Planering för attraktiva miljöer som stimulerar till fysisk aktivitet Östersund, 16 oktober 2012 Ulrika Åkerlund, Boverket Ulrika.akerlund@boverket.se
Innehåll Folkhälsoläget i världen och i Sverige Bebyggelseutvecklingen och planeringens möjligheter Stödjande strukturer att utveckla 2012-10-17 Sida 2
Samhällsutvecklingen Människan byggd för rörelse DÅ. Fysiskt aktiva arbeten Fysiskt aktiv vardag Utomhusvistelse NU. Stillasittande livsstil Transportarbete med bil Mediekonsumtion Organiserad träning 2012-10-17 Sida 3
Fysisk aktivitet: definition Fysisk aktivitet används som ett överordnat begrepp och innefattar kroppsrörelser under såväl arbete som fritid och olika former av kroppsövningar, till exempel idrott, lek, kroppsövning, gymnastik, motion och friluftsliv. Det omfattar all kroppsrörelse som är ett resultat av skelettmuskulaturens kontraktion och som resulterar i en ökad energiförbrukning (FHI) Genusglasögonen: Jämställdhetsintegrering! Ca 35% av befolkningen rör sig mindre än 30 min/dag Fetma och övervikt är vanligare hos män än hos kvinnor. 2012-10-17 Sida 4 30 min/dag för hälsoeffekt, 60 min/dag för viktkontroll Barn minst 60 min/dag
Fysisk aktivitet, hälsa och välbefinnande Globala livsstilsförändringar gör att ickesmittsamma sjukdomar ökar. Den största orsaken till förtida död globalt är högt blodtryck, rökning, diabetes och fysisk inaktivitet. Våra levnadsvanorna orsakar 60 % av alla förtida dödsfall (år 2030 75%) I Sverige kostar fysisk inaktivitet 6 miljarder årligen Övervikt och fetma ökar hos barn. Vi måste bryta stillasittandet. 2012-10-17 Sida 5 Kunskapen och medvetenheten om vikten av fysisk aktivitet för folkhälsan ökar (ex. FaR)
Fysisk aktivitet, hälsa och välbefinnande 2012-10-17 Sida 6 Källa: WHO, 2005
Folkhälsomålet skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen Målområde fysisk aktivitet - ökad fysisk rörelse - mer fysisk rörelse i skolan och i anslutning till arbetet - mer fysisk rörelse under fritiden..inte bara till ökat välbefinnande utan har även en påvisad positiv effekt för att förebygga och behandla våra vanligaste folksjukdomar som t.ex. bröstcancer, prostatacancer, hjärt- och kärlsjukdomar, benskörhet, Parkinsons sjukdom, diabetes, demens och depression. Dessutom har fysisk aktivitet positiv effekt på bl.a. 2012-10-17 kognitiva funktioner Sida 7 hos både ung och gammal.
Regeringsuppdrag till Boverket Boverket får i uppdrag att ansvara för ett samverkansprojekt med uppdrag att samordna och utveckla arbetet kring samhällsplanering och bebyggelseutveckling för en miljö som möjliggör och stimulerar till fysisk aktivitet i vardagen, bl.a. avseende tillgänglighet till grönområden och tätortsnära friluftsområden samt säkra, trygga och attraktiva gång- och cykelbanor. I uppdraget ingår att aktivt sprida kunskap och goda exempel om hur planeringen av den fysiska miljön kan bidra till fysisk aktivitet och hälsosamma val. Boverket ska genomföra arbetet i samverkan med Statens folkhälsoinstitut, länsstyrelserna, Sveriges Kommuner och Landsting och andra berörda aktörer. En delredovisning ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 31 december 2011. En slutlig redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 31 december 2012 2012-10-17 Sida 8
Ett samverkansprojekt Karolinska Institutet Luleå tekniska universitet Upplands Väsby kommun Stockholms läns landsting Nationella planeringsrådet för cykelfrågor Borås stad Riksindrottsförbundet Sundsvalls kommun Stockholms Stad Nacka kommun Mjölby kommun Trelleborgs kommun Lindesbergs kommun Nätverket Barn, unga och byggd miljö Karlskrona kommun Fotgängarnas förening White arkitekter AB Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Radar arkitektur & planering AB Movium Trafikutredningsbyrån AB Sveriges kommuner och landsting Malmö Stad Karlskoga kommun Region Skåne Tillväxt, miljö, regionplanering Örnsköldsviks kommun Hab-o-lek Örebro kommun Naturvårdsverket Botkyrka kommun Österåkers kommun Täby kommun Statens folkhälsoinstitut Hässleholms kommun Värmdö kommun Länsstyrelserna Sveriges lantbruksuniversitet Trafikverket Skogsstyrelsen Tyréns Högskolan Dalarna Motala kommun Gymnastik- och idrottshögskolan Växjö kommun Lunds universitet Naturskyddsföreningen Helsingborgs stad Healthy cities Länsstyrelsen i Skåne Sweco infrastructure AB uddinge kommun Länsstyrelsen i Östergötland Sollentuna kommun Lunds tekniska högskola Stockholms universitet Östersunds kommun unds kommun Statens väg- och transportforskningsinstitut (VTI) Örebro universitet Falun kommun Göteborgs stad Nacka kommun Skånes universitetssjukhus Västragötalands region Jönköpings kommun Linneuniversitetet Kalmar Uppsala Universitet Landstinget Dalarna 2012-10-17 Mats Haglund Landskapsarkitekt AB Länsstyrelsen Jönköpings län Sida 9 Föräldraföreningen för Synskadade Barn och Ungdomar
2012-10-17 Sida 10 Når inte ut till samhällsplaneringens aktörer
Många aktörer och delar 2012-10-17 Sida 11 Källa: Statens Folkhälsoinstitut, 2012
Bebyggelseutvecklingen 17/10/2012 Page 12
Den kommunala verkligheten 17/10/2012 Page 13
Stödjande strukturer David Lindelöw, doktorand LTH och forskningsprojektet Urban Walking
Attraktiva, trygga och säkra miljöer som stimulerar till fysisk aktivitet 2012-10-17 Sida 15 Källa: Gehl J. 2010. Cities for people
2012-10-17 16
Fysisk planering Plan- & bygglagen Plan- och bygglagen (2010:900); kommunalt planmonopol kommunernas lagrum för planering Portalparagrafen: I denna lag finns bestämmelser om planläggning av mark och vatten och om byggande. Bestämmelserna syftar till att, med hänsyn till den enskilda människans frihet, främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dagens samhälle och för kommande generationer. 17/10/2012 Page 17
Fysisk planering Möjligheter Begränsningar Rumslig samordning Genomförandefrågor Gemensamma perspektiv Drift och underhåll Handlingsberedskap Beteendepåverkan Medborgarinflytande i planeringsprocessen Mobility Management Instrument för avvägning mellan intressen Naturvård och parkförvaltning Främja en ändamålsenlig struktur och långsiktig hållbarhet Ge förutsättningar för bygglov Jämställdhet Sjukvård Lägga fast mark- och vattenanvändning 17/10/2012 Page 18
Verktyg i den fysiska planeringen PBL, planeringsunderlag och planeringsprocess - Verktygen i PBL översiktsplan, detaljplan och bygglov - Planeringsunderlag tillgänglighetsanalyser, grönstrukturprogram, gångstråksplan, vitplaner, belysningsplaner, mobility management i planeringen - Sektorprogram som cykelprogram/cykelplan, fotgängarprogram, gestaltningsprogram - Konsekvensanalyser Miljökonsekvensanalys, Barnkonsekvensanalys, Social konsekvensanalys, Hälsokonsekvensanalys 17/10/2012 Page 19
Planeringsunderlag exempel Aktivitetsnät Dalby trafikutredning 2012-10-17 Sida 20
Planera för fotgängaren! Gång ett grundläggande transportsätt Lätt att få in i vardagen Planera i ögonhöjd Huvudstråk, finmaskigt nät och genvägar Orienterbarhet och konnektivitet Karlskrona kommun årets fotgängarstad 2011 2012-10-17 Sida 21
Exempel Den gröna promenadstaden Stockholms tillägg till översiktsplan 2012-10-17 Sida 22
Belysning Österåker Foto Frida Almqvist Tyréns
Umeå kommun - Lämna synpunkter på trygga & otrygga platser
Planera för cyklisten! Cyklingen ökar fler cyklister, fler och större cykelmodeller Ur ett folkhälsoperspektiv, viktigt att satsa på både dagens och framtidens cyklister cykelpendlare, barn, unga och funktionsnedsatta Behov av ett differentierade cykelnät som i Köpenhamn med attraktiva cykelvägar Cykeln som en del av kollektivtrafiksystemet Cykelparkering vid kollektivtrafiknoder och målpunkter cykelparkeringsnorm? 2012-10-17 Sida 25
Cykelparkeringen infrastruktur en viktig kugge i kollektivtrafikens
Planera för barn och unga! Fysisk aktivitet viktig för barns och ungas motoriska och psykosociala utveckling. http://barngis.slu.se Barns rätt till vardagsrörlighet i den byggda miljön transportkompetens, lokalkännedom, identitet, utveckling, platser att integrera med. Mått och riktlinjer för att kunna tillgodose barns behov av friyta och attraktiva miljöer ett täthetsmått? Utveckla barnkonsekvensanalysverktyget barnperspektivet och barns perspektiv in i planeringen. 2012-10-17 Sida 27
Planera för barn och unga Lär av barns platser och planera för livlig vardagsaktivitet Barns aktiva lek äger rum på både gröna och hårdgjorda ytor med och utan program! Spontan aktiv lek uppstår ofta i gemenskap planera för möten! (Resultat från forskningsprojektet Barn till fots)
Stadsrum för rörelse Rosa basketplan i Biskopsgården, Göteborg Spontanidrottsplatser Tjejer och killars olika behov Den rosa basketplanen primärt för tjejer. Bejaka olika och nya former av fysisk aktivitet skateboard, le parkour, lining. Uppmuntra den lustfyllda rörelsen på Puckelbollplanen kan ingen och alla spela fotboll.. 2012-10-17 Sida 29
Potentialen i det tätortsnära landskapet Ett viktigt landskap för vardagsrekreation och friluftsliv Naturen ökar människors motivation till fysisk aktivitet (låg tröskel). Friluftsliv är den aktivitet som lättast motiverar människor till ökad fysisk aktivitet. Ett landskap i omvandling på grund av bebyggelsetryck, produktionslandskap blir rekreationslandskap, fler människor på mindre ytor behov av planering. Ett landskap som faller mellan stolarna utanför detaljplanelagt område, perifert för naturvården. I en enkät från 2007 svarade 60 % att de det senaste året besökt ett naturområde inom 10 mil från sin bostad. Mer än hälften var inom gång- och cykelavstånd. (Friluftsliv i förändring) 2012-10-17 Sida 30
Hästhållningen ökar från 70 000 till 370 000 hästar på 40 år. Tre fjärdedelar av dessa är i det tätortsnära landskapet, vilket ställer krav på tillgänglighet till häst, betesmarker m.m. Genusglasögonen: Jämställdhetsintegrering! Det finns 2012-10-17 ca 500 000 ryttare i Sida Sverige, 31 85 % av dessa är kvinnor.
Ändamålsenlig struktur och utformning för rörelse och fysiskt aktiva liv Att planera för fysisk aktivitet och hållbara transportsätt bidrar även till att uppnå samhällets övriga mål minskade koldioxidutsläpp, social sammanhållning, god bebyggd miljö. Planeringen kan inte styra beteende och ändra människors levnadsvanor men kan skapa utveckla förutsättningar stödjande miljöer och strukturer. Utnyttja planeringens möjligheter för att se samband, för samverkan över sektorer 2012-10-17 och för dialog med Sida 32 medborgarna och andra aktörer.
Följ med! Projektet med aktiviteter, dokumentation från workshops, länkar till goda exempel m.m. http://www.boverket.se/planera/planera-for-fysisk-aktivitet/ Boverkets blogg http://blogg.boverket.se/samhallsplanering/ Eller kontakta oss på: Ulrika.akerlund@boverket.se 0701-8532 88 och Erik.mejer@boverket.se 0701-85 32 18 2012-10-17 Sida 33
Reflektionsfråga Vilka åtgärder som ni har vidtagit i era kommuner har varit mest effektiva för att öka fysisk aktivitet? Fysiska, kampanjer, information, skydd? 2012-10-17 Sida 34