genomföra erforderliga

6 brandskyddsåtgärder. Tekniska förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med Habo Bostäder AB fortsätta planering för ytterligare bostäder för flyktingar i enlighet med gällande och kommande lagstiftning. s behandling av ärendet En lång debatt följer i vilken Joakim Lindblom (SD), Morgan Malmborg (SD), Elisabeth Malmborg (SD) och Olle Moln Teike (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. David Svensson (S), Maria Alsén (FP), Ulf Bertills (C), Hans Jarstig (KD), Margareta Fick (MP), Gunnar Pettersson (S) och Lennart Vilhelmsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars Elwing, Thomas Werthén (M), Ewa Wettebring (S), Kerstin Klasson (MP), Marie Lindholm (KD), Nicklas Gustavsson (S) och Lennart Karlsson (SD) deltar också i debatten. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag, dels kommunstyrelsens förslag och dels Sverigedemokraternas avslagsyrkande. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Den som röstar enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som röstar enligt Sverigedemokraternas förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 30 ja-röster och 5 nej-röster. har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Se bilaga 1. Beslutet skickas till: Tekniska förvaltningen Habo Bostäder

7 Dnr KS15/ Tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer Beslut beslutar att lägga tillsynen enligt lagen om sprängämnesprekursorer på miljönämnden. Ärendebeskrivning Miljönämnden beslutade den 3 september att föreslå att tillsyn enligt lagen som sprängämensprekursorer läggs på miljönämnden. Sedan den 2 september 2014 gäller en ny lag (2014:799) om sprängämnesprekursorer, det vill säga kemiska ämnen som finns tillgängliga på marknaden och som tillsammans med andra ämnen kan användas för tillverkning av hemgjorda sprängämnen. Lagen är en komplettering till EU-förordning (98/213) om saluföring och användning av sprängämnesprekursorer. EU-förordningen är ett led i Europeiska unionens strategi för kampen mot terrorism och syftar till att motverka olaglig tillverkning av sprängämnen genom att begränsa allmänhetens tillgång till utgångsämnen för detta. De verksamhetstyper som kan bli föremål för kontroll är till exempel färgoch järnhandlare, byggvaruhus, hobbybutiker och eventuellt apotek i den utsträckning dessa säljer aktuella substanser till enskilda. Kommunerna ska enligt lagen utöva tillsyn över att de ekonomiska aktörerna kräver att tillstånd uppvisas innan de tillhandahåller enskilda personer aktuella substanser. Tillstånden till enskilda ges av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) efter skriftlig ansökan. Tillsyn ska även ske av att de förpackningar som innehåller sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner är märkta på ett korrekt sätt. Lagen om sprängämnesprekursorer innehåller en möjlighet för kommuner att samarbeta som motsvarar miljöbalkens reglering i samarbetsfrågan. Avgift får tas ut för tillsyn enligt lagen. I propositionen anges att kontrollen lämpligen ska ske tillsammans med tillsynen över kemikalielagstiftningen. Då miljönämnden redan har tillsynen på berörda verksamheter vad gäller hantering och märkning av kemikalier, och tillsynen dessutom får samordnas kommuner emellan, bedömer miljönämnden att tillsynen i Habo och Mullsjö kommuner bäst kan samordnas med miljönämndens tillsyn. Samråd om detta har skett med räddningschefen. Beslutet skickas till: Miljönämnden

8 Dnr KS14/ Biblioteksplan antagande Beslut antar förslag till biblioteksplan. Ärendebeskrivning Fritids- och kulturförvaltningen har tagit fram ett förslag till biblioteksplan. Förslaget har varit remitteratt till barn- och utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen, IS/IT-enheten och regionbiblioteket, Region Jönköpings län för synpunkter. Beslutet skickas till: Fritids- och kulturnämnden

9 Dnr KS15/ Ersättning till vigselförrättare Beslut beslutar att vigselförrättare ersätts med 400 kronor per vigsel från , att reseersättning utgår enligt arvodesreglemente för fritidspolitiker, att vigslar sker i kommunhuset eller på annan plats efter överenskommelse med vigselförrättaren från Thomas Werthén (M) och Ulf Bertills (C) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Reservationer Lars Elwing (M), Hans-Eric Fransson (M) och Morgan Malmborg (SD) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning En borgerlig vigselförrättare har ersättning från staten. Beloppet som är 110 kr per vigsel (30 kr för en andra vigsel som sker samma dag) betalas ut av länsstyrelsen efter ansökan från vigselförrättaren en gång per år. Förordnande som borgerlig vigselförrättare är ett hedersuppdrag och vigselförrättaren har ingen rätt att ta ut en avgift av brudparet (utöver faktiska resekostnader i de fall brudparet har speciella önskemål om var vigseln ska äga rum). Det har visat sig att vissa kommuner arvoderar sina vigselförrättare utöver den ersättning på 110 kronor som vigselförrättaren får från staten. Kommunstyrelsens förslag till beslut Ärendet har behandlats av personalutskottet och kommunstyrelsen som föreslår att Habo kommun ska arvodera sina vigselförrättare med 400 kronor per vigsel från , att reseersättning utgår enligt arvodesreglemente för fritidspolitiker och att vigslar ska ske i kommunhuset eller på annan plats efter överenskommelse med vigselförrättaren från s behandling av ärendet Lars Elwing (M) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag av principiella skäl. Han menar dels att förutsättningarna för arvodena klarlades innan mandatperioden tog sin början, dels att staten ersätter den här verksamheten och då ska inte kommunen belastas med kostnader och dels att även politiker ska kunna arbeta ideellt ibland.

10 Forts 96 David Svensson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Morgan Malmborg (SD) yrkar bifall till Lars Elwings förslag om avslag. Ordföranden finner att det finns två förslag. Han ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Löneenheten Personalchef Thomas Werthén Karin Bertills

11 Dnr KS15/ Budget 2016 för Mediacenter Jönköpings län Beslut har inga synpunkter och godkänner förslag till budget. Ärendebeskrivning Mediacenter Jönköpings län har översänt förslag till budget Medlemskommunerna ombeds att inkomma med synpunkter. I förslaget föreslås att medlemsavgiften ska höjas från 8,2 miljoner kronor till 8,95 miljoner kronor. För Habos del innebär höjningen ca kr. Beslutet skickas till: Mediacenter Jönköpings län

12 Dnr KS15/ Redovisning av ej avgjorda motioner Beslut godkänner redovisningen av de ej avgjorda motionerna. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen ska redovisa ej avgjorda motioner till kommunfullmäktige två gånger per år (april och oktober). Det finns för närvarande tio motioner som inte är avgjorda: 1. Motion om offentlig toalett och bättre sopsortering i Brandstorp (FP) Inkom Behandlad av kommunfullmäktige , återremitterad till tekniska förvaltningen för ytterligare utredning. 2. Motion om markpriser i Habo samt kommunens ekonomiska utveckling (SD) Inkom Behandlas vid dagens sammanträde. 3. Motion om kostpolicy kring matfetter för Habo kost (SD) Inkom Remitterad till tekniska förvaltningen. 4. Motion om belysning och asfaltering av GC-väg mellan Fagerhult och Baskarp (S) Inkom Remitterad till tekniska förvaltningen. 5. Motion om att införa premie för goda studieresultat (SD) Inkom Remitterad till barn- och utbildningsnämnden 6. Motion om att det ska vara nära till naturen för alla (M) Inkom Remitterad till fritids- och kulturnämnden 7. Motion om införande av fältsekreterare (FP) Inkom Motion om lättläst information (MP) Inkom

13 Forts Motion om hundrastgård (MP) Inkom Motion om att utreda införandet av en rullande treårsbudget (M) Inkom

14 Dnr KS15/ Svar på motion om markpriser i Habo samt kommunens ekonomiska utveckling Beslut anser motionen vara besvarad med hänvisning till ekonomichefens yttrande. Ärendebeskrivning Morgan Malmborg och Olle Moln Teike från Sverigedemokraterna har inkommit med en motion i vilken de föreslår att kommunstyrelsen ska få i uppdrag att utreda hur mycket området Sjogarp har gått med underskott på grund av för billiga tomtpriser att klargöra hur befolkningstillväxten de senaste årtioende påverkat skattesats samt låneskuld att rätt tomtpriser för privattomter, industritomter samt för privata entreprenörer som vill köpa mark för förskoleverksamhet och skola tas fram. Ekonomichef Johan Bokinge har skrivit ett yttrande där han hänvisar till en granskning av kommunens rutiner kring exploateringskalkylering som togs fram av revisionen Granskningen visade, när det gäller Sjogarpsområdet, ett ekonomiskt underskott på ca 4,7 miljoner kronor om ingen hänsyn togs till framtida nytta för Munkaskogsområdet. Det beräknade underskottet förutsatte att ingen exploatering kommer att ske i området 170 till 300 meter från Vättern. Om en exploatering även skulle ske i området mellan 170 och 300 meter beräknades exploateringen ge ett överskott på 2,3 miljoner kronor exklusive nyttan för Munkaskog. Det har inte tillkommit någon ny information när det gäller ovanstående sedan Vidare skriver Johan Bokinge att det är mycket svårt att klargöra sambanden mellan en kommuns befolkningstillväxt, skattesats och låneskuld. Ett större antal kommuninvånare innebär ökade skatteintäkter, samtidigt som fler invånare medför generellt ökade behov av kommunal service och högre kostnader. Vad gäller tomtpriserna finns uppgifter om markpriser för befintliga tomter i tekniska förvaltningens Taxor och avgifter. I samband med nyexploatering sätts ett områdesspecifikt pris. Priset ska vara marknadsmässigt och överstiga kommunens självkostnad. Ekonomienheten har tillsammans med tekniska kontoret tagit fram ett förslag till riktlinjer för exploateringskalkylering.

15 Forts 99 Kommunstyrelens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att motionen ska anses vara besvarad med hänvisning till ekonomichefens yttrande. s behandling av ärendet Lars Elwing (M) ger en historisk bakgrund till hur det gick till när Sjogarpsområdet bildades och redogör för dåvarande exploateringsförutsättningar. Olle Moln Teike (SD) tackar för behandlingen av motionen. David Svensson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

16 Dnr KS15/ Svar på interpellation om bostadssituationen med mera Beslut godkänner att interpellationen får ställas och att den ska besvaras under dagens sammanträde. Ärendebeskrivning Olle Moln Teike (SD) har lämnat in en interpellation till kommunstyrelsens ordförande David Svensson med ett antal frågeställningar gällande bostadssituationen i Habo, se bilaga 3. David Svensson, kommunstyrelsens ordförande, har lämnat in ett skriftligt svar på interpellationen, se bilaga 4. Vid dagens sammanträde tackar Olle för svaret, varpå det följer en lång debatt i vilken förutom Olle Moln Teike och David Svensson även Hans Jarstig (KD), Maria Alsén (FP), Elisabeth Malmborg (SD), Nicklas Gustavsson (S) Joakim Lindblom (SD), Morgan Malmborg (SD), Ulf Bertills (SD), Thomas Werthén (M), Margareta Fick (MP) och Gunnar Pettersson (S) deltar.

17 Dnr KS15/ Interpellation om Kärnekullaprojektet Beslut beslutar att interpellationen får ställas samt att den kommer att besvaras vid nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Lars Elwing (M) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående Kärnekullaprojektet. Se bilaga 5. Kommunstyrelsens ordförande David Svensson meddelar att han önskar besvara interpellationen vid nästa fullmäktigesammanträde. Beslutet skickas till: David Svenson

18 Information om rapportering av ej verkställda beslut Beslut Informationen läggs till handlingarna. Dnr KS15/186 Ärendebeskrivning Socialnämnden har för andra kvartalet 2015 meddelat till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt till kommunens revisorer ett gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen samt ett gynnande beslut enligt 9 LSS som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum eller där verkställighet avbrutits och ej återupptagits inom tre månader från avbrott.

19 Dnr KS15/ Fråga till kommunstyrelsens ordförande Morgan Malmborg (SD) har lämnat in en skriftlig fråga till kommunstyrelsens ordförande David Svensson (S) med följande avslutande rader: Tycker du att det ger rätt signaler att våra tre kommunalråd får kraftigt höjda löner, samtidigt som ni tvingas spara både i skolan och i omsorgen? David Svensson svarar att han hänskjuter svaret på frågan till nästa månads budgetsammanträde där debatten får tas.

20 Dnr KS15/ Fyllndasval: biträdande överförmyndare Beslut beslutar att för resten av mandatperioden fram till utse Tommy Hjalmarsson, Bagaregatan 42, Habo, till biträdande överförmyndare. Ärendebeskrivning Lena Skymberg har avsagt sig uppdraget som biträdande överförmyndare, varför en ny biträdande överförmyndare måste utses. Beslutet skickas till: Löneenheten Tommy Hjalmarsson Ragnwald Ahlnér

21 Dnr KS15/ Motion angående bostadsbyggande i Habo kommun, med särskild hänsyn till behov av bostäder för nyanlända Beslut beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Therese Svensson, Hans Jarstig och Marie Lindholm från Kristdemokraterna har lämnat in en motion i vilken de föreslår att kommunfullmäktige snarast beslutar om ett samarbete med fastighetsägarna för att få fram bostäder för nyanlända i linje med en idé som bland annat innefattar att få igång byggnation av Attefallshus och lägenheter i anslutning till privatägda bostäder. Se bilaga 6. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

22 Bilaga 1 Votering avseende paragraf nr BESLUTANDE Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej David Svensson S X Thomas Werthén M X Lars Davidsson KD X Morgan Malmborg SD X Viveca Rydberg S X Lars Elwing M X Kent Bjärkhed S X Anders Rickman Roger Green FP X Hans Jarstig KD X Olle Moln Teike SD X Fredrik Wärnbring M X Hanna Englund C X Mary Eklund S X Margareta Fick MP X Maritha Josefsson M X Nicklas Gustavsson S X Marie Lindholm KD X Lennart Karlsson SD X Lena Svenningsson S X Hans-Eric Fransson M X Maria Alsén FP X Terése Svensson Victor Davidsson KD X Niklas Fungbrandt M X Ulf Bertills C X Joakim Lindblom SD X Monica Haraldson S X Lotta Hoffback-Kaljo M X Gunnar Pettersson S X Lennart Vilhelmsson KD X Agneta Karlsson Elisabeth Malmborg SD X Kerstin Klasson MP X Ewa Wettebring S X Bengt Stensmo M X Lars-Åke Johansson S X Thomas Gustafsson S X Summa: 30 5

23 Bilaga 2

24 Bilaga 3

25 Bilaga 4

26 Bilaga 5

27 Bilaga 6