2017-05-23 Inledning Parkeringsbehovet för simhallen och kontorshuset samt andra kommersiella lokaler har beräknats, utifrån resvanor respektive Solna stads samt Huddinges och Malmös parkeringsnorm. Eftersom den planerade bebyggelsen kommer att ta delar av den närliggande ishallens parkering i anspråk för byggnation har även ishallens parkeringsbehov utretts. Ishallens parkeringsbehov är baserat på uppgifter från driftansvarig på ishallen. Antalet besökare, anställda och användning av befintlig parkering Följande information har erhållits: Simhallen beräknas ha ett årligt besöksantal på ca 150 000 besökare och en maxkapacitet på ca 515 besökare vid tävling på helger och 3-4 anställda som arbetar samtidigt 1. Ishallen har träning och matcher som pågår ca 2-4 timmar. Ishallen har som flest besökare vardagar mellan kl 16-19 och på helgen mellan kl 15-18. Under vardagar kl 16-17 då det pågår kvällsträning står ungefär 50-60 bilar parkerade vid ishallen och under helger vid en match ca 100-150 bilar kl 17-18 2. Kontorshuset beräknas ha ca 2300 anställda fördelat på en yta av ca 27 000 BTA 3, varav 700 BTA utgör kommersiella lokaler. Lokaler för servicefunktioner till kontorshuset är fördelade på två enheter, varav ca 500 kvm antas vara ett gym och ca 200 kvm antas vara en restaurang med övervägande besökare under lunchen. Antaganden grundar sig på att det saknar underlag eller logistiska möjligheter för handel i byggnaden. Enligt trafikverkets trafikalstringsverktyg beräknas att ca 3 personer arbetar samtidigt i restaurangen. Antalet anställda som arbetar samtidigt i gymmet antas vara 2 personer. Parkeringsbehov Parkeringsbehovet för simhallen har beräknats utifrån resvanor för besökare samt anställda eftersom p-tal för simhall saknas i Solna stads parkeringsnorm. Denna har sedan jämförts med parkeringsbehovet utifrån p-tal i andra handböcker och andra kommuners parkeringsnormer 1 Bo Bergman, representerar byggherre, Solna stad simhall. 2 Stefan Cårebo, driftansvarig ishall, Ulriksdals IP. 3 Bo Wintzell, representerar byggherre, Fabege kontorshus. Sweco Society AB 1 (8)
eftersom normen inte endast uttrycker ett behov av parkering utan är också är ett styrmedel för önskad utveckling. Behovet av parkering för kontorshuset och övriga kommersiella lokaler har beräknats med p-tal från Solna stads, Huddinges och Malmös parkeringsnorm. Ishallens parkeringsbehov diskuteras utifrån det underlag som erhållits. Resvanor Resvanor och färdmedelsfördelning för boende i Stockholms län har hämtats från en undersökning som Trafikförvaltningen i Stockholms läns landsting har genomfört 4. Informationen om besöksförhållande mellan vardag och helg samt dygnsvariationen och resvanor till simhall har hämtats från en utredning som Sweco genomfört för Täby Simhall 5 och som anses motsvara det besöksmönster som simhallen förväntas få. Det har även förutsatts att en genomsnittlig badtid under en helg är ca 3 timmar med hänsyn till familjebad. Vilket är samma antagande som gjorts för Täby Simhall. Semester och helgdagar har också en inverkan på antalet besökande, därför har antalet besökare fördelats på 48 veckor för att få ett mer jämförbart genomsnitt av en normal vecka. Antalet besökare till Solna simhall har uppskattats utifrån kapaciteten på simhallen. Följande förhållanden har använts: - Ca 2 gånger fler besökare, besöker simhallen under en helgdag jämfört med en vardag. - Ca 15% av det totala antalet besökande under en vardag besöker simhallen under dess topptimme. - Ca 25% av det totala antalet besökande under en vardag besöker simhallen under dess två topptimmar. - Ca 20% av det totala antalet besökande under en helgdag besöker simhallen under dess topptimme. - knappt 50% av det totala antalet besökande under en helgdag besöker simhallen under dess tre topptimmar. Detta innebär för simhallen i Solna att: - Ca 355 besökare under en vanlig vardag, varav som mest ca 50 personer anländer samtidigt till simhallen, men att det som mest befinner sig ca 90 personer i simhallen samtidigt (2 timmarsbad) - Ca 725 besökare under en vanlig helgdag, som mest befinner sig ca 340 personer i simhallen samtidigt (3 timmarsbad). 4 Resvanor i Stockholms län 2015, Trafikförvaltningen i Stockholms läns landsting, Rapport 2016-04-19 v. 1.1 5 Särskild utredning för bil- och cykelparkering vid Täby simhall, Sweco, 2015-12-16. 2 (8)
Simhallen är en lokal målpunkt och färdmedelsfördelningen för resor till simhallen har således baserats på vad boende i Solna har svarat att de använt för färdmedel för fritidsresor respektive arbetsresor. Detsamma gäller för övriga kommersiella lokaler i byggnaden. Följande färdmedelsfördelning har använts för att uppskatta antalet som går, cyklar, åker kollektivtrafik respektive bil till simhallen. Boende till fots cykel Kollektivtrafik bil Annat arbetsresa Solna 20% 16% 52% 20% 2% fritidsresor Solna 24% 8% 27% 37% 4% Tabell 1. Resvanor fördelat på färdmedel och resa. Källa: Trafikförvaltningen 2015. Beroende på vilken verksamhet som det handlar om finns olika parkeringsbehov vid olika tillfällen under dagen. Dimensionerande för parkeringsbehovet för anställda på simhallen är antalet vardagsresor under ett dygn, eftersom det är övervägande endast anställda som kommer på morgonen och sedan åker på kvällen. I simhallen arbetar även lika många under helgen. Andelarna ovan ger följande färdmedelsfördelning: Vardag resor per dygn till fots cykel kollektivtrafik bilresande Simhall (anställda) 0 1 2 1 Simhall (besökare) 85 28 96 131 Vardag resor under maxtimme till fots cykel kollektivtrafik bilresande Simhall (besökare) 12 4 14 19 För besökare till simhallen har också maxtimmen för en genomsnittlig badtid på 2 timmar under en vardag respektive 3 timmar under helgdag beräknats för att få fram hur många besökare som troligtvis samtidigt besöker simhallen och på så sätt fått fram ett parkeringsbehov. Vardag resor under 2 maxtimmar Helgdag resor under 3 maxtimmar till fots cykel kollektivtrafik bilresande Simhall (besökare) 22 7 24 33 till fots cykel kollektivtrafik bilresande Simhall (besökare) 82 27 92 127 3 (8)
Parkeringsbehovet för de bilresande beräknas utifrån vilken beläggningsgrad som kan förväntas i bilen. Under helgen förväntas beläggningsgraden vara högre för resande till simhallen jämfört med under en vardag, då fler barnfamiljer tros besöka anläggningen. Följande beläggningsgrad har antagits: beläggning Simhall (anställda) 1,1 Simhall (besökare) vardag 1,5 helg 2,3 Utgångspunkten är att ca 10% av de som reser med bil antas vara passagerare och blir skjutsade. Boende i Täby åker generellt mer bil till än boende i Solna. I Täby åker ca 63% bil till sina fritidsaktiviteter enligt den resvaneundersökning som genomförts (jämfört med ca 37% i Solna) och till simhallen i Täby åkte ca 69% med bil under helgen enligt utredningen om Täby simhall. Således gör Täbyborna ca 6% fler bilresor till simhallen jämfört med andra fritidsaktiviteter. Med hänsyn till att boende i Solna generellt åker mindre bil kan antalet bilresande justeras upp med ca 3,5% för besökare under helgen för att ta höjd för en högre andel bilresande till simhallen jämfört med andra fritidsaktiviteter. Det ger följande behov av parkeringsplatser: Bilparkering Cykelparkering Simhall (parkering för anställda vardag/helg) 1 1 Simhall (besökare vardag, 1h) 11 4 Simhall (besökare vardag, 2 timmar) 20 7 Simhall (besökare - helg) 51 27 Parkeringsnorm I Solna stads parkeringsnorm har parkeringstal för bil och cykel hämtats för användningen kontorshus 6 baserat på ytan. Parkeringstalet anger inklusive besöksparkering. För att kunna särredovisa besöksparkering för kontorshuset har Malmö stads parkeringsnorm används. I Malmö antas 1-2 parkeringsplatser/1000 BTA vara för besökare. Detta ger sammantaget ett modifierat parkeringstal för bilparkering om 10 bpl/1000 BTA för anställda. För cykelparkering innebär det ett modifierat parkeringstal på 8-16 cpl/1000 BTA för anställda. I Solna stads parkeringsnorm anges även parkeringstal för bil och cykel för restauranger baserat på yta. Dessa är särredovisade för anställda respektive besökare. 6 Parkeringsnorm för Solna, rev. oktober 2014. 4 (8)
För parkering vid gym och simhall saknas parkeringstal. Istället har parkeringslexikonets 7 definition motionscentrum använts som beräknar 0,4 bpl/anställd och 0,1 bpl/max utövare samtidigt och för cykelparkering har Huddinge kommuns parkeringstal 8 om 0,4 cpl per besökare till simhall/idrottsanläggning använts. Flest antalet besökare förutsätts även vara under helgen för cyklister. Det ger följande antal parkeringsplatser: Baserat på BTA: Kontor (anställda) Kontor (besök) Restaurang (anställda) Restaurang (besökare) BTA bpl/1000 BTA cpl/1000 BTA bpl cpl 27000 10 8-16 270 220-485 - 2 2 55 55 200 6 10 2 2-20 20 4 4 Baserat på besökare eller anställd: Anställd Besökare bpl/anställd bpl/besökare cpl/anställd cpl/besökare bpl cpl Simhall (anställd) 3-4 0,4-2 - Simhall (besökare) 355 0,1* 0,4 35 140 Gym (anställd) 2 0,4 1 - Gym (besökare) 122 0,1* 0,4 10 50 * Avser max utövare samtidigt. För anställda på gym saknas en rekommendation om cykelparkering, men en plats bör tillgodoses. Diskussion och sammanställning av parkeringsbehov Det behov som redovisas för cykelparkering baserat på resvanor respektive parkeringstal är det ett relativt stort spann redovisat. Intervjuer med anställda på Vattenfall 9 i närheten av planområdet visar på att ca 20% av de anställda cyklar till arbetet under sommarhalvåret. Detta innebär ett behov av ca 460 cykelparkeringsplatser för kontorshuset. Då både Solna Stad och Fabege har en ambition om att resor med kollektivtrafik, cykel och gång ska vara hög har en sammanvägning av de kriterierna och det behov som resvanor och 7 Henriksson, C-H. (1990) Parkeringslexikon: En handbok för arkitekter ingenjörer och planerare. 8 Parkeringsprogram för Huddinge kommun. Antagen av kommunfullmäktige den 14 mars 2016. 9 Cykelplan för Solna stad. Antagen av kommunfullmäktige maj 2016. 5 (8)
parkeringsnormerna visat på landat i följande förslag gällande antalet rekommenderade parkeringsplatser. Cykelparkering (antal) Bilparkering (antal) Simhall (anställda) 2 1 Simhall (besök) 140 50 Kontor (anställda) 460 270* Kontor (besök) 55 55** Restaurang (anställda) 2 2* Restaurang (besök) 4 4 Gym (anställda) 1 1* Gym (besök) 50 10 *Tillgodoses genom parkeringsköp i Arenastaden **Tillgodoses till viss del genom parkeringsköp i Arenastaden, se nedan. En stor del av kontorshusets bilparkering tillgodoses genom parkeringsköp i Arenastaden, men en del besöksparkering bör finnas i anslutning till kontorshuset för besök omkring 1h. Ca 50% av besöken antas vara en timme. Det gäller även besöksparkering till eventuell restaurang och gym som ofta har besök kring en 1h. Utöver det bör ca 5% av bilparkeringsplatserna avsättas till människor med funktionsnedsättning 10. Det finns inget lagstadgat krav på antalet parkeringar utan 5% är ett riktvärde och ska ses som ett komplement till Boverkets byggregler (BFS 2011:6), däremot ska en handikapparkering tillgodoses inom 25 meter från entrén enligt samma regler. För planerad bebyggelse innebär 5% ca 23 parkeringsplatser för kontoret och ca 3 parkeringsplatser för simhallen. På gatan intill entréerna planeras 4 handikapparkeringar för simhallen och kontorshuset. Två av dessa uppfyller kravet inom 25 meter för respektive verksamhet (de andra två ligger inom 50 meter från entrén). Ytterligare 4 platser kan vid behov tillgodoses på parkeringsytan mitt emot respektive entré (till vilka det är ca 25 meter). Fler platser inom 25 meter kan även tillgodoses på gatan vid behov. Ytterligare gatuparkering innebär dock förändringar i sektionen. Det är viktigt att tillräckligt många handikapplatser för simhallen och kontorshuset tillgodoses, men alla funktionsnedsättningar innebär inte rörelsehinder varför samtliga handikapparkeringar inte nödvändigtvis behöver vara inom 25 meter. Besökare till simhallen med rörelsehinder anländer också i grupp eller med färdtjänst. Plats för angöring med ex. van-bil med utfällbar ramp finns i anslutning till entrén på gatan norr om planerad bebyggelse. Handikapplatserna tros även kunna samutnyttjas då kontorshuset besök i högre utsträckning sker under vardag medan simhallen har fler besökare under helgen. För kontorshuset finns också större möjlighet att undersöka behovet av handikapparkering bland sina anställda och anpassa antalet därefter. Ytterligare platser kan tillgodoses på ytan öster om simhallen och kontorshuset vid behov. 10 Svensson, E. (2015) Bygg ikapp: För ökad tillgänglighet och användbarhet för personer med funktionsnedsättning. 6:e utg. 6 (8)
I anslutning till simhallens planerade parkering finns ishallens parkeringsplats. Det redovisade resmönstret för ishallen visar på att det sammanfaller ungefär tidsmässigt med det behov som simhallen har. Träning sker på vardags eftermiddagar och tävling respektive match på helgen. Det gör möjligheten till samutnyttjande låg, men då tävlingar och matcher ej sammanfaller finns denna möjlighet. Utifrån hur behov av bilparkering idag beskrivs, dras slutsatsen om att parkering i anslutning till ishallen är mest nödvändig vid träning dels pga. utrustning och dels ett antagande om större utnyttjande av isen. Detta skulle motsvara i genomsnitt ca 55 bilplatser (baserat på angivna 50-60 platser under träning). Om ca 10% antas skjutsas innebär det ett behov om ca 50 parkeringsplatser för ishallen. Parkeringsbehovet redovisas fördelat på de olika tillgängliga ytorna: Cykelparkering Bilparkering Handikapparkering* Parkering i gatumiljö 200 (vid behov anläggs parkering på ytan öster om byggnaden) 4 4 Parkering på yta öster om byggnad Parkering på yta nordost om byggnad (ishallens parkering) Se ovan 90 ytterligare platser kan anläggas vid behov, ca 4 platser inom 25 meter för resp. verksamhet till entré, totalt 8 platser. Ingen uppgift 50 Ingen uppgift Parkering i kontorshus 460 0 0 Parkering i Arenastaden 0 273 ytterligare platser kan anläggas vid behov * Observera att antalet handikapplatser ej är utöver det som anges för bilparkering, utan ingår. Utrymmet på ytan öster om byggnaden har kontrollerats, det får totalt plats med 141 parkeringsplatser (inkl. 2 handikapparkeringar). Det finns således yta att omvandla fler parkeringar till handikapparkering som är större än vanliga parkeringar och samtidigt tillgodose parkeringsbehovet. Kommentarer Det kommer att finnas situationer då efterfrågan på bilparkering kommer att vara högre än det dimensionerade vardags eller helgbehovet. Exempelvis vid tävlingar i simhallen, matcher i ishallen eller vid större arrangemang i kontorshuset kan efterfrågan öka. Det handlar då också i större utsträckning om publik till sim- och ishall. Såtillvida dessa händelser inte sker samtidigt 7 (8)
finns en del kapacitet i anslutning till planområdet. Med hänsyn till att detta behov uppstår mer sällan och sker under ett par timmar är det inte rimligt att parkeringen intill den planerade bebyggelsen ska dimensioneras med dessa situationer i åtanke. Besökarna är fria att söka parkering i exempelvis en parkeringsanläggning i Arenastaden eller ställa sig på gatan i omgivande stadsdelar. Det kommer troligtvis att behövas fler parkeringsplatser för cykel med väderskydd då en del av dessa platser förväntas användas till barnvagnsparkering. Då antalet resor till kontoret är som störst på vardagen och antalet resor till simhallen på helgen finns en potential till samutnyttjande av cykelparkeringar. Med hänsyn till närhet till kollektivtrafik, samt regionala och huvudcykelstråk kan det finnas förutsättningar för att sänka parkeringstalet för bilparkering för anställda. Det ställer dock krav på att arbetsgivaren underlättar för de anställda att åka kollektivt eller cykla till arbetsplatsen. För att inte personer till kontoret ska nyttja parkeringsplatsen till simhallen krävs ett system där registrering krävs i simhallen/ishallen för att få använda avsedda parkeringsplatser. All handikapparkering går inte att tillgodose inom 25 meter till entréer, men alla med funktionsnedsättningar är inte rörelsehindrade varför ytterligare parkering kan tillgodoses på ytan öster om planerad byggnad. Totalt kan 141 bilplatser (inkl. 2 stycken handikapparkeringar) kan tillgodoses på ytan öster om planerad byggnad. 8 (8)