1(24) Plats och tid Kullingshemmet, kl. 14.00-18.25 Beslutande Jörgen Edelgård (kd), ordförande Kenth Hulth (s), vice ordförande Sirpa Bergenstoff (s) Margaretha Johansson (s) Lars-Erik Eiderhed (c) Elisabet Oscarsson (c) Mikael Lindberg(c) Per-Eric Stjerna (fp) Ann-Charlotte Reventberg (m) Ej tjänstgörande ersättare: Lars Persgren (mp) Leif Carlsson (c) Maria Utter Fredin (fp) Gunilla Raask (kd) Övriga närvarande Bengt Sernland, socialchef Ann-Christine Andersson, projektledare Birgitta Larsson, sekreterare 157-174 Andreas Witt, avdelningschef Carina Pålsson, avdelningschef Solveig Eldenholm, avdelningschef Katarina Liljeröd, arbetsmarknadskonsulent, 153 Lotta Callmander, utredningssekreterare 157-174 Irene Elofsson, med.ansv.ssk 157-174 Utses att justera Margaretha Johansson Plats och tid för justering Socialkontoret 10-12-20, kl. 17.00 Paragrafer 152-174 Underskrifter Bestyrkande av anslag Från till Sekreterare 10-12-21 11-01-13 Birgitta Larsson Tid för anslag av protokollet Ordförande Jörgen Edelgård Birgitta Larsson Justerande Margaretha Johansson Bestyrkande av protokollsutdrag Protokollet förvaras på Socialkontoret i Vårgårda
2(24) Innehåll 152 Diarienr...4 Delegationsbeslut...4 153 Diarienr 2010-000122...5 Information om satsningen för unga vuxna 2010 inom AMA...5 154-156 Diarienr...6 Hemliga enligt 7:4 sekretesslagen...6 157 Diarienr 2010-000462...7 Ansökan om bidrag från Älvsborgs Distrikt av Länkens Kamratförbund för 2011...7 158 Diarienr 2010-000463...8 Bidrag till Hela Människan RIA, Vårgårda för 2011...8 159 Diarienr 2010-000464...9 Ansökan om bidrag från LP-Väst ideell förening för 2011...9 160 Diarienr 2010-000465...10 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj enligt LSS för 2011...10 161 Diarienr 2010-000466...11 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för 2011...11 162 Diarienr 2010-000467...12 Ersättningar vid familjehemsvård av barn och ungdom enligt SoL, LVU och LSS för 2011...12 163 Diarienr 2010-000468...13 Familjehemsersättning vid förälder/barnplacering enligt SoL, LVU och LSS för 2011...13 164 Diarienr 2010-000469...14 Familjehemsersättning vid placering av vuxen enligt SoL för 2011...14 165 Diarienr 2010-000470...15 Ersättning till kontrakterade jourhem enligt SoL och LVU för 2011...15 166 Diarienr 2010-000058...16 Kostnadsutfall ekonomiskt bistånd 2009-2010...16 167 Diarienr 2010-000060...17 Socialnämndens månadsuppföljning november 2010...17 168 Diarienr 2010-000402...18
3(24) Ändrad organisation för Vård- och Omsorg samt Individ- och Familjeomsorg enbart vad avser Bistånds-handläggning...18 169 Diarienr 2010-000403...19 Riktlinjer för bistånd enligt SoL...19 170 Diarienr 2010-000459...20 Debitering kostnad förbrukningsartiklar SÄBO...20 171 Diarienr 2010-000460...21 Ansökan om medlemskap i Coompanion Sjuhärad ek. förening...21 172 Diarienr 2010-000461...22 Daglig verksamhet, boende och fritid för personer som tillhör LSS...22 173 Diarienr 2010-000309...23 Ansökan om stimulansmedel för en bättre vård och omsorg om äldre personer år 2010...23 174 Diarienr...24 Meddelanden/Information...24
4(24) 152 Diarienr Delegationsbeslut Nämnden har tagit del av delegationsbeslut enligt nedan: Individ- och familjeomsorgen - 10-11-01-10-11-30. Faderskapsbekräftelse - 10-11-01-10-11-30. Biståndsenheten - 10-11-01-10-11-30. Bostadsanpassningsbidrag - 10-11-01-10-11-30. Tillstånd för servering av alkoholdrycker till slutet sällskap, 25/11-26/11 2010 i Sporthallen Vårgårda - Nöjeskonsult i Väst. Socialchefens beslut att bifalla begäran om att återanställningar får genomföras. _
5(24) 153 Diarienr 2010-000122 Information om satsningen för unga vuxna 2010 inom AMA Arbetsmarknadskonsulent Katarina Liljeröd informerar om satsningen för unga vuxna som bedrivits inom AMA. Projektet startade i maj 2010 och kommer att avslutas vid årsskiftet. 20 ungdomar har deltagit i projektet, varav 10 ungdomar från Herrljunga. Katarina Liljeröd och avdelningschef Andreas Witt framför tankar om att projektet skulle behöva fortgå, men då i regelrätt verksamhet. För att detta ska vara genomförbart måste visst anslag tillföras verksamheten. Nämnden tackar för informationen och uppmanar arbetsmarknadsavdelningen att vidareutveckla verksamheten, gärna i den anda som projektet genomförts.
6(24) 154-156 Diarienr Hemliga enligt 7:4 sekretesslagen
7(24) 157 Diarienr 2010-000462 Ansökan om bidrag från Älvsborgs Distrikt av Länkens Kamratförbund för 2011 Länkens Kamratförbund Vårgårda startade sin verksamhet i kommunen under 2006. Vid möte med styrelsen, framkom bland annat att det finns en grupp på knappt tiotalet personer i Vårgårda som är eller kan bli aktuella för framtida medlemskap. Föreningen arbetar aktivt för att få dessa personer till ett varaktigt nyktert liv. På tisdagar är det kvällsträffar. Sedan ett par år tillbaka utför Länkens Kamratförbund Vårgårda tillsammans med RIA, LP-kontakten och IFO vid behov schemalagda hembesök hos vuxna missbrukande personer i Vårgårda. Till ansökan inför 2011 har inlämnats verksamhetsplan för år 2011. Beredningsförslag Att bevilja anslag till Länkens Kamratförbund Vårgårda med 20 000 kronor avseende hyra för verksamhetsåret 2011 och 5 000 kronor för verksamheten år 2011. Nämnden diskuterar Länkens Kamratförbunds verksamhet i Vårgårda. Lars-Erik Eiderhed informerar om kontakt som förevarit med Länkarnas ordförande, varför oklarheter föreligger om verksamheten pågår. Ordföranden föreslår att nämnden uppdrar åt förvaltningen att utreda om det pågår verksamhet och att delegera till socialchefen att fatta beslut om att bevilja anslag till Länkens Kamratförbund i Vårgårda. Uppdra åt förvaltningen att utreda om det pågår verksamhet och att delegera till socialchefen att fatta beslut om att bevilja anslag till Länkens Kamratförbund i Vårgårda.
8(24) 158 Diarienr 2010-000463 Bidrag till Hela Människan RIA, Vårgårda för 2011 Hela Människan RIA Vårgårda, ansöker om bidrag för år 2011 med 50 000 kronor. Socialnämnden beviljade 50 000 kronor för år 2010. Förutom årsanslaget kan RIA vid behov disponera IFO-bilen under helger och tider den är ledig. Till RIA kommer ett tiotal vuxna personer regelbundet varje dag. Både missbrukare och psykiskt sjuka. På onsdagskvällarna tittar man på storbildstv. Runt juletid är det julbord på RIA och man gör någon längre utflykt varje månad. RIA har öppet alla dagar förutom måndag och söndag. Herrljunga kommun och Vårgårda kommun har tillsammans med Hela Människan RIA i Vårgårda och Svenska kyrkan ansökt och blivit beviljade utvecklingsmedel på totalt 467 000 kronor under två år för att bedriva förebyggande insatser hos barn/ungdomar inom alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksområdet. Projektet kallas Vårljunga. Att bevilja anslag till Hela Människan RIA Vårgårda, med 50 000 kronor avseende verksamhetsåret 2011.
9(24) 159 Diarienr 2010-000464 Ansökan om bidrag från LP-Väst ideell förening för 2011 LP-Väst som sedan 2010 återigen är huvudansvarig för Nytt Liv-Kontakten i Vårgårda ansöker om bidrag för år 2011 till sin verksamhet i Vårgårda. Föreningen beviljades bidrag med 90 000 kronor för år 2010. LP-Väst/Nytt Liv-kontakten har öppen caféverksamhet fem förmiddagar i veckan. Det brukar komma ca 25 personer varje dag. LP-Väst ansöker om bidrag dels till driften, men även för att kunna sätta lite "guldkant" på tillvaron för dessa Vårgårdabor i form av utflykter, lite extra mat osv. Se avdelningschef Carina Pålssons skrivelse 10-12-06. Att bevilja anslag till Nytt Liv-kontakten i Vårgårda kommun med 105 000 kronor avseende verksamhetsåret 2011.
10(24) 160 Diarienr 2010-000465 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj enligt LSS för 2011 Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 10:71 syftar till att ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfattare i kommuner gällande handläggningen av ärenden som rör kontaktpersoner och kontaktfamiljer/stödfamiljer enligt LSS. Beredningsförslag Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj enligt LSS och att de ska gälla från 2011-01-01. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj enligt LSS och att de ska gälla från 2011-01-01.
11(24) 161 Diarienr 2010-000466 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för 2011 Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 10:72 syftar till att ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfattare i kommuner gällande handläggning av ärenden som rör kontaktfamiljer och kontaktpersoner. Beredningsförslag Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande ersättning till kontaktfamiljer/personer enligt SoL och att de ska gälla från 2011-01-01. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande ersättning till kontaktfamiljer/personer enligt SoL och att de ska gälla från 2011-01-01.
12(24) 162 Diarienr 2010-000467 Ersättningar vid familjehemsvård av barn och ungdom enligt SoL, LVU och LSS för 2011 Sveriges kommuner och Landsting har i cirkulär 10:73 sammanställt information om ersättningar och villkor vid familjehemsvård. Beredningsförslag Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande familjehemsersättning vid placering av barn och ungdom enligt SoL, LVU och LSS och att de ska gälla från 2011-01-01. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande familjehemsersättning vid placering av barn och ungdom enligt SoL, LVU och LSS och att de ska gälla från 2011-01-01.
13(24) 163 Diarienr 2010-000468 Familjehemsersättning vid förälder/barnplacering enligt SoL, LVU och LSS för 2011 Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 10:73 sammanställt information om ersättningar och villkor vid familjehemsvård. Beredningsförslag Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande familjehemsersättning vid förälder/barnplacering enligt SoL, LVU och LSS och att de ska gälla från 2011-01-01. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande familjehemsersättning vid förälder/barnplacering enligt SoL, LVU och LSS och att de ska gälla från 2011-01-01.
14(24) 164 Diarienr 2010-000469 Familjehemsersättning vid placering av vuxen enligt SoL för 2011 Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 10:73 sammanställt information om ersättningar och villkor vid familjehemsvård. Beredningsförslag Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande familjehemsersättning vid placering av vuxen enligt SoL och att de ska gälla från 2011-01-01. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande familjehemsersättning vid placering av vuxen enligt SoL och att de ska gälla från 2011-01-01.
15(24) 165 Diarienr 2010-000470 Ersättning till kontrakterade jourhem enligt SoL och LVU för 2011 Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 10:73 sammanställt information om ersättningar och villkor vid familjehemsvård. Beredningsförslag Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande ersättning till kontrakterade jourhem enligt SoL och LVU och att de ska gälla från 2011-01-01. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande ersättning till kontrakterade jourhem enligt SoL och LVU och att de ska gälla från 2011-01-01.
16(24) 166 Diarienr 2010-000058 Kostnadsutfall ekonomiskt bistånd 2009-2010 Socialförvaltningen gör under året månadsvis uppföljning av utbetalt försörjningsstöd. Detta för att bevaka kostnadsutvecklingen med anledning av stora förändringar inom arbetsmarknadspolitiken. Kostnadsutfall för ekonomiskt bistånd januari - november 2009 och 2010 samt antal hushåll som får ekonomiskt bistånd föreligger till nämnden. Kostnadsutfallet för ekonomiskt bistånd januari - november 2010 visar på ett underskott med 1 602 tkr. Nämnden har tagit del och lägger redovisningen till handlingarna.
17(24) 167 Diarienr 2010-000060 Socialnämndens månadsuppföljning november 2010 Socialnämnden prognostiserar en negativ avvikelse motsvarande 10 454 tkr innan åtgärder är vidtagna (Vård och Omsorg, gemensam verksamhet 1 785 tkr, SÄBO 1 160 tkr, LSS 1 290 tkr, Hemtjänst 4 470 tkr, Hälso- och sjukvårdsenhet 560 tkr, Kommunrehab 120 tkr, Serviceenhet 80 tkr, IFO 940 tkr samt AMA 550 tkr. Kansli och nämnd samt MAS prognostiseras redovisa ett överskott motsvarande 501 tkr). Redovisat prognostiserat underskott genom olika åtgärder har minskats med sammanlagt 1 850 tkr enligt särskilt beslut i SN 10-06-15 86. Socialnämnden har 10-09-14 beslutat hos Kommunfullmäktige begära att få disponera 2009 års överskott 2 759 tkr för att minska överskridandet. Kommunfullmäktige beslutade 10-10-27 104 att godkänna Socialnämndens ianspråktagande av 2009 års överskott, 2 759 tkr. Socialnämnden prognostiserar en negativ avvikelse motsvarande 5 845 tkr efter att åtgärder är vidtagna. Överlämna socialnämndens månadsuppföljning november 2010 till Kommunstyrelsen. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen
18(24) 168 Diarienr 2010-000402 Ändrad organisation för Vård- och Omsorg samt Individoch Familjeomsorg enbart vad avser Biståndshandläggning Socialnämnden beslutade och genomförde organisationsförändring inom äldre- och handikappomsorgen 02-09-01. Förändringen genomfördes inom då befintlig organisation. Den del av socialtjänsten som arbetat med biståndsbedömning och genomförande av SoL-beslut inom det socialpsykiatriska området överfördes (återgick) 09-09-01 till Individ- och familjeomsorg i en ny biståndsenhet med personal från både äldreomsorgens biståndsenhet, boendestöd, Klaraverksamhet och Individ- och familjeomsorg. I den nya kommunförvaltningen bör myndighetsbesluten inom socialtjänsten sammanhållas inom en avdelning. Därför har efter diskussioner förslag framkommit att Biståndsenheten inom Vård- och Omsorg bör överflyttas till Individ- och familjeomsorg, som i huvudsak handlägger myndighetsärenden. All övrig organisationsöversyn (ej biståndshandläggning) inom Vård och Omsorg samt Individ- och Familjeomsorg genomförs av sektorschefen för Lärande och Omsorg och kommer att bli föremål för beslut under 2011. Se socialchef Bengt Sernlands skrivelse 10-12-07. Att i enlighet med upprättat organisationsförslag 10-12-07 överflytta biståndsenheten från Vård och Omsorg till Individ- och Familjeomsorg från och med 11-01-01.
19(24) 169 Diarienr 2010-000403 Riktlinjer för bistånd enligt SoL Socialnämndens nuvarande riktlinjer för bistånd enligt socialtjänstlagen som omfattar hjälp i hemmet och särskilt boende antogs 2008. Revideringen föranleds av att socialnämnden i juni 2010 givit i uppdrag åt socialchef Bengt Sernland att se över nuvarande riktlinjer som ett led i en besparingsåtgärd. Den huvudsakliga skillnaden mellan förslaget till nya riktlinjer och nuvarande riktlinjer är att förslaget innehåller en ny innehållsstruktur för att tydliggöra syfte, innehåll och kriterier för de vanligaste insatserna samt att normaltid för insatserna redovisas. Se socialchef Bengt Sernlands och utredningssekreterare Lotta Callmanders skrivelse 10-11-22. Nämnden diskuterar förslaget till riktlinjer och framför synpunkter för viss justering. Att anta revidering av riktlinjer för bistånd enligt socialtjänstlagen med beaktande av nämndens synpunkter.
20(24) 170 Diarienr 2010-000459 Debitering kostnad förbrukningsartiklar SÄBO Kommunala handikapp- och pensionärsrådet har i skrivelse 10-11-04 till socialnämnden lämnat synpunkter på nämndens ställningstagande att ex. toalettpapper och glödlampor inte ska ingå i hyran vid boende på Kullingshemmet och Vårgården. Ekonom Natasa Pavlic har sammanställt underlag för en revidering av kostnaderna för förbrukningsartiklar på särskilda boendena. En revidering av avgiften skulle innebära en höjning motsvarande 600 kronor per boende från 600 kronor till 1 200 kronor per månad. Det finns idag 103 boende inom särskilt boende. Nämnden diskuterar skrivelserna och beslutar att överlämna ärendet till Kommunstyrelsen för vidare utredning och beslut under 2011. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen
21(24) 171 Diarienr 2010-000460 Ansökan om medlemskap i Coompanion Sjuhärad ek. förening Landets 25 Coompanion samverkar nationellt men ägs och styrs lokalt. Samtliga erbjuder information och rådgivning kring kooperativt företagande, ekonomiska föreningar och utveckling av den sociala ekonomin. Rådgivningen kan alltså handla om allt från socialt företagande till turism, skola/förskola, hushållsnära tjänster, handel och reklam, för att ge några exempel. I informationssatsning angående LOV har Coompanion stärkt, och kommer fortsatt att stärka, i de satsningar kommunen önskar göra. Seminarier, information, utbildningar och föreläsningar kring social ekonomi, entreprenörskap med mera arrangeras kontinuerligt utifrån önskemål hos medlemmar. Verksamheten finansieras genom ett statligt grundbidrag från Tillväxtverket och medfinansiering sker till största del genom olika projekt, som genomförs med Coompanion som projektägare. En ekonomisk förening ägs av dess medlemmar genom medlemsinsatser. Varje medlem måste enligt föreningens stadgar teckna sig för minst en andel om 1 000 kronor och har möjlighet att teckna maximalt 10 andelar. Detta för att både små och stora organisationer ska ha möjlighet att vara medlem. Insatsen återbetalas om medlem väljer att säga upp sitt medlemskap. Varje år betalas en medlemsavgift per medlem, i dagsläget 500 kronor, samt en serviceavgift per andel, i dagsläget 500 kronor. Serviceavgiften är momsbelagd. De flesta kommuner har tecknat 10 andelar. Den årliga kostnaden är för dem i dagsläget: Medlemsavgift: 500 kronor Serviceavgift: 10 andelar á 500 kronor Summa: 5 500 kronor Se avdelningschef Andreas Witts skrivelse 10-12-06. Föreslå Kommunstyrelsen att besluta om medlemskap i Coompanion och avsätta 5 500 kronor för detta ändamål årligen. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen
22(24) 172 Diarienr 2010-000461 Daglig verksamhet, boende och fritid för personer som tillhör LSS Skrivelse daterad 10-12-02, har inkommit från FUB Alingsås-Vårgårda - Herrljunga (Föreningen för utvecklingsstörda barn, ungdomar och vuxna), till Socialnämnden, Socialförvaltningen, Arbetsmarknadsavdelningen och Kultur- och Fritidsförvaltningen i Vårgårda kommun. Skrivelsen innehåller frågor avseende daglig verksamhet, boende och fritid för personer som tillhör "Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade" (LSS). Nämnden diskuterar skrivelsen och beslutar att överlämna skrivelsen till Kommunstyrelsen för fortsatt handläggning. Ge förvaltningen i uppdrag att kommentera skrivelsen i samband med att den överlämnas till Kommunstyrelsen. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen
23(24) 173 Diarienr 2010-000309 Ansökan om stimulansmedel för en bättre vård och omsorg om äldre personer år 2010 Socialstyrelsen begärde ett förtydligande av Socialnämndens ansökan om 503 tkr för utveckling av det sociala innehållet i äldreomsorgen. Socialchefen och avdelningschefen för vård och omsorg kompletterade ansökan till Socialstyrelsen i skrivelse 10-11-10. Socialnämnden godkände 10-11-16 146 den kompletterande ansökan som översänts till Socialstyrelsen. Socialstyrelsen har i beslut 10-12-08 beviljat Vårgårda kommun 503 tkr i stimulansbidrag år 2010. Medlen får användas till och med 11-12-31. Nämnden har tagit del av beslutet och lägger det till handlingarna.
24(24) 174 Diarienr Meddelanden/Information Nämnden har tagit del av meddelanden/information enligt nedan: Kommunstyrelsen 10-11-10: 192 - Fördelning av arbetsuppgifter i den nya förvaltningsorganisationen. 196 - Ekonomisk månadsuppföljning per 10-09-30, kommunen. 203 - Förslag till åtgärdsprogram, Socialnämnden. Kommunfullmäktige 10-11-24: 127 - Begäran om tilläggsanslag 2010, Socialnämnden. Lars-Erik Eiderhed och Gunilla Raask rapporterar från besök de som faddrar gjort på individ och familjeomsorgen 10-12-03. Vårgårda kommun ger Borås stad fullmakt, daterad 10-12-14 att genomföra upphandlingar av behandlingshem, konsulentstödda familjehem och socialt företagande med rehabiliteringsinriktning för vuxna. Ordföranden tackar nämnden och tjänstemännen för det gångna året och mandatperioden i samband med att nämnden upphör.