1 1 Plats och tid Beslutande Närvarnade ersättare Närvarande tjänstemän Utses att justera Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Lilla Salen, kl 14.00 16.20, ajournering kl. 15.25 15.40. Karin Fellström-Arnoldsson (M) Ulla Nilsson (M) tjänstgör för Martin Dahlberg (M) Gertrud Rosenqvist (FP) Inga Olsson (M) tjänstgör för Gunilla Aastrup Persson (ÖP) Anders Turesson (C) tjänstgör för Martin Nkoubou (C) Per Andersson (S) Gerd Lundin (S) Robert Grandelius (S) Camilla Backman (FI) Lars Ragnarsson (M) Per Thorstad (V) Matz Hammarström (MP) Matilda Pyk (FI) Diana Olsson, kultur- och fritidschef Mats Carlsson, stf kultur- och fritidschef Lena Alebo, museichef 47 Helena Strömquist, bibliotekschef 47, 49-50 Seth Selleck, ungdomssamordnare 47 Elisabeth Wikenhed, kultursekreterare 47-48, 56 Ulrika Wedberg, fritidssekreterare Camilla Backman Kultur- och fritidsförvaltningen, tisdagen den 17 juni kl. 10.00 Underskrifter Paragrafer 46-59 Sekreterare Ulrika Wedberg Ordförande Karin Fellström-Arnoldsson Justerande Camilla Backman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2014-06-18 Datum för anslags nedtagande Kultur- och fritidsförvaltningen 2014-07-10 Ulrika Wedberg
2 Innehållsförteckning 46 Ändring av föredragningslistan sid 3 47 Aktuell information sid 4 48 Tackbrev sid 5 49 Sammanslagning av biblioteksdatasystem och PUL sid 6 50 Ändring av bibliotekstaxor med anledning av nytt biblioteksdatasystem sid 7 51 Delegationsbeslut sid 8 52 Månadsrapport 2014 sid 9 53 Systematiskt arbetsmiljöarbete, kultur- och fritidsförvaltningen (SAM) sid 10 54 Internkontroll 2014 sid 11 55 Nyanläggning av konstgräsplan - driftskostnader sid 12 56 Önskemål om fortsatt verksamhetsbidrag sid 13 57 Detaljplan för Hjälmaröd 9:59-9:63 mfl, Simrishamns kommun sid 14 58 Detaljplan för Rörum 5:24, Simrishamns kommun sid 15 59 Meddelanden sid 17
3 46 Ändring av ärendelistan Ärendelistan ändras på följande sätt: Ärende 11 angående tackbrev, tas upp som ärende 3. Ärende 7 angående sammanslagning av biblioteksdatasystem och PUL, tas upp som ärende 4. Ärende 8 angående bibliotekstaxor, tas upp som ärende 5. KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDENS SLUT
4 47 Dnr 2014/14 Aktuell information 1. Seth Selleck, informerar om verksamhetsplan för Benka dí. 2. Helena Strömqvist, informerar om verksamhetsplan för biblioteket. 3. Lena Alebo, informerar om verksamhetsplan för Österlens Museum. 4. Lena Alebo, informerar om konstverk Österlens Museum (information finns bifogat under meddelanden). 5. Diana Olsson, informerar om tidplan för budget 2015. 6. Diana Olsson, informerar om lokalbehov på Kulturhuset Valfisken.
5 48 Dnr 2014/33 Tackbrev Evert Pågen Olsson har under ett stort antal år bedrivit en mycket uppskattad verksamhet som turistguide/historieberättare med häst och vagn i centrala Simrishamn. Verksamheten har nyligen upphört och kultur- och fritidsnämnden vill därför tacka för Evert Pågen Olsson för hans insats. På kultur- och fritidsnämndens sammanträde 2015-05-08 diskuterades hur Evert Pågen Olssons gärning skulle uppmärksammas, och det uppdrogs åt kultur- och fritidsförvaltningen att ta fram ett underlag till ett tackbrev. i Simrishamns kommun vill på detta sätt framföra sin uppskattning till Evert Pågen Olsson, för lång och uppskattad kulturgärning med häst och vagn i Simrishamn. I egenskap av levande historiebok har du genom åren upplyst och roat såväl bofasta som turister med dina humoristiska berättelser och anekdoter från bygden. Många är de som säger att dina rundor i centrala Simrishamn med häst och vagn varit en mycket god reklam för Österlen. För denna långa kulturgärning framför nu kultur- och fritidsnämnden i Simrishamn sitt varma tack. Beslutet expedieras till: Evert Pågen Olsson
6 49 Dnr 2014/56 Sammanslagning av biblioteksdatasystem och PUL Sammanslagning av biblioteksdatasystem i Simrishamn/Tomelilla, Ystad, Sjöbo och Skurup och hantering av personuppgifter enligt PUL. Biblioteken i sydöstra Skåne vill inrätta en gemensam katalog och biblioteksdatasystem för sina bibliotek from 1 oktober 2014. Det innebär att Simrishamns och Tomelillas nuvarande gemensamma katalog, mediebestånd och webportal Arena kommer att utökas med och bli en katalog, ett datasystem och en webportal tillsammans med Sjöbo, Skurup och Ystad kommuners bibliotek. För att kunna tillhandahålla lån av media använder sig biblioteken av låntagarregister med personuppgifter. Dessa handhavs av biblioteken i egenskap av kommun och därmed myndighet enligt PUL och Sekretesslagen. Bland annat får personnummer endast behandlas om det är klart motiverat med hänsyn till ändamålet. Sekretesslagen innebär bland annat att uppgifter om bibliotekslån inte får vara åtkomliga för andra kommuners bibliotek än det där lånet gjorts. För att kunna informera låntagarna om hanteringen av deras personuppgifter och också få deras samtycke till att så sker vill biblioteken i anslutning till katalogsammanslagningen den 1 oktober 2014 införa ett nytt lånekort. Vid byte av lånekort får låntagaren information om att deras personuppgifter finns i den kommungemensamma katalogen och att de hanteras enligt PUL och Sekretsslagen av de fem ingående kommunerna. Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2014-05-21. Bifalla en sammanslagning av Simrishamn/Tomelillas, Skurup, Sjöbo och Ystads biblioteksdatasystem och den hantering av personuppgifter i biblioteksdatasystemet i de fem kommunerna som sammanslagningen medför.
7 50 Dnr 2014/55 Ändring av bibliotekstaxor med anledning av nytt biblioteksdatasystem Ändring av bibliotekstaxor med anledning av nytt gemensamt biblioteksdatasystem i Simrishamn/Tomelilla, Sjöbo, Skurup och Tomelilla kommuners bibliotek. I samband med införandet av en gemensam bibliotekskatalog för Simrishamn/Tomelilla, Sjöbo, Skurup och Ystad vill biblioteken ha likvärdiga taxor för alla låntagare i de fem kommunerna. För närvarande har Tomelilla och Simrishamn samma taxor. Förslaget till taxeändring innebär att reservationsavgifter à 5 kr tas bort. Förslaget innebär också att barn under 18 år undantas från förseningsavgifter. Denna ändring är i linje med bibliotekslagen som säger att det ska vara gratis att låna böcker. Bibliotekens service blir med de nya taxorna sammantaget mer positiv och användarvänlig. Biblioteksavgifter finns i första hand till för att medier skall återlämnas och tillgängliggöras för nästa låntagare. De nya avgiftsförslagen har stämts av mot andra kommuners avgifter. De föreslagna avgifterna beräknas vara kostnadsneutrala. Bilaga: Bibliotekstaxor i Simrishamns kommun från 1 oktober 2014. Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2014-05-21. SFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Fastställa taxorna enligt Bilaga: Bibliotekstaxor i Simrishamns kommun från 1 oktober 2014. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige
8 51 Dnr 2014/15 Delegationsbeslut tar del av delegationsbeslutsredovisning 1/ Anställningsavtal, dnr 2014/1 - Anställningar juni 2014 (Hid: 2014.698, 2014.682, 2014.666, 2014.651, 2014.650, 2014.530, 2014.531). 2/ Detaljplaner, dnr 2014/2 - Detaljplan för Mellby 96:8 och 96:9, Kivik, Simrishamns kommun (hid: 2014.577). 3/ Kultur- och arrangörsbidrag 2014, dnr 2013/40 - Östra Tommarps Föreläsningsförening (Hid: 2014.655).
9 52 Dnr 2014/3 Månadsrapport 2014 Månadsuppföljning av budgeten för kultur- och fritidsnämndens verksamheter följs upp vid varje sammanträde Månadsrapport maj 2014 Helårsprognos 3 - maj 2014 Godkänna månadsrapporten och helårsprognosen. Beslutet expedieras till: Kommunledningskontoret Revisionen
10 53 Dnr 2014/39 Systematiskt arbetsmiljöarbete, kultur- och fritidsförvaltningen (SAM) Varje år ska det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) följas upp för samtliga nivåer i organisationen dvs. kommunövergripande nivå, förvaltningsövergripande nivå samt enhetsnivå. Tid för uppföljning för de olika nivåerna: I april fyller varje enhet i mallen på lokal samverkan I maj skickas varje enhets mall och handlingsplan till förvaltningen som sedan gör en förvaltningsövergripande sammanställning i sin ledningsgrupp. Denna ska lyftas i förvaltningssamverkan och i nämnden. I augusti görs en kommunövergripande sammanställning. Denna lyfts på central samverkan och i kommunstyrelsen. I oktober sker återkoppling till varje enhet och förvaltningen från personalavdelningen. Denna handlingsplan görs i samråd med centrala samverkansgruppen. Förvaltningsövergripande sammanställning av det systematiska arbetsmiljöarbetet på kultur- och fritidsförvaltningen, daterad 140611. Godkänna redovisningen av förvaltningens sytematiska arbetsmiljöarbete. Beslutet expedieras till: Personalavdelningen
11 54 Dnr 2014/32 Internkontroll 2014 beslutade 20/2014 om den interna kontrollplanen för 2014. I kontrollplanen ska uppföljning ske två gånger årligen. Uppföljning av internkontroll januari-juni 2014. Godkänna uppföljningen av den interna kontrollen samt lägga den till handlingarna.
12 55 Dnr 2012/26 Nyanläggning av konstgräsplan - Driftkostnader Kommunstyrelsen har vid sammanträde 2013-06-12, 146, bl a beslutat att Konstgräsplanen byggs snarast ut i kommunal regi genom omdisponering av pengar som avsatts till skolombyggnader i årets budget. Kommunfullmäktige har därefter vid sammanträde 2014-04-28, 71, bl a beslutat att Konstgräsplanen finansieras genom att kommunfullmäktiges förfogande till investeringar minskas med 5,5 miljoner. Upphandlingen är genomförd och avslutad, tilldelningsbeslut är också överlämnat till antagen entreprenör. Driften av nya konstgräsplanen medför ökade kostnader mot befintlig grusplan, vilket också kultur- och fritidsförvaltningen tagit upp som nya resursbehov inför 2015. Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-30. Kommunstyrelsens beslut 2013-06-12, 146. Kommunfullmäktiges beslut 2014-04-28, 71. Uppdaterade driftkostnader, Fritid Österlen Holding AB. Entreprenadhandlingar. Uppdra åt stf kultur- och fritidschefen, som beställarens (kultur- och fritidsförvaltningen) ombud, att underteckna tilläggskontrakt avseende förändrad drift och driftkostnader, från grusplan till konstgräsplan. Beslutet expedieras till: Fritid Österlen Holding AB
13 56 Dnr 2014/51 Önskemål om fortsatt verksamhetsbidrag Katarina Zell Strandberg, Skillinge Teater, har inkommit med en skrivelse rörande verksamhetsbidrag. Hon oroas över att kultur- och fritidsnämnden inte längre tillämpar verksamhetsbidrag utan istället, sedan 2013-05-13, övergått till kultur- och arrangörsbidrag. Katarina Zell Strandberg menar att Kulturrådet och Region Skåne enbart kommer att dela ut verksamhetsbidrag fortsättningsvis om också kommunen delar ut något som heter verksamhetsbidrag. Hon ber därför kultur- och fritidsnämnden att ompröva sitt beslut och tillstyrka fortsatt verksamhetsbidrag till Skillinge Teater. Skrivelse från Skillinge Teater daterad 2014-05-19. Bakgrund Enligt Region Skåne är det är inget krav att det kommunala bidraget heter just verksamhetsbidrag. Enligt Region Skåne är det dock tvunget att det finns fler offentliga bidragsgivare. Region Skåne kan inte vara den enda offentliga finansiären. Naturligtvis är regionens bidrag, på ett eller annat sätt, relaterat till vilken lokal förankring och betydelse verksamheten har i kommunen. Låta nuvarande bidragsregler fortsätta gälla. Ingen sökande kan automatiskt garanteras något bidrag. Beslutet expedieras till: Katarina Zell Strandberg, Skillinge Teater
14 57 Dnr 2014/2 Detaljplan för Hjälmaröd 9:59-9:63 mfl, Simrishamns kommun, Skåne län Detaljplanen syftar till att pröva tre nya bostadstomter, med tillfart via samfällt område. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-04-23 140 att godkänna planen för samråd. Planen handläggs enligt PBL 1987. Planprövning sker genom normalt planförfarande med program. Inga kända fornlämningar finns inom området men 200 meter norr om planområdet finns en fast fornlämning i form av en bronsåldershög. Samrådshandling detaljplan för Hjälmaröd 9:59 9:63 m.fl., Simrishamns kommun, Skåne län, daterad 2014-05-07 I det fortsatta planarbetet bör hänsyn tas till att befintliga och eventuellt tillkommande fornlämningar säkerställas genom att inte bebyggas. I övrigt tillstyrks planförslaget. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsförvaltningen/planenheten
15 58 Dnr 2014/2 Detaljplan för Rörum 5:24, Simrishamns kommun, Skåne län Detaljplanen avser att pröva ny bebyggelse i form av fritidshus i skogsmiljö. Planen handläggs enligt PBL 1987, Planprövningen sker genom normalt planförfarande med program. Området är intressant arkeologisk sett eftersom det i en närliggande fyndsamling, RAÄ Rörum 48:1 vid gården Rörum nr 7, finns föremål med mycket gamla dateringar från jägarstenålder. Exploateringsområdet kan ha varit särskilt attraktivt för dåtidens boplatser, vilket man bör vara medveten om vid en arkeologisk undersökning. Detaljplan för Rörum 5:24, Simrishamns kommun, Skåne län, daterad 2014-04-22. Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-22. Yrkanden Camilla Backman (FI) yrkar på att avstyrka detaljplaneförslaget för Rörum 5:24 pga. områdets stora arkeologiska värden och värdet för natur- och friluftsliv, förutom att den föreslagna bebyggelsen skär av väsentlig grön infrastruktur. Ulla Nilsson (M) yrkar på att tillstyrka detaljplaneförslaget för Rörum 5:24. En arkeologisk undersökning kan komma att behövas för att fastställa begränsningen om omfattningen av fornlämning RAÄ Rörum 77:1. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kultur- och fritidsnämnden bifaller Ulla Nilssons förslag. Omröstning begärs. forts.
16 58 forts Dnr 2014/2 Omröstning Nämnden godkänner följande beslutsordning: Ja för Ulla Nilssons förslag. Nej för Camilla Backmans förslag. Med 5 ja-röster mot 4 nej-röster beslutar nämnden bifalla Ulla Nilssons förslag. Ledamot Ja Nej Karin Fellström-Arnoldsson (M) X Ulla Nilsson (M) X Gertrud Rosenqvist (FP) X Inga Olsson (M) X Anders Turesson (C) X Per Andersson (S) X Gerd Lundin (S) X Robert Grandelius (S) X Camilla Backman (FI) X Summa 5 4 En arkeologisk undersökning kan komma att behövas för att fastställa begränsningen och omfattningen av fornlämning RAÄ Rörum 77:1. Tillstyrka detaljplaneförslaget för Rörum 5:24. Reservationer Camilla Backman (FI), Per Andersson (S), Gerd Lundin (S), Robert Grandelius (S) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckning godkänner att ersättare lämnar anteckning till protokoll. Matz Hammarström (MP): Jag instämmer i Camilla Backmans yrkande och hade reserverat mig mot nämndens beslut om jag varit tjänstgörande. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsförvaltningen/planenheten
17 59 Dnr 2014/16 Meddelanden tar del av följande meddelande: 1/ Kommunfullmäktige protokoll 2014-04-28 70, redovisning av obesvarade motioner (Hid: 2014.633). 2/ Kommunfullmäktige protokoll 2014-04-28 65, överföring av investeringsmedel från 2013 till 2014 (Hid: 2014.632). 3/ Kommunfullmäktige protokoll 2014-04-28 64, årsredovisning 2013 (Hid: 2014.630). 4/ Kommunfullmäktige protokoll 2014-04-28 71, anläggande av konstgräsplan i Simrishamn (Hid: 2014.629). 5/ Kommunfullmäktige protokoll 2014-05-19 82, medborgarförslag från Rolf Engefalk om att anlägga en pulkabacke i Jonebergsparken Simrishamn. 6/ Kommunfullmäktige protokoll 2014-05-19 78, medborgarförslag från Ann-Margrete Clarén och Maj Ström om att Västra Parkskolan ska utvecklas till ett konstnärshus. 7/ Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2014-05-14 47, sommarmusikanter 2014. 8/ Protokoll från Förvaltningssamverkan 2014-04-16 (Hid: 2014.631). 9/ Protokoll från Samverkansråd barn och familj (Hid 2014.634). 10/ Brev från Kivik Art Centre, angående följder av uteblivet stöd från huvudsponsorer och Kultur i Skåne (Hid: 2014.654). 11/ Aktuell föreningsinformation från kultur- och fritidsförvaltningen sommaren 2014 (Hid 2014.657). 12/ Myndighetsnämndens protokoll 2014-05-13 60, Simrishamn, Lars Johan 19, tidsbegränsat bygglov fasadmålning (Dnr 2014/53, hid 2014.647).
18 59 forts Dnr 2014/16 13/ Analysmöte 2014-03-11, driftentreprenad 2010-2014 (Hid 2014.482). 14/ Minnesanteckningar driftmöte 2014-04-24 angående fritidsentreprenaden (dnr 2014/37). 15/ Kommunfullmäktige protokoll 2014-04-28 66, detaljplan för Simrishamn 2:3, 2:6 och 2:7 mfl (Hid 2014.528). 16/ Kultur- och fritidsförvaltningens anteckningar förda vid driftmöte avseende S:t Olofsbadet 2014-04-16 (Hid 2014.480).