Välkommen till Borlänge! Foto: Viggo Nielsen 1
Hur tolkas LOU? Från mittcirkeln gör endast Zlatan mål! God upphandlingssed affärsmässighet, objektivitet och konkurrens på lika villkor Proportionerliga Förutsägbara Icke diskriminerande Transparenta Mätbara/uppföljningsbara Kopplade till föremålet 2
Utdrag ur policy 2. Vägning av pris och övriga kriterier kontra miljökriteriet. alltid avvägning mellan pris och miljö produktens påverkan viktas mot priset, dvs stor påverkan lägre vikt vid pris Våra 16 miljökvalitetsmål Begränsa klimatpåverkan Levande sjöar och vattendrag Frisk luft Grundvatten av god kvalitet Bara naturlig försurning Hav i balans samt levande kust och skärgård Giftfri miljö Myllrande våtmarker Skyddande ozonskikt Levande skogar Säker strålmiljö Ett rikt odlingslandskap Ingen övergödning Storslagen fjällmiljö God bebyggd miljö Ett rikt växt- och djurliv Antagna av riksdagen 1999 3
Processen upphandling Miljöutredning Miljöpolicy Viktning av miljö kontra priset Förarbeten Upphandling Uppföljning - syfte - metoder - revision - marknadsanalys - underlag -avtal Livsmedelsdistribution LEVERANTÖRER KUNDER 4
Ny distributionskedja LEVERANTÖRER DISTRIBUTIONS- CENTRAL KUNDER Exempel på krav på distributören Fordonen skall tillhöra miljöklass 4 eller bättre eller uppfylla motsvarande krav. Under avtalsperioden ska CO2-utsläppen minska med 5%. Service och reparation Dieselbränsle av miljöklass 1 eller bättre skall användas mm 5
Livsmedelstransporter Minskat antal stopp med 75 % Ökad trafiksäkerhet Bättre arbetsmiljö Val av upphandlingsmetod EPC Geografisk indelning Kvalificeringskrav och utvärdering Partnering en samverkansform 6
Anbud från lokal handel - Arvikamodellen Stora enheter Bra åtkomst för stora fordon Goda lagringsutrymmen Snabb omsättning Små enheter Saknar storkökens förutsättningar Ofta färre än 30 port/dag, flertalet endast frukost Budget på ca 50 000 kr Upphandla av lokal handel Anpassningar av förfrågningsunderlag Steg 1 (före stormöte) Krav på små förpackningar Geografisk blockindelning Transport inget krav 7
Upphandla (forts) Steg 2 (efter stormötet) Prissättning av ett urval produkter (ca 50) Prissättning med eller utan moms Inget krav på att offererade priser skulle vara fasta 14-dagars fakturering Lägre krav på statistik Bonus undantas småkök Resultat Något högre pris Rätt förpackningsstorlek Behov av lagringsutrymmen minskar Mindre svinn pga utgående datum Färre transporter - miljö och säkerhet Enkel administration Arbetstid runt matleveranser har minskat med 1t/v Bieffekter Försäljningsvolymen har ökat med 1,7% Sammanlagt har 1,25 tjänst skapats Vinsten marginell Ökad omsättning ex frukt o grönt 8
Kriterier för värdering av anbud Kvalificering Energianvändningen får ej överstiga 80 kwh/m2 Utvärdering Varje 5 kwh/m2 lägre än 80 ger x poäng Särskilda kontraktsvillkor Objektanpassad miljö- o kvalitetsplan Utvecklingsprojekt Miljömärken Svanen Bra miljöval KRAV Ekologiskt jordbruk Rättvisemärkt EU-blomman TCO 9
Solidaritet - är ordet utrotningshotat? AFD.2233 Entreprenörens miljöplan Entreprenörens miljöplan för projektet kommer att värderas vid anbudsprövningen enligt AFB.52. Härvid kommer följande innehåll att tillmätas särskild betydelse: Rutiner för identifiering och redovisning av betydande miljöaspekter. Rutiner för identifiering och redovisning av relevant miljölagstiftning Rutiner för identifiering och redovisning av potentiella risker som kan leda till miljöpåverkan. Rutiner för minimerad resursförbrukning Rutiner för restprodukthantering Rutin för hänsyn till energieffektivisering under projekteringsskedet 10
Miljökrav - energi Annan uppvärmning än el Byggnadens specifika energianvändning ska vara 30% lägre än BBR 2008. Byggnadens användning av fastighetsel ska uppgå till högst 10 kwh/m2 Användningen av hushållsel ska vid normalt brukande uppgå till högst 25 kwh/m2 Klimatskärmen utformas så att en tät och välisolerad konstruktion kan uppnås System för värme och ventilation utformas för god energieffektivitet Energieffektiva vitvaror A+ ska väljas Vägledning för hållbar upphandling Miljöstyrningsrådet Byggsektorns Kretsloppsråd www.miljostyrningsradet.se 11
Projekteringsskede Produktionsskede Överlämnandeskede Deltagare: BH Projektörer Driftpersonal Ev. Entreprenörer Lokalnyttjare Deltagare: BH m. Driftpers. Entreprenörer Projektörer PBL-ansvarig Besiktningsman Lagbasar Egenkontroll: Utförs av resp. entreprenör enligt Kontrollprogram Deltagare: BH m. Driftpersonal Entreprenörer PBL-ansvarig Besiktn.man Deltagare: BH o Driftpers. Entreprenörer Projektörer PBL-ansvarig Besiktningsman Lagbasar Startmöte Kval.säkring Projektering : BH, Projektörer och ev. BE Projektering Kvalitetssäk -ringsmöte Produktion Besiktning Överlämnande av projektet till BH Erfarenhetsmöte Möte som fastställer krav / förväntningar samt vilka kontroller som skall genomföras i projekteringen. Kontrollprogram upprättas. Se ex. Dagordn kval.säkring projektering Rapport på svaga punkter, och kritiska områden som framkommit i projektering överlämnas från projektörer, samt Egenkontroll från projektering överlämnas. Se ex. på rapport Möte med syfte att fastställa de svaga punkterna (Kontrollområdena) i projektet. Kontrollprogram upprättas. Se ex. Dagordning Kval.säkring inför produktion Tillkommande svaga punkter under produktion: Utökning av Kontrollprogram med uppkomna svaga punkter under produktionen Vid besiktning kontrolleras att de identifierade svaga punkterna har åtgärdats genom Egenkontroll av resp. entreprenör Möte för överlämnan de av: Slutkontroll Besiktning Slutdok. Ekonomi Se ex Dagordn. Överlämna nde Möte med alla involverade i projektet, för att ta tillvara på alla typer av erfarenheter, bra samt mindre bra. Se ex Dagordn. Erfarenh.möte 12
Krav på utföraren Miljöledningssystem Miljöutbildning Lcc-kalkylering Mätningar Utbildning drift Överlämnande Processen upphandling Förarbeten Upphandling Uppföljning -syfte -metoder - revision - marknadsanalys - underlag -avtal 13
Egna revisioner Beställaren förbehåller sig rätten att på eget initiativ genomföra miljö- och kvalitetsrevisioner hos anbudsgivaren. Midrocs kvalitetschef: Vi har ett system med digitala pärmar. Det här projektet ligger i en sådan pärm. Pärmen är skyddad med lösenord, men jag har tillgång till alla pärmar (idag 749 st). I pärmen ligger er revisionsrapport. Förutom projektets deltagare har chefer i linjen tillgång till pärmen och därmed dokumentet. Sedan revisionsrapporten kom har åtgärder vidtagits som inte är slutförda ännu. Utbildningar kommer t ex hållas under hösten. Rapporten kommer att följas upp. Revisioner är en viktig del i vårt kontinuerliga förbättringsarbete. De viktigaste är våra egna interna revisioner och tredjepartsrevisioner. Våra tredjepartsrevisioner har sedan 1998 skötts av Lloyds-företaget Intégria. I dagarna har vi skrivit nytt avtal med DNV som innehåller delvis förnyelse. Det ska bli spännande. Några andrapartsrevisioner genomförs varje år. Även de är viktiga och flera av dem har påverkat oss. 14
Rosells arbetschef Vad är en kvalitets- och miljöcertifiering värd - och för vem? Hur kan en kontroll av systemen göras? Andrapartrevision är ett sätt. Finns det ytterligare metoder och hur belönas eller bestraffas resultatet? Idag finns ingen uppföljning hur företagen sköter sig i kommun- och landstingsupphandlingar. Vid noggrannare analys av Era anbudsutvärderingar ter de sig väldigt ihåliga, kanske för att de hjälpmedel som står till buds inte är anpassade efter beställarens behov eller bör utvecklas. Mina funderingar är att ett certifikat/system ofta blir en pappersprodukt utan substans, hur kan detta motverkas och att premiera företagen till att aktivt jobba med dessa. 15
16
Vem gör jobbet? 17