: Plats och tid Svea Hund, den, kl. 08.30-10.45 Beslutande Övriga närvarande Christer Yrjas (C) ordförande Anders Albäck (L), 1:e vice ordförande Anders Throbäck (S), 2:e vice ordförande Sven Gunnarsson (MP) Jantje ten Have (M) ersätter Ewa Carnbrand (M) Sara Anheden (S) Paul Lennartsson (SD) Se nästa sida Utses att justera Anders Throbäck (S) Justerade paragrafer 76-85 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Anna Silver Ordförande Justerare Christer Yrjas (C) Anders Throbäck (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 30 augusti 2017 Datum då anslaget tas ned 22 september 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gustafs torg 16, Tomelilla Underskrift Anna Silver 1
: Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Fatlum Avdullahu (C) Birgitta Clarholm (Sd) Tjänstemän Skolchef Bengt Persson Avdelningschef Ann-Louise Castman Nämndsekreterare Anna Silver Ekonom Helena Kroon Verksamhetskontroller Annica Dyverdahl Winding 2
: Ärenden vid dagens sammanträde med 76 Ändringar i föredragningslistan 77 Dialoger och informationsärenden 78 Redovisning och analys av SAM-enkät - Barn och utbildning 79 Redovisning av enkätresultat och enkätanalys 2017 - Barn och utbildning 80 Redovisning av delegeringsbeslut juni 2017 81 Ansökan om stöd för verksamhet i del av hyra eller lokal - AA 82 Svar angående revisionsrapport avseende placeringar vid Individ och familjeomsorgen 83 Statistik fattade beslut barn och familj (IFO) 84 Redovisning av anmälningsärenden gällande juli 2017 85 Redovisning av anmälningsärenden från familjenämndens arbetsutskott 3
Fn 76 Dnr FN DiaNr Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Christer Yrjas (C) beslutar familjenämnden om följande ändringar i föredragningslistan: Dialogärende Ekonomisk uppföljning Barn och utbildning utgår. Dialogärende Ekonomisk uppföljning Stöd och lärande utgår. 4
Fn 77 Dnr FN 2017/2 Dialoger och informationsärenden s beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Information från Barn och utbildning Skolchef Bengt Persson informerar om att barn och utbildning haft en gemensam studiedag inför höstterminen där man på förmiddagen arbetat med systematiskt kvalitetsarbete och på eftermiddagen haft en inspirationsföreläsning. Information från Stöd och lärande Avdelningschef Ann-Louise Castman informerar om att Inspektionen för vård och omsorg(ivo) genomfört tillsyn på de egna verksamheterna Välagårdens HVB-hem och stödboende. I den direkta återkopplingen påpekades att man bör se över kompetensutvecklingen för personalen samt delegationsregler för in och utskrivning i verksamheten. Verksamhetsplaneringen för flytten av ensamkommande barn från HVBhemmet Svalan till Välagårdens HVB-hem är genomförd och totalt 12 ungdomar flyttas under september månad. Informationsmöte med gode män och ungdomar är genomförda inför flytten. Det har nyligen rekryterats en familjerättssekreterare och tre nya socialsekreterare och de påbörjar sina tjänster i början av hösten. Nystartad HVB-hems verksamhet i Tomelilla kommun Det har nyligen startats upp en ny HVB-hemsverksamhet i kommunen. HVB-hemmet Arwen drivs av Humanus som på sikt planerar att expandera verksamheten som nu nuläget är inriktat på ensamkommande barn. 5
Fn 77 forts. Information om regeringens satsning på psykisk hälsa Psykisk ohälsa är en stor folkhälsoutmaning på kort och lång sikt. Målet för hälso- och sjukvården är en god hälsa och en vård på lika villkor för hela befolkningen, oavsett om det handlar om psykisk eller fysisk hälsa. För att nå målet avsätter regeringen drygt 1 miljard kronor per år 2016-2019 för insatser inom psykiatri och psykisk hälsa. 6
Fn 78 Dnr FN 2016/83 Redovisning och analys av SAM-enkät - Barn och utbildning s beslut lägger rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Verksamheten Barn och utbildnings ledning har fyllt i den årliga SAM (systematiskt arbetsmiljöarbete)- enkäten. Resultatet har gåtts genom med fackliga representanter i det lokala samverkansorganet, LOSAM. Facken och arbetsgivaren ansåg att det var goda resultat gällande kännedomen av arbetsmiljölagar, Arbetsmiljöverkets föreskrifter samt att dessa finns tillgängliga för personalen. Vad gäller kännedom om lokala reglementen, riktlinjer, rutiner samt att dessa används finns det en viss utvecklingspotential dock känner man till var dessa finns att läsa. Man anser att skyddsombuden har ett viktigt uppdrag gällande sjukfrånvaro och rehabilitering. Vad gäller att identifiera risker i den psykosociala arbetsmiljön samt hantera/förhindra kränkande särbehandling samt hot och våld behövs en uppdatering/uppföljning på av kunskaper och fortbildning. Förvaltningens förslag till beslut lägger rapporten till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Ulrika Ahrlin bitr. skolchef, handlingsid: Fn 2017.2727. Resultat SAM - Barn och utbildning, handlingsid: Fn 2017.2707. Tidigare behandling s arbetsutskott Fnau 221/2017: lägger rapporten till handlingarna. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 7
Fn 79 Dnr FN 2017/118 Redovisning av enkätresultat och enkätanalys 2017 - Barn och utbildning s beslut lägger redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning Redovisning av enkätresultat och enkätanalys på verksamhetsnivå ska enligt årshjul för rapporteringsärenden ske till från Barn och utbildning. Se bilaga med powerpoint av enkätresultaten samt bilagor kring analys för förskola och grundskola. Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn 2017.2734. Skolenkät personal, handlingsid: Fn 2017.2710. Skolenkät elever, handlingsid: Fn 2017.2708. Analys av enkätresultat gällande skola 2017, handlingsid: Fn 2017.2711. Förskoleenkät personal, handlingsid: Fn 2017.2709. Analys av enkätresultat gällande förskola 2017, handlingsid: Fn 2017.2712. Tidigare behandling s arbetsutskott Fnau 222/2017: lägger redovisningen till handlingarna. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 8
Fn 80 Dnr FN 2017/3 Redovisning av delegeringsbeslut juni 2017 s beslut lägger redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna. Ärendebeskrivning Delegeringsbeslut för perioden juni-juli 2017 gällande Barn och utbildning: 7.1 Inskrivning av barn enligt barnomsorgskö Förskoleverksamhet/pedagogisk omsorg 9 Fritidshem 5 Förskola fristående/interkommunal 10 Fritidshem fristående/interkommunalt 0 7.2 Avstängning av plats inom barnomsorgen Fritidshem 0 Förskola 0 Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.2897. Delegeringsbeslut juni 2017, administrativ assistent Anita Mårtensson, handlingsid: Fn 2017.2340. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 9
Fn 81 Dnr FN 2017/126 Ansökan om stöd för verksamhet i del av hyra eller lokal - AA s beslut beslutar inte bevilja ett månatligt bidrag för lokalkostnad till Anonyma Alkoholister då behovet inte längre finns. Ärendebeskrivning Anonyma Alkoholisters (AA) grupp i Tomelilla genom medlem Kathinka Hagblom, ansöker om bidrag till hyra av lokal i Tomelilla kommun, där gruppen kommer att ha AA-möten en gång per vecka. Tidigare har gruppen kunnat hyra in sig i brottsofferjourens lokaler på Torget, men är nu uppsagda, då Brottsofferjourens verksamhet slås samman med verksamheten i Ystad. I nuläget har AA ingen alternativ lokal och undertecknad socialchef har föreslagit att AA genom kultur och fritid, kan förhöra sig om möjlighet att hyra någon av kommunens lokaler som ingår i kommunens uthyrning. Finansiering sker inom befintlig ram. Förvaltningens förslag till beslut beslutar bevilja ett månatligt bidrag till Anonyma Alkoholister för del av lokalkostnad med max 300 kr/kalendermånad med start augusti månad 2017 under förutsättning att lokal finns där gruppen kommer att hålla sina möten. Ansökan om föreningsbidrag ska därefter inkomma årligen ställd till familjenämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, socialchef Madeleine Moberg, handlingsid: Fn 2017.2439. Ansökan om stöd för verksamhet i del av hyra eller lokal, handlingsid: Fn 2017.1904. 10
Fn 81 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott Fnau 223/2017: beslutar inte bevilja ett månatligt bidrag för lokalkostnad till Anonyma Alkoholister då behovet inte längre finns. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 11
Fn 82 Dnr FN 2017/103 Svar angående revisionsrapport avseende placeringar vid Individ och familjeomsorgen s beslut beslutar att anta den bilagda projektplanen för genomförande av förbättrings- och utvecklingsarbetet inom Individ och familjeomsorgen och öppenvården Balder med tillägget att styrgruppen ges mandat att revidera projektplanen under projektets gång, en delrapport ska presenteras i december, en slutrapport ska presenteras i slutet av februari samt att en extern resurs knyts till projektet men inte som projektledare, samt översända detsamma till revisionerna och kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Tomelilla kommun granskat familjenämnden i syfte att bedöma om nämnden har en ändamålsenlig planering, styrning och uppföljning avseende insatser till barn och unga. Utifrån granskningsresultatet i rapporten från mars 2017 rekommenderar EY familjenämnden att: - Stärka styrningen inom området - Kartlägga och analysera behov på kort och lång sikt - Säkerställa att samarbetssvårigheter blir lösta mellan IFO och Öppenvården inom Socialtjänsten - Följa upp resultat, kvalitet och kostnader i insatser till barn och unga, med fokus på den egna öppenvården. lämnade den 14 juni delsvar till E&Y om föreslagna åtgärder av familjenämnden för att stärka styrning och uppföljning avseende insatser till barn och unga. Förvaltningen har tagit fram en projektplan för genomförandet av förbättrings- och utvecklingsarbetet inom Individ och familjeomsorgen och öppenvården Balder. 12
Fn 82 forts. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att anta den bilagda projektplanen för genomförande av förbättrings- och utvecklingsarbetet inom Individ och familjeomsorgen och öppenvården Balder samt översända detsamma till revisionerna och kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, socialchef Madeleine Moberg, handlingsid: Fn 2017.2735. Projektplan IFO öppenvård - version två, handlingsid: Fn 2017.2898. Förslag till yttrande och handlingsplan angående revisionsrapport, handlingsid: Fn 2017.2208. Granskning av placeringar av barn och unga - version 2, handlingsid: Fn 2017.1569. Tidigare behandling 72/2017 har tagit del av förvaltningens förslag till delsvar och översänder detsamma till revisionen och kommunstyrelsen. s arbetsutskott 224/2017: beslutar att anta den bilagda projektplanen för genomförande av förbättrings- och utvecklingsarbetet inom Individ och familjeomsorgen och öppenvården Balder samt översända detsamma till revisionerna och kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S) yrkar bifall med revidering av projektplanen, Previa ska tas in som projektledare med en redovisning av slutresultat i december. Anders Albäck (L) yrkar bifall med tillägget att styrgruppen får i uppdrag att se över tidsplanen till nästa familjenämnds sammanträde, en delrapport ska presenteras i december samt att en extern resurs knyts till projektet men inte som projektledare. Christer Yrjas (C) yrkar bifall med tillägget att styrgruppen ges mandat att revidera projektplanen under projektets gång. 13
Fn 82 forts. Anders Throbäck (S) yrkar bifall med tillägget att en delrapport ska presenteras i december, en slutrapport ska presenteras i slutet av februari samt att en extern resurs knyts till projektet men inte som projektledare. Beslutsgång Efter ställda propositioner finner ordföranden att familjenämnden beslutar anta Christer Yrjas (C) och Anders Throbäcks (S) förslag. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg Revisionen Kommunstyrelsen 14
Fn 83 Dnr FN 2017/39 Statistik fattade beslut barn och familj (IFO) s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Socialchef Madeleine Moberg presenterar statistik från Individ och familjeomsorgen gällande fattade beslut för maj 2017 rörande barn och familj. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.2736. Statistik fattade beslut 2017 barn och familj, administrativ assistent Camilla Ohlsson, handlingsid: Fn 2017.2738. Tidigare behandling s arbetsutskott Fnau 225/2017: beslutar lägga informationen till handlingarna. 15
Fn 84 Dnr FN 2017/1 Redovisning av anmälningsärenden gällande juli 2017 s beslut lägger redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Beslut från Skolinspektionen 2017-05-10 Beslut gällande gemensamma ansökningar om statsbidrag för utbildning som kan kombineras med traineejobb och/eller statsbidrag för utbildning till tidsbegränsat anställda inom äldreomsorgen, hälsooch sjukvården. 2. Inkomna synpunkter Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 2017-05-31 Inkomna synpunkter till familjenämnden eller familjenämndens arbetsutskott gällande socialtjänsten 2017. 3. s arbetsutskott omedelbar justering 2017-05-31 151 4. s arbetsutskott normal justering 2017-05-31 152-181 Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.2899. 16
Fn 85 Dnr FN 2017/1 Redovisning av anmälningsärenden från familjenämndens arbetsutskott s beslut lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning Kostnader för familjehem under juli månad 2017 27 barn har bott i familjehem till en kostnad av 505 622 kronor fördelat enligt följande: Arvode: 311 127 kronor Omkostnadsersättning: 96 739 kronor Personalomkostnad: 97 756 kronor 12 ensamkommande barn har bott i familjehem. Dessa kostnader är inte medräknade då kommunen erhåller kostnadstäckning för dessa från Migrationsverket. Familjehem: 20 barn från 16 familjer placerade i 17 familjehem Särskild förordnad vårdnadshavare: 7 barn från 5 familjer placerade i 6 familjer. Jourfamilj: 0 barn placerat i jourhem. Ensamkommande barn i familjehem/jourhem: 12 barn från 10 familjer placerade i 10 familjehem. Kostnader för institutionsplaceringar under juli månad 2017 Barn: 1 438 175 kronor Vuxna: 274 530 kronor 17
Fn 85 forts. Kostnader för extern öppenvård under juli månad 2017 Barn: --- kronor Vuxna: --- kronor Budget 2017 Familjehem 7 940 000 (utfall 2016: 9 076 300) HVB 6 280 000 (utfall 2016: 7 971 100) Månad Månadskostnad Årskostnad Skillnad jämfört Familjehem utifrån genomsnittlig med budget, genomsnittlig HVB månadskostnad månadskostnad Januari 603 742 7 244 904 695 096 1 018 062 12 216 744-5 936 744 Februari 515 591 6 715 998 1 224 002 1 039 144 12 343 236-6 063 236 Mars 495 039 6 457 488 1 482 512 1 046 759 12 415 860-6 135 860 April 596 127 6 631 497 1 308 503 1 600 890 14 114 565-7 834 565 Maj 572 855 6 680 049 1 259 951 1 655 760 15 265 476-8 985 476 Juni 505 622 6 577 952 1 362 048 1 583 215 15 887 660-9 607 660 Juli 505 622 6 505 025 1 434 975 1 712 705 16 554 060-10 274 060 Augusti September Oktober November December 18
Fn 85 forts. Domar och beslut juni-juli 2017 Dom den 28 juni från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 2919-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom den 28 juni från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 2463-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom den 30 juni från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 4686-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom den 7 juli från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 2462-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom den 7 juli från Kammarrätten i Göteborg, mål 1318-17, gällande bistånd i form av kontaktperson. Kammarrätten bifaller bistånd i form av kontaktperson. Förvaltningens förslag till beslut s arbetsutskott lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.2762. Sammanställning familjehem 2017-07-01 2017-07-31, handlingsid: Fn 2017.2763. Tidigare behandling s arbetsutskott Fnau 236/2017: s arbetsutskott lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. 19