LOVISA STADS FÖRVALTNINGSSTADGA Godkänd av stadsfullmäktige 14.12.2009 24
2 Innehåll LOVISA STADS FÖRVALTNINGSSTADGA... 1 1 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER... 4 1 Tillämpning av förvaltningsstadgan och instruktioner för kommunen... 4 2 Tvåspråkighet... 4 KAPITEL 2 ORGANISATION... 4 3 Förtroendeorganisationen... 4 4 Personalorganisationen... 8 KAPITEL 3 VERKSAMHETSORGANENS BESLUTANDERÄTT... 12 5 Verksamhetsorganens allmänna beslutanderätt... 12 6 Stadsstyrelsens beslutanderätt... 13 7 Landsbygdsnämndens beslutanderätt... 15 8 Grundtrygghetsnämndens beslutanderätt... 16 9 Bildningsnämndens beslutanderätt... 16 10 Kulturnämndens beslutanderätt... 18 11 Fritidsnämndens beslutanderätt... 18 12 Tekniska nämndens beslutanderätt... 18 13 Byggnads- och miljönämndens beslutanderätt... 19 KAPITEL 4 STADSDIREKTÖRENS ALLMÄNNA UPPGIFTER OCH BESLUTANDERÄTT... 20 14 Stadsdirektörens allmänna uppgifter... 20 15 Stadsdirektörens beslutanderätt... 20 KAPITEL 5 ÖVRIGA TJÄNSTEINNEHAVARES BESLUTANDERÄTT... 20 16 Beslutanderätt för tjänsteinnehavare inom allmän förvaltning och koncernförvaltning... 20 17 Beslutanderätt för grundtrygghetscentralens tjänsteinnehavare... 23 18 Beslutanderätt för tjänsteinnehavare inom bildningsväsendet... 25 19 Beslutanderätt för tjänsteinnehavare inom tekniska verket... 28 KAPITEL 6 ALLMÄNT OM TJÄNSTEINNEHAVARNAS BESLUTANDERÄTT... 31 20 Tjänsteinnehavarnas allmänna beslutanderätt... 31 21 Tjänsteinnehavares rätt att delegera beslutanderätt åt förvaltningsorgan... 31 22 Förvaltningsorgans och tjänsteinnehavares rätt att delegera beslutanderätten vidare... 31 23 Fattande av tjänstemannabeslut... 31 KAPITEL 7 BESLUTANDERÄTT VID UPPHANDLING, SKADESTÅND OCH BETALNINGAR... 32 24 Beslutanderätt angående upphandling... 32 25 Beslutanderätt angående skadestånd... 32 26 Beslutanderätt angående offentligrättsliga och privaträttsliga betalningar... 32 KAPITEL 8 LEDARSKAP... 32 27 Ledarskap... 32 28 Chefernas allmänna uppgifter... 32 29 Ledningsgruppsarbete... 33 KAPITEL 9 PERSONALÄRENDEN... 33 30 Personal... 33 31 Att inrätta tjänster och att ingå arbetsavtalsförhållande... 33 32 Behörighetsvillkor... 34 33 Ansökningsförfarande... 34 34 Val av personal... 34 35 Förutsättningar för anställning i tjänsteförhållande... 35 36 Prövotid... 35 37 Fastställelse av lön och beviljande av individuell behovsprövad del av lönen... 35 38 Förordnande av ersättare... 36
39 Överföring av tjänsteförhållande till deltid... 36 40 Förflyttning av tjänsteinnehavare till en annan tjänst i de fall som avses i 24 i lagen om kommunala tjänsteinnehavare 36 41 Utfärdande av varning... 36 42 Avsked och avslutande av anställningsförhållande... 36 43 Beslutanderätt i övriga personalärenden... 36 44 Personalmöten... 38 45 Tillämpning av förvaltningsstadgan på arbetstagare i arbetsavtalsförhållande... 38 KAPITEL 10 SAMMANTRÄDESFÖRFARANDE... 38 46 Tillämpning av kapitlets bestämmelser... 38 47 Sammanträdestid och -plats... 38 48 Sammankallande av sammanträde... 38 49 Fortsatt sammanträde... 39 50 Kallande av ersättare... 39 51 Hållande av sammanträde... 39 52 Ledning av sammanträde... 39 53 Tillfällig ordförande... 39 54 Närvaro vid förvaltningsorganens sammanträden... 39 55 Stadsstyrelsens representation i övriga förvaltningsorgan... 40 56 Föredragning... 40 57 Sekreterare för verksamhetsorgan... 41 58 Konstaterande av jäv... 41 59 Omröstning och val... 41 60 Uppgörande, justering och framläggande av protokoll... 41 61 Stadsstyrelsens och nämndens övertagningsrätt... 42 62 Meddelande om övertagningsbart beslut... 43 KA PITEL 11 EKONOMI... 43 63 Budget... 43 64 Ändringar i budgeten... 43 65 Dispositionsplan... 43 66 Ändringar i dispositionsplanen... 44 67 Försäljning av anläggningstillgångar... 44 68 Godkännande av avskrivningsplan... 44 69 Finansförvaltning... 44 70 Fastställande av avgifter... 45 71 Extern och intern kontroll... 45 72 Beslutanderätt i ärenden som hör samman med ekonomi... 45 KAPITEL 12 DATAFÖRVALTNING... 45 73 Handläggning av personuppgifter... 45 74 Den registrerades kontrollrätt... 45 75 Överlåtelse av uppgifter... 46 KAPITEL 13 ÖVRIGA BESTÄMMELSER... 46 76 Kommunikation... 46 77 Stadsinvånarnas initiativ... 46 78 Stadens namnteckning och underteckning av handlingar... 46 79 Inlösen som tas ut för handlingar samt avgifter som tas ut för utlämnande av dem... 47 80 Ikraftträdande... 48 3
4 1 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 1 Tillämpning av förvaltningsstadgan och instruktioner för kommunen I förvaltningsstadgan ingår bestämmelser om Lovisa stads besluts- och mötesförfarande. Förutom genom förvaltningsstadgan styrs stadens verksamhet av följande instruktioner i förhållande till vilka förvaltningsstadgan tillämpas i andra hand: - stadsfullmäktiges arbetsordning - arvodes- och resestadga för förtroendevalda - revisionsstadga - instruktioner för affärsverk - hamnordningen - byggnads- och miljöordningen 2 Tvåspråkighet Lovisa är en tvåspråkig kommun. Vardera språkgruppens behov skall beaktas jämbördigt i organiseringen av stadens förvaltning och verksamhet och i informationen. Servicen bör ordnas så att kunden kan få service på både finska och svenska inom stadens alla uppgiftsområden. Verksamhetsorganens protokoll uppgörs på finska och svenska med undantag av protokollen för skolväsendets sektioner och direktioner, som uppgörs endast på språket för respektive språkgrupp. Bilagorna uppgörs på finska och svenska KAPITEL 2 ORGANISATION 3 Förtroendeorganisationen Antalet medlemmar i organen har i samgångsavtalet bestämts för åren 2010-2016. Före utgången av maj år 2016 gör stadsstyrelsen en framställning till fullmäktige om antalet ledamöter i stadsstyrelsen under följande fullmäktigeperiod samt om nämnder, råd och kommittéer och antalet medlemmar i dem. Stadsfullmäktige väljer ledamöterna och ersättarna i stadsstyrelsen och nämnderna. Ersättarna är personliga. Samtidigt väljer stadsfullmäktige också ordförandena och vice ordförandena i nämnderna samt ordföranden och två vice ordförande i stadsstyrelsen. Ledamöterna i nämnderna väljs för fullmäktiges mandatperiod. Stadsfullmäktige Antalet fullmäktigeledamöter i stadsfullmäktige åren 2010-2016 är 59 och därefter i enlighet med gällande lagstiftning. Stadsfullmäktiges uppgifter bestäms enligt 13 i kommunallagen. Revisionsnämnden Till nämnden väljs sju ledamöter. Till nämnden väljs lika många ersättare som det finns ordinarie medlemmar. Revisionsnämnden har som uppgift att ordna granskningen av förvaltningen och ekonomin.
5 Centralvalnämnden Till centralvalnämnden väljs sju ledamöter. Till nämnden väljs lika många ersättare som det finns ordinarie medlemmar. Centralvalnämnden, valnämnderna och valbestyrelserna har som uppgift att sköta de uppgifter som hör samman med förrättandet av nationella och kommunala val. Stadsstyrelsen Till stadsstyrelsen väljs elva ledamöter. Till nämnden väljs lika många ersättare som det finns ordinarie ledamöter. Stadsstyrelsens allmänna uppgifter bestäms i 23 i kommunallagen. Utöver det har stadsstyrelsen som uppgift att ansvara för den allmänna utvecklingen av staden samt att sköta stadens egendom till den del som uppgiften inte enligt lag och gällande bestämmelser hör till någon annan myndighet. Stadsstyrelsens mandatperiod är två (2) år. Stadsstyrelsens personalsektion Till sektionen väljs sju (7) medlemmar för valperioden 2001-2012, varav högst tre (3), dock inte ordföranden eller viceordföranden kan vara andra än stadsstyrelsens ledamöter eller ersättare. Till den därefter följande valperioden väljs fem (5) medlemmar till sektionen, vika kan vara stadsstyrelsens ledamöter eller ersättare. Till sektionen väljs lika många ersättare som det finns ordinarie medlemmar. Sektionen har som uppgift att sköta handläggningen av de personalärenden som hör till staden i egenskap av arbetsgivare, om de inte enligt lagar, förordningar, kommunalstadgar, reglementen eller instruktioner hör till någon annan myndighet. Stadsstyrelsens närings- och utvecklingssektion Till sektionen väljs sju (7) ledamöter, varav högst tre (3), dock inte ordföranden eller viceordföranden kan vara andra än stadsstyrelsens ledamöter eller ersättare. Till sektionen väljs lika många ersättare som det finns ordinarie ledamöter. Det är stadsstyrelsen som väljer sektionens ledamöter och ersättare. Sektionen har som uppgift att koordinera och bereda den regionala utvecklingen, näringslivsutvecklingen och turismmarknadsföringen, den strategiska planeringen i staden och bostadspolitiken. Landsbygdsnämnden Till nämnden väljs elva ledamöter. Till nämnden väljs lika många ersättare som det finns ordinarie medlemmar. Till nämndens uppgifter hör att koordinera landsbygdsnäringsmyndighetens uppgifter, skötseln av stadens skogar, arrendering av åkrar, enskilda vägärenden och hittedjursärenden. Nämnden fastställer finansieringsandelen som beviljas landsbygdens utvecklingsprojekt. Nämnden deltar i utvecklingen av byar och landsbygd i samarbete med andra aktörer. Landsbygdsnämndens sektion för enskilda vägar Landsbygdsnämnden väljer inom sig en femmanna sektion för enskilda vägar enligt 6a i lagen om enskilda vägar (358/1962). Sektionen har som uppgift de i lagen om enskilda vägar avsedda uppgifterna och att besluta om de bidrag som kommunen beviljar enskilda
6 vägar. Landsbygdsnämnden utser bland sina ledamöter och ersättare en ordförande, vice ordförande och en medlem till sektionen. Till sektionen väljs lika många ersättare som det finns ordinarie medlemmar. Grundtrygghetsnämnden Till nämnden väljs elva ledamöter samt två extra ledamöter, som utses av Lappträsk kommun och som deltar i nämndens verksamhet i enlighet med samarbetsavtalet. Till nämnden väljs lika många ersättare som det finns ordinarie medlemmar. Nämnden har som uppgift att producera, tillhandahålla eller ordna behövliga hälso- och sjukvårdstjänster samt socialvårdstjänster och skuldrådgivning på samserviceområdet som bildas av Lovisa och Lappträsk. Avvikande från det ovan sagda ansvarar Lappträsk kommun själv för äldretjänsterna. Sektion för individärenden Grundtrygghetsnämnden bistås av en sektion för individärenden med fem medlemmar, som fattar beslut i frågor som riktar sig till individen inom nämndens uppgiftsområde. Till sektionen väljs lika många ersättare som det finns ordinarie medlemmar. Äldre- och handikappråd Äldre- och handikappråden är bestående, rådgivande organ. Nämnden utser för sin mandattid högst nio medlemmar, varav fyra på förslag av lokala föreningar. Bildningsnämnden Stadsfullmäktige väljer 11 ledamöter och lika många personliga ersättare till bildningsnämnden för den tid som motsvarar fullmäktiges mandattid samt utser en av ledamöterna till ordförande och en till vice ordförande. Av ledamöterna representerar sex ledamöter den finska och fem ledamöter den svenska språkgruppen. Nämnden har som uppgift att sköta och ordna tjänster i anslutning till barndagvården, förskoleundervisningen, den grundläggande utbildningen, morgon- och eftermiddagsverksamheten, gymnasierna, medborgarinstituten samt till övrig utbildnings-, småbarnsfostran och undervisningsverksamhet anknutna uppgifter. Grundskolorna, gymnasierna och medborgarinstituten har en direktion som är underställd bildningsnämnden och som handhar läroanstalternas undervisnings- och fostringsverksamhet. Ordförandena för bildningsnämndens sektioner berättigas delta i bildningsnämndens sammanträden med närvaro och yttranderätt. Bildningsnämndens sektioner Stadsfullmäktige förordnar nämndens ledamöter till ledamöter i respektive sektion. Dessutom väljer stadsfullmäktige 5 medlemmar till nämndens finskspråkiga sektion och 6 medlemmar till den svenskspråkiga sektionen samt lika många ersättare samt utser en ordförande och vice ordförande för båda sektionerna. Till utbildningsnämndens respektive sektioner hör dessutom en eller flera medlemmar med personliga ersättare från avtalskommunerna så som i samgångsavtalet särskilt överenskommits. Om frågan gäller endast den ena språkgruppens läroanstalter eller utbildning, utövas beslutanderätten i nämnden av den behöriga sektionen. Ordförandena för bildningsnämndens sektioner berättigas delta i bildningsnämndens sammanträden med närvaro- och yttranderätt.
7 Direktioner Grundskolans direktion består av sex (6) ledamöter och deras personliga ersättare. Gymnasiets direktion består av åtta (8) ledamöter och deras personliga ersättare. Direktionen bildas enligt följande: Stadsfullmäktige väljer fem (5) representanter för vårdnadshavare, när det gäller de gemensamma skolorna dock 1 representant i enlighet med vad som överenskommits i avtalet om gemensamt skolväsende. Dessutom utser skolornas undervisningspersonal en företrädare för undervisningspersonalen till direktionen. Elevkåren väljer inom sig två 15 år fyllda ledamöter till gymnasiernas direktioner för ett år i sänder. De ledamöter som väljs bland eleverna och som har fyllt 15 år har endast närvaro- och yttranderätt. En person som har fyllt 18 år är fullvärdig ledamot i direktionen. Ledamöterna till grundskolornas och gymnasiernas direktioner väljs för två år. Medborgarinstitutens direktioner består av 7 ledamöter och deras personliga ersättare. Stadsfullmäktige väljer direktion med beaktande av den regionala täckningen. Till direktionerna väljs enligt samarbetsavtalet för instituten en ledamot och en ersättare från respektive kommun. Kulturnämnden Stadsfullmäktige väljer 11 ledamöter och lika många personliga ersättare till kulturnämnden för den tid som motsvarar fullmäktiges mandattid samt utser en av ledamöterna till ordförande och en till vice ordförande. Nämnden ansvarar för ordnandet av stadens kultur-, musei- och bibliotekstjänster. Fritidsnämnden Stadsfullmäktige väljer 11 ledamöter och lika många personliga ersättare till fritidsnämnden för den tid som motsvarar fullmäktiges mandattid samt utser en av ledamöterna till ordförande och en till vice ordförande. Nämnden ansvarar för ordnandet av stadens fritids-, idrotts- och ungdomstjänster. Ungdomsfullmäktige I staden verkar ett ungdomsfullmäktige vars 17 medlemmar skall vara i åldern 13-18 år. Verksamhetsperioden är ett år. Ungdomsfullmäktiges ledamöter beviljas yttrande- och närvarorätt i stadens nämnder i enlighet med organets prövning. Ungdomsfullmäktige är ett rådgivande organ. Tekniska nämnden Tekniska nämnden har som uppgift att planera stadsbilden och markanvändningen, planera byggnader och samhällsteknik, byggande och underhåll, stadens fastighetsbildning och mätningsväsende inkl. geografisk information och förvaltning av stadens egendom, avfallshanteringen frånsett myndighetsuppgifterna till den del de inte delegerats till utomstående samt de befolkningsskydds- och räddningsväsendets uppgifter som ankommer på kommunen och som inte genom avtal överförts till räddningsverket i Östra Nyland. Stadsfullmäktige väljer elva ledamöter till nämnden. Till nämnden väljs lika många ersättare som det finns ordinarie medlemmar.
8 Byggnads- och miljönämnden Byggnads- och miljönämnden verkar som en byggnadstillsynsmyndighet som avses i markanvändnings- och bygglagen och som en sådan miljövådsmyndighet som avses i lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning. Byggnads- och miljönämnden är dessutom tillstånds- och tillsynsmyndighet enlighet med marktäktslagen samt myndighet för campingplatser i enlighet med lagen om friluftsliv. Byggnadstillsynen och miljöskyddet har som uppgift att ha tillsyn över och styra byggandet, skydda miljön och kulturarvet samt styra utvecklingen av den byggda miljön och naturmiljön i staden så att de erbjuder stadsinvånarna en trygg, sund och fungerande livsmiljö som samtidigt säkerställer att principerna för en hållbar utveckling följs. Byggnads- och miljönämnden har elva (11) ledamöter och varje ledamot har en personlig ersättare. Lovisa stadsfullmäktige väljer nio (9) ledamöter och Lappträsk kommun två (2) ledamöter. Direktioner för affärsverk Direktionen för Affärsverket Lovisa Vatten Stadsstyrelsen väljer fem (5) medlemmar till direktionen och en personlig ersättare för var samt utser bland de ordinarie medlemmarna en ordförande och en vice ordförande. En av medlemmarna och ersättarna utses bland medlemmarna i stadens ledningsgrupp. Direktionen har som uppgift att sköta de i lagen om vattentjänster föreskrivna vatten- och avloppsverksuppgifterna. Övriga organ inom förvaltningsorganisationen Stadsstyrelsen kan tillsätta för sin mandattid lagstadgade, avtalsbaserade eller andra kommittéer och råd för att främja skötseln av stadens uppgifter. 4 Personalorganisationen Stadens organisation leds av stadsdirektören som är underställd stadsstyrelsen. Förvaltningsdirektören i första hand och ekonomidirektören i andra hand fungerar som stadsdirektörens ersättare. Om ersättarskapet fortgår utan avbrott längre än två månader kan stadsfullmäktige förordna en annan ersättare. Stadens organisation är följande: Allmän och koncernförvaltning, som omfattar ekonomitjänster, förvaltningstjänster och utvecklingstjänster. Hamnen hör till ansvarsområdet utvecklingstjänster men verkar som en självständig enhet. Centraler, som omfattar grundtrygghetscentralen, bildningscentralen och tekniska centralen. Affärsverk, som omfattar Affärsverket Lovisa Vatten. Allmän och koncernförvaltning indelas i ansvarsområden och enheter samt uppgiftsområden. Tekniska centralen indelas i ansvarsområden, enheter och uppgiftsområden. Grundtrygghetscentralen indelas i processer och tjänster. Vad som i denna förvaltningsstadga föreskrivs om ansvarsområden gäller tjänster för
9 grundtrygghetscentralens del och vad som föreskrivs om enheter gäller processer för grundtrygghetscentralens del. Bildningscentralen indelas i ansvarsområden och enheter. 4 1 Allmän och koncernförvaltning Allmän och koncernförvaltning stöder och styr serviceproduktionen inom sektorerna i enlighet med en av stadsfullmäktige fastställd strategi. Förvaltningstjänster Ansvarsområdets uppgifter omfattar allmän förvaltning, kommunikation, personalförvaltning och dataförvaltning. Ansvarsområdet stöder stadsorganisationens förvaltningsverksamhet så att verksamheten är effektiv, ekonomisk och uppfyller kriterierna för god förvaltningssed. Förvaltningstjänsterna styr stadens personalstrategi, producerar IT-tjänster och -stöd, har hand om stadens externa kommunikation och marknadsföring samt översättningen centraliserat. Förvaltningstjänsterna erbjuder förvaltningstjänster och juridiska tjänster åt centralerna och förtroendeorganen samt sköter beredningen av stadsstyrelsens och -fullmäktiges ärenden. Ansvarsområdet omfattar löne- och anställningsärenden, utveckling av och utbildning för personalen, arbetarskydd och främjande av arbetshälsa. Ansvarsområdet tillhandahåller, upprätthåller och utvecklar datateknik och telefontjänster. Dataförvaltningen har som uppgift att bistå vid tillhandahållandet, användningen och utvecklingen av operativa tillämpningar för sektorerna. Till uppgifterna hör dessutom att utveckla användningen av datateknik och program, ordna utbildning för användarna samt teknisk utveckling och underhåll av elektroniska tjänster. Kommunikationsenheten koordinerar den interaktiva och öppna interna och externa kommunikationen. Enheten stöder utvecklingen av ett gott kommunalt renommé via kommunal marknadsföring. Ansvarsområdet svarar för torgverksamheten. Ansvarsområdet leds av förvaltningsdirektören. Ansvarsområdet indelas i följande enheter: - stadskansliet, som leds av förvaltningsdirektören - personalenheten, som leds av personalchefen - kommunikationsenheten, som leds av kommunikationschefen - dataförvaltningsenheten, som leds av dataförvaltningschefen Ekonomitjänster Ansvarsområdet har som uppgift att stöda sektorernas verksamhet och i den uppgiften sköta ekonomiförvaltningens grundtjänster, bokföringen, behandlingen av köp- och försäljningsfakturor och kassaförvaltningen samt ekonomi- och strategiplaneringsprocessen, upphandlingsanvisningarna och koncernövervakningen. Till personalen för ansvarsområdet ekonomitjänster hör dessutom ekonomiplanerarna som bistår sektorerna och controllern som handhar den interna kontrollen. Ekonomitjänsterna sköter centraliserat kosthållningen och städtjänsterna. Ansvarsområdet som leds av ekonomidirektören indelas i följande enheter: Ekonomiavdelningen Övriga användartjänster Ekonomiavdelningen indelas i följande uppgiftsområden: - Ekonomiledning, tekniska centralens ekonomitjänster, bildningsväsendets ekonomitjänster och grundtrygghetens ekonomitjänster, som ekonomichefen ansvarar för - Byråtjänster, som ekonomichefen ansvarar för
10 Övriga användartjänster indelas i följande uppgiftsområden - Kosthållning, som kostservicechefen ansvarar för - Städtjänster, som städchefen ansvarar för Utvecklingstjänster Utvecklingstjänsterna är underställda stadsstyrelsens utvecklings- och näringssektion och landsbygdsnämnden så som senare konstateras och har som uppgift de i 2 nämnda uppgifterna i utvecklings- och näringssektionen och landsbygdsnämnden. Ansvarsområdet leds av utvecklingsdirektören Ansvarsområdet indelas i följande enheter: - Utvecklingsavdelningen, som leds av utvecklingsdirektören - Hamnen, som leds av hamndirektören Utvecklingsavdelningen indelas i följande uppgiftsområden - Utvecklingsväsendet, som utvecklingschefen ansvarar för - Näringsväsendet, som den näringslivsansvariga ansvarar för - Turismväsendet, som turistsekreteraren ansvarar för - Landsbygdsväsendet, som landsbygdsombudet ansvarar för 4 2 Grundtrygghetscentralen Centralen är underställd grundtrygghetsnämnden och har som uppgift de i 2 nämnda uppgifterna i grundtrygghetsnämnden. Grundtrygghetscentralen verkar också som hälsovårdscentral enligt folkhälsolagen. Centralen leds av grundtrygghetschefen. Centralen indelas i följande ansvarsområden och processer: Främjande av förvaltning och hälsa, som leds av grundtrygghetschefen. Serviceområdet indelas enligt följande: Förvaltning Främjande av hälsa Regionala tjänster Tjänster för barn och ungdomar, som leds av servicechefen. Ansvarsområdet indelas i följande tjänster: Grundtjänster Särskilda tjänster Tjänster för vuxna, som leds av chefen för tjänster för vuxna. Ansvarsområdet indelas i följande tjänster: Servicehandledning och Triageverksamhet Vård av kroniska sjukdomar Vård av akuta sjukdomar Socialarbete för vuxna Munhälsovård Tjänster för seniorer, som leds av chefen för tjänster för seniorer. Ansvarsområdet indelas i följande servicehelheter: Öppna tjänster Vårdboende
11 4 3 Bildningscentralen Centralen är underställd bildningsnämnden, kulturnämnden samt fritidsnämnden så som senare konstateras och har som uppgift de i kapitel 2 2 nämnda uppgifterna i bildningsnämnden, kulturnämnden samt fritidsnämnden. Centralen leds av bildningsdirektören. Centralen indelas i följande ansvarsområden och enheter: Bildningsnämnden: Ansvarsområdet för förvaltnings- och utvecklingstjänster, som leds av bildningsdirektören Ansvarsområdet tjänster för dagvård och småbarnsfostran som leds av chefen för dagvård och småbarnsfostran Ansvarsområdet för undervisningstjänster som leds av utbildningschefen för förskola och grundläggande utbildning. Ansvarsområdet indelas i följande enheter: Förskoleundervisning Grundläggande utbildning Skolornas klubbverksamhet Skolelevers morgon- och eftermiddagsverksamhet Ansvarsområdet för gymnasie- och yrkesutbildning, som leds av bildningschefen Ansvarsområdet för fritt bildningsarbete, som leds av bildningsdirektören Kulturnämnden: Ansvarsområdet för musei- och kulturtjänster, som leds av chefen för musei- och kulturväsendet. Ansvarsområdet omfattar stadens musei- och kulturverksamhet. Ansvarsområdet för bibliotekstjänster, som leds av chefen för biblioteksväsendet Fritidsnämnden: Ansvarsområdet för fritidstjänster, som leds av chefen för fritidstjänster. Ansvarsområdet indelas i följande enheter: Förvaltning och övriga tjänster Idrottsväsendet Ungdomsväsendet 4 4 Tekniska centralen Centralen är underställd tekniska nämnden och byggnads- och miljönämnde och har som uppgift de i kapitel 2 nämnda uppgifterna i tekniska nämnden och byggnads- och miljönämnden. Centralen leds av tekniska direktören.
12 Centralen indelas i fyra ansvarsområden: Förvaltnings-, ekonomi- och kundkansli (ansvarsområde), som chefen för tekniska centralens kansli ansvarar för. Stadsplaneringsavdelningen (ansvarsområde), som leds av stadsplaneringsavdelningens chef och bildas av två enheter: Planläggnings- och arkitektbyrå (enhet), som stadsarkitekten ansvarar för och Byrå för fastighetsdata och geografisk information (enhet), som GIS-ingenjören ansvarar för Byggnads- och underhållsavdelningen (ansvarsområde), som leds av chefen för byggande och underhåll. Ansvarsområdet indelas i två enheter: Lokalservice (enhet), som lokalservicechefen ansvarar för. Lokalservicen indelas i två uppgiftsområden: förvaltnings-, planerings- och byggherretjänster samt tjänster för fastighetsskötsel- och underhåll Samhällsteknik (enhet), som chefen för samhällsteknik ansvarar för. Indelas i tre uppgiftsområden: förvaltning, planering och byggherreverksamhet, trafikleder och allmänna områden samt parker och grönområden. Som en del av ansvarsområdet för byggande och underhåll verkar tekniska centralens depå som sin egen enhet. Byggnadstillsyns- och miljöskyddsverket Ansvarsområdet är underställd byggnads- och miljönämnden och har som uppgiftsområde de i kapitel 2 nämnda uppgifterna i byggnads- och miljönämnden. Ansvarsområdet leds av chefen för ansvarsområdet för byggnadstillsyn och miljövård. Ansvarsområdet indelas i följande enheter: Byggnadstillsynsenheten, som ledande byggnadsinspektören ansvarar för. Miljövårdsenheten, som miljövårdssekreteraren ansvarar för. 4 5 Affärsverk Personalorganisationen för affärsverk bestäms i instruktionerna för dem. KAPITEL 3 VERKSAMHETSORGANENS BESLUTANDERÄTT 5 Verksamhetsorganens allmänna beslutanderätt Utöver vad som bestämts eller föreskrivits i lagstiftningen och i de interkommunala samarbetsavtalen har organen som uppgift inom sitt verksamhetsområde att - utveckla verksamheten, ekonomin och organisationen - ställa upp mål, leda och övervaka planeringen och genomförandet och följa upp verksamhetens ändamålsenlighet och resultat - bereda ärenden som tas upp till behandling i ett högre organ samt se till verkställigheten av besluten
13 - ordna informations- och diskussionsmöten för stadens invånare i aktuella ärenden som intresserar invånarna - följa och övervaka de tjänsteinnehavarbeslut som de tjänsteinnehavare som lyder under organet fattat - besluta om regelbundna öppettider för de verksamhetsställen som är i organets besittning - besluta om överlåtelse av utrymmen, områden, utrustning och redskap som är i organets besittning för annan användning för en tid som är längre än ett år - besluta om fördelning av understöd inom sitt verksamhetsområde inom ramen för budgeten - besluta om att tillsätta en kommitté för skötsel av en bestämd uppgift inom sitt verksamhetsområde - inrätta eller indra andra än de tjänster som stadsfullmäktige besätter samt bilda arbetsavtalsförhållanden som gäller över ett år i enlighet med de budgetanslag och den personalplan som stadsfullmäktige godkänt - väljer ordinarie tjänsteinnehavare och arbetstagare - godkänner för egen del - verksamhetsmålen i ekonomiplanen - arbetsprogrammen och verksamhetsberättelserna för ansvarsområde/verksamhetsenhet - avtalen inom ramen för de anslag som beviljats nämnden och de anvisningar som utfärdats om inte avtalet till sin betydelse hör till fullmäktiges/styrelsens befogenheter - avgifter och taxor enligt de principer som fullmäktige godkänt om inte av lag annat följer - användning av anslagsandelen enligt den bindande nivån för nämnden - sådana framställningar, utlåtanden och utredningar som görs för staten, avtalskommunerna eller andra myndigheter och som inte är av mer allmän betydelse för staden och som inte delegerats åt tjänsteinnehavare - delegering av beslutanderätten till en tjänsteinnehavare eller arbetstagare som är underställd nämnden. 6 Stadsstyrelsens beslutanderätt Stadsstyrelsens befogenheter och allmänna uppgifter fastställs i kommunallagen. Stadsstyrelsen - beslutar avge förklaring med anledning av besvär över ett beslut av fullmäktige, om stadsstyrelsen anser sig kunna godta slutresultatet av fullmäktiges beslut - beslutar om uthyrning av byggnader i stadens ägo, om inte i förvaltningsstadgan annat bestäms - beslutar om köp, försäljning och byte av fast egendom när fullmäktige fastställt de allmänna principer som iakttas vid försäljning och priset, bytesvärdet eller ersättningen inte överskrider det av fullmäktige fastställda maximibeloppet om inte beslutanderätten delegerats till annat organ genom denna förvaltningsstadga - beslutar om att avstå från förköpsrätten - beslutar om att bevilja anstånd för avtalsenlig byggtid, om avtalet har godkänts i fullmäktige eller i stadsstyrelsen - beslutar om bygguppmaning enligt 97 i MBL och förteckningar som förs över dem, - beslutar om godkännande av andra än sådana detaljplaner som har betydande verkningar (MBL 52)
14 - beslutar om byggande på områden i behov av planering som föreskrivs i 137 i MBL, - beslutar söka ändring i förvaltningsdomstolens beslut i ärende som avses i 191 i MBL, - beslutar anföra besvär över separat tomtindelning som avses 194 i MBL, - beslutar om framställning enligt 7 2 mom. i miljöskyddslagen om skydd av byggnad eller enligt 8 i samma lag om att avge utlåtande i skyddsärenden - beslutar om försäkring av stadens personal och egendom - beslutar om att bevilja lättnad eller befrielse åt tjänsteinnehavare eller arbetstagare som är anställd av staden från skyldighet att ersätta de skador som åsamkats staden, dock inte om vederbörande är redovisningsskyldig enligt 75 i kommunallagen eller om skadan har vållats uppsåtligt eller av grovt vållande - beslutar att söka arv och att ta emot åt staden anförtrott statligt arv samt utfärdar behövliga föreskrifter om skötseln och användningen av medlen, om inte i testamente eller gåvobrev annorlunda bestämts eller fullmäktige annat beslutat - beslutar om att utfärda anvisningar för upphandling och information samt övriga anvisningar som gäller förvaltningen gemensamt om inte uppgiften genom denna förvaltningsstadga påförts något annat organ - beslutar om understöd som beviljas andra än de samfund som hör till centralernas verksamhetsområde om inte uppgiften genom denna stadga delegerats till en tjänsteinnehavare - beslutar om att bevilja understöd och sponsoreringsbidrag för kommunikation och marknadsföring, när beloppet överskrider 5 000 - beslutar om att godkänna andra avtal än de som hör till nämndernas verksamhetsområde om inte avtalet till sin betydelse hör till fullmäktiges befogenheter - leder hamnverksamheten och hamnens utvecklingsverksamhet. 6 1 Personalsektionens beslutanderätt Personalsektionen: - uppgör förslag till personalprogram, vilket skall fogas till budgeten och ekonomiplanen, samt ser till att också övriga synpunkter inom sitt verksamhetsområde beaktas i budgeten och i ekonomiplanen, - gör för budgeten upp förslag till utbildningsprogram för kommunens förtroendevalda, tjänsteinnehavare och arbetstagare, - beslutar om anvisningar, instruktioner och andra regler gällande personalen samt till rekommendationsavtal anknutna ärenden, - sörjer för ordnandet av stadens arbetarskyddsverksamhet och företagshälsovård i samarbete med stadens arbetarskyddsorgan,
15 - för förhandlingar via representanter som utsetts av sektionen - för att avgöra tolknings- och tillämpningstvister om bestämmelser som avses i det kommunala huvudavtalet, tjänsteinnehavarnas förtroendemannaavtal och tjänste- och arbetskollektivavtalen samt, - i övriga fall som avses i tjänste- och arbetskollektivavtalen på basis om förhandlingsrätt för innehavare av kommunala tjänster, - för förhandlingar om uppgörandet av lokala tjänste- och arbetskollektivavtal på basis av befogenheter som kommunala arbetsmarknadsverket givit och godkänner dem som arbetsgivare - beslutar till den del beslutsfattandet inte enligt bestämmelser i lag föreskrivits eller i reglemente, instruktion eller tjänststadga förordnats något annat organ eller tjänsteinnehavare: - om verkställighet av tjänste- och arbetskollektivavtal samt tillämpning av flertydiga bestämmelser i tjänste- och arbetskollektivavtalen, - om verkställighet av ärenden gällande rekommendationsavtalen inom ramen för budgeten, - fastställer de uppgiftsrelaterade lönerna utgående från ansvarsområdenas/centralernas och direktörernas framställningar och bestämmer principerna för beviljande av värderingstillägg, - avgör oklara eller stridiga lönefrågor, - avgör definieringen av tjänsteinnehavare och arbetstagare i ledande, därmed jämförbar eller självständig ställning, - beslutar om anvisningar som gäller rätten att använda egen bil och tjänstetelefon, - beslutar om ärenden som gäller arbetsplatsbespisning, - handhar övriga av stadsstyrelsen ålagda personaladministrativa uppgifter - beslutar om arbetstiden (allmän arbetstid, byråarbetstid, periodarbetstid, flextid m.m.) 6 2 Närings- och utvecklingssektionens beslutanderätt Närings- och utvecklingssektionen - beslutar om att tillsätta en kommitté för att sköta en bestämd uppgift som hör till verksamhetsområdet. - beslutar om att godkänna avtal som hör till sektionens verksamhetsområde om inte avtalet till sin betydelse hör till stadsstyrelsens befogenheter. - bereder självständigt eller i samarbete med övriga förtroendeorgan följande till verksamhetsområdet hörande strategier och program: - Bostadspolitik - Markanvändningspolitik - Strategisk generalplan - Näringslivspolitik - Stadens strategi - Övriga strategier eller program inom verksamhetsområdet - övervakar som ett stadsstyrelsen underställt förtroendeorgan utvecklingen av stadens närings-, företags- och turismtjänster - övervakar som ett stadsstyrelsen underställt organ utvecklingen av hamnen - bereder för stadsstyrelsens eller -fullmäktiges beslut förvärv, anvisning eller överlåtelse av utrymmen och områden till behövliga delar inkl. prissättning till företagsverksamhetens disposition eller för näringspolitiska ändamål. 7 Landsbygdsnämndens beslutanderätt Landsbygdsnämnden - beslutar om försäljning, överföring och köp av stödrättigheter till en summa som överskrider 2 000 euro - beslutar om syn- och värderingsavgifter
16 - beslutar om skötseln av skogar som är i stadens ägo - beslutar om grunderna för beviljande av bidrag för enskilda vägar 7 1 Landsbygdsnämndens sektion för enskilda vägar Sektionen för enskilda vägar - beslutar om ärenden som enligt lagen om enskilda vägar (358/62) hör till vägnämnden 8 Grundtrygghetsnämndens beslutanderätt 8 1 Grundtrygghetsnämnden - beslutar om tillhandahållande av social- och hälsovårdstjänster med därtill anslutna åtgärder på basis av socialvårdslagen och speciallagar i anslutning till social- och hälsovård - beslutar om tillsättande av en kommitté för att sköta en bestämd uppgift som hör till centralen - utser inom sig medlemmar och ersättare i sektionen för individvård samt förordnar sektionens ordförande och vice ordförande - beslutar inom sitt verksamhetsområde att utse stadens representant till ett sådant bolag och samfund, där staden är delägare eller medlem om inte stadsstyrelsen förbehållit sig rätten till utnämningen - beslutar om valet av boende till hyresbostäder för specialgrupper och om avslutande av hyresförhållande - förordnar ansvarig läkare som avses i folkhälsolagen - beslutar om godkännande av avtal som hör till nämndens verksamhetsområde om inte avtalet till sin betydelse hör till fullmäktiges befogenheter - beslutar om regelbundna öppettider för inrättningar som lyder under nämnden. - beslutar om överlåtelse av utrymmen och redskap som är i nämndens besittning för tillfällig annan användning 8 2 Beslutanderätten för sektionen för individärenden Sektionen för individärenden har på grundtrygghetsnämndens vägnar rätt att avgöra följande ärenden: 1. Beslut i ärende som avgjorts av tjänsteinnehavare och som på klientens begäran skall tas upp för behandling i nämnden. 2. Åtgärder mot klientens vilja om inte i speciallagstiftning annat bestäms. 3. Övriga individärenden som inte genom lag eller nämndens beslut delegerats till tjänsteinnehavare eller arbetstagare. 4. Dessutom skall sektionen besluta om förebyggande och vård av smittsamma sjukdomar enligt lagen om smittsamma sjukdomar samt besluta om folkhälsoarbete gällande individen om vilket inte stadgats eller bestämts annorlunda. 9 Bildningsnämndens beslutanderätt Bildningsnämnden - godkänner bildningscentralens utvärderingsplan - godkänner stadens planer och övriga allmänna anvisningar för småbarnsfostran - godkänner de allmänna principerna för dagvårdsavgifterna i staden - beslutar i ärenden som enligt lagstiftningen om barndagvård, stöd för hemvård av barn och stöd för privat vård av barn hör till kommunen
17 - godkänner planen för skolelevernas morgon- och eftermiddagsvård - beslutar om val- och avgiftskriterierna för skolelevernas morgon- och eftermiddagsvård - beslutar om områdena för antagning av elever till grundläggande utbildning och bestämmer skolplats för eleven - godkänner läroplanerna för förskole- och grundläggande utbildning och gymnasieutbildningen - utnämner daghemsföreståndare och skolföreståndare - beslutar om timresursen och fördelningen av den för grundläggande utbildning och gymnasierna - beslutar om att överföra elev till specialundervisning mot vårdnadshavarnas vilja - beslutar om arbetsledigheter och skollov för läroanstalter och förskola som är underställda nämnden - beslutar om principerna för anordnande av skolskjutsar 9 1 Direktionens beslutanderätt Direktionen: - godkänner planen som baserar sig på läroplanen (arbetsplanen) för förskolan - godkänner planen (arbetsplanen) som baserar sig på läroplanen - godkänner verksamhetsberättelsen - godkänner planen för elevvård - beslutar om avstängning av elev för viss tid, relegering av elev samt förvägran av studierätt under den tid brottsutredning pågår - framställer om biträdes-, undervisnings- och elevvårdstjänster - föredrar budgetförslaget för nämnden - godkänner skolans ordningsstadga och krisplan - väljer visstidsanställda tjänsteinnehavare och anställda i arbetsavtalsförhållande på viss tid för en tid som är längre än sex månader, dock för högst ett år Närvarorätt vid verksamhetsorganens sammanträden Utbildningschefen har oberoende av språkgrupp närvaro- och yttranderätt. I gymnasiernas direktioner har bildningsdirektören oberoende av språkgrupp närvaro- och yttranderätt. 9 2 Direktionen för Valkon kansalaisopisto och direktionen för Lovisa svenska Mi - beslutar om fördelningen av stadsandelstimmarna mellan Lovisa och avtalskommunerna - väljer visstidsanställa lärare till verksamhetsenheterna - godkänner verksamhetsplanen - godkänner planen för självutvärdering - utnämner kontaktpersoner och byaombud och godkänner uppgiftsbeskrivningarna för dem - godkänner ansvarsområdet för undervisningspersonal i huvudsyssla - godkänner institutets ordningsstadgor - föredrar budgetförslaget för nämnden - beslutar om studieavgifter som uppbärs av studerande - beslutar dagen då institutets arbetsperiod inleds och avslutas - beslutar om åldersgränser och undervisningsgruppernas storlek - gällande grundundervisning i konst godkänner undervisningsplanerna och delegerar antagningen av studerande till undervisningspersonalen. Närvaro vid sammanträden Bildningsdirektören har oberoende av språkgrupp närvaro- och yttranderätt vid direktionens sammanträde.
18 10 Kulturnämndens beslutanderätt Kulturnämnden - beslutar om de allmänna principerna för ordnande av kultur- och bibliotekstjänster - beslutar om reglerna för användning av bibliotek - beslutar om beviljande av understöd som gäller kulturverksamhet - beslutar om utdelning av kulturpris 11 Fritidsnämndens beslutanderätt Fritidsnämnden - beslutar om de allmänna principerna för ordnande av fritids-, idrotts- och ungdomsverksamhet - beslutar om beviljande av understöd som är avsedda att stödja idrotts- och ungdomsverksamhet - beslutar om reglerna för användning inom fritidsväsendet - beslutar om principerna för fördelning av användningsturerna för utrymmen och områden som är i nämndens besittning samt skolornas idrottsutrymmen (kvälls- och veckoslutsanvändning) 12 Tekniska nämndens beslutanderätt Tekniska nämnden - beslutar om storleken av hyrorna för de lokaler och bostäder som hyrs ut till utomstående - beslutar om trafikregleringar och uppsättande av styranordningar - beslutar om prestations- och prissättningsgrunderna för de arbeten och produkter som görs åt utomstående - bestämmer underhållsklassificeringen för gator, parker och grönområden - beslutar om anvisningar gällande innehållet i de detaljplaner som skall utarbetas, - beslutar gällande detaljplanändring med ringa verkningar att överföra genomförandeansvaret på markägaren eller markinnehavaren i fråga om en gata eller ett annat allmänt område enligt 91 i MBL, - beslutar om att ge en planläggningsöversikt som skall upprättas minst en gång om året enligt 7 i MBL, - beslutar om detaljplanens aktualitet enligt 60 i MBL, - beslutar om åtgärdsbegränsning för utarbetande av en generalplan enligt 128 i MBL, - godkänner gatuplanerna enligt 85 i markanvändnings- och bygglagen, - godkänner skyldigheten att påbörja och upphöra med gatuhållningen enligt 86 i markanvändnings- och bygglagen, - beslutar om att bevilja undantag enligt 171 i MBL, - beslutar om att överlåta gatuhållningen åt utomstående (MBL 84 ) TEKN.NÄMND - beslutar om anläggande av ett annat allmänt område än ett gatuområde enligt 90 i markanvändnings- och bygglagen, - beslutar om huvudritningarna och den slutliga kostnadskalkylen för kommunens egna byggnader, - beslutar om att ordna avfallshanteringen gällande andra än myndighetsuppgifter till den del som de inte överförts på utomstående, - beslutar om avgifter som uppbärs för utarbetandet av detaljplaner, - beslutar om fastställelse av betalningsgrunderna för arvoden för utarbetande av kartor och kostnader för kungörelser i tomtindelningsärende enligt 145 i MBL, - beslutar om regelbundna öppettider för verk som lyder under nämnden, - utser vid behov inom sig en kommitté/sektion med tre medlemmat och personliga ersättare för dem. Nämnden beslutar om kommitténs/sektionens uppgifter samt utser
19 ordförande och vice ordförande. Kommittén väljer föredragande och sekreterare åt sig. 13 Byggnads- och miljönämndens beslutanderätt Byggnads- och miljönämnden - utser vid behov inom sig en kommitté/sektion med tre medlemmar och personliga ersättare för dem. Nämnden beslutar om kommitténs/sektionen uppgifter samt utser ordförande och vice ordförande. Kommittén väljer föredragande och sekreterare åt sig, - för talan för att tillvarata det allmänna skyddsintresset enligt markanvändnings- och bygglagen och miljöskyddslagen och övriga lagar som den övervakar vid sådant beslutsfattande som avses i dessa lagar - beslutar om rätten hos personal som är underställd nämnden att utarbeta ritningar och andra planer i Lovisa stad samt tjänsteinnehavares rätt att fungera som sakkunniga i prisnämnder, byggnadskommittéer eller andra motsvarande organ som tillsätts för genomförande av byggåtgärder i staden - beslutar om samreglering av fastigheter enligt 164 i MBL - beslutar om reglering av kvartersområde enligt 167 3 mom. i MBL - sköter övervaknings- och övriga uppgifter som ankommer på kommunens miljövårdsmyndighet enligt följande lagar och förordningar: lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning, lagen om miljöskydd, lagen om införande av miljöskyddslagstiftning, vattenlagen, avfallslagen, lagen om vattentjänster, terrängtrafiklagen och vattentrafiklagen - beslutar om ärenden som anknyter till övervakning av campingplatser - bereder kommunens utlåtande enligt 4 i marktäktslagen - beslutar om fridlysning och hävning av naturminnesmärke enligt 26 och 28 i naturskyddslagen - beslutar om ärenden som gäller användning och skötsel av naturskyddsområden och objekt som staden förvaltar - ger stadens utlåtande i miljö- och naturskyddsärenden - godkänner plan för snöskoterled samt ansvarig för led enligt 15 och 14 i terrängtrafiklagen - beviljar tillstånd till tävlingar och övningar enligt 30 i terrängtrafiklagen och 21 i vattentrafiklagen - sköter övriga lagstadgade uppgifter som hör till miljövårdsmyndigheten och till verksamhetsområdet.
20 KAPITEL 4 STADSDIREKTÖRENS ALLMÄNNA UPPGIFTER OCH BESLUTANDERÄTT 14 Stadsdirektörens allmänna uppgifter Stadsdirektören leder stadens förvaltning, ekonomi samt övrig verksamhet i staden i enlighet med bestämmelserna i kommunallagen. Skötseln av stadsdirektörens uppgiftsområde bestäms närmare i direktörsavtalet. 15 Stadsdirektörens beslutanderätt Stadsdirektören - beslutar om att bevilja befrielse från kommunalskatt så som därom särskilt stadgas - beslutar om att bevilja understöd och sponsoreringsbidrag för kommunikation och marknadsföring när beloppet är 2 000-5 000 - beslutar om att ordna stadens representationstillställningar enligt de grunder som stadsstyrelsen godkänt och godkänner för betalning de utgifter de medfört - närvarar eller ser till att stadens representant är närvarande vid stadens representationstillställningar samt företräder eller förordnar någon att företräda staden vid sammanträden och förhandlingar om inte stadsstyrelsen i enskilda fall annat beslutar - övervakar stadens tjänsteinnehavares och arbetstagares samt förtroendeorganens verksamhet samt vidtar åtgärder för att avlägsna missförhållanden - följer lagligheten och ändamålsenligheten av beslut som fattas av stadsstyrelsens sektioner, nämnder, kommittéer samt förtroendevalda och tjänsteinnehavare/arbetstagare samt vidtar vid behov i lag avsedda åtgärder för att ta upp ärende för behandling i stadsstyrelsen - avger sådana av stadsstyrelsen begärda utlåtanden och utredningar som inte kräver behandling i stadsstyrelsen - beslutanderätten i personalärende har bestämts under kapitel 9 och i ekonomiärenden i kapitel 11. KAPITEL 5 ÖVRIGA TJÄNSTEINNEHAVARES BESLUTANDERÄTT 16 Beslutanderätt för tjänsteinnehavare inom allmän förvaltning och koncernförvaltning Förvaltningsdirektör - verkar som stadens jurist - kallar vid behov samman de viktigaste avtalsslutande organisationernas huvudförtroendemän för diskussioner kring aktuella ärenden och ärenden som allmänt hör samman med personalen - ansöker för stadens räkning om tomtmätningar jämte övriga förrättningar Kommunikationschef - beslutar om att bevilja understöd och bidrag för sponsorering gällande kommunikation då det beviljade beloppet är under 2000, - beslutar om understöd som beviljas sammanslutningar för vänortsverksamhet enligt av stadsstyrelsen godkända grunder, - beslutar om att bevilja bidrag för att understöda vänskapsföreningarnas verksamhet enligt av stadsstyrelsen godkända grunder
21 Marknadsföringsplanerare - beslutar om understöd och bidrag för sponsorering gällande marknadsföring då det beviljade beloppet är under 2000 - beslutar om torgets öppettider, beviljar tillstånd för exceptionella försäljningstider eller -platser på torget, Personalchef - svarar för personal-, löne-, pensions-, utbildnings- och sysselsättningsärenden till den del ingen annan myndighet beslutar om dessa - verkar som stadens löneombud Datachef - beslutar om försäljning eller överlåtelse av stadens IT-apparatur - beslutar om stadens upphandling av IT- och telefontjänster inom de av stadsstyrelsen godkända budgetramarna - svarar för behörigheten till stadens informationsförsörjningsnät och upprätthåller ett register över dem Ekonomidirektör - beslutar om upptagande av budgetlån inom de av stadsfullmäktige godkända gränserna, - beslutar om återbetalning av lån och ändring av lånevillkor, - beslutar om upptagande av tillfällig kredit åt staden för att säkerställa likviditeten inom de av fullmäktige årligen fastställda maximala gränserna och enligt de av stadsstyrelsen givna direktiven, - beslutar om att öppna och avsluta bankkonton samt om användning av betalningsmedel med kredit, - beslutar om avtal som gäller betalningsrörelsen - beslutar om ändring av prioritetsordningen av inteckningssäkerheter för stadens fordringar, - beslutar om återbördande av de säkerheter som är översäkerhet för lån och borgensförbindelser som staden beviljat - beslutar om tillfällig placering av stadens samt koncernens kassamedel i penninginstitut, ifall stadsstyrelsen inte har beslutit om annat, - beslutar om placeringen av de fondmedel som ekonomiansvarsområdet sköter på det sätt som fondernas stadgar förutsätter samt om placeringsverksamheten enligt av stadsstyrelsen godkända principer - beslutar om försäljning eller överlåtelse av lös egendom som ekonomiansvarsområdet har i sin besittning, - bereder för föredragande i stadsstyrelsen ärenden för behandling i stadsstyrelsen då de har stor betydelse för stadens eller koncernens ekonomiska situation. Ekonomichef - beslutar om beviljande av betalningstid, indrivning av dröjsmålsränta, om ställningstaganden orsakade av skuldsanering enligt de av stadsstyrelsen givna anvisningarna - beslutar om att avstå från tvångsindrivning då det gäller en totalt osäker fordran eller ifall indrivningskostnaderna blir oskäliga i förhållande till fordran Utvecklingsdirektör - beviljar ansvariga landsbygdsombudet behörighet till iacs-stödsystemet eller motsvarande adb-program
22 - beslutar om försäljning eller överlåtelse av lös egendom som utvecklingsavdelningen har i sin besittning Ansvarig landsbygdsombud - beslutar om försäljning, överföring och köp av stödrättigheter motsvarande högst 2 000 euro - beslutar om att hyra stödrättigheter - beslutar om beviljande av behörighet åt landsbygdsombuden och övriga anställda inom uppgiftsområdet till iacs-stödsystemet eller sådant adb-program som krävs för att utföra motsvarande uppgifter - beslutar om fördelning av de uppgifter, som hör till landsbygdsverksamhetens befogenheter, åt enhetens arbetstagare med beaktande av rättsakterna i kommissionens förordning 885/2006 - beslutar om reservering och arrendering av åkerområden i stadens ägo enligt av stadsfullmäktige och styrelse godkända föreskrifter och överlåtelsegrunder - beslutar inom landsbygdsenhetens uppgiftsområde om ärenden som anknyter till skötseln av stadens åkrar och skogar Landsbygdsombud - verkar som myndighet för landsbygdsnäringar enligt lagen om förvaltning av landsbygdsnäringar i kommunerna (1558/91) och lagen om förfarandet vid skötseln av stöduppgifter (1336/1992) - beslutar om förfarandet i enlighet med lagen om förvaltning av landsbygdsnäringar i kommunerna (20.12.1991/1558) samt lagen om förfarandet vid skötseln av stöduppgifter (18.12.1992/1336) med stöd av givna författningar om de uppgifter som överförts på kommunerna Beslutanderätten täcker utan skild behandling de ändringar och tillägg som görs i ovannämnda lagar och förordningar. Avbytarservicechef - beslutar om lantbruksföretagares rätt till avbytartjänster Hamndirektör - beslutar i egenskap av hamninnehavare om fartygens kajplatser, ordning vid ankomst till kajen och fartygens rörelser i hamnen inom hamnordningens ramar - beslutar om tillträdesrätt till det slutna hamnområdet - beslutar om försäljning eller överlåtelse av lös egendom som hamnen har i sin besittning - beslutar om hamnens tillfälliga öppettider - hamndirektören eller av honom anvisad person, som sjöfartsverket godkänner, verkar som säkerhetschef för hamnen - beslutar om reservering och utarrendering av tomter på hamnområde samt övriga mark- och vattenområden som är i hamnens besittning och som ägs av staden i enlighet med stadsfullmäktiges och styrelsens anvisning och överlåtelseprinciper - undertecknar på hamnens vägnar de avtal och förbindelser som görs upp, om inte stadsstyrelsen befullmäktigat någon annan tjänsteinnehavare för uppdraget - arrenderar tomterna på hamnområdet i enlighet med de överlåtelsevillkor som stadsfullmäktige beslutat om - kan bevilja enskilda befrielser eller lättnader på företagsekonomiska grunder och servicegrunder i de av stadsstyrelsen fastställda hamnavgifterna - beslutar om understöd oh sponsoreringsbidrag som gäller hamnen när beloppet är under 2000 euro