Patrik Hjalmarsson, kanslichef Christer Malmstedt, kommunchef

Kommunfullmäktige 2004-09-30 1 Plats och tid Församlingshemmet i Gustafs, kl. 19.00-20.30. Beslutande Urban Falk, ordf (s) Ulla Högberg (s) Ingrid Norman (c) Karl-Erik Finnäs (c) Tommy Alvik (s) Birgitta Gustafsson (fp) Gunilla Bodegrim (fp) Torbjörn Gunnarsson (s) Anders Gustafsson (s) Håkan Engberg (s) Kenneth Eresjö (c) Lars-Erik Larsson (c ) Fia Wikström (v) Abbe Ronsten (s) Björn Dalan (s) Sven-Gunnar Håkansson (c) Ingemar Nygren (mp) Tommy Andersson (m) Marie Richaud (m) Marie-Louise Boström (s) Iris Carlsson-Rustas (s) Lennart Hinders ( c ) Sune Hemmingsson (c) Stefan Dangardt (fp) Sixten Carlsson (s) Monica Igelberg (v) Birgith Fahlstedt (kd) Jan-Erik Steén (s) Anette Berg (c ) Lars-Evert Dahlberg (kd) Gudrun Eriksson (s) Esbjörn Westman (c) Karl-Gunnar Nyberg (m) Hans Richaud (m) Kerstin Forsgren ( s) Övriga deltagare Patrik Hjalmarsson, kanslichef Christer Malmstedt, kommunchef Utses att justera Justeringens plats och tid Abbe Ronsten och Lennart Hinders Rådhuset i Säter måndagen den 4 oktober kl. 16.00. Underskrifter Sekreterare Paragrafer 92-111 Patrik Hjalmarsson Ordförande Justerande Urban Falk Abbe Ronsten Lennart Hinders Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige 2004-09-30 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet, Säter Yvonne Karlsson Datum för anslags nedtagande

Kommunfullmäktige 2004-09-30 2 Kf 92 Dnr KA04/000031 Månadens blombukett. Kommunfullmäktiges ordförande utdelar månadens blombukett till Eva- Lisa Eriksson med följande motivering; Eva-Lisa har under en mängd år arbetat speciellt med Nybo Bygdegård. Självklart på ett ideellt sätt med ett stort engagemang både för bygdegården, för gustafsbygden och för bygdegårdsrörelsen både lokalt och nationellt. På Nybo bjuder Eva-Lisa upp till fest, dans, kultur av olika slag varvat med mat och kaffe. Under årens lopp har Nybo renoverats och gjorts användarvänligt. Inför varje ny utmaning, nytt verksamhetsår, finns Eva-Lisas entusiasm och drivkraft. Med din hjälp har Nybo börjat blomstra likt denna blommande bukett

Kommunfullmäktige 2004-09-30 3 Kf 93 Aktuella Gustafsfrågor. Kommunchef Christer Malmstedt informerar om aktuella Gustafsfrågor. - VA-frågor - Skolans rektor har slutat - Förändringar på Enbackagården

Kommunfullmäktige 2004-09-30 4 Kf 94 Dnr KA04/000384 Interpellation om köp av stadsarkitekttjänst. Vid dagens sammanträde anmäls interpellation från Stefan Dangardt (fp). Kommunen har träffat avtal om köp av stadsarkitekttjänst av Falu kommun uppgående till 20% av en heltidstjänst, till ett arvode som motsvarar en halvtidslön för en stadsarkitekt. I anledning av detta vill vi ställa följande frågor: - Anser ks ordförande, eller någon annan, att arvodet är rimligt mot bakgrund av att det är ett interkommunalt avtal mellan två samverkande kommuner? - På vilken rättslig grund vilar upphandlingen? - Var och hur finns upphandlingsbeslutet dokumenterat? - Hur finansieras kostnaden - Har kommunen sagt upp avtalet? att hänskjuta interpellationen för besvarande till kommande sammanträde.

Kommunfullmäktige 2004-09-30 5 Kf 95 Dnr KA04/000385 Interpellation om tjänstetillsättningar. Vid dagens sammanträde anmäls interpellation från Stefan Dangardt (fp). I anledning av ett antal tjänstetillsättningar inom kommunen vill vi ha svar på följande frågor: - Har aktuella regelverk följts i processen med rekrytering av kommunens krisberedskapshandläggare? Finns dokumentation av kungörelse, sökandeförteckning, kravprofil eller förhandlingsprotokoll? - Hur förklaras tillsättningarna inom Miljö- och byggnadsnämndens område, där det nu finns tre chefer på sju anställda? Vilket politiskt beslut ligger till grund för detta? att hänskjuta interpellationen för besvarande till kommande sammanträde.

Kommunfullmäktige 2004-09-30 6 Kf 96 Dnr KA04/000389 Fråga om skattesänkning. Hans Richaud ställer fråga till kommunalrådet. Frågan har följande lydelse: Det går ju bra för Säter. Så bra att du funderar på att sänka skatten. Kanske hade ingen skattehöjning behövts men, Sven-Gunnar, vi är många i kommunen som är djupt oroade över nedskärningarna inom äldreomsorgen. Det vore bättre att behålla nuvarande skattenivå för att kunna garantera bra vård för våra äldre som bara blir flera och flera. Frågan besvaras av kommunstyrelsens ordförande.

Kommunfullmäktige 2004-09-30 7 Kf 97 Dnr KA04/000365 Fråga om bemötande på socialförvaltningen. Monika Igelberg ställer fråga om bemötande på socialförvaltningen. Frågan har följande lydelse: Säter är en av de kommuner som har lägst kostnader för socialbidrag. Vi arbetar för att personer ska ta eget ansvar allt enligt socialtjänstlagen. En baksida är att alltfler personer mår dåligt av bemötande på soc. Detta är personer med missbruk, psykiska funktionshinder samt med andra kaotiska livsförhållanden. Att våga höja sin röst när man är i ett ekonomiskt beroende är svårt. Nu har det bildats en grupp i Säter där folk har gått samman för att få en förändring på detta. Soc har gått dem tillmötes och en dialog pågår. Hur kan vi politiker bidra till en förändring? Kan vi tillsätta en neutral utredare som ej har koppling till beslutsfattande? (Så att människor som är berörda vågar tala utan rädsla för konsekvenser i bemötande och beslut). Frågan besvaras av socialnämndens ordförande Ulla Högberg.

Kommunfullmäktige 2004-09-30 8 Kf 98 Dnr KA04/000355 Avgifter för linjetrafik och kompletteringstrafik i Säters kommun. Den från 2004 förändrade organisationen av länets kollektivtrafik innebär bla att varje kommun svarar till 100% för den inom-kommunala trafiken kostnader/intäkter samt delar den mellankommunala med landstinget 50% och berörda kommuner delar på 50%. För Säters del har konsekvenserna blivit att gratistrafiken på linje 30 och 32 inte genererar budgeterade intäkter från i första hand skolan och skolskjutstrafik. För linje 29 är kostnaden hög och intäkterna låga. För linjerna 30 och 32 har Dalatrafik 2004 budgeterat totalkostnaden till 2 600 000 kr och intäkterna av grundskoleresor och gymnasieresor till 1 700 000 kr. Linje 29 är på motsvarande sätt budgeterad till 1 010 000 kr med intäkt av gymnasieresor 90 000 kr. Dalatrafiks skolskjutstrafik, som köps och budgeteras av BUN, är starkt integrerad med den vanliga kollektivtrafiken som köps och budgeteras av kommunkansliet. Den sammanlagda budgeten för dessa trafikslag är för 2004, 4 885 000 kr. och om inga åtgärder vidtas för att skapa ökade intäkter kommer budgeten att överskridas med mellan 450 000 och 500 000 år 2004. Förslag på åtgärder från 2004-10-01. 1. Den särskilda skolskjutstrafiken linjeläggs som vanlig kollektivtrafik. 2. BUN köper skolkort till samtliga skolskjutselever. 3. För kollektivtrafiken, linje 29, 30 och 32 införs följande avgifter a. Kombikort 10-resor 100 kr för vuxen och 60 kr för barn/ungdom upp till 25 år. b. Kombikort period, 31 dagar 200 kr för vuxen och 100 kr för barn/ungdom upp till 25 år. c. Övriga avgifter enligt Dalatrafiks ordinarie avgifter, enkelbiljett 17 kr för vuxen och upp till 25 år samt 12 kr för barn 6 16 år. d. Kompletteringstrafiken mellan Ulfshyttan och Säter avgiftsbeläggs med 17 kr för enkeltur. Dalatrafik saknar utrustning och möjligheter att sälja kort med andra avgifter än Dalatrafiks ordinarie avgifter. De av kommunen subventioneradekombikorten inköps därför från Dalatrafik av Säters kommun som därefter säljes till resenärer. Med detta åtgärdsförslag minskas underskottet med intäkterna från avgifterna på den tidigare sk gratistrafiken forts

Kommunfullmäktige 2004-09-30 9 Kf 98 forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till åtgärder för skolskjutstrafiken och förslaget till avgifter för linje 29, 30 och 32 samt kompletteringstrafiken, samt att utvärdering av förändringen görs under maj 2005. Vid dagens sammanträde yrkar kommunstyrelsens ordförande Sven-Gunnar Håkansson att föreslagen förändring ska träda i kraft först den 1 november 2004 att godkänna förslaget till åtgärder för skolskjutstrafiken och förslaget till avgifter för linje 29, 30 och 32 samt kompletteringstrafiken, att förändringen ska träda i kraft den 1 november 2004, att utvärdering av förändringen görs under maj 2005.

Kommunfullmäktige 2004-09-30 10 Kf 99 Dnr KA 04/000065 Redovisning av motioner, vilkas beredning ännu ej avslutats. Enligt beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 119 som innebär att motioner skall handläggas mer strikt utifrån kommunallagens krav, som bl a säger att en motion bör beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom 6 månader från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid skall detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tidpunkt. Beträffande själva beslutsförfarandet står flera möjligheter till buds, bifalla motionen eller avslå motionen. Kan beredningen inte avlutas inom 6- månadersfristen finns möjligheten att avskriva motionen från vidare handläggning, besluta om fortsatt beredning och tid inom vilket resultatet av beredningen skall framläggas för fullmäktige. I kommunfullmäktiges arbetsordning, 29, stadgas att kommunstyrelsen årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträden skall redovisa dessa motioner. Motion ang nya adresser och förlorade byanamn. Dnr KA02/000144 Motionen är inlämnad av Centerpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde 2002-03-26. Motionen remitterades till byggnadsnämnden i maj 2002 varvid förslag till yttrande lämnades. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2002-10-29 behandlades motionen som återremitterades till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Motionen behandlades på nytt vid arbetsutskottets sammanträde 2004-02-17 varvid utskottet gav kommunkansliet och byggnadsnämnden i uppdrag att tillskriva Lantmäteriverket med begäran om att bynamn får användas som populärnamn i adressen. Svar från Lantmäteriverket har inkommit och motionen har behandlats vid arbetsutskottets sammanträde 2004-09-07. Arbetsutskottet beslutade att uppdra till miljöoch byggnadsnämnden utreda vilka åtgärder, arbetsinsatser och ekonomiska resurser som krävs för att i adresser införa bynamnet som en del i vägnamnet i enlighet med Lantmäteriverket svar Motion om aktivering av människor. Dnr KA02/000256 Motionen är inlämnad av Stefan Dangardt (fp) till kommunfullmäktiges sammanträde 2002-05-28. Motionen är remitterad till barn- och utbildningsnämnden för yttrande och är ännu inte färdigbehandlad av BUN. forts

Kommunfullmäktige 2004-09-30 11 Kf 99 forts Motion om Säterbostäder AB. Dnr KA03/000074 Motionen är inlämnad av Eva Kungsmark (s) till kommunfullmäktiges sammanträde 2003-02-27. Motionen är remitterad till Säterbostäder AB för yttrande. Motionen kommer att beredas i samband med att förslag på ägardirektiv för Säterbostäder tas fram av kommunchefen. Motion om barn- och utbildningsnämndens framtida organisation. Dnr KA03/000083 Motionen är inlämnad av Eva Kungsmark (s) till kommunfullmäktiges sammanträde 2003-02-27. Motionen är remitterad till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Kommer att besvaras av BUN i samband med dess behandling av utredning om organisationsförändring under september 2004. Motion om tillskapande av miljöer för upplevelser, tillfredsställande och trygghet. Dnr KA03/000090 Motionen är inlämnad av Eva Kungsmark (s) till kommunfullmäktiges sammanträde 2003-02-27. Motionen är remitterad till gatukontoret för yttrande. Kommer att beredas i samband med budget 2005. Motion om ungdomars intresse för politiskt arbete Dnr KA03/000105 Motionen är inlämnad av Karl-Erik Finnäs ( c) till kommunfullmäktiges sammanträde 2003-03-26. Motionen behandlades vid kommunfullmäktiges sammanträde 2004-06-17. Fullmäktige beslutade att återremittera motionen till kommunstyrelsen för att inhämta fullmäktigepresidiets yttrande. Motion om trafiksituationen som råder på Morbyvägen i Mora by i Gustafs. Dnr KA03/000120 Motionen är inlämnad av s-föreningen i Gustafs till kommunfullmäktiges sammanträde 2003-03-26. Motionen har remitterats och behandlats av miljö- och byggnadsnämnden/trafiknämnden. Vid kommunstyrelsens sammanträde feb 2004 konstaterades att de åtgärder som vidtagits i form av hastighetsbegränsning efter Morbyvägen kan behöva justeras varvid motionen återremitterades till trafiknämnden. Motion om undersökning av möjligheterna till ett ungdomsfullmäktige. Dnr KA04/000006 Motionen är inlämnad av Monica Igelberg, vänsterpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde 2004-01-29. Vid fullmäktiges sammanträde 2004-06-17 återremitterades motionen till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. forts

Kommunfullmäktige 2004-09-30 12 Kf 99 forts Motion om information och upphandling avs. nya rön om hjärt- och lungräddning. Dnr KA04/000187 Motionen är inlämnad av Moderaterna till kommunfullmäktiges sammanträde 2004-04-29. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att motionerna kvarligger för beredning, samt att godkänna redovisningen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionerna kvarligger för beredning, samt att beredningen av de två äldsta motionerna, motion om nya adresser och motion om aktivering påskyndas. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Stefan Dangardt att motioner äldre än två år ska ska beredas så att de kan behandlas vid kommunfullmäktigesammanträdet i november 2004. Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på Dangardts yrkande och kommunstyrelsens förslag varvid han konstaterar att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Dangardts förslag. att motionerna kvarligger för beredning, att motioner äldre än två år ska beredas så att de kan behandlas vid kommunfullmäktigesammanträdet i november 2004, samt att godkänna redovisningen.

Kommunfullmäktige 2004-09-30 13 Kf 100 Dnr KA03/000269 Svar på motion om nytänkande och visioner i Ks, Kf samt alla nämnder. Motion om nytänkande och visioner i Ks, Kf samt alla nämnder har inlämnats från Monica Igelberg. Motionen har följande lydelse: "Ekonomismen" sprider ut sig. Det innebär att vi alla sitter möte ut och möte in och diskuterar ekonomi i ett väldigt snävt begrepp. Varje fråga eller idé möts omedelbart av ett svar" Det finns inga pengar". Detta fungerar som ett slag "mantra" som blir liktydigt med "Det finns ingenting vi kan göra åt nuvarande tillstånd". Människor tappar engagemang, tillit, tro och hopp. Det är en självklarhet att vi har begränsade resurser. Det är inte så att människor i allmänhet inte förstår detta. Nej, naturligtvis handlar det om fördelning av de resurser vi har. Vi har duktiga ekonomer i kommunen. De ska naturligtvis arbeta fram ett underlag som är överskådligt för såväl politiker som allmänhet. De skall också ge möjlighet till fördjupning för de som har tid och intresse för detta. Det är ekonomernas arbetsuppgift. De har de kunskap till och lön för! När detta material finns och är tydligt kan vi ge oss utrymme att diskutera och arbeta med visioner, människosyn etc i de forum vi har för detta. Dvs i nämnder, KS och KF. Vi kan också arbeta fram visioner och förslag för hur vi ska öka engagemanget, delaktigheten hos så många kommuninvånare i alla åldersgrupper som möjligt. Detta för att leva upp till de mycket bra mål som demokratigruppen tidigare arbetat fram. Vi i Vänsterpartiet föreslår därför; att samtliga nämnder KF och KS arbetar med sk visionsverkstäder att detta arbete påbörjas snarast, t ex under hösten 2003. att vi börjar diskutera i termer av social ekonomi och söker kunskap om detta Monica Igelberg yttrar sig och motiverar sin motion. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. forts

Kommunfullmäktige 2004-09-30 14 Kf 100 forts Kommunstyrelsens yttrande: Visonsverkstad. Visionsverkstad är en arbetsmetod för att i utvecklingsarbete ta fram visioner, målsättningar, planer mm. Visionsverkstaden ger drivkraft och inspiration till utveckling och förändring. Denna metod har fått stor uppmärksamhet i USA, där dess upphovsman Warren Ziegler under 20 års tid arbetat med företag, kommuner, föreningar och privatpersoner. Metoden är ett värdefullt verktyg i allt utvecklingsarbete - både personligt och professionellt. I kommuner kan den användas i nämnderna arbete för många olika frågor som framtagande av översiktsplan, detaljplanearbete, framtagande av verksamhetsmål, personalfrågor som lönevärderingsarbete, personalrekrytering mm. Visionsverkstad är en av flera möjliga arbetssätt för utvecklingsarbete och kräver viss form av handledning eller utbildning och med nämndernas verksamhetsansvar är det möjligt, om man så vill, att använda sig av denna arbetsmetod. Social ekonomi. Ekonomi handlar om resurser, dels om hur mycket resurser vi har och dels hur vi använder dessa. Visioner och mål för de kommunala verksamheterna kan sägas svara på frågan vad vi vill använda kommunens resurser till. En diskussion om visioner och mål kan dock aldrig göras konstruktiv om inte hänsyn tas vilka resurser kommunen har, vilket kan sägas svara på frågan vad har vi råd med. I budgetprocessen tas fram en plan för hur kommunens resurser skall använda för den närmaste treårsperioden. Den processen har alltid som utgångspunkt en bedömning av hur mycket resurser kommunen disponerar över. Budgetprocessen har den senaste tiden präglats av att kommunen realt sett förfogar över mindre resurser än tidigare. Kostnaderna för den kommunala verksamheten ökar mer än kommunens intäkter. En stor del av de kommunala verksamheterna är lagreglerad, d v s bestäms på riksplanet, och inte i kommunalt valda församlingar. I takt med att ekonomin krymper tenderar utrymmet för frivillig verksamhet, att minska. Det politiska arbetet på kommunal nivå blir präglat inte av att bygga nytt, att utveckla och förbättra, utan snarare om vad som skall tas bort och vad som skall få vara kvar. Detta kan givetvis uppfattas som tungt och deprimerande, men är en nödvändig process, om balans i ekonomin skall uppnås. forts

Kommunfullmäktige 2004-09-30 15 Kf 100 forts I motionen föreslås att kommunen börjar diskutera i termer av social ekonomi. Med social ekonomi avses organiserade verksamheter som primärt har samhälleliga ändamål, bygger på demokratiska värderingar och är organisatoriskt fristående från den offentliga sektorn. Dessa sociala och ekonomiska verksamheter bedrivs huvudsakligen i föreningar, kooperativ, stiftelser och liknande sammanslutningar. Verksamheter inom den sociala ekonomin har allmännytta eller medlemsnytta, inte vinstintresse, som främsta drivkraft." Källa: Regeringens arbetsgrupp för den sociala ekonomin, sep 1999. Social ekonomi är således inte något som ersätter arbetet med kommunal ekonomi. Den sociala ekonomin kallas i bland för den tredje sektorn, som existerar parallellt med offentlig och privat sektor. Många kommuner, även Säters kommun har under senare tid valt att samverka med t ex föreningsliv, för att kunna använda de kommunala resurserna på ett så effektivt sätt som möjligt. Kommunala medel kombineras med ideellt arbete i den tredje sektorn. Exempel på detta är våra föreningsdrivna idrottsanläggningar, kommunens samarbete med Säters Hembygdsförening om Åsgårdarna, verksamheter som drivs i kooperativa former som daghemmet Tornet, Solvarbo friskola, projekt Steget, Leader projekt mm. Även kommunens stöd till Säter Triathlon är ett exempel på ett sådant samarbete. När utrymmet för frivilliga verksamheter minskar är det givetvis intressant att utveckla detta samarbete. Tänkbara områden för ett utökat ideellt engagemang kan vara inom fritidssektorn, gatukontorets verksamhet, Säterdalen. Kan idrottsrörelsen ta ännu större ansvar för drift av fritidsanläggningar? Kan ett kvarter eller en bysamfällighet adoptera kommunala grönytor och ta över skötselansvaret för dessa? Kan en förening ta skötselansvar för dalen? Frågor av den här typen är och har genom åren varit föremål för diskussion i samband med budgetarbetet men diskussionen kommer till följd av minskande resurser att intensifieras. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. forts

Kommunfullmäktige 2004-09-30 16 Kf 100 forts att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2004-09-30 17 Kf 101 Dnr KA04/000081 Svar på motion om samverkan mellan kommun, kyrka och landsting för en uppbyggnad av en relations- och medlingsbyrå. Motion om samverkan mellan kommun, kyrka och landsting för en uppbyggnad av en relations- och medlingsbyrå har inlämnats av Monica Igelberg (v). Motionen har följande lydelse: Att hantera relationer, konflikter och olikheter på ett respektfullt och konstruktivt vis är något som brister i många sammanhang. Den samlade kunskapen finns i vår kommun och vi skulle med relativ enkel och billig samverkan kunna arbeta förebyggande eftersom detta område ligger till stor del bakom skilsmässor, ensamhet, social isolering, utbrändhet, psykisk ohälsa och med ett längre perspektiv missbruk. En byrå av detta slag kan ta emot: 1. Par för frågor kring samlevnad och sexualitet. 2. Föräldrar och barn som fastnat i konflikter. 3. Skilda föräldrar som ej kommer överens om samverkan kring barnen. 4. Arbetsledare och anställda i konflikt. 5. Föreningar, grupper och politiska partier där olika intressen kolliderat. 6. Övriga tänkbara. De flesta konflikter handlar om att människan låst fast sig i ett vinna/försvinna perspektiv där en har rätt och den andre fel. Ett synsätt som bygger på utslagning och konkurrens, där osäkerhet och personliga låsningar hindrar ett klarseende som kan gagna alla till ett vinna/vinnaperspektiv. Det är ett sätt att arbeta förebyggande och på så vis spara mycket pengar och onödigt lidande. Det vore också att tillvarata våra idag redan rika resurser inom olika parallella verksamheter som alla sitter fast i sina regelsystem där många människor faller mellan stolarna. Vi i V föreslår; - att socialnämnden tar ett initiativ till att utreda en sådan form av samverkan. - att detta sker så snart som möjligt med ett första utkast i oktober 2004. Efter föredragning av motionen yttrar sig Monika Igelberg och Hans Richaud. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. forts

Kommunfullmäktige 2004-09-30 18 Kf 101 forts Kommunstyrelsens yttrande: Motionen har remitterats till socialnämnden som i sitt yttrande beskriver nuvarande verksamhet för behandling/samtal vid olika former av konflikter mellan människor, på arbetsplatser etc. I yttrandet beskrivs samverkansformerna mellan kommuner, vad som kan erbjudas inom Svenska kyrkans verksamhet, landstinget och företagshälsovården. Kommunstyrelsen tolkar socialnämndens yttrande som att verksamheterna använder idag de begränsade resurserna på bästa sätt, var för sig och i samverkan, för att tillgodose behovet. Det finns därför inte skäl att vidare utreda förslag om samverkan i en särskild verksamhet. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Ingemar Nygren att socialnämnden får i uppdrag att anordna ett seminarium med de i motionen angivna verksamheterna. Monica Igelberg yrkar i första hand att motionen återremitteras till kommunstyrelsen och i andra hand bifall till Ingemar Nygrens yrkande. I debatten yttrar sig Stefan Dangardt. Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras till kommunstyrelsen varvid han konstaterar att kommunfullmäktige beslutat att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordförande medger inte att Ingemar Nygrens yrkande tas upp till behandling då det inte har att göra med ärendet. forts

Kommunfullmäktige 2004-09-30 19 Kf 101 forts att avslå motionen Mot beslutsprocessen reserverar sig Stefan Dangardt, Monica Igelberg och Ingemar Nygren. Delges: Socialnämnden

Kommunfullmäktige 2004-09-30 20 Kf 102 Dnr KA02/000142 Svar på motion ang skötsel av kommunala gräsytor i Stora Skedvi. Motion angående skötsel av kommunala gräsytor i Stora Skedvi har inlämnats av Lars-Erik Larsson, Esbjörn Westman och Kerstin Hansson. Motionen har följande lydelse: I kommunens ytterområden finns ett stort antal kommunalägda obebyggda tomter och andra gräsytor, som inte sköts. Gräsklippning och buskröjning behöver göras regelbundet, för att dessa skall attrahera besökare och ev. inflyttare. Förslag: Gatukontoret tar kontakt med ortsbor som kan ansvara för skötsel av ytorna till en rimlig ersättning. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens yttrande: För närvarande sköts kommunens allmänna gräsytor i St Skedvi av gatukontoret medan Säterbostäders och Fastighetskontorets gräsytor sköta på entreprenad av Bergplant. Under sommaren har genom Framtidsgruppens försorg ungdomar engagerats för rensning av rabatter. Gatukontorets ser gärna lokala initiativ för skötseln men saknar ekonomiska resurser för att ersätta ortsbor eller föreningar för gräsklippning eller buskröjning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. att tillstyrka kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2004-09-30 21 Kf 103 Dnr KA03/000076 Svar på motion om tillskapande av kulturcentrum kring Folkets Hus. Motion om tillskapande av kulturcentrum kring Folkets Hus har inlämnats av Eva Kungsmark (s). Motionen har följande lydelse: Nu finns möjligheter att väcka liv i de gamla tankarna om att skapa ett kulturcentrum runt Folkets Hus och Biografmuseet. Kommunala lokaler kommer att bli lediga. Det vore märkligt om kommunen inte tar tillfället i akt att fundera på hur man nu kan utveckla kvarteret Bikupan. Jag föreslår därför; att kommunstyrelsen tillsammans med kulturnämnden diskuterar och scannar av möjligheterna att utveckla kulturaktiviteterna i kommunen, att kontakter tas med kulturmiljöenheten på Länsstyrelsen som tidigare visat intresse av yxfabrikens byggmateriel och därmed bevarande, att man tillsammans med ideella krafter skapar ett intressant kulturprojekt och söker pengar bl a från Kulturrådet pcj Cultura 2000. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens yttrande: Kulturnämnden har i yttrande påpekat att det är angeläget att nuvarande verksamhet på Folkets Hus och Biografmuseet behålls inom nuvarande lokaler. Fastighetskontoret utreder hur fd Yxfabrikens ej nyttjade lokaler kan användas för andra verksamheter men det finna inga planer på att utveckla det till ett särskilt kulturcenter. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Ingemar Nygren och Abbe Ronsten. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2004-09-30 22 Kf 104 Dnr KA03/000092 Svar på motion om högstadiets förändringsbehov. Motion om högstadiets förändringsbehov har inlämnats av Eva Kungsmark (s). Motionen har följande lydelse Den som senare delen av grundskolan som idag kallas högstadiet är den skoltid som är svårast att göra attraktiv och intressant för tonåringarna. Ändå är den så viktig och avgörande för betyg, gymnasie- och yrkesval. Därför anser jag att man bör prioritera resurser, så att man kan göra undervisningen mindre fragmentarisk och splittrade. Idéer och förslag finns inför nästa skolår. Jag föreslår därför; att BUN får i uppdrag att redovisa hur man tillgodoser högstadiets förändringsbehov, att detta redovisas för fullmäktige senast under maj månads. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens yttrande: Barn- och utbildningsnämnden har behandlat motionen. Under vårterminen 2003 går Klockarskolan in i växtkraft mål 3 steg 1. Det arbetet innebär att personalen tillsammans gör en analys av sin verksamhet och vad som behöver göras för att möta de yttre kraven i form av olika styrdokument. Bland annat kommer man då in på organisation och kompetensutvecklingsbehov. I analysarbetet ingår föräldra- och elevenkäter, vilket bör ge värdefulla synpunkter på vad som fungerar bra och på vad som kan behöva förbättras. Idag har verksamheten i skolår 7-9 en högre lärartäthet än i de yngre skolåren. Detta för att tillgodose behoven i t ex språk, NO, hemkunskap och slöjd. Klockarskolan är den senast ombyggda skolan, även skolgården är nygjord. IT-mässigt är det den mest välförsedda skolan med högst datortäthet samt nyste datorpark. forts

Kommunfullmäktige 2004-09-30 23 Kf 104 forts Klockarskolan genomför steg 1 i växtkraft mål 3 och kommer utifrån denna analys beskriva hur man vill arbeta vidare med nödvändiga förbättringar och förändringar. Barn- och utbildningsnämnden kommer utifrån detta göra en analys av hela sin verksamhet för att se om omprioriteringar mellan verksamheter bör ske. Arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Delges: Barn- och utbildningsnämnden

Kommunfullmäktige 2004-09-30 24 Kf 105 Dnr KA04/000362 Ny motion om möjligheten att köpa tågbiljett i Säter. Motion om möjligheten att köpa tågbiljett i Säter har inlämnats från Stefan Dangardt, folkpartiet. Motionen har följande lydelse Cirka 2.300 pendlar till och från Säter dagligen. För dem som reser med tåg gäller att biljettpriset för en tågresa varierar beroende bland annat på tid när resan genomföres och på möjligheten att köpa biljett. Billigaste biljetten införskaffas genom att resenären löser biljetten i SJ:s biljettautomat, närmaste automat finns i Borlänge. Övriga alternativ betyder kostnadspåslag av varierande storlek och det dyraste alternativet är att lösa biljetten av tågmästaren direkt på tåget. I fråga om möjligheter till kollektivt resande finns således en regional skevhet, som förstärks genom att denna typ av system tillåts. Boende i Säter skall kunna pendla på samma villkor och till samma kostnader som boende på större orter. Jag föreslår därför att kommunen förhandlar med SJ om uppsättande av en biljettautomat i Säter. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige 2004-09-30 25 Kf 106 Dnr KA04/000363 Ny motion om bolagisering av kommunens vattenverk mm. Motion bolagisering av kommunens vattenverk mm har inlämnats från Stefan Dangardt, folkpartiet. Motionen har följande lydelse Den kommunala verksamheten är i vissa fall delvis finansierad via taxor och avgifter. Inom de tekniska förvaltningarna framhålls ofta att målet är att via taxor och avgifter erhålla 100% -ig täckningsgrad av verksamhetens kostnader. Detta är i sig ett tvivelaktigt synsätt som urholkar incitamentet att vara återhållsam med skattebetalarnas/kundernas pengar. Det innebär automatisk kompensation för ökande kostnader, vilket kanske inte alltid innebär att man söker de mest kostnadseffektiva lösningarna, som ofta är beroende av svåra beslut. Skall inte verksamheten skattefinansieras saknas grundläggande skäl att bedriva den i kommunal förvaltningsform. Åtskilliga exempel finns där alternativa driftsformer prövats med framgång i kommunala verksamheter. Förutom alternativ inom skola, vård och omsorg är hela energiförsörjningen är sedan några år avreglerad och konkurrensutsatt. Denna driftsform bör övervägas även för andra traditionellt kommunala angelägenheter som t.ex. tillhandahållandet av vatten. Det är också lika naturligt att bedriva gatu- och ledningsarbeten i entreprenadform som att upphandla avfallshanteringen. Mot bakgrund av ovanstående yrkar Folkpartiet utredning av: de ekonomiska konsekvenserna för kommunen och i vilken utsträckning servicegraden för medborgarna kan tänkas påverkas av nedanstående punkter Bolagisering av kommunens vattenverk, med målet att detta bolag på sikt skall säljas. Nybyggnation och underhåll av kommunens gatu-, väg- och ledningsnät upphandlas och utförs på entreprenad. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige 2004-09-30 26 Kf 107 Dnr KA04/000391 Ny motion om heltid och deltid. Motion om heltid och deltid har inlämnats av Socialdemokraterna. Motionen har följande lydelse; Tyvärr har Säters Kommun ett stort antal ofrivilligt deltidsanställda, och dessa deltidsanställda är till största del kvinnor. Situationen för dom deltidsanställda har under årens lopp blivit svårare. Från att ha varit ett komplement till försörjningen inom familjen, är familjerna idag helt beroende av dessa inkomster. För ensamstående blir situationen i många fall mycket svår när det gäller att klara sin och eventuella barns försörjning. Dessutom har dom senaste årens förändringar av A-kassereglerna, ytterligare försvårat de deltidsarbetandes situation. Utöver dom rent medmänskliga aspekterna av ofrivilligt deltidsarbete, finns även frågan om Säters Kommuns framtida personalförsörjning. Inom dom närmaste 10 åren kommer kommunen att behöva nyrekrytera ett stort antal personer, dessa personer kommer det att bli stor konkurrens om på arbetsmarknaden. Säters Kommun borde därför ta frågan om framtida personalförsörjning och dom senaste årtiondenas förändringar för sina deltidsanställda på allvar och aktivt arbeta för att minska dom ofrivilliga deltiderna. Vi föreslår därför att kommunen utarbetar en långsiktig plan för hur dom ofrivilliga deltiderna skall minskas och på sikt ersättas av heltidstjänster inom kommunen, att eventuella framtida personalförstärkningar inom kommunens verksamhet i första hand skall gå till utökningar av befintliga deltider. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige 2004-09-30 27 Kf 108 Dnr KA04/000266 Dnr KA 04/000279 Val av ledamot och ersättare i kommunstyrelsen och socialnämnden, vänsterpartiet och miljöpartiet. Valberedningens föreslår kommunfullmäktige besluta att som ny ledamot i kommunstyrelsen efter Tommy Andersson välja Rodrigo Rojas, att som ny ersättare i kommunstyrelsen efter Monica Igelberg välja Tommy Andersson, att som ny ledamot i socialnämnden efter Tommy Andersson välja Fia Wikström, samt att som ny ersättare i socialnämnden efter Fia Wikström välja Tommy Andersson. att bifalla valberedningens förslag. Delges: De valda Socialnämnden

Kommunfullmäktige 2004-09-30 28 Kf 109 Dnr KA04/000335 Val av ersättare i kulturnämnden och ledamot i demokratigruppen efter Emma Sköns (mp). Valberedningens föreslår kommunfullmäktige besluta att som ersättare i kulturnämnden efter Emma Sköns välja Inger Johansson, samt att som ledamot i demokratigruppen efter Emma Sköns välja Inger Johansson. att bifalla valberedningens förslag. Delges: De valda Kulturnämnden

Kommunfullmäktige 2004-09-30 29 Kf 110 Dnr KA04/000330 Val av ledamot i barn- och utbildningsnämnden och demokratigruppen efter Pia Järudd. Valberedningens föreslår kommunfullmäktige besluta att som ledamot i barn- och utbildningsnämnden efter Pia Järudd välja Jan Bäckehag, samt att som ledamot i demokratigruppen efter Pia Järudd välja Hans Richaud Valberedningen beslutar att bordlägga frågan om val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Jan Bäckehag. att bifalla valberedningens förslag.

Kommunfullmäktige 2004-09-30 30 Kf 111 Delgivningar. 1. Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsen, 2004-08-17. 2. Nyhetsbrev september 2004, Föreningen Sveriges Vattenkraftkommuner. 3. Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige efter Pia Järudd. 4. Budgetuppföljning per 2004-08-31. 5. Delårsrapport med bokslutsprognos 2, per augusti 2004, Borlänge/Säter gymnasienämnd. 6. Rapport från kommunrevisorerna i Borlänge avseende granskning av gymnasienämndens styrning av Borlänge/Säter gymnasieskola. Kommunfullmäktige har tagit del av delgivningarna.