Plats och tid Ören, tisdagen den 17 februari 2009, kl. 13 30 15 15 Beslutande Magnus Hesse, m, ordförande, ej 13 Ulf Dahl, s, ordförande 13 Joakim Magnusson, c Ej tjänstgörande Anders Eskilsson, m, tjänstgörande 13 Övriga folkvalda Ks 2003-01-08 10 --- Övriga deltagande Klas Skytt, t f miljöchef Bernt Persson, miljöstrateg Susanne Gustavsson, miljöinspektör Jennie Söderstedt, miljöinspektör Maria Andersson, teknisk assistent, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Joakim Magnusson Miljökontoret Underskrifter Sekreterare Maria Andersson Paragrafer 13-17 Ordförande Magnus Hesse Ulf Dahl Justerande Joakim Magnusson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljönämnden 2009-03-17 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2009-03-27 Datum för anslagsnedtagning Miljökontoret Maria Andersson 2009-04-20
13 Dnr 2009-MN0004 ÅTVIDABERG 5:8 M FL, SPRIDNING AV BEKÄMPNINGSMEDEL PÅ ÅTVIDABERGS GOLFBANA 2009 Ärendebeskrivning Åtvidabergs Golf AB, som ansvarar för skötseln av Åtvidabergs golfbana, har anmält planerad spridning av bekämpningsmedel för 2009. Anmälan inkom 2009-02-09. Enligt Naturvårdsverkets föreskrifter om spridning av kemiska bekämpningsmedel, SNFS 1997:2 skall anmälan göras till kommunal nämnd inom miljö- och hälsoskydd. De bekämpningsmedel som planeras användas under 2009 är: o Topsin WG, 1,36 kg (mot svampsjukdomar i gräsmattor), o Planeras att spridas två gånger (aug, okt) på greenerna och en gång (nov) på tees. o Roundup Bio, 1,2 liter, (mot icke önskvärd vegetation såsom björnlokor samt växlighet under elstängsel), o Planeras att spridas en gång (maj) på björnlokor samt växtlighet under elstängsel. o Starane 180, 5 liter, (mot örtogräs, främst maskros och vitklöver, på gräsmattor), o Planeras att spridas en gång (maj) på semiruff som punktbekämpning på ca 2 ha. o Baycor 25 WP, 5,1 kg, (mot utvintringssvampar i gräsmattor), o Planeras att spridas två gånger (juli, sept) på greenerna och en gång (nov) på tees. o Amistar, 2,6 kg, (mot svampsjukdomar på greener), o Planeras att spridas två gånger (maj, juli) på greenerna. o Sportak EW, 3,9 kg, (mot svampsjukdomar på greener), o Planeras att spridas två gånger (nov, dec) på greenerna. Allmänhet och golfspelare informeras om bekämpningarna före och efter bekämpningarna genom informationsskyltar på sju platser runt golfbanan som angivits på karta. Bygg-, miljö- och räddningsnämnden beslutade förra året att en plan för att minska användandet av bekämpningsmedel skulle inkomma senast den 28 februari 2009. I denna anmälan ingår en plan över hur användandet av bekämpningsmedel på Åtvidabergs golfbana ska minska. Planen innefattar 9 åtgärdspunkter på greenerna. Se bilaga 1.
13 forts. ÅTVIDABERG 5:8 M FL. Miljökontorets bedömning Samtliga bekämpningsmedel är godkända för avsedd användning enligt Kemikalieinspektionen. Angivna skyddsavstånd till diken (1-7 m), sjöar och vattendrag (6-30 m) följer Naturvårdsverkets allmänna råd 97:3 Spridning av kemiska bekämpningsmedel vilket bedöms som tillräckligt. Den sprutramp som används är täckt med plastkåpor och släpdukar mot marken, vilket minimerar risken för vindavdrift. Det är viktigt att skyltning om besprutning genomförs enligt tidigare beslut. Planen som är framtagen för att minska användandet av bekämpningsmedel ser bra ut och miljökontoret ser positivt på att Åtvidabergs Golf AB ska genomföra de 9 åtgärdspunkterna. Det blir intressant att utvärdera och se om de planerade åtgärderna leder fram till att användandet av bekämpningsmedel på greenerna minskar. MILJÖNÄMNDENS BESLUT Miljönämnden har inget att erinra med anledning av anmälan. De råd som 2005-06-21 meddelades av bygg-, miljö- och räddningsnämnden gäller fortfarande och ska beaktas. Gällande lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd som berör spridning av kemiska bekämpningsmedel ska också beaktas. Bl.a. gäller miljöbalken (SFS 1998:808), förordningen om växtskyddsmedel (SFS 2006:1010), Kemikalieinspektionens föreskrifter om bekämpningsmedel (KIFS 2008:3), Jordbruksverkets föreskrifter om tillstånd och kunskapskrav för användning av växtskyddsmedel (SJVFS 2007:76), Naturvårdsverkets föreskrifter om spridning av kemiska bekämpningsmedel (SNFS 1997:2) och Naturvårdsverkets allmänna råd 97:3 Spridning av kemiska bekämpningsmedel. Beslutet kan överklagas hos länsstyrelsen, enligt anvisning. --- Ledamotet Magnus Hesse var ej närvarande vid handläggning och beslut i ärendet p g a risk för jäv.
14 Dnr 2009-MN0030 MILJÖNÄMNDENS VERKSAMHETSPLAN 2009 Ärendebeskrivning Miljökontoret har tagit fram en verksamhetsplan för Miljönämndens planerade verksamhet under 2009. Se bilaga 2. Underlaget inför framtagandet av verksamhetsplanen är framförallt den nyligen gjorda behovsutredningen samt tillhörande tillsynsplaner för miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel för 2009. Behovsutredningen och tillsynsplanerna redovisades för nämnden i januari 2009. Bilaga 3. I förordning (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken, 7, står följande: En myndighet som har tilldelats operativa tillsynsuppgifter skall för tillsynsarbetet avsätta resurser som i tillräcklig grad svarar mot behovet av tillsyn samt ha personal med tillräcklig kompetens för tillsynsarbetet. Myndigheten skall 1. senast den 30 juni 1999 ha gjort en utredning om tillsynsbehovet inom sina ansvarsområden och därefter varje år uppdatera utredningen med hänsyn till de förutsättningar som kan ha ändrats, 2. föra ett register över de verksamheter som fordrar återkommande tillsyn, 3. för sina ansvarsområden för varje verksamhetsår upprätta en samlad tillsynsplan, baserad på utredningen enligt 1 och verksamhetsregistret enligt 2, för hur tillsynsarbetet skall bedrivas, samt 4. regelbundet följa upp och utvärdera tillsynsverksamheten. Utredningen enligt andra stycket 1 och tillsynsplanen enligt andra stycket 3 skall beslutas av den inom myndigheten som beslutar om användningen av myndighetens resurser. När en kommunal nämnd utövar den operativa tillsynen är det nämnden som skall fatta beslut om utredningen och tillsynsplanen. MILJÖNÄMNDENS BESLUT Med stöd av 7 i förordning (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken, beslutar Miljönämnden att godkänna och fastställa Behovsutredning, Tillsynsplaner för miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel samt Verksamhetsplan för Miljönämnden 2009. ----
15 Dnr 2009-MN0055 MILJÖKVALITETSNORMER FÖR UTOMHUSLUFT Ärendebeskrivning Regeringen har utfärdat en förordning (2001:527) om miljökvalitetsnormer (MKN) för utomhusluft. Normerna syftar till att skydda människors hälsa och miljön samt att uppfylla krav som ställs genom vårt medlemskap i EU. Nuvarande normer Regeringen utfärdade år 1998 en förordning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft. De ämnen som reglerades var kvävedioxid/kväveoxider, svaveldioxid och bly. Förordningen har sedan dess reviderats ett antal gånger och kompletterats med ytterligare normer, för partiklar (PM 10 ), bensen, kolmonoxid, ozon, arsenik, kadmium, nickel och bens(a)pyren. Normerna baseras huvudsakligen på krav i EG-direktiv. Kommande normer Naturvårdsverket har haft i uppdrag av regeringen att ta fram ett förslag till reviderad förordning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft. Revideringen baseras på det nya luftkvalitetsdirektivet och det tidigare redovisade regeringsuppdraget MIKSA. Den nya förordningen kommer att medföra miljökvalitetsnormer för fina partiklar (PM 2,5 ). Vidare föreslås att länsstyrelserna får en samordningsroll när det gäller kommunernas kontroll av miljökvalitetsnormerna för utomhusluft. Regeringsuppdraget redovisades den 24 oktober 2008. Normerna gäller i hela landet Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft gäller i hela landet. Med utomhusluft avses enligt förordningen utomhusluften med undantag för arbetsplatser samt väg- och tunnelbanetunnlar. Kommunerna ansvarar för att kontrollera luftkvaliteten och att tillhandahålla aktuell information om föroreningsnivåerna. Naturvårdsverket ansvarar för miljökvalitetsnormerna för ozon. För alla miljökvalitetsnormer har fastställts en tidpunkt då de ska, alternativt bör, vara uppfyllda. Om en miljökvalitetsnorm bedöms bli svår att klara till den utsatta tidpunkten, eller om den redan överträds, kan ett åtgärdsprogram behöva upprättas. Idag finns det åtgärdsprogram för kvävedioxid i Stockholms län, Göteborgsregionen, Malmö stad, Helsingborgs stad och Uppsala kommun. Åtgärdsprogram för partiklar (PM 10 ) har fastställts för Stockholms län, Göteborgs stad, Norrköpings kommun och Uppsala kommun. Under 2009 väntas åtgärdsprogram för Umeå fastställas.
15 forts. MILJÖKVALITETSNORMER Miljökontorets handläggning Åtvidabergs kommun ingår i ett samverkansområde tillsammans med elva andra Östgötakommuner. Samverkansområdet har, tillsammans med bl. a. SMHI, Vägverket, Naturvårdsverket och IVL använt ett internetbaserat beräkningsverktyg, SIMAIR väg, för att kunna beräkna luftföroreningar i tätorter. Dessa beräkningar ligger till grund för den rapportering av luftkvalitén som ska göras av respektive kommun. Samverkansområdet sammanställer de uppgifter som kommunerna levererar avseende NO 2 och PM 10 samt vidarebefordrar dessa enligt direktiv till Naturvårdsverket. Resultaten för beräkningarna redovisas på sammanträdet, bilaga 4. MILJÖNÄMNDENS BESLUT Miljönämnden beslutar att lämna redovisade beräkningar över luftföroreningar i Åtvidabergs tätort till samverkansområdet i Östergötland som kommunens del av rapporteringsskyldigheten till Naturvårdsverket. ----
16 DELEGATIONSBESLUT Redovisning av delegationsbeslut inom Miljökontoret, bilaga 5. Miljönämndens beslut Ta delegationsbesluten till protokollet. ---
17 ÖVRIGT / INFORMATION MÖTA, information om länsövergripande samarbete inom miljöområdet. Vindåns Vattenråd, bildandet av vattenråd. Förslag till regionalt sötvattenprovtagningsprogram för Östergötlands län. Arbetsprövning inom administrationen på Miljökontoret. Samråd med miljökontoret om nya verksamhetsområden för vatten och avlopp. Lastbilen 3, biltvättsanläggning Torestorp 7:1, livsmedelsärende Inkomna ärenden i februari. Avslutade ärenden i februari. ----