Kommunfullmäktige 2011-08-23 1 (15) Plats och tid Hörsalen, Stadshuset i Mjölby kl 19.00-21.55 Beslutande Carina Jönsson (S), Cecilia Vilhelmsson (S), Monika Gideskog (M), Carina Jönsson (S), Lilian Alexandersson (SPI), Björn Stridbeck (SD), Karin Ahl (M), Samira Akhori (S), Franco Sincic (V), Jakob Rosenqvist (MP)(ersättare för Mikaela Höjdevall (MP)), Birgitta Gunnarsson (C), Håkan Wass (KD), Mats Allard (M), Claes Andersson (M), Thony Andersson (S), Sigbritt Bothin (S), Jan-Olof Dahlström (S), Lindhia Petersson (M), Ulla-Britt Fornell (S), Kjell Gustafsson (S), Therese Gustafsson (KD), Göran Hugo (S), Chatarina Jeppsson (M), Anna Johansson (S), Tobias Josefsson (FP), Curt Karlsson (FP), Iréne Karlsson (M), Nicklas Karlsson (S), Jim Kellander (FP), Tony Lingeby (C) (ersättare för Christina Knutsson(C)), Jonas Konstenius (M), Carina Kärrlander (S), Kent Kärrlander (S), Per-Olof Lindelöf (M), Lena Höjdevall (V) (ersättare för Roger Max (V)), Jennifer Myrén (S), Miko Månsson (S), Anette Ohlsson (M), Kristina Selvin (S), Anders Steen (C), Eric Westerberg (MP), Elisabeth Moborg (S), Fredrik Holmer (M) och Jörgen Oskarsson (S) Ej tjänstgörande ersättare Jenny Jonzon (M), Elin Ross (M), Maud Lindh (C), Gun-Inger Andersson (FP), Yvonne Jakobsson-Mellberg (FP), Gunvor Gransö (KD), Anders Gustavsson (S), Kristina Lindberg (S), Göran Westerberg (S), Rainer Fredriksson (S), Birgit Ekström (S), Eva-Gun Carlsson Sincic (S), Östen Lindqvist (S), Krister Winér (MP) och Ivan Alexandersson (SPI) Övriga deltagande Ekonomichef Roger Fridell 68, socialchef Pirjo Ohvo 69, planarkitekt Håkan Sylvan och stadsbyggnadschef Ylva Bengtsson, 73 Utses att justera Justeringens plats och tid Jan-Olof Dahlström (S) och Claes Andersson (M) Måndag 29 augusti 2011, kl 11.30 i Stadshuset i Mjölby Underskrifter Sekreterare Maria Blomberg paragrafer 66-77 Ordförande Jörgen Oskarsson (S) Justerande Jan-Olof Dahlström (S) ANSLAG/BEVIS Claes Andersson (M) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2011-08-23 Datum för Datum för anslags uppsättande 2011-08-30 anslags nedtagande 2011-09-20 Förvaringsplats för protokollet Stadshuset i Mjölby Underskrift... Maria Blomberg
Kommunfullmäktige 2011-08-23 2 (15) 67 Ändring av föredragningslistan Kommunfullmäktige beslutar att behandla två tillkommande ärenden enligt följande: Rapport från vänortsbesök i Häädemeeste kommun, Estland Uppmaning från Göran Hugo (S) att kommunfullmäktiges ledamöter skänker dagens sammanträdesarvode till svältande i Afrika. Kommunfullmäktiges beslut är enhälligt.
Kommunfullmäktige 2011-08-23 3 (15) 68 Dnr KS/2011:165 Bokslutsprognos per 2011-05-31 Budgeterat resultat enligt verksamhetsplan för år 2011 är 11,4 miljoner kronor. I föreliggande prognos beräknar nämnderna tillsammans ett underskott på 13,6 miljoner kronor. Finansieringen visar överskott på 23,0 miljoner kronor. Det medför att årets resultat prognostiseras till +20,8 miljoner kronor. I det prognostiserade resultatet ingår reavinster med 5,9 miljoner kronor, vilket ska räknas bort när avstämning mot balanskravet görs i bokslutet. Prognosen för årets resultat exklusive reavinster blir därmed +14,9 miljoner kronor. Den senaste skatteprognosen från Sveriges kommuner och landsting för kommunalskatt och generella statsbidrag sammantaget visar + 18,0 miljoner kronor jämfört med budget. Under perioden har 31 miljoner kronor investerats. Vid årets slut beräknas investeringarna uppgå till 117 miljoner kronor. Budgeterad investeringar är 205 miljoner kronor, varav 83 miljoner kronor utgör tilläggsbudget. Låneskulden den 31 maj uppgick till 464 miljoner kronor. Övre gräns för upplåning 2011 är 499 miljoner kronor. Låneskulden kommer att sjunka med 45 miljoner kronor från juni till i början av augusti. På kommunfullmäktiges sammanträde informerar ekonomichef Roger Fridell om bokslutsprognosen. Kommunfullmäktige beslutar att man tagit del av informationen.
Kommunfullmäktige 2011-08-23 4 (15) 69 Redogörelse för verksamheten inom Social- och Omsorgsnämndens ansvarsområde Anna Johansson (S), ordföranden i social- och omsorgsnämnden och socialchef, Pirjo Ohvo informerar om verksamheten inom social- och omsorgsnämndens ansvarsområde. Kommunfullmäktige beslutar att man tagit del av informationen.
Kommunfullmäktige 2011-08-23 5 (15) 70 Dnr KS/2011:163 Tilläggsanslag för stora prisökningar Kommunstyrelsens förvaltning har i likhet med tidigare år ställt frågan till samtliga förvaltningar om det finns varu- och tjänstegrupper som varit föremål för stora prisökningar. Framställningar har inkommit från tekniska kontoret, omsorgs- och socialförvaltningen och skolförvaltningen. I 2011 års budget har nämndernas ramar räknats upp generellt med 1,7 procent för köpt verksamhet och 1,0 procent för övriga kostnader i form av varor, tjänster, bidrag etc. Cecilia Vilhelmsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja kommunstyrelsen/tekniska kontoret tilläggsanslag med 500 000 kronor avseende internhyresfastigheter och 180 000 kronor avseende asfaltsbeläggning, att bevilja omsorgs- och socialnämnden tilläggsanslag med 440 000 kronor avseende leasingbilar samt att finansiera tilläggsanslagen, sammanlagt 1 120 000 kronor, genom ianspråktagande av kommunfullmäktiges anslag för löne- och prisökningar.
Kommunfullmäktige 2011-08-23 6 (15) 71 Dnr KS/2011:16 Investeringsbudget 2012-2014 Investeringsbudget 2012-2014 är en plan för kommunens investeringar i mark, anläggningar, lokaler och inventarier de närmaste åren. Kommunfullmäktiges behandling av övriga delar i budgeten, såsom skattesats och driftbudget 2012 samt ekonomisk plan 2013-2014, sker i november månad. Investeringsbudgeten kommer därefter att inarbetas i kommunens dokument Mål och budget 2012-2014. Carina Jönsson (S), Franco Sincic (V) och Cecilia Vilhelmsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till investeringsbudget, enligt följande: Summa investeringar inom skattefinansierad verksamhet: 2012 72 781 000 kronor 2013 72 055 000 kronor 2014 76 850 000 kronor Summa investeringar inom exploateringsverksamhet: 2012 18 500 000 kronor 2013 8 250 000 kronor 2014 5 500 000 kronor Summa investeringar inom VA-verksamhet och avfallshantering: 2012 14 000 000 kronor 2013 17 500 000 kronor 2014 14 750 000 kronor Monika Gideskog (M), Carina Johansson (FP), Birgitta Gunnarsson (C), Mats Allard (M), Håkan Wass (KD), Jim Kellander (FP) och Tobias Josefsson (FP) yrkar bifall till alliansens förslag till investeringsbudget, enligt följande följande: Summa investeringar inom skattefinansierad verksamhet: 2012 75 331 000 kronor 2013 75 455 000 kronor 2014 68 950 000 kronor Summa investeringar inom exploateringsverksamhet: 2012 18 500 000 kronor 2013 8 250 000 kronor 2014 5 500 000 kronor Summa investeringar inom VA-verksamhet och avfallshantering: 2012 14 000 000 kronor
Kommunfullmäktige 2011-08-23 7 (15) 2013 17 500 000 kronor 2014 14 750 000 kronor Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller Carina Jönssons (S) med fleras förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Carina Jönssons (S) med fleras förslag. Nej-röst för Monika Gideskogs (M) med fleras förslag. Omröstningsresultatet blir 22 ja-röster för Carina Jönssons (S) med fleras förslag och 22 nej-röster för Monika Gideskogs (M) med fleras förslag. Då ordföranden har utslagsröst vid lika röstestal beslutar kommunfullmäktige bifalla Carina Jönssöns (S) med fleras förslag. Följande ledamöter röstar ja: Carina Jönsson (S), Cecilia Vilhelmsson (S), Samira Akhori (S), Franco Sincic (V), Jakob Rosenqvist (MP), Thony Andersson (S), Sigbritt Bothin (S), Jan-Olof Dahlström (S), Ulla-Britt Fornell (S), Kjell Gustafsson (S), Göran Hugo (S), Anna Johansson (S), Nicklas Karlsson (S), Carina Kärrlander (S), Kent Kärrlander (S), Lena Höjdevall (V), Jennifer Myrén (S), Miko Månsson (S), Kristina Selvin (S), Eric Westerberg (MP), Elisabeth Moborg (S) och ordföranden Jörgen Oskarsson (S). Följande ledamöter röstar nej: Monika Gideskog (M), Carina Johansson (FP), Lilian Alexandersson (SPI), Björn Stridbeck (SD), Karin Ahl (M), Birgitta Gunnarsson (C), Håkan Wass (KD), Mats Allard (M), Claes Andersson (M), Lindhia Petersson (M), Therese Gustafsson (KD), Chatarina Jeppsson (M), Tobias Josefsson (FP), Curt Karlsson (FP), Iréne Karlsson (M), Jim Kellander (FP), Tony Lingeby (C), Jonas Konstenius (M), Per- Olof Lindelöf (M), Anette Ohlsson (M), Anders Steen (C) och Fredrik Holmer (M).
Kommunfullmäktige 2011-08-23 8 (15) Kommunfullmäktige beslutar att fastställa investeringsbudget 2012 samt plan och investeringar 2013-2014 enligt de rödgrönas förslag, vilket innebär följande: Summa investeringar inom skattefinansierad verksamhet: 2012 72 781 000 kronor 2013 72 055 000 kronor 2014 76 850 000 kronor Summa investeringar inom exploateringsverksamhet: 2012 18 500 000 kronor 2013 8 250 000 kronor 2014 5 500 000 kronor Summa investeringar inom VA-verksamhet och avfallshantering: 2012 14 000 000 kronor 2013 17 500 000 kronor 2014 14 750 000 kronor
Kommunfullmäktige 2011-08-23 9 (15) 72 Dnr KS/2011:17 Ny plan- och bygglovstaxa inklusive kart- och mättaxa Förslaget till ny taxa är föranlett av den nya plan- och bygglagen, vilken trädde i kraft 2 maj 2011. Lagändringen innebär att byggnadskontorets uppgifter kommer att öka, främst inom inspektion och administration. För att möta dessa nya lagkrav har kontoret utökats med 1,25 tjänst. Byggnads- och räddningsnämnden prövar årligen frågan om justering av belopp i den aktuella taxan. Detta för att ta hänsyn till förändringar i konsumentprisindex och lönekostnader. Ett förslag på revidering av taxan antogs av byggnads- och räddningsnämnden 2010-12-13 och började gälla 2011-01-01. Byggnads- och räddningsnämnden föreslår nu att en övergång skall ske till Sveriges kommuner och landstings (SKL) bygglovstaxa eftersom det är eftersträvansvärt att många kommuner använder samma taxa. Cirka 80 procent av kommunerna anges använda SKL:s taxa. Efter återremiss från Kommunstyrelsen har byggnads- och räddningsnämnden upprättat ett förslag som utgår från SKL:s bygglovstaxa men med vissa justeringar och förenklingar. Man bedömer att kostnaden för bygglov kommer att öka med cirka 20 procent och föreslår därför en ökning av taxan i motsvarande omfattning. Vidare föreslås att en så kallad N-faktor om 0,8 används. Denna N- faktor är föreslagen av SKL och baseras på invånarantalet i kommunerna. Thony Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa ny taxa för byggnadskontorets verksamhet (plan- och bygglovstaxa inklusive kart- och mättaxa) i enlighet med upprättat förslag, att fastställa justeringsfaktorn till N=0,8, samt att taxan börjar gälla från och med att kommunfulläktiges beslut har vunnit laga kraft.
Kommunfullmäktige 2011-08-23 10 (15) 73 Dnr KS/2011:314 Översiktsplan för Mjölby kommun Varje kommun ska ha en aktuell översiktsplan enligt plan- och bygglagen. Översiktsplanens syfte är att ge vägledning och stöd i beslut om användningen av mark- och vattenområden samt hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Gällande översiktsplan antogs 2001 som en revidering av 1990 års plan. Två fördjupningar av planen har gjorts, Vindkraft 2003 och Mantorp 2007 en tredje för Svartå strand i Mjölby är under arbete. Kommunstyrelsen beslutade 2007-11-28 298 att uppdra åt byggnads- och räddningsnämnden att revidera gällande översiktsplan för Mjölby kommun, vilket nämnden vidarebefordrade till byggnadskontoret genom beslut 2008-01-28, 11 som påbörjades med upptakt i januari 2009. Kommunstyrelsens nio ordinarie ledamöter utgör framtidsgrupp och har arbetat fram förslaget parallellt med den vision för Mjölby kommun som fullmäktige antog 2010-06-15, 53. På sammanträdet redovisar planarkitekt, Håkan Sylvan och stadsbyggnadschef, Ylva Bengtsson innehållet i planen samt arbetet med att ta fram översiktsplanen. Carina Jönsson (S), Monika Gideskog (M), Göran Hugo (S) och Jim Kellander (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till översiktsplan. Jakob Rosenqvist (MP) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till översiktplan. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller Carina Jönssons (S) med fleras förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Carina Jönssons (S) med fleras förslag. Nej-röst för Jakob Rosenqvists (MP) förslag. Då omröstningsresultatet blir 43 ja-röster för Carina Jönssons (S) med fleras förslag och 1 nej-röst för Jakob Rosenqvists (MP) förslag beslutar kommunfullmäktige bifalla Carina Jönssons (S) med fleras förslag. Följande ledamöter röstar ja: Carina Jönsson (S), Cecilia Vilhelmsson (S), Monika Gideskog (M), Carina Jönsson (S), Lilian Alexandersson (SPI), Björn Stridbeck (SD), Karin Ahl (M), Samira Akhori (S), Franco Sincic (V), Birgitta Gunnarsson (C), Håkan Wass (KD), Mats Allard (M), Claes Andersson (M), Thony Andersson (S), Sigbritt Bothin (S), Jan-Olof Dahlström (S), Lindhia Petersson (M), Ulla-Britt Fornell (S), Kjell Gustafsson (S), Therese Gustafsson (KD), Göran Hugo (S), Chatarina Jeppsson (M),
Kommunfullmäktige 2011-08-23 11 (15) Anna Johansson (S), Tobias Josefsson (FP), Curt Karlsson (FP), Iréne Karlsson (M), Nicklas Karlsson (S), Jim Kellander (FP), Tony Lingeby (C), Jonas Konstenius (M), Carina Kärrlander (S), Kent Kärrlander (S), Per-Olof Lindelöf (M), Lena Höjdevall (V), Jennifer Myrén (S), Miko Månsson (S), Anette Ohlsson (M), Kristina Selvin (S), Anders Steen (C), Eric Westerberg (MP), Elisabeth Moborg (S), Fredrik Holmer (M) och Jörgen Oskarsson (S). Jakob Rosenqvist (MP) röstar nej. Kommunfullmäktige beslutar att anta kommunstyrelsens förslag till översiktsplan för Mjölby kommun vilken omfattar grunddragen i mark- och vattenanvändning, platsanalyser för tätorterna Mjölby, Skänninge, Mantorp, Väderstad och landsbygd med mindre orter samt vindkraftsplan.
Kommunfullmäktige 2011-08-23 12 (15) 74 Rapport från vänortsbesök i Häädemeeste kommun, Estland Ordföranden Jörgen Oskarsson (S) och vice ordförande Fredrik Holmer (M) informerar om Mjölby kommuns vänortsbesök i Häädemeeste kommun i Estland.
Kommunfullmäktige 2011-08-23 13 (15) 75 Göran Hugos (S) uppmaning till kommunfullmäktiges ledamöter att skänka dagens sammanträdesarvode till svältande i Afrika Göran Hugo (S) uppmanar ledamöterna i kommunfullmäktiges att skänka dagens sammanträdesarvode till svältande i Afrika. Han utmanar samtidigt övriga kommuners kommunfullmäktigeledamöter att göra det samma.
Kommunfullmäktige 2011-08-23 14 (15) 76 Begäran om entledigande från politiskt uppdrag Karin Starkhammar (KD) begär entledigande från sitt uppdrag som ersättare i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Ronny Gustafsson (C) begär entledigande från sitt uppdrag som ledamot i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja begärda entlediganden.
Kommunfullmäktige 2011-08-23 15 (15) 77 Meddelanden Följande meddelanden föredras och läggs till handlingarna: Förvaltningsrättens beslut gällande ändring i Mjölby kommuns lokala ordningsföreskrifter dnr KS/2009:262. Länsstyrelsens beslut om att överlåta tillsynsansvaret enligt miljöbalken till Miljönämnden i Mjölby och Boxholms kommuner avseende vissa typer av tillsynsobjekt och vissa tillsynsobjekt i Mjölby kommun.