Vi hjälper barnfamiljerna tillsammans

Barnskyddsplan för Borgå och Askola, uppföljande rapport 2015 Vi hjälper barnfamiljerna tillsammans 8.6.2015

Innehåll Inledning... 3 1 Stöd för föräldraskap från basservicen... 4 2 Familjerna får hjälp i livets brytningsskeden... 6 3 Vi leder och utvecklar tjänsterna för barnfamiljer tillsammans... 8 4 Barnfamiljer, tredje sektorn och kommunen i samverkan... 10 5 Askolas andel... 11 2

Inledning Barnskyddsplanen för åren 2014 2017 godkändes av stadsfullmäktige i oktober 2014. Stadsfullmäktige beslutade samtidigt att en arbetsgrupp skulle grundas för uppföljning av planen. Arbetsgruppen för barnens och de ungas välmående Hyvis utsåg följande representanter till gruppen: Skolkurator Anne Aropaltio Utvecklingschef Tuija Öberg kultur- och fritidsdirektör Merja Kukkonen Direktör för småbarnsfostran Leila Nyberg Chef för barnfamiljearbete Annika Immonen Avdelningsskötare Eliisa Roine Chef för social- och familjeservice Maria Andersson Planerare Mervi Makkonen Detta är Borgå stads första rapport om utfallet för barnskyddsplanen 2014 2017 och fortsättningsplanen 2015 2016. De genomförda åtgärderna redovisas i tabellerna nedan, och i slutet av varje tabell finns en lista över sådant som ytterligare behöver ses över. Nästa uppföljningsrapport upprättas om ett år. I Borgå har verkställandet barnskyddsplanen framskridit väl och i sektorsövergripande samarbete. Detta framgår också av den uppföljande rapporten i Borgå stads välfärdsberättelse, i avsnittet Barn, barnfamiljer och barn i förpuberteten. Välfärdsfrämjande lågtröskeltjänster ordnas närmare barn, unga och barnfamiljer. Arbetet fokuserar i synnerhet på familjer med sociala eller hälsorelaterade problem. Avsnittet om Askola är rapportens sista kapitel. Ledande socialarbetare Ville Heininen står för kapitlet om Askola. 3

et 1 Stöd för föräldraskap från basservicen Personalen inom basservicen stöder föräldraskap Stadens projekt Glädje i föräldraskapet en fungerande servicehelhet för barnfamiljer 2015 2017. Ansvarspersoner: projektkoordinator Niina Remsu och chefer för enheter som tillhandahåller tjänster för barnfamiljer. ICDP-utbildning för chefer vid enheter som tillhandahåller tjänster för barnfamiljer ordnades under vintern 2015. En relationsfrämjande mall för arbetet tas i bruk på rådgivningen år 2015. Ansvarsperson: avdelningsskötare Eliisa Roine. Temakvällar om stöd för föräldraskap ordnas som en fortsättning på rådgivningens temakvällar om föräldraskap per åldersgrupp och familjerådgivningen temakvällar under åren 2014-2015. Ansvarspersoner: projektkoordinator Niina Remsu och chefer för enheter som tillhandahåller tjänster för barnfamiljer. För barnfamiljer erbjuds förmånliga fritidsaktiviteter: motion och/eller kultur för varje barn, aktiviteter för hela familjen. et är ett av social- och familjetjänsters bindande mål för år 2015 och ett av målen för år 2015 i stadens välfärdsberättelse. Projektet Motionsstig pågår i 10 grundskolor. Fortsatt finansiering för projektet söks på hösten 2015. Småbarnspedagogiken tas med i det fortsatta projektarbetet. Ansvarsperson: specialplanerare Tiina Välikangas Kulturtjänsterna fungerar som koordinator och arrangör av aktiviteter i Kulturskolan, vars program omfattar kultur- och konstfostran för barn i hemvård och daghem samt för skolelever och barnfamiljer. Kulturskolan har som mål att varje barn och ung person, inklusive barn som behöver särskilt stöd, årligen ska kunna delta i program inom kultur- och konstfostran. Stöd för målgruppens deltagande kan fås bl.a. från arvspengar. Ansvarsperson: kultur- och fritidsdirektör Merja Kukkonen Ett projekt för att öka motionen inleds inom småbarnspedagogiken på hösten 2015. Beredning: direktör för småbarnsfostran Leila Ny- 4

berg Närmotion och Närfotis startade i Gammelbacka i april 2015. Sammanlagt 150 personer deltar i aktiviteterna varje vecka. En Servicekarta samt ett Motions- och kulturpass (LiiKu), som ger inträde till motions- och kulturintressen, tas i bruk för social- och familjetjänsternas klienter på hösten 2015. Arvspengar har reserverats för ändamålet. Ansvarspersoner: social- och familjetjänsternas ledningsgrupp, välfärdskoordinator Laura Sormunen och kultur- och fritidsdirektör Meja Kukkonen. Utkomststöd och stöd genom barnskyddet beviljas för de utgifter som orsakas av barnens fritidsaktiviteter. Ansvarspersoner: chef för vuxensocialarbete Anne Green och chef för barnfamiljearbetet Annika Immonen. Barnfamiljer, inklusive skolbarnsfamiljer, får kortvarigt familjearbete och praktisk hjälp i hemmet vid behov, också utan klientrelation till barnskyddet. Arbetet i den av stadsdirektören utnämnda utredningsgruppen för familjearbete blir färdigt år 2015. Ansvarsperson: utvecklingschef Päivi Mäkimartti Utbildning för förebyggande stödfamiljsarbete integrerat med familjefadderutbildning ordnas på hösten 2015. Ansvarspersoner: familjecentralkoordinator Jaana Dolk, planerare Mervi Makkonen och familjearbetare Eva Holmberg. Närvårdarstuderande vid Point College utför praktikantarbete som medhjälpare i familjers vardag. Verksamheten har startat och den etableras. Ansvarsperson: avdelningsskötare Eliisa Roine. Mera frivilliga medarbetare rekryteras för att hjälpa barnfamiljer. Lions ry:s servicesedelverksamhet fortsätter år 2015. Ansvarsperson: avdelningsskötare Eliisa Roine. Staden stöder MLL:s Nylands distrikts barnpassningstjänst och familjefadderverksamhet. Barnpassningstjänsten har utnyttjats ganska litet. Marknadsföringen av tjänsten effektiveras för att öka användningen. Ansvarspersoner: chefer för enheter som tillhandahåller tjänster för barnfamiljer 5

Skolhälsovården utvecklas, och elevvårdens sociala tjänster samt den förebyggande missbrukarvården ges större synlighet i skolorna. Ett planmässigt arbete utförs i samarbete med olika aktörer och erfarenhetssakkunniga. Den kommunala läroplanens kapitel om elevvård och främjande av trygghet och säkerhet uppdaterades år 2014. Beredning av läroplanen för år 2016 pågår. Ansvarspersoner: utbildningsdirektörerna Jari Kettunen och Rikard Lindström Beredning av planen för mentalvårds- och missbruksarbete pågår. Ansvarsperson: Marianne Korpi, arbetstagare inom förebyggande missbruksarbete Följande verksamhetsformer inom det förebyggande arbetet etableras under åren 2015 2016: Choices-dagar för årskurs 6, ansvarsperson: Koordinator för ungdomsarbete Nina Siltakorpi och verksamhetsmodellen Bara ett liv, ansvarsperson: Marianne Korpi, arbetstagare inom förebyggande missbrukarvård Vilka åtgärder ska vidtas 2016 2017? Den ungas väg till mental hälsa - en handbok för professionella. Ansvarsperson: allmänpraktiserande läkare Tanja Eklöf Maestro-gruppverksamhet fortsätter. Ansvarspersoner: skyddshemmets socialarbetare Marika Johansson, ansvarig kurator Anna- Leena Terrihauta och kurator Maria Malmsten. Speciell uppmärksamhet ska fästas vid tjänster för barn i skolåldern. Ska tillses att familjetjänster, familjearbete samt hemhjälp för barnfamiljer kan fås utan klientrelation till barnskyddet. 2 Familjerna får hjälp i livets brytningsskeden Lågtröskelverksamhet inom mentalvårds- och missbruksarbete i regionen utvecklas som en helhet. Det säkerställs att havande mödrar, barnfa- Alvagårdens mödrahems- och familjerehabiliteringsverksamhet har startat. Verksamheten utvecklas vidare år 2015. Ansvarsperson: Chef för barnfamiljearbetet Annika Immonen. Tröskeln för att använda missbrukartjänster ska sänkas. Ansvarspersoner: Social- och familjetjänsternas ledningsgrupp och missbrukarklinikens chef 6

miljer samt unga personer får hjälp i ett tidigt skede. Barbro Sjöström-Laine. Familjerådgivningen har ökat gruppverksamheten, och samarbetet med basservicen utvecklas i enlighet med socialvårdslagen och inom ramen för projektet Glädje i föräldraskapet. Ansvarsperson: familjerådgivningens chef Ilse Niekka. Två psykiatriska sjukskötare har anställts inom hälsotjänsterna, ansvarsperson: chef för hälsotjänster Kati Liukko Barnets rättigheter ska beaktas i specialtjänsterna för vuxna. (invandrartjänster, handikappservice, mentalvårds- och missbruksarbete, utkomststöd till barnfamiljer, missbrukarklinik) Personalen utbildas för att genomföra samråd med närstående. Ansvarspersoner: chef för invandrartjänster Sirkka Valta och planerare Mervi Makkonen Andelen arbete med familjer och unga personer ökas på Missbrukarkliniken för unga och vuxna. Samarbetet och arbetet i par utvecklas. Ansvarsperson: missbrukarklinikens chef Barbro Sjöström-Laine Tjänsterna för skilsmässofamiljer utvecklas vidare. En arbetsgrupp för familjeärenden bildades år 2015 under socialt arbete för barnfamiljer. Borgå har åtta anställda för medling i familjemål. Arbetet för att ta fram en processbeskrivning för medling i svåra vårdnadstvister inleds på hösten 2015. Ansvarsperson: Chef för barnfamiljearbetet Annika Immonen. Gruppverksamheten Råd vid separation (Eroneuvo) etableras år 2015. Verksamheten utvecklas för att stödja parförhållandet och förebygga separation. Övervakat umgänge har inletts i Alvagården, i skyddshemmet samt hos frivilliga aktörer. Verksamheten koordineras av socialt arbete för barnfamiljer. Ansvarspersoner: chef för barnfamiljearbetet Annika Immonen och Kristina Huopalainen, chef för Borgå skyddshem 7

Professionella arbetar tillsammans och beaktar familjernas behov. Arbete i par och arbete tillsammans ligger i fokus för projektet Glädje i föräldraskapet och vid verkställandet av socialvårdslagen. Ansvarspersoner: projektkoordinator Niina Remsu och chefer för enheter som tillhandahåller tjänster för barnfamiljer. Utbildning har ordnats för personer som jobbar med barn som behandlats illa. Handboken för detta arbete uppdaterades på våren 2015. Ansvarsperson: Chef för barnfamiljearbetet Annika Immonen. Ansvaret för en trygg skoldag för elever som har svårigheter Skolorna har egna välfärdsprogram och säkerhetsprogram. I skolorna följs ett program mot mobbning som kallas KiVa Skola, och frånvaro från skolan följs effektivt. Gemensamma anvisningar finns för handläggning vid oroväckande frånvaro, skilt för grundskolans årskurser 1-6 och för årskurserna 7-9. Stödelevverksamhet finns i alla högstadieskolor. Ansvarspersoner: rektorer. Vilka åtgärder ska vidtas 2016 2017? Projektet för utbildningsmässig jämställdhet fortsätter, ansvarsperson: specialplanerare Tiina Välikangas Det för barnfamiljer riktade mentalvårds- och missbrukartjänsterna ska utvecklas som en helhet. Professionella inom olika yrken ska arbeta mera tillsammans. 3 Vi leder och utvecklar tjänsterna för barnfamiljer tillsammans 8

Tydligare information om tjänster för barnfamiljer, ökad insikt i andras arbete En omarbetning av webbsidorna inleds år 2015. Då ordnas innehållet på sidorna så att tjänsterna för barnfamiljer står att finna som en helhet. Ansvarspersoner: kommunikationschef Aino-Marja Kontio och de kommunikationsansvariga Sidorna för barnfamiljer samt stadens evenemangskalender används aktivare för kommunens och olika organisationers behov. Ansvarspersoner: de kommunikationsansvariga. Utnyttja andras yrkeskompetens för att hjälpa barn och unga i Borgå Grundande av en samarbetsgrupp för specialpedagogik bereds. Gruppen har till uppgift bl.a. att söka en lösning på situationen när barnets psykiska tillstånd orsakar långvarig frånvaro från skolan och de normala stödformerna är otillräckliga för att hjälpa barnet. Ansvarspersoner: ansvarig psykolog Anna Honkinen och speciallärare Katarina Mattsson Kamratstödsverksamhet utvärderas, utvecklas och ordnas tillsammans. Ansvarspersoner: projektkoordinator Niina Remso och chefer för enheter som tillhandahåller tjänster för barnfamiljer En grupp av sakkunniga inom barnskydd håller möten med 6 veckors mellanrum, ansvarsperson: chef för barnfamiljearbetet Annika Immonen Gemensam insats för att styra och utveckla tjänsterna för barnfamiljer, så att åtgärderna förverkligas. Den multiprofessionella arbetsgruppen för barnens och de ungas välmående Hyvis fungerar som ett i ungdomslagen avsett koordinerande nätverk för vägledning av och tjänster för unga. Gruppen ska bl.a. samla in information om de ungas uppväxt- och levnadsförhållanden, följa med de till barn och unga riktade tjänsternas tillräcklighet och ändamålsenlighet samt planera och effektivisera gemensamma förfaringssätt för att vägleda unga till tjänsterna och vid behov från en tjänst till annan. Ansvarsperson: utvecklingschef Tuija Öberg Upprättandet av en välfärdsplan för barn och unga inleds under år 2015. Planen används för att styra, leda och utveckla välfärdsarbetet för barn, unga och familjer. Planen är omfångsrik. Den handlar om uppväxt- och levnadsförhållandena för barn och unga, förebyggande av brister i förhållandena, stöd för föräldraskap samt tjänster som riktas till barn och unga. Planen kommer att innehålla, förutom den nuvarande barnskyddsplanen, också ett avsnitt om 9

Vilka åtgärder ska vidtas 2016 2017? elevvård och studerandevård samt ett avsnitt om ungdomsgarantin. Ansvarsperson: utvecklingschef Tuija Öberg Tjänsterna för barnfamiljer utvecklas i enlighet med den reviderade socialvårdslagen. 4 Barnfamiljer, tredje sektorn och kommunen i samverkan Bättre verksamhetsförutsättningar för dem som arbetar med barnfamiljer, för aktörer inom tredje sektorn samt för barnfamiljernas egen verksamhet Gemensam verksamhetsplan med MLL: gemensam familjefadderoch stödfamiljsutbildning på hösten 2015, utbildning för barnpassningstjänst, byamormor- och morfarutbildning. Ansvarsperson: familjecentralkoordinator Jaana Dolk Anvisningar för frivilligarbete inom småbarnspedagogik har tagits i bruk. Beredning: direktör för småbarnsfostran Leila Nyberg Efter ett planeringsmöte 26.2 (Innostamo, 65 deltagare), har en stödgrupp för familjer bildats, som bl.a. kommer att starta en verksamhet för förortsmammor. Ansvarsperson: avdelningsskötare Eliisa Roine. Det nätverk som bildades vid planeringsmötet kommer också att utnyttjas i projektet Glädje i föräldraskapet. Barnfamiljer och barnens intressen får ekonomiskt stöd från organisationer. Ansvarsperson: Chef för barnfamiljearbetet Annika Immonen. Barnfamiljernas delaktighet i tjänsterna och i planeringen av dem ökas. En påverkningskanal för barnfamiljer grundas. En arbetsgrupp för barns och ungas delaktighet och inflytande bildades i maj 2015. Gruppen ersätter den tidigare arbetsgruppen De unga och valet. I gruppen finns en representant från organisationsfältet. Ansvarsperson: ungdomsarbetare Sara Tallsten Rådgivningen har ett kundråd, ansvarsperson: avdelningsskötare Eliisa Roine 10

För barnskyddets familjearbete kommer ett kundråd att bildas på hösten 2015. Ansvarsperson: Chef för barnfamiljearbetet Annika Immonen. Barnskyddsklienternas delaktighet i samhället ökas; eftervård och andra stödtjänster tryggas också efter att klientsrelationen till barnskyddet upphört. Arbetsgruppen är verksam. Ansvarsperson: Chef för barnfamiljearbetet Annika Immonen. Vilka åtgärder ska vidtas 2016 2017? Barnfamiljerna ska få bättre möjligheter att påverka tjänsterna och sitt eget välbefinnande. Utbildningstjänster: 5 Askolas andel skolkuratorstjänster har ordnats för studerande vid gymnasier och Amisto (2:a stadiet) kommunen har anställt en psykolog för psykologtjänster också för skolelever och studerande Motion ger vägkost för ett gott liv ( Liikunnasta hyvän elämän eväät ) + ett projekt för att utveckla vårdnadshavarnas motion samt klubbverksamhet i skolorna kommunen har bildat en styrgrupp för elevhälsan läroplanerna har uppdaterats med avseende på avsnitten om elevhälsa Fritidstjänster: befattningen som uppsökande ungdomsarbetare har omvandlats till ordinarie uppsökande ungdomsarbete och startverkstäder för unga (projektfinansiering) 11

idrottsinstruktör har anställts 4.5.2015 en frisbeegolfbana kommer att byggas Ungdomsrådets verksamhet har kommit i gång på nytt Hälso- och sjukvård: uppgiften som psykiatrisk sjukskötare har sedan år 2014 kunnat ordnas som heltidsarbete färdigt examensarbete: Neuvolan terveydenhoitajan lapsiperheille antama sosiaalinen tuki erotilanteessa (Det sociala stöd som rådgivningens hälsovårdare ger till barnfamiljer vid separation) Socialt arbete: Kamratstödsgruppen för föräldrar Vanhemman neuvo höll 8 möten på hösten 2014. En temavecka för förebyggande missbruksarbete ordnades. Gymnasier och högstadieskolor fick besök av erfarenhetsexperter, och missbruksteman behandlades i daghem och skolor. Förhandlingar om samarbete med aktörer som arbetar med barn och unga i kommunen samt med barnpsykiatrin i Borgå Familjearbete: Samarbete med småbarnspedagogiken i föräldrakvällar. Familjearbetet håller ett inledningsanförande, och en diskussion förs med föräldrarna kring teman som dessa lyfter fram. Arbetstagare inom småbarnspedagogiken kontaktar familjearbetet när de behöver konsultation i situationer som dyker upp i familjer. Samarbetet med rådgivningarna och skolhälsovården fortsätter: MLL: Det finns tre familjecaféer i olika byar i kommunen. Projekt Glädje i föräldraskapet: Askola deltar, kontaktperson är Heidi Hovisilta. Meddelande: 12

Uppdatering av guideboken för barnfamiljer (Lapsiperheiden palveluopas) pågår. 13